加入wto与中国金融开放(上)

加入WTO与中国金融开放

（上）

中国的金融对外开放始于1978年以后中国金融开放在地域分布上基本上是沿着先经济特区再到沿海开放城市、然后逐步向内地省会城市和经济中心城市辐射的路径行进的；在外资金融机构类型的引进上基本上是按照先银行后保险和证券的顺序有序开放的；在外资金融机构的业务内容和范围的开放上是按照先外汇业务后允许部分外资金融机构试点经营人民币业务的顺序进行的

2001年12月11日历经15年的艰辛谈判之后中国正式加入WTO在长达数百页的中国加入WTO议定书中金融服务贸易被浓墨重彩从此中国的金融开放被外在地规定了加速度和时间表中国金融业全方位开放的时代已经开始

对外开放是我国的基本国策20余年来正是因为始终高举这面旗臶我国经济才获得长足的发展并取得举世瞩目的成就根据过去20多年的成功经验我们有理由期望我国经济将由此获得更大的收益不同于整体经济由于基础相对脆弱内资金融服务业受到开放的压力将会更大一些但中长期内也会得

益良多应用朱总理一句话概括（金融对外开放）有利有弊做好工作争取利大于弊所谓做好工作不能仅限于对前面所述的冲击简单应对而应转换机制更新制度全面提高竞争实力

本章在分析WTO框架下的金融开放规则的基础上描述中国应对金融开放的战略规划再逐项具体分析中国金融开放的四个方面——银行、证券、保险、资本项目——所受的挑战与对策第一节WTO框架下的金融开放规则

世界贸易组织（WorldTradeOrganization,WTO）成立于1995年1月1日是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织其核心是《WTO协定》基本职能是实施《WTO 协定》、组织多边贸易谈判以及解决成员国间可能产生的贸易争端和审议各成员的贸易政策其前身是1947年成立的关税及贸易总协定（GATT）

在一个相当长时期中关税及贸易总协定的主要关注对象是货物贸易直到乌拉圭回合谈判（1986年9月～1993年12月15日）进行一段时间以后服务贸易方进入GATT的谈判范围1993年12月长达8年的乌拉圭回合谈判结束缔结《服务贸易总协定》(GeneralAgreementforTradeofService,GATs)等若干重要文件GATs是调整所有国际服务贸易的一般规则它

由框架协议、8个附录和各成员国提交的国家具体承诺表组成GATs正文共六大部分二十九条包括范围和定义、普遍义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、争端解决等适用于各个服务部门其中最惠国待遇（第２条）、透明度（第3条）、垄断及专有服务提供（第8条）、支付和转移（第11条）、为保障国际收支平衡而实施的限制（第12条）等5项条款以及两个金融服务附录对金融服务贸易更具针对性值得我们认真关注在GATs框架下1995年达成的关于GATS金融服务承诺的谅解协议以及1997年达成的全球金融服务贸易协议则对金融服务开放作了更加具体的规定

按照GATS金融服务附录的定义金融服务是指由一参加方(参加服务贸易谈判的国家和地区)服务供应者提供的任何金融性服务在GATS中“金融服务”的内容被概括为信贷、结算、（证券、外汇）交易、保险、资产管理、金融咨询等六大类计16项可以说已囊括了金融领域内的所有营利性业务

一、WTO关于金融服务贸易的五条基本准则

（一）市场准入

“市场准入”关系到外国服务提供者能否有效进入

缔约国市场GATS第16条对市场准入的具体规则作出了规定首先每一成员国在具体服务部门就市场准入做出承诺时它给予任何其他成员国的服务和服务提供者的待遇不得低于承诺表规定的条件和限制所赋予的待遇（第16条第1款）也就是说各成员国在承诺表中确定的承担市场准入义务的最低标准代表着对其他成员国开放市场的最低限度并且在以后的每一轮谈判中WTO的成员国只能在新的承诺中减少限制而不能增加限制其次做出市场准入承诺的部门必须明确列出以下限制条件(1)限制服务提供者的数量；(2)限制服务交易或资产的总额；(3)限制服务经营或服务产出的总量；(4)限制具体服务部门的雇佣人员总数；(5)限制服务提供者的经营形式；(6)限制外国资本的最高份额(第16条第2款)如果一个成员国承诺开放某一服务部门而又没有在承诺表的市场准入项下明确列出这些限制条件以后实践中就不得维持或采取这类性质的措施这样的规定使各国的国内法规具有透明度和可预见性

