家电下乡政策的绩效评价

摘要：我国自2007年12月家电下乡政策出台以来，达到了惠农便农，刺激家电行业复苏的目的，但也暴露了政策的一些弊端。伴随着2012年家电下乡政策即将全国性的叫停，家电下乡政策对农民的购买行为究竟产生了怎样的影响？后家电下乡时代农村家电消费市场又将何去何从？本文通过对家电下乡政策研究文献的梳理与总结，对家电下乡政策做出客观评价分析，旨在为家电下乡政策提供必要的理论参考与启示。

关键词：家电下乡；文献述评；后家电下乡时代

一、引言

家电下乡政策，是国务院在金融危机波及全球经济的背景下实施的一项新政策。该政策旨在扩大农村消费，提高农民生活质量，从而达到统筹城乡与国内外市场，促进内需和外需协调发展，促进社会主义新农村建设，繁荣家电行业的目的。2009年2月至2010年12月，我国家电下乡产品累计销售约1亿台，累计销售额达2423.6亿元，月均销售额100亿元左右；2011年，全国家电下乡产品累计销售7718万台，实现销售额1732.3亿元，与上年同期相比分别增长1.3倍和1.7倍，全年月均销售额达144.4亿元。“家电下乡”政策范围大、涉及面广，政府和农民在其中的作用不可小视，农民是这一政策的直接实施对象，调查农民在政策实施过程中所遇到的困难，收集农民对此政策的真实态度，将对政府政策上的反馈和制度上的完善具有重要意义。家电下乡在有效刺激家电需求的同时，还可能存在一定程度的隐患。基于这样的客观事实，为了进一步明确家电下乡政策的实施效果，准确把握政策趋向，着力改进政策弊端，对该政策进行绩效评价分析，有必要对家电下乡的研究现状做以梳理考察。

二、文献述评

目前，国内对“家电下乡”政策实施效果的研究，主要分为三种方法：第一种方法是，从纯粹的经济学理论角度对“家电下乡”政策进行评价。张月友（2009）从效率与公平的视角分析认为，在缺乏配套措施的情况下，“家电下乡”政策会进一步拉大贫富差距，促使企业垄断和低劣产品的形成，进而损害消费者。相反，孙菲菲（2009）则指出“家电下乡”政策，对于农村的贫富差距有收敛效应，同时在促进企业生产和拉动消费需求上，也有正面效果。

第二种方法是，在实地调研的基础上，对调研数据进行描述性统计分析，得出“家电下乡”政策的实施效果。其中，王辉（2009）对山东、河南、四川三省的调研，卓越、彭辉（2010）对云南、湖南、黑龙江9个代表性县城的调查，黄振华（2010）对全国205个村庄的实地问卷调查。调查结果反映出“家电下乡”政策总体反响强烈，但是仍然受制于农民收入不高的现实；同时在政策宣传、价格补贴和产品质量等方面存在不足，特别是13%的价格补贴，对于消费者购买“家电下乡”产品并非重要因素。

家电下乡宣传月活动总结

家电下乡宣传月活动总结为进一步营造家电下乡工作良好社会氛围，广泛宣传家电下乡惠农政策，促进农民购买热情，根据省财政厅、省商务厅统一部署，我市迅速开展了家电下乡宣传活动。现将宣传月活动开展情况总结如下：一、高度重视，精心部署对于此次家电下乡进村宣传月活动，我市各级商贸、财政部门高度重视，及时召开了有关会议，制定了“家电下乡宣传月”实施方案，对“家电下乡活动宣传月”活动进行了安排部署，明确了工作目标。提出以“推动家电下乡进村入户，提高农民生活质量”为主题，把宣传工作的中心重点放到乡、村、户，达到“村村皆知，人人皆晓”。各县区家电下乡工作领导小组办公室把“家电下乡宣传月”作为6月份中心工作来抓，均召开会议进行了专项布置。二、明确任务，各负其责在宣传月活动中，为保证宣传质量，提高宣传效果，我们对各部门进行了具体分工：一是商贸部门负责对家电下乡中标销售企业、销售网点及人民群众的宣传，特别是让群众知道家电下乡政策及应当去哪里购买家电下乡产品；并通过网络、媒体等向社会公告销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况。二是财政部门重点宣传农民购买家电下乡产品与补贴申报的程序、补贴资金审核与兑付办法等。三是物价部门负责宣传价格法律政策，宣传自觉守法经营，带头平抑市场物价的正面典型；查处和曝光哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者。四是工商行政管理部门负责宣传开展的执法检查和专项整治情况，执法数据和典型案例要通过新闻媒体向社会公布，欺骗性较强的要及时向公众发布警示。五是质监部门负责公布以中标企业中标产品的质量监督检查结果；宣传质量优良、服务到位、履行承诺的优秀企业；对各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，或者借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为要坚决查处，并一律通过新闻媒体予以曝光。

财政支出政策事前项目绩效评估评估报告

财政支出政策事前项目绩效评估评估报告（2019年度）评价方式：■直接组织评价□委托评价单位名称：馆陶县畅通路桥建设发展有限公司（公章）单位负责人（签字）：张振芳填报日期：2019年12月30日