谅解协议还在GATs框架下提出市场准入的现状约束要求即各成员国在具体承诺表中列出的任何条件和限制应仅限于其现存的不符措施（Ａ节）也即有关成员国对外国金融服务市场准入不得施加超出现有水平的限制这弥补了GATs不足GATs框架协议没有现状约束要求这难以避免某些成员国在服务贸易市场开放政策上出现随机变动甚至倒退

（二）国民待遇

国民待遇是一条传统的自由贸易原则它要求一国境内的非居民享有与居民同等的待遇也即对于一国领土管辖范围内的居民和非居民国内法应平等适用GATS将国民待遇规定为具体承诺的内容各成员国应按其具体承诺表规定的范围、条件和限制给另一成员国国民待遇GATs还进一步规定如果形式上相同或形式上不同的待遇改变了竞争条件而有利于本国的服务或服务提供者则该待遇应被认为对其他成员国的相同服务或服务提供者不利（第16条第3款）也就是说总协定所确定的国民待遇的标准是事实上的(defacto)而非法律上的(dejure)这是因为一些国内措施即使表面上是非歧视的也可能在事实上在本国服务或服务提供者与外国服务或服务提供者之间造成不公平的竞争因此在乌拉圭回合服务贸易谈判中OECD成员国针对国民待遇提出了“竞争机会均等”的概念GATs关于国民待遇的条款在一定程度上反映了这一要求在著名的“香蕉案”中WTO专家组和上诉机构对此做出了精辟的解释“国民待遇”的根本宗旨是使外国服务和服务提供者享受的待遇在竞争条件上不低于本国相同服务和服务提供者

金融服务谅解协议还要求其签字成员国履行两项国

民待遇基本义务（１）允许设在其境内的其他成员国的金融机构使用其由公共机构经营的支付和清算系统以及获取正常业务活动中可能得到的官方基金和再融资便利例如允许外国银行从其所在国中央银行获得再贷款或进行票据再贴现（２）在外国金融服务提供者进入成员国境内自律性机构、证券或期货交易市场、清算机构和其他协会组织方面有关成员国应给予外国金融服务提供者国民待遇；当一成员国给予本国金融机构直接或间接的金融服务特权时其境内外国金融机构也应享有

与过去的国际协议不同GATs并不是以商业存在的“国籍”为判断内外方服务提供者的依据而是代之以“外商投资者”（主要体现为“控制”的含义）及其“投资”（主要体现为“拥有”的含义）据此在一成员国境内享受国民待遇的外资银行既可以是具有东道国国籍的子行和合资银行也可以是分行、代表处等不具有东道国国籍的商业存在只要它们满足“金融服务提供者”的含义尤其是GATs规定的由另一成员国方自然人或法人“拥有”或“控制”的条件即可

（三）最惠国待遇

作为非歧视原则的两个方面最惠国待遇与国民待遇

互为补充共同构成多边贸易体制的基础国民待遇是在外国与本国之间进行比较仅涉及本国对内措施的适用问题；最惠国待遇是在外国与外国之间进行比较涉及一个国家对内措施和海关措施两方面的适用范围GATs规定“每一个成员国应立即并无条件地给予其他任何成员国的服务和服务提供者不低于该成员国给予任何其他国家的相同服务和服务提供者的待遇”(第2条第1款)这里受惠的对象是服务和服务提供者“任何其他国家”应理解为包括非协定成员国这样最惠国待遇实际上涉及三个层次（１）把各自在国家具体承诺表或金融服务具体承诺表中做出的金融服务具体承诺非歧视地适用于所有其他成员国；（２）对于未做出具体承诺的领域每一成员国应把它给予其他成员国金融服务方面的优惠待遇或豁免立即无条件地给予所有其他成员国；（３）每一成员国应把它给予非成员国金融服务方面的优惠待遇及豁免非歧视性地适用于所有其他成员国如果一参加方有与上述不一致的措施必须提出理由并符合免除义务的条件

金融服务领域最惠国待遇的适用同样服从若干普遍的永久性例外主要是毗邻边境地区交易的例外经济一体化组织例外（第2条第2款）、一般例外、安全例外、保障国际收支平衡例外；也要服从各成员国做出的最惠国待遇的保留由于各国金融服务贸易实力相差悬殊GATS还允许成员国在一定

期限内（原则上不应超过10年）维持与最惠国待遇不相符的措施（第2条第2款）

（四）透明度原则

透明度问题对于服务贸易更为重要外国服务提供者在另一个国家的市场成功经营的基础是充分理解影响服务贸易的法规措施；这一点对于充分准备未来的谈判同样意义重大因为它有助于发现现存障碍从而促进逐步实现自由化正因为如此GATS规定透明度是成员国必须遵守的一项普遍义务GATS第2条规定每一个成员国应及时公布影响服务贸易措施的有关国内法律、行政命令及其他决定、规则和习惯做法以及它签订或参加的有关国际协定（第1款）；对于成员国制定或修改会对其具体承诺的服务贸易产生重要影响的法律法规、行政指令的情况该成员国应及时并至少每年向服务贸易理事会通报（第2款）；每一成员国应建立咨询机构及时答复其他成员国提出的有关信息要求（第3款）

透明度无疑有助于保障有关服务贸易措施的公正实施但它自身并不足以排除国内法规对自由化的阻碍它只是其他机制的补充GATS第6条对适用国内法规做出了一些原则性规定根据这一条款在做出具体承诺的服务部门每个成员国应

保证合理、客观和公正地实施有关措施(第1款)；建立司法、仲裁或行政机构及程序使服务提供者及时获得适当的司法或行政救济(第2款)；确保资格限制、程序规定、技术标准和许可证要求不构成服务贸易的不必要的障碍(第4款)

（五）逐步自由化

GATS将逐步自由化确立为一项原则确认要通过不断进行若干回合的谈判来逐步提高自由化的水平GATs将市场准入和国民待遇规定为具体承诺这意味着它们并不是自动在所有成员国的各个服务部门都适用的而是由各成员国对在具体的服务部门承担这两项义务的情况做出各自的承诺并受其承诺约束选择在什么具体服务部门做出什么样的市场准入和国民待遇承诺各成员国享有自由裁量权GATS第16条和第17条只是对成员国在具体服务部门做出承诺的行为规定了应遵循的规则服务贸易自由化的程度取决于各成员国在这些谈判中做出让步的结果并因各个国家发展水平的不同而有很大差异

二、WTO金融服务开放规则的发展趋势

GATs及相关协定基本上反映了服务贸易的特殊要求有助于推动金融服务贸易自由化进程但目前GATs及相关协定

还存在一定的缺陷集中体现在保障条款的适用条件、市场准入对国民待遇的牵制问题上

金融服务附录第2条第1款规定成员国可以为保护消费者和投资者、保证金融体制的完整和稳定而采取防范措施只是这些措施不能被用作成员国逃避承诺或义务的手段但该条款没有明确定义防范措施的定义和范围这在实践中可能会引起争议又如审慎监管措施不受GATs其它条款限制但对于什么是审慎措施WTO并没有进行定义或列举清单成员国在WTO许多场合就此发生激烈争论争论的焦点是关于对审慎措施进行明确的界定以建立必要纪律避免监管措施的滥用和对承诺和义务的逃避

GATs中国民待遇和市场准入界限不明成员国正是利用了国民待遇和市场准入分界不明的缺陷依靠市场准入管制措施来减弱其本应承担的国民待遇义务例如由于各国普遍不在市场准入上承担国民待遇义务尽管一成员国承诺在资本金要求上给予境内的外资银行国民待遇它仍然可通过在批准外资银行准入时设立高于内资银行进入市场的资本金要求使得外资银行实际上只能享受低于内资银行的待遇