一、项目概况馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，全长157公里，按肆级公里标准建设，路基宽6米，路面宽5米。项目审批机关为馆陶县行政审批局，审批文号为馆审批发[2016]789号，项目总投资为9391.17万元，资金来源：上级补助和地方自筹资金。（二）项目资金细化分配情况。（三）项目政策依据项目符合政府和本部门中长期规划，对于推动城镇经济社会又好又快发展具有极其重要的现实意义和深远的历史意义，符合中央、省（市、县）政府政策情况。（四）项目于2019年4月开工，2019年7月完工。全长157公里。二、项目绩效目标和绩效指标设定情况该项目的实施，可以推动城镇快速发展、脱贫的必要因素之一，对于增加农民收入、刺激商业活动、加强地区之间的联系与沟通、提高生活质量、推进城镇化建设和新农村建设等方面有着非常积极的作用，加快了农村公路网络化建设。

质量指标：馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，施工达到了工程量及完全符合了施工设计的要求，并顺利通车。安全指标：馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，施工无违反操作规程、违反施工工艺或使用不合格材料等对工程质量、安全有较大损害的行为。施工过程中做到了对设备设施的维护和资产保管工作，并未出现安全生产事故。经济指标：馆陶县2017-2020年农村公路脱贫攻坚项目改建工程，为馆陶县城镇经济建设做出突出贡献。三、绩效评价组织情况（一）绩效评价目的。绩效评价是实现由财政控制支出转到“用制度、规则和社会力量”来控制支出的关键措施。通过绩效评价的机制有利于我们发现问题，找到解决途径。为更好的对项目资金利用情况进行分析，运用量化指标来说明财政资金效果，可以从效率的观点分析存在的问题，帮助各政府部门改善管理、提高资金使用效果。它既能改进财政管理的需要，也能促进财政管理科学化、规范化。（二）绩效评价标准和评价方法。借助于投入产出分析方法，以便得出的资金使用的效果。应用目标——效果对比法，对评价对象的各项指标实现情况进行的评价采用比例法，比例法是先设定达到每个目标指标的相关标准，然后由评价人员根据统计资料，按各项指

家电下乡自查报告

家电下乡自查报告在国家惠农政策的强劲东风推动下，我镇家电下乡活动掀起了热销高潮，农民购买家电下乡产品的积极性越来越高。2019年1至4月，累计发放家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡补贴1122671.88元。其中家电下乡补贴累计742200.68元，汽车下乡补贴累计196724元，摩托车下乡补贴累计183747.2元。1至4月，家电下乡补贴共农户2517户，汽车下乡补贴48台，摩托车下乡补贴288辆。二、具体补贴做法家电下乡推广之初，我县实行的是乡审县兑方式。自2019年开始，为了加大补贴兑付的力度，我县开始实行乡审乡兑的补贴兑付方式，更有效的降低了骗补的风险。我镇财政所抽调了一名工作人员专职负责家电下乡工作资料的收集和录入，并加强对家电下乡宣传工作和监督检查工作的落实，从而提高了工作效率，保障了家电下乡补贴及时到户。在扩大宣传方面采用了以下几种措施：一、镇政府召开专题会议，动员全体机关干部做好家电下乡政策的宣传工作并组织培训，要求相关负责部门熟悉报批手续办理流程。二、利用村干部开会时机，多次强调，积极宣传，使广大村干部树立了解和宣传家电下乡政策的意识，并要求各村加大宣传力度，将家电下乡信息宣传到户，提高了农民的知晓率。三、充分利用百姓赶集的机会，解答老百姓的家电下乡政策咨询，并发放相关宣传材料，扩大了宣传范围。四、为了使每个农户都能及时掌握家电下乡政策，各经销商积极和他们的上级商家联系，利用赶集日进行形式多样的大型促销活动，通过广泛宣传，使广大农户充分了解了家电下乡产品的购买和补贴申领程序，提高了农户购买家电产品的积极性。

三、自查总结情况通过这次自查，并没有发现有商家骗补的行为，但是疑似骗补的风险依然存在。不少的农户保护意识不强，购买了家电下乡产品之后就将自己的身份证、户口薄、粮补存折都寄放在商家处，这种情况很容易产生骗补的风险。所以，我所召集商家就该问题统一作出强调，从今以后不许商家代送补贴资料，审核时候农户一定带原件，再去复印。从而进一步减少骗补风险。

重大公共政策绩效评估的现状与改革_韩永红

中国纪检监察报/2012年/10月/19日/第007版研讨?法纪周刊重大公共政策绩效评估的现状与改革韩永红山西财经大学法学院副教授一方面，我国目前的政府经济实力空前强大，为在重大公共政策绩效评估中增加公民参与奠定了坚实的物质基础。另一方面，我国重大公共政策绩效评估公众参与的不足，也为完善重大公共政策绩效评估体系提供了动力。建立政务信息公开平台，完善政务信息网络覆盖，对于促进我国的重大公共政策绩效评估的发展有着至关重要的作用。所谓重大公共政策，指的是一国的中央和地方政府，及其工作部门在本辖区内采取的对于本辖区内经济社会发展有着重大影响的政策。从国家层面来看，比如在2008年金融危机时，国家采取的4万亿元的投资，还有近年以来我国政府对于房价的调控等等；从地方政府的层面来看，比如2009年的山西省的煤炭资源整合，以及资源转型改革、千亿投资高速公路等等。重大公共政策绩效评估指的是由于重大公共政策影响面广，影响程度深的特点，需要使用各种方式和指标来评估其对于国家与社会发展、人民生活改善等诸方面的效果，以使得政策更加科学化和合理化。我国政府对政府绩效评估工作目前正在探索中扎实推进。2011年3月10日，国务院批复建立政府绩效管理工作部际联席会议制度。联席会议由监察部、中央组织部、中央编办、发展改革委等9个部门组成，监察部为牵头部门，联席会议办公室设在监察部。联席会议的突出职能，就是研究提出加强政府绩效管理的相关政策和措施，组织协调和综合指导政府绩效管理工作。2012年政府绩效管理工作部际联席会议提出的工作重点之一就是:“支持和协调有关部门，开展对重大公共政策、政府投资项目、财政资金和专项工作的绩效评估，探索实现绩效管理常态化、制度化的有效途径。” 由于重大公共政策影响面广，影响程度深的特点，使得重大公共政策绩效评估一般而言具有以下的特质:一是民主性。由于重大公共政策对民众生活、工作、学习等方面有着重大利害关系以及对于本辖区内经济社会发展有着重大影响，使得重大公共政策绩效评估应当具有民主性，缺乏辖区民众对于重大公共政策绩效评估的参与，往往会使得绩效评估以偏概全。二是科学性。重大公共政策绩效评估是一项复杂的系统性的工程，既需要制度化、系统化的建设，也需要大量科学技术手段来支撑。缺乏科学技术手段支撑的绩效评估，评估结果往往缺少精准性。目前来看，我国重大公共政策绩效评估的现状，呈现如下的特点: 一是重大公共政策评估机制制度化建设不足。从制度建设的层面来看，我国目前还没有形成体系化、制度化的政策评估机制，以至于我国的重大公共政策绩效评估缺乏有效的制度支撑。相比较而言，其他一些发达国家有比较健全的政策评估制度。二是重大公共政策评估机制社会参与性不足。由于我国特定的政府管理体制，使得政策决策主体往往也是核心评估者，一般的民众甚少可以参与到评估工作中去，决策者缺乏外部制约。在这样的情况之下，决策者自我决策，自我评估，对于评估工作往往重视不足，对能不评估的尽量不评估；必须要进行评估的，经常是缺乏科学的态度和方法，使得评估工作流于形式和走过场；或者是借评估以推卸自己应负的责任或将责任推给他人等。三是重大公共政策评估机制社会化程度不足。独立第三方进行的外部评估是当代公共政策评估的发展的大方向，如法国公共政策评估机构包括国会、中央和地方行攻机关、国家审计法院和地方审计法庭，以及由公务员、民选议员和评估专家组成的大区评估委员会，并于2002年成立了全国评估委员会。这种亏家型专业化的评估使得评估结论相对客观、准确。就我国目前的情况而言，独立评估组织在我国当前数量相对较少，而且缺乏制度方面的保障，导致其在评估实施过

打假工作方案

打假工作方案篇一：打假整治行动方案穗工商检?XX?337号关于印发广州市工商局XX年开展打假警示市场和专项整改市场整治行动工作方案的通知荔湾、白云、越秀、专业市场分局，机关有关处室：为加大对打假警示市场和专项整改市场整治工作力度，维护企业和消费者的合法权益，现将?广州市工商局XX年开展打假警示市场专项整治行动工作方案?印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。二○○九年七月二十九日－1－广州市工商局XX年开展打假警示市场和专项整改市场整治行动工作方案为进一步规范我市电子产品、旧货、汽配和小五金市场经营秩序，确保XX年对被省打假办列为全省打假警示的荔湾区新亚洲国际电子数码城、白云区新市街(本文来自：小草范文网:打假工作方案)太江旧货市场和被市打假办列为全市打假专项整改市场的越秀恒福路及周边区域汽配市场和和丰五金交电城专项整改市场整治工作取得实效，实现早日撤销“省打假警示市场”和“市打假专项整改市场”的

目标。根据?广东省打假重点区域重点市场重点产品动态管理办法?的要求和省、市打假办的工作部署，结合实际情况，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实?家电下乡操作细则?要求，紧紧围绕“三促进一保持”，把打假警示市场和专项整改市场的整治工作作为今年打假工作首要任务，坚持治标与治本相结合、专项整治与日常监管相结合、打击制假售假商户与惩处市场开办者相结合、突出重点与综合治理相结合的方针，以“建设公平竞争的市场秩序和诚信守法市场环境”为主题，深入开展打假整治活动，为促进我市经济社会发展做出贡献。二、整治目标依据?省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办－2－法?要求，在区政府的统一领导下，联合区各有关职能部门深入开展打假冒治劣专项整治工作；进一步落实责任制，完善各项制度，建立起“各部门各司其职，密切配合，发动群众积极参与”的工作机制，使荔湾区新亚洲国际电子数码城、太江旧货市场、越秀恒福路及周边区域汽配市场和和丰五金交电城售卖假冒伪劣商品的问题得到彻底整改，争取年内实现撤销“省打假警示市场”及“市打假专项整改市场”

PPP项目绩效考核政策梳理

PPP项目绩效考核政策梳理通过对PPP绩效考核的意义的初步探讨，无论是从顺应国家财政预算制度改革层面，还是从规范项目运作、项目付费依据角度，ppp项目绩效考核都显得尤为重要。而随着越来越多的PPP项目进入执行阶段，PPP项目在绩效考核上暴露出诸多问题，亟需完善绩效考核制度来规范PPP项目绩效管理。本文通过对PPP绩效考核相关政策进行梳理，探讨了现有政策中对PPP绩效考核各个阶段的要求，从而针对政策的不足之处，并结合前文绩效考核在实操中存在的问题，对PPP绩效管理提出了合理建议。一、PPP绩效考核的相关政策近年来，国家出台的众多PPP相关政策规章和实施细则中，都会提及到PPP项目绩效考核的问题，如：财金[2016]92号文、发改投资[2016]2231号文、财金[2017]76号文，财办经[2017]92号文等，强调了建立PPP项目绩效考核机制的重要性，需要在现有财政支出绩效评价的相关操作框架基础上，结合PPP项目全过程推进特点，构建PPP项目的绩效评价体系和操作办法。现有主要相关政策如下：