WTO正试图解决这些缺陷一些文件已开始要求成员

国方在市场准入方面承担一定的国民待遇义务谅解协议“市场准入”部分的“非歧视性措施”规定在不造成歧视的前提下各成员国方应努力消除对其它成员国方的金融服务提供者进入成员国方市场能力有消极影响的非歧视性措施谅解协议中要求“禁止”“限制”的歧视性数量限制措施将被明确规定为违反市场准入义务谅解协议的这一规定实质上是要求成员国方在市场准入方面承担一定的国民待遇义务《全球金融服务贸易协议》规定“外国公司享有与本国公司同等的进入国内市场的权利”虽然该协议只是个“承诺性”的协议具体的实施仍有赖各国的承诺不具有强制义务性但它至少反映了一种立法倾向由此可见GATs正力图在市场准入方面推行国民待遇原则消除GATs中国民待遇适用范围的模糊性

长远地看实现更高层次的自由服务贸易需要解决国内法的差异问题途径是对国内法的相互承认和协调一致GATs 虽没有将“相互承认”规定为一项多边义务但已允许单个成员国通过协调、缔结协定或自动给予的方式相互承认服务提供者在各自国家获得的学历或资历、许可证、资格证书等(第7条第1款)这种“承认”不得与最惠国待遇原则相抵触不得构成一种歧视手段或对服务贸易的变相限制(第7条第2、3款)在金融服务领域相互承认的主要内容是各国的防范措施(附件第3条)

GATs虽没有确定共同最低标准但已强调了共同国际标准的重要性它规定“承认应基于多边同意的标准在适当的情况下成员国应与相关的政府间和非政府间的国际组织合作建立和采纳关于承认的共同国际标准以及关于服务贸易实践和职业的共同国际标准”(第7条第5款)在服务贸易领域适用共同国际标准具有重要意义它有助于克服现行国内法之间的差异促进各国国内法规和政策目标的趋于一致为未来多边层次上的承认和协调奠定基础在金融服务领域防范措施的共同国际标准正在被越来越广泛地采纳这方面典型的例子是巴塞尔委员会的《银行有效监管核心原则》它规定了有关金融机构的开业许可、所有权转让、破产清算、资本充足率等方面的最低标准

第二节中国金融对外开放的意义与规划

一、全面看待金融服务市场开放问题

对于开放金融服务市场国内外的震动很大最大的担心是中国的金融体系会不会被外资金融机构冲垮其实金融对外开放既是中国经济发展的客观需要金融部门也会从中受益并且中国金融业的有一定的竞争力并非不堪一击

（一）适应整体经济发展的客观需要

经济全球化、金融全球化已是大势所趋在经济全球化的情况下一个国家很难脱离他国自我发展作为一个大国中国自然不能脱离经济全球化潮流造成经济上的被“边缘化”参与全球化金融必然要开放美国商务部长戴利就宣称中美入世谈判最关键的问题落在银行和保险等金融服务领域中

中国急速发展的外贸、外资也需要外资金融服务跟进外资银行在中国设立分支机构可以较好地适应母国跨国公司经营活动的金融需求改善中国的投资环境便于该国资本向中国市场的流动据估计加入WTO后外商直接投资（FDI）将会从现在的每年500亿美元较快地上升到每年1000亿美元左右

在全球跨国投资总额中服务业的投资超过50%对于外商我国制造业的吸引力已在减少服务业成为外资期望投资的热点金融服务业就是外资热切希望投资的行业国际竞争是综合实力的竞争20世纪以来任何一个真正强国都离不开其金融实力的支撑一战后的英国、二战以后的美国以及80年代的日本都是如此1997-1998年的亚洲金融危机更清晰地显示了这一点中国要成为一流强国必须有一个强大的金融作支撑金