表1-1 PPP绩效考核相关政策二、PPP绩效考核政策解读这些政策对PPP项目绩效考核都做出了一些要求，提出将绩效考核纳入PPP项目合同作为履约条款，将PPP项目产出说明与绩效要求相关联，并要求财政支出责任与绩效考核结果挂钩，但是更为细化的操作办法尚未出台，多为停留在强调重要性、必要性，以及规定总体原则和宏观框架层面，以下将对相关政策进行简要梳理：（一）准备阶段国办发〔2013〕96号、国办发〔2015〕42号、财金〔2016〕92号、发改投资〔2016〕2231号、财办金〔2017〕92号、财金〔2018〕54等提到了项目准备阶段绩效考核的要求，其中《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）要求“建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价”, 《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金〔2016〕92号）规定，在PPP项目合同审核时，应将“约定项目具体产出标准和绩效考核指标，明确项目付费与绩效评价结果挂钩”作为重点审核内容，《财政部办公厅关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）规定未建立按效付费机制不得入库。综合来看，相关政策针对准备阶段提出的绩效考核要求为项目启动前，在合同中要应约定项目具体产出标准和绩效考核指标，建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制，但是考核体系的具体要求并未说明。

2021年家电下乡自查报告3篇

家电下乡自查报告3篇进一步提高对家电下乡工作重要性的认识，积极做好补贴资金清算工作，下面是精心的家电下乡自查报告3篇，希望能给大家带来帮助！根据《关于清算家电汽车摩托车下乡补贴资金和展开自查自纠工作 ___》（新财建〔20xx〕7号）文件精神，我州各县市认真展开了家电汽车摩托车下乡补贴自查自纠工作，现将补贴资金使用及自查自纠情况汇报以下：一、进步熟悉、加强领导，纵深推动、成效明显我州各县市不断进步对家电、汽车摩托车下乡工作的熟悉，切实加强工作领导，成立了家电和汽车摩托车下乡工作领导小组，印发活动宣传和工作方案的材料，落实专门工作场所，明确工作责任职员。坚持定期和不定期走访到村到户到商家，利用各种情势，面对面与群众交换。构成了全州自上而下、各个方面的工作网络。在加大 ___ 力度的同时，我州各县市乡镇财政所设立了家电下乡、汽车摩托车下乡政策咨询点，同时专门印制摆放了汽车摩托车下乡补贴办理程序及所需材料的宣传解释材料，随时随地接受群众有关政策咨询。

截至20xx年xx月31日，我州收到自治区下达家电下乡补贴资金2540万元、汽车、摩托车下乡补贴资金1625万元，总计4165万元。发放家电下乡、汽车、摩托车下乡补贴资金2895.51万元，其中：家电下乡1557.07万元，汽车、摩托车补贴资金1838.44万元，累计结余资金1482.93万元（家电下乡资金），截至xx月31日，各县市财政使用家电下乡资金垫付汽车、摩托车补贴资金215.44万元（缺口资金）。二、补贴审核兑付的主要做法（一）及时与网点签订协议书，调剂补贴兑付程序 20xx年2月23日自治区召开调剂家电下乡财政补贴兑付方式电视电话会议后，各县市财政局、经贸局与各销售网点立即签订了《家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书》，3月1日起家电下乡补贴资金兑付由农户申报，乡级审核，乡级兑付调剂为补贴资金由销售网点现场审核并垫资兑付，财政部分与销售网点定期结算的兑付程序。（二）认真审核，确保补贴按时发放

家电下乡工作总结

马畅镇2011年家电下乡工作总结家电下乡推广工作是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需、促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项的重要举措，其目的是激活农民购买能力，促进内需和外需协调发展。到2011年底，我镇共销售家电下乡产品849台件，补贴金额15万元。一、主要做法 1、2011年是家电下乡工作监管年。县家电下乡工作会议后，我所严格执行洋县家电下乡工作实施方案，由镇财政所所长任组长，专门调派人力，作为家电下乡日常工作管理机构。 2、利用各种媒体和形式开展家电下乡宣传活动。我所利用家电下乡销售网点和各乡镇召开会议的机会将家电下乡政策及宣传资料分发到各村组，在销售网点、各村组显要位置张贴家电下乡政策和具体购买、申请补贴程序、公布已备案通过的家电下乡销售网点，其中，张贴标语35份；悬挂横幅1条；设立政策咨询点1个；督查销售网点3个计6次。 3、严格管理和帮扶企业相结合。4月初，上级要求企业在产品售后3日内，必须把销售的产品有相关信息完整录入到网络系统，我们对专门负责人员进行了培训，熟练掌握系统的操作方法及操作流程，对全镇销售网点进行业务培训，

还利用电话、上门等形式进行业务指导，帮助销售网点即时做好信息录入工作，现在所有销售网点都能做到信息录入即时、准确。所有销售网点统一要求悬挂“家电下乡产品指定销售网点”、“家电下乡产品购买和补贴申报须知”、“家电下乡中标产品价格公示牌”三块牌子，以引导农民在指定网点购买中标家电下乡产品。 4、积极做好补贴申报备案工作。根据财政部、商务部等部门《关于印发<家电下乡操作细则>的通知》和县财政局制定了《洋县家电下乡补贴资金管理暂行办法》，对申报补贴程序作了具体的要求，并将补贴资金通过“一卡通”发放到农户手中。这一措施实施以来，激发了农民购买家电下乡产品的积极性，各网点的销量都有了明显的增长。 5、加强对销售网点代垫补贴监管力度和监督检查重点回访制度，我所在审核过程中，对同一产品购买两台以上的农户逐一进行了电话回访检查，至今未发现骗补现象。二、下一步工作今后我所将进一步加大家电下乡的政策宣传力度，利用各种形式和手段把党的政策告知告知广大农民朋友，真正做到家喻户晓，使家电下乡工作在我镇顺利进行。马畅镇财政所二〇一一年十二月二日

家电下乡政策执行情况工作报告

家电下乡政策执行情况工作报告家电下乡政策实施工作报告新版本从2000年2月1日起，我区家电下乡工作开始了。家电下乡领导小组认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大农村消费、提高农民生活水平、推进社会主义新农村建设的有关精神。根据省、市、区对家电下乡的总体部署和要求，按照“政府引导、企业承担、合理布局、规范运作、及时补助、农民受益”的原则，创新工作思路和方法，加强工作。现将工作报告如下：一、基本信息我区有12个乡镇，4个街道办事处，87个家电下乡销售网点通过审核备案。家电下乡发展至今，我区已向农村销售家电22.7万台/件，销售金额6.7亿元，支付家电下乡补贴8585万元。二、工作措施 (一)加强领导，完善家电下乡的组织和工作机制。区政府成立了以商务、财政、发展改革、经济和信息化、工商、质监等部门为成员的家电下乡领导小组，明确了家电下乡领导小组成员的工作职责，制定了家电下乡实施方案和操作规程。家电下乡工作领导小组召开成员单位、乡镇分管领导、家电下乡销售网点、乡镇财务室业务培训等会议。统筹安排全区家电下乡工作，协调解决工作中的问题。

(二)加强家电下乡政策的宣传和普及。家电下乡政策通过新闻、在线、区商务局网站等新闻媒体广泛宣传。印刷了16万多份宣传材料，张贴了230多条横幅和标语。组织五星电器、鸿图三宝等家电下乡网点在农村宣传销售。通过多角度、全方位、深层次的家电下乡政策宣传，将家电下乡的补贴产品、补贴标准、销售网点、补贴方式等相关政策和程序向广大农民进行清晰的宣传，让农民真正了解、掌握、理解政策，为家电下乡的顺利开展营造良好的舆论氛围。 (三)坚持标准，科学布局销售网点。严格按照省、市的统一安排和要求，增减家电下乡销售网点。到目前为止，该区共有87个网点，覆盖市区和所有乡镇。一是严格控制销售网点准入标准。根据省规定的“家电下乡”销售网点的资质和条件，对区内中标销售企业申报的网点进行认真审核。商务局和财政局在保证申报材料真实性和完整性的前提下，共同对各申报网点的设备设施、人员素质、经营区域、商业信誉和状况进行现场检查验收。第二，积极推进标准化运营。实行承诺制，对通过考核的每个网点，与“家电下乡”领导小组办公室签订承诺书。 (4)简化赎回程序的创新措施。为了方便人们的购买，该区商业和金融部门的工作人员，在深入调查和研究家电下乡网点的基础上，从方便消费者和进一步刺激消费者的角度，简化了赎回程序，改进了赎回方法 (5)加强监管，规范家电下乡市场秩序。一是加强对销售网点的监管，及时对销售网点的政策宣传、销售行为、信息录入和代付进行监管，对发现的问题责令其限期整改，整改不到位的取消其备案网点资格。

2018年秋季《公共政策分析(高起专)》期末考核

期末作业考核《公共政策分析》满分100分一、概念题（每题5分，共30分） 1.政策调整：在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断地修正、补充和发展，以便达到预期政策效果的一种政策行为。 2.政策终结：指公共决策者通过慎重的政策评估之后，采取必要措施，终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。政策终结发生在政策评估之后，是人们主动进行的，是提高政策绩效的一种政策行为。它不仅代表就政策的结束，还象征着新政策的开始。政策使命的结束，失误政策的废止和稳定的长效政策转化为法律这三种情况都可以看作政策终结。 3.评估目标：是企业根据现有财力、物力、人力、技术设备等条件，通过分析、比较和论证，对企业经营方向、经营目标所进行的规划 4.建议：通常是指针对一个人或一件事的客观存在，提出自己的见解或意见，具使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展。 5.指标：指标是一个词语，指的是衡量目标的单位或方法。 6.政策执行的法律方式：通过法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的措施和方法。一、简答题（每题10分，共50分） 1.公共政策的性质是什么？

答：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。“对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。” 2.影响公共政策制定的因素有哪些？答：按照系统论的观点，可以把公共政策看成是一个开放的系统。影响政策的除决策制度、决策方法外，还有其直接的工作环境，以及更广阔的如社会、经济、文化、法律等一般环境。影响公共政策制定的因素有很多，主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等，也包括下面所指的自然环境和社会环境。 1、自然环境是指与政策执行系统发生密切联系并与之进行物质、能量和信息交换的外部自然条件。自然环境主要包括地理环境、生物环境和宇宙环境。自然环境与一定的政策执行系统发生着这样或那样的联系，影响着政策执行的过程及其结果。 2、社会环境通过社会的经济、政治、文化、教育、科学、技术、道德和风俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化环境。 3.政策评估的方法有哪些？答：1.前后对比法: ①简单"前---后"对比分析②投射---实施后"对比分析③有---无政策"对比分析④控制对象---实验对象"对比分析 2.对象评定法 3.专家判断法 4.成本——收益分析法 4.政府机关的政策监控包括哪些内容？答：公共政策监控机制是由政策监控主体、政策监控对象、政策监控主体发生作用的内容和方式等要素构成的一个系统。（一）、内部政策监控机制的构成 1.内部政策监控机制主体是各级行政机关。 2.内部政策监控机制的运行路线包括：（1）自下而上的监控（2）自上而下的监控（二）、外部政策监控机制的构成 1.立法机关对公共政策的监控 2.司法机关对公共政策的监控 3. 政党组织对公共政策的监控 4.利益集团对公共政策的监控 5.大众传播媒介对公共政策的监控 6.