融对外开放是成为金融强国的必备条件之一

（二）金融部门源自对外开放的收益

这可从外向型经济发展效应、金融制度创新效应、金融技术转移效应以及国际化经营效应等四方面得到反映

加入WTO使中国获得平等的对外经济规则必然推动中国外向型经济的发展加入WTO还将直接推动服装和纺织品出口以及农业贸易量的增加两项综合考虑世界银行认为中国出口量占全球比重将由现在的3.7%提高到2005年的7.3%进口量将由目前的3.4%增加到7.2%对外贸易量的扩大必然对与外贸有关的金融服务提出新的需求特别是中国的农业部门以前几乎不需要商业化金融服务加入WTO之后农业将成为商业银行的主要客户之一

外资金融机构的进入总体上将促进一国金融素质提高中国金融改革的进程也会对外开放而加快中国金融业将更快地获得一个自主的良好发展环境1999-2000年中国金融改革的加快除了扩大内需任务紧迫促进之外很重要的因素就是中美WTO协议的签署

在金融开放过程中我国可以根据GATS第四条“发展我国家更多的参与”要求发达国家在银行服务的商业性技术、信息网络上给予更多的帮助同时外资金融机构的进入也会带来先进的经营理念、管理经验、专业技术、营销方式、优质产品及售后服务通过示范效应、人才流动、业务交流等方式促进国内金融企业学习跟进

对外开放从来都是两面的不仅要请进来还要走出去加入WTO之后按照对等的原则中资银行可以较容易地得到签约国的市场准入资格；另一方面国内监管当局也会放松对中资银行在海外设臵机构和开展开外业务的限制这样目前阻碍中资银行跨国经营的两大制度障碍均将较容易跨越中国从事跨国经营的企业将迅速增加这将给中国银行业推行海外发展战略提供丰富的业务机会中国企业海外上市的步伐也在加快直接上市、间接上市都很热切同时国外的企业和国内的外资企业也能进入国内资本市场融资这为国内的证券业提供丰富的业务来源

（三）中国金融业的竞争力初步具备

现行中资银行体系是在竞争中形成的这一点与国内很多行业如电信、农业等有着本质的不同1995年中国颁布了

《商业银行法》之后中国的商业银行获得了较规范的发展表现在五个方面（1）数量与规模迅速扩张特别是100家股份制商业银行和城市商业银行的兴起改善了中国银行业的市场结构促进了竞争（2）筹资能力显著增强商业银行与中央银行的资金关系由长期的净借入在1997年变为净贷出1999年净贷出比率达17.6%（3）服务品种与收入来源多元化业务品种从简单的存、贷、汇发展到包括投资咨询、个人理财、网上银行、电子商务等内容的综合金融服务商业银行收入构成反映了这种变化1999年非利息收入占营业收入一项五大银行平均为10.2%九家股份制商业银行平均为27.1%（4）服务对象广泛化1995年中国商业银行对非国有部门的贷款占比为10.9%2000年这一比例达到25%以上更重要的是银行从业人员的观念有了较大转变竞争和风险意识深入人心信贷文化初步建立政府和社会也不再把商业银行看成“国家机关”而当作一家服务性企业

不仅如此在同外资银行的竞争中中资银行业还有着某些独占竞争优势经过50年的积累中国的银行体系已经建立了遍布全国城乡的分支行网络再者中资银行在本土经营与中国居民和中资企业有着千丝万缕的联系例如在消费贷款上国有银行的网点优势和人海战术就很有竞争力

银行业的竞争力日益提高证券业和保险业也具备了初步的竞争力证券业方面截止2001年5月底证券公司有101家证券投资咨询机构143家证券从业人员超过10万人大专以上学历的占75％其中8．5％具有硕士以上学位证券已全部实现了无纸化发行与交易沪深证券交易所建立了具有世界先进水平的通讯、交易、结算和帐户管理系统其网络覆盖全国所有证券经营机构已开始执行统一的技术标准《证券法》等规范发展的市场制度框架也已实施

保险业方面市场主体日趋多元化、专业化一个由国有独资保险公司股份保险公司、外资保险分公司、中外合资保险公司共同竞争的保险市场竞争格局逐渐形成保险经营的基本原则以及基本制度方面已逐步与国际惯例接轨《保险法》等法规的实施保险同业竞争开始规范化保险公司的投资渠道也已拓宽债券买卖、基金投资都已允许上海、广州保险市场的开放说明中资保险公司并未因为外资的竞争而减缓发展速度中资保险公司在经历短暂的阵痛后依然保持相当强的竞争能力并且夺回了大部分市场份额