“家电下乡宣传月”活动实施方案

“家电下乡宣传月”活动实施方案为深入宣传家电下乡惠农政策，营造良好社会氛围，加快推进家电下乡工作，根据省财政厅《转发财政部关于开展20xx年“家电下乡宣传月”活动的通知》、《宣城市开展20xx年》乡镇人民政府要把“家电下乡”和“家电下乡宣传月活动”作为当前应对国际金融危机，惠农强农，带动工业发展，促进消费拉动内需的重要工作来抓，充分利用“家电下乡宣传月活动”的契机，进村入户宣传家电下乡政策和意义；讲解《家电下乡操作细则》以及领取补贴、产品质量、价格和售后服务等主要程序和规定，做到“家电下乡”政策家喻户晓。同时还要在农民居住较为集中的地区组织开展政策咨询活动，在主要街道悬挂横幅、张贴标语，营造良好氛围。宣传部门要负责组织媒体广泛宣传报道家电下乡宣传月活动情况。财政局要切实承担起统筹协调任务，同时要广泛宣传农民购买家电下乡产品申报补贴的程序、材料，补贴资金审核与兑付办法，以及补贴审核兑付程序简化改革的具体做法，着重说明改革前和改革后的区别。商务局要督促家电下乡中标销售企业和销售网点加大宣传力度，让农民知道购买家电下乡产品地点；同时要将家

电下乡中标销售企业和销售网点名单告知相关部门；要向社会公布咨询、投诉举报电话；要通过网络等媒体向社会公告销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况。经委要把工业企业作为宣传重点，大力宣传家电下乡政策对促进企业发展、改善农民生活的现实意义，特别是要做好对农民工的宣传工作。物价局要广泛宣传价格法律政策；宣传自觉守法经营，带头平抑市场物价的正面典型；对实施哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者，公开曝光并严肃查处。工商局要积极宣传对家电下乡销售网点的执法检查和专项整治情况，通过新闻媒体向社会公布执法情况和典型案例；充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用，为消费者提供咨询和维权服务；利用好消费者协会等的宣传教育功能，增强农民消费者识假防骗的意识和能力。质监局要公布对中标企业中标产品的质量监督检查结果；宣传质量优良、服务到位、履行承诺的优秀企业；利用好“12365”举报投诉中心，为消费者提供咨询和维权服务；对各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为，对借家电下乡之名制假制劣、废旧翻新等坑农害农违法行为，要严厉查处并及时通过新闻媒体予以曝光。环保局要结合环保宣教工作，加强对家电下乡活动中节

打假整治行动实施方案

打假整治行动方案

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穗工商检〔2009〕337号关于印发广州市工商局2009年开展打假警示市场和专项整改市场整治行动工作方案的通知荔湾、白云、越秀、专业市场分局，机关有关处室：为加大对打假警示市场和专项整改市场整治工作力度，维护企业和消费者的合法权益，现将《广州市工商局2009年开展打假警示市场专项整治行动工作方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。二○○九年七月二十九日

广州市工商局2009年开展打假警示市场和专项整改市场整治行动工作方案为进一步规范我市电子产品、旧货、汽配和小五金市场经营秩序，确保2009年对被省打假办列为全省打假警示的荔湾区新亚洲国际电子数码城、白云区新市街太江旧货市场和被市打假办列为全市打假专项整改市场的越秀恒福路及周边区域汽配市场和和丰五金交电城专项整改市场整治工作取得实效，实现早日撤销“省打假警示市场”和“市打假专项整改市场”的目标。根据《广东省打假重点区域重点市场重点产品动态管理办法》的要求和省、市打假办的工作部署，结合实际情况，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实《家电下乡操作细则》要求，紧紧围绕“三促进一保持”，把打假警示市场和专项整改市场的整治工作作为今年打假工作首要任务，坚持治标与治本相结合、专项整治与日常监管相结合、打击制假售假商户与惩处市场开办者相结合、突出重点与综合治理相结合的方针，以“建设公平竞争的市场秩序和诚信守法市场环境”为主题，深入开展打假整治活动，为促进我市经济社会发展做出贡献。二、整治目标依据《省打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理办－4－

2020年农村家电下乡自查报告

农村家电下乡自查报告家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、农村和谐、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。农村家电下乡自查报告范文一：按上级财政部门会议要求，我镇党委、政府高度重视，成立了以镇长为组长，各相关科室人员为成员的家电下乡财政补贴专项检查领导小组。我镇自开展家电下乡补贴工作以来，上级财政部门共拨付我镇家电下乡及汽车、摩托车下乡资金共计296877元，截至20xx年4月6日止，我镇共补贴购家电家户847户，兑付财政补贴资金198621.28元，其中财政直接补贴资金150291.18元，“商审商付”补贴资金48330.10元。所补贴款项已全部通过信用社打入被补贴农户或商家所堤供的帐户上。我镇在家电下乡补贴及专项检查情况如下：一、在补贴的兑付中严格按照程序进行审核，对购家电农户所上报的身份证、户口本、产品标识卡和发票，以及农民购买条件和经销商销售垫付补贴资金等情况进行了认真审查，并把相关资料复印件留存财政所备查;在补贴过程中，严格按相关政策要求，不存在截留、提高或降低标准、挤占农民补贴资金的现象;对于已补贴的家电下乡资金，在要求所在村社干部进行核实其真实性的基础上，进行了张榜