（四）中国的宏观金融形势较为稳健

总体上看我国金融业处于安全运行状态一是人民币

币值稳定消费物价指数增长率2000年为0.4%2001年前9个月为1%二是人民币汇率稳定现行人民币名义汇率比1994年升值5%剔除物价因素增值超过30%三是国际收支状况良好各项外债管理的安全指标均远远低于国际公认的警戒线

二、中国金融对外开放的战略规划

中国金融业对外开放的大势已不可逆转因此现在的问题早已不是要不要开放而是如何开放显然理想的格局是“努力做到兴利除弊力争实现全局上的利大于弊”为实现这一理想境界需要我们谨慎设计开放的战略规划我们认为这一战略规划包括两个方面一是完善金融服务基础设施包括清理和完善金融法律体系、提高金融政策的透明度、确立审慎金融监管体制、推进支付清算体系的现代化、培育社会信用文化等；二是谨慎设计的开放策略包括掌握金融开放的主动权和寻求必要的合理保护

（一）清理和完善金融法律体系

从本质上说WTO是一整套规范经济运行的制度系统框架其中法律制度显然居于核心地位因此加入WTO之后为了使我国金融机构迅速适应国际规则必须清理和完善我国金融

法律体系

规范我国金融业运行的规章体系由三个层次构成第一是由立法当局制定的金融法律第二是由国家行政当局颁行的金融行政法规；第三是由金融监管当局颁行的金融规章在中国真正的金融立法是从1995年开始的此前通行的主要是各种规章由于制定者不同考虑问题的角度也存在很大差异因此这些法律、法规和规章之间经常出现不一致而且法律、法规的权威性、稳定性和透明度均存在较大的缺陷因此清理和完善现行的金融法律法规便成为我们面对WTO挑战的首要工作清理和完善金融法律体系的标准是使它们符合WTO关于金融开放的基本规则和我国的具体承诺

1.明确且量化地界定“外资金融机构”

《外资金融机构管理条例》（以下简称《条例》）并未对广义上的外资银行概念做出明确规定而是采用了列举的方式随着我国银行业的开放和发展外资银行将以更多更复杂的形式出现这种列举式的立法无法包容的《条例》以资本来源划分内外资银行如“总行在中国境内的外国资本的银行”、“外国的金融机构同……合资经营的银行”但没有体现GATs中“控制”的标准也没有提供一个符合GATs中“拥

有”含义的判断基准即没有明确如何判断境内的银行属于外国银行设立的分行也没有规定外国的金融机构在银行中占有多少股份此银行可被视为《条例》中规定的合资银行显然外资银行的概念界定不清就很难清楚地要求外资银行承担国民待遇义务因此银行法有必要按GATS的有关规定对外资银行做出一严格的概括性定义

2.赋予外资金融机构国民待遇

前文已述GATs中并不存在一个抽象的、概括的国民待遇义务各国承担的国民待遇义务实际上是和具体承诺表联系在一起的如果没有把有关服务部门列入承诺表国民待遇的栏目中有关成员国方就可以不承担在该服务部门给予国民待遇的义务因此入世后要符合GATs国民待遇的要求只须保证外资银行享有具体承诺表中明确列出的国民待遇以及规则中的强制性国民待遇要求对外资银行的限制措施即使会使外资银行的待遇较中资银行为低只要它们不违反强制性的国民待遇和我国的具体承诺我国就有权加以运用

根据上文的解说所谓向外资金融机构提供国民待遇首先要按承诺表的要求解决外资金融机构的“低国民待遇”一是按承诺要求进度取消现存的对外资银行的业务范围和业

中国的金融开放与金融危机传导的防范[设计+开题+综述]