公示，接受群众的监督和反映，并向广大群众公布了镇政府及相关部门的联系电话。二、在自查工作中，我镇党委政府高度重视，成立了专门的核查领导小组，专门召开了全镇干部工作会议，要求全镇干部高度重视，放弃节假日休息时间，就家电下乡落实核查工作进行了布署，镇财政所把已补贴的农户资料按村进行了汇总，并根据我镇实际制定了家电下乡入户调查询问表，并下发各驻村干部，要求各驻村干部对所辖范围的农户补贴情(家庭电话、是否购补贴产品、购产品价格、是否已足额领到补贴款等)进行逐户认真登记、核实。经核实：1、我镇家电下乡经办人员没有违法违纪情况，在受理补贴过程中，严格按程序办事，认真审核相关的补贴资料，并把相关的资料进行了复印保存，及时按上级要求对补贴金额通过信用社打入被补贴农户(商家)提供的帐号内，对已补贴情况进行了张榜公示，整个补贴过程不存在挤占、截流及套取补贴资金等现象;2、经过全镇干部的共同努力，全镇共核查补贴农户847户，其中全家外出15户，电话调查629户，入户调查303户，经核实，共有31户未购补贴产品(财政已补贴)，65户所购家电下乡产品超过国家限价，24户未领到补贴款(财政已补贴)。通过此次核实自查，一是存在个别商家用未购产品农户户口本冒领补贴款的现象;二是个别家电下乡销售商家超国家限价销售家电下乡产品;三是部门商家在销售价的基础上另收取产品运费(不到户);四是“商审商付”后由于财政不再直接面对农户，

家电下乡工作实施方案

家电下乡工作实施方案根据咸阳市人民政府办公室《关于印发咸阳市的通知》（咸政办发[XX]195号）精神，结合我县农村家电消费实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善我县农村商品流通体系，调动农民购买家电积极性，促进农民改善生活条件，促进社会主义新农村建设。二、组织领导为加强对我县家电下乡推广工作领导，确保推广工作顺利进行，县政府决定成立xx县家电下乡推广工作领导小组，成员如下：组长：xxx 领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，xx同志兼任办公室主任，具体负责全县家电下乡日常工作，并及时将贯彻落实情况和问题书面报告市家电下乡推广工作领导小组办公室。各乡镇也要成立相应工作机构，积极推动本乡镇家电下乡工作顺利开展。三、家电下乡政策规定 (一)补贴对象及标准。在全县范围内具有农业户籍的农

村居民在家电下乡推广时间内，购买规定的家电产品，给予销售价格13％的资金补贴。每户限购补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机和洗衣机4类产品各1台(部)。 (二)家电下乡产品及价格。纳入补贴范围的产品包括：彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机4类，最高限价分别为彩电XX元、冰箱(冰柜)2500元、手机1000元、洗衣机XX 元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。 (三)起止时间。家电下乡实施时间暂定为4年，从XX 年12月1日开始到XX年11月底止。四、销售企业、销售网点确定和销售网点要求 l、销售企业的确定。经省商务厅、财政厅推荐，由商务部、财政部招标确定。 2、销售网点的确定。由县商务局根据《陕西省》和《咸阳市》规定的销售网点备案条件，结合中标销售企业的销售网络(含直营、加盟或授权的网点)，确定家电下乡销售网点。凡“万村千乡市场工程”承办企业经营家电业务，并具备条件的乡镇级农家店，在与中标流通企业签订加盟或授权协议后，应优先确定为家电下乡销售网点。 3、对销售网点要求：(1)必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；(2)县城营业面积不少于150平方米，乡镇门店营业面积不少于50平方米，并具备送货、安装、调试等服务能力；(3)必须设立家电下乡销售专区(柜)，并固

浅析家电下乡政策之利弊

浅析家电下乡政策实行之利弊（经济法总论期中作业）摘要：自2007年家电下乡在三省试行，2009年2月1日全国推广家电下乡工作以来，各地积极开展工作，农民购买家电下乡产品十分踊跃，补贴产品种类、参与下乡的生产和流通企业、农民购买数量等在短时间内大幅增加。随之也引发一系列争议。本文将从经济法角度，特别是从竞争法角度分析实行家电下乡政策的利弊。关键词：家电下乡农村市场自由竞争一、前言改革开放以来，城市市场和出口市场一直是拉动中国家电产业高速发展的两大动力，而农村家电市场一直处于从属地位。农村的消费水平远远落后于城市市场，作为耐用消费品的家电产品也在很长一段时间难以大面积进入农村家庭，而自党的十六大以来，我国的支农惠农政策体系不断健全和完善，农村的人均收入在逐步提高，农村基础设施也在不断完善，农村电网的改造，通水、通电，西气东输工程的建成，都使得家电产品进入广大农村创造有利的基础条件。农村市场的启动和兴起使得一些企业将一只脚试着迈向了农村市场。2007年底开始试点的家电下乡，象一把火点燃了家电企业开拓农村市场的激情，受国际金融危机冲击导致出口市场大幅下挫，内需市场、尤其是农村市场的战略地位显得不可小视。家电下乡政策导向将所有家电企业的目光聚焦到了农村市场，一些没有计划大力开发农村市场的大品牌也在积极调整资源向农村市场倾斜。 2009年家电下乡在全国范围内正式施行。家电下乡更是如火如荼的进行。随之而来的关于家电下乡的争议越来越激烈。二、家电下乡政策实行之利家电下乡政策的实行有诸多好处。首先，扩大内需、拉动农村消费市场。国际金融危机使白色家电的出口市场严重萎缩，同时使城市市场对白色家电的需求步入低谷。“数据显示，受全球金融危机进一步扩大影响，今年我国家电产品出口形势不容乐观。以彩电为例，今年前三季度出口占整个产销量的55％，而第三季度出口则同比下降11个百分点，第四季度由于难以再现往年的海外圣诞市场销售高峰等情况，销量将进一步萎缩。从国内市场来看，家电下乡产品由于实行了最高限价和财政补贴，将成为拉动行业增长的重要来源。”1这项政策不仅可以转移出口能力，扭转企业效益普遍下滑的势头，已成为农村市场快速启动的催化剂。农村消费市场持续低迷。如今在各项利好政策的推动下，已经明显升温，此次国家推出的“家电下乡”活动，又无疑是进一步推动了农村市场的发展。其次，农村家电市场通过“家电下乡”让农民消费者得到了实惠。通过家电下乡政策，引导了更多的大品牌进入农村市场，丰富了农村家电市场，农民有了更多的选择；家电下乡政策也提升了农村市场产品品质，以前农村市场产品档次偏低，质量参差不齐，通过产品招标，很多企业针对农村市场的使用特点对产品外观、结构、性能等都进行重新设计，产品货真价实；通过家电下乡政策，增强了家电企业在农村的渠道服务能力，以前企业通过包干形式，没有下功夫进行售后网点的合理布局，而现在很多企业重视并加强了农村销售、售后网点建设，为农村消费者的家电售后服务提供了保障。最后，增强农村市场的竞争力。家电下乡农村市场的启动，为一些中小品牌的发展创造市场良机，大品牌在一、二线城市厮杀同时，不知名的中小品牌占领农村市场。2007年底开始试点的家电下乡，象一把火点燃了家电企业开拓农村市场的激情。家电下乡政策导向将所有家电企业的目光聚焦到了农村市场，一些没有计划大力开发农村市场的大品牌也在积极调整资源向农村市场倾斜，原本以农村市场为主的品牌更 1《聚焦家电下乡》：《保证家电行业公平竞争稳定发展》,https://www.360docs.net/doc/4f7032106.html, , 2008.12.01

家电下乡政策执行情况的自查报告完整版_1

编号：TQC/K812 家电下乡政策执行情况的自查报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

家电下乡政策执行情况的自查报告完整版下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。东乡县“家电下乡”工作自XX年2月开展以来，在县委、县政府和市商务局、财政局的正确领导下，县各职能部门大力支持配合下，按照省商务厅、省财政厅的工作要求，加强领导，精心组织，多措并举，广泛宣传，采取切实措施，积极推动“家电下乡”这项利国利民工作。根据赣财建(XX)13号文件要求，现将自查情况汇报如下：一、基本情况

我国公共政策绩效评估存在的问题与对策魏青龙

安徽财经大学本科毕业论文论文题目我国公共政策绩效评估存在的问题与对策院 (系) 财政与公共管理学院所在班级 2009级行政管理(1)班姓名魏青龙学号 2009990033 指导老师袁华萍讲师日期 2013年6月3日

【内容提要】公共政策是一国政府为了处理好公共问题、进行公共管理活动、提高公共福利，实现国家的发展和社会和谐稳定的重要政治工具。公共政策绩效评估是整个公共政策过程中的关键环节，科学的公共政策绩效评估能够判定一项政策是否达到预期的目的，并且由此对该政策进行调整或者终结。通过对公共政策的评估可以总结政策经验，为制定公共政策提供依据。所以对公共政策进行绩效评估是非常重要的。政策绩效评估作为一门学科在我国许多领域都取得了显著的成效。但对公共政策绩效评估理论研究的欠缺和落后，影响了公共政策绩效评估的合理化和科学化，从而它的运用存在很多问题，且制约了公共政策绩效评估在实践上的运用，也影响了我国公共政策制定的科学化、合理化、效率化和规范化。怎样解决公共政策绩效评估存在的问题，是亟待认真完成的任务。【关键词】公共政策公共政策绩效评估政治体制多元主体 Abstract：Public policy is a government in order to handle the public problems, public management activities, improve public welfare, and realize the country's development and the stable and harmonious important political tool. Public policy evaluation is the key link in the whole process of public policy, public policy of scientific performance evaluation to determine whether a policy the desired purpose, and thus to adjust the policy or an end. And through the experience in the evaluation of public policy can be summarized policy, provide the basis for public policy. So for performance evaluation of public policies is very important. Policy performance evaluation as a discipline in many areas our country have achieved remarkable results. But for lack of public policy performance evaluation theory research and backward, and affected the rationalization and scientific process of public policy performance evaluation, thus the use of it has a lot of problems, and restricted the performance evaluation of public policy on the practice of using, also affected the China's public policy of scientific, rationalization, efficiency and standardization. How to solve the problems of public policy performance evaluation is to be serious to complete task. Keywords: Public policy, public policy evaluation, political system, multiple subjects