开题报告金融学中国的金融开放与金融危机传导的防范一、选题的背景与意义：在第二次世界大战结束后，特别是20世纪80年代以来，经济全球化得到了广泛而快速的发展。中国的开放似乎是必然的，因为对于中国这样的发展中国家而言，存在着开放条件下的巨大收益，尽管发达国家从中受益更大。但是开放带来的并不全是收益，其中隐藏着巨大的风险损失。风险一旦转化为危机，开放带来的收益往往消耗殆尽。 20世纪80年代中后期，以韩国、新加坡、香港、台湾为首的实行出口导向型经济发展的新型工业化国家和地区取得了巨大的成功。这些国家和地区不同程度的放松了资本管制，使他们和国际金融市场的联系越来越紧密。然而，发展中国家金融开放不是一帆风顺的，也遭受了资本流动引致的金融危机。1994年墨西哥比索危机还未平息，一场影响程度更大、波及范围更广的东南亚金融危机开始了。这场危机使得一些国家重新正视金融开放的巨大挑战和潜在风险。在中国迈向开放之际，需要通过各种理论和实践重新研究金融开放问题，对于中国金融业的发展，不仅在理论上而且在实践上都有重要意义。二、研究的基本内容和拟解决的主要问题： 1.金融开放与金融危机概述 1.1金融开放的含义 1.2金融开放的必要性分析 1.3对于发展中国家金融开放效益的分析 1.4金融开放的负效应：金融危机及其影响与危害 2金融开放导致金融危机的理论分析 2.1金融开放的两种模式：内生推动和外生推动 2.2外生性金融开放利益享受和成本承担的不一致 2.3美国对外输出金融危机 3.中国潜在的金融危机分析 3.1中国金融开放程度的判断 3.2中国金融危机的潜在因素分析

4.金融危机传导过程分析 4.1金融传导机制理论上的解释 4.2分析此次全球性金融危机的传导机制 5.中国金融危机的防范 5.1加强对国际资本的严格监管 5.2人民币汇率的改革战略 5.3把握金融开放与稳定的均衡 5.4转变经济发展方式，摆脱对外严重依赖 5.5外交战略的改变，要求发达国家承担更多责任拟解决的主要问题： 1、金融开放是否导致金融危机 2、金融开放条件下金融危机是怎样传导的 3、中国在目前的金融开放程度下有哪些产生危机的因素 4、中国应该怎样防范金融危机三、研究的方法与技术路线：研究方法：实证分析法技术分析路线：

中国加入世贸组织后最大的变化

中国加入世贸组织后最大的变化 2001年11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员，宣布中国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，该议定书在12月11日生效，中国也在同日正式成为世贸组织的第143个成员国。国家发展和改革委员会对外经济研究所前所长张燕生在对话网易财经表示，中国加入WTO是中国积极参与经济全球化，融入世界的一个战略部署，并在十年期间取得了巨大的进步。这十年来中国的平均关税从15.3%下降至9.8%。同时，中国对世界开放了100多个服务贸易的部门，中国也经历了历史上规模最大的清理法律法规的工作，涉及3000多个法律法规同时数据显示，在中国入世10年来，中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长两倍多，人均GDP由当初的800美元增长到2010年的4000多美元。此前，10年前中国对外投资不到10亿美元，而2010年中国的海外投资已将近600亿美元。入世令中国经济爆发出巨大能量，中国不再是一个新兴市场，而是一个蕴含诸多发展机遇的成长市场，这对于每一个外企都具有不可抵挡的魅力。入世之后，中国的营商环境更加透明化、合理化，这对于任何一个外商都具吸引力，所以我们要更积极地参与到这个市场中，收获更大的商机，同时也为中国市场带来前沿的技术和产品，支持中国的产业发展。中国商务部公布的统计数据显示，入世10年来，我国贸易规模迅速扩大。中国已从入世初期的世界第九大经济体成长为第二大经济体，成为世界第一大出口国和第二大贸易国。2002～2010年，我国货物进出口总额累计157287.8亿美元，其中出口总额85187.8亿美元，进口总额72099.9亿美元，分别是1978～2001年（改革开放至入世间的24年）的3.8倍、4倍、3.6倍。 10年间，我国贸易规模相继超越英国、法国、日本和德国。2010年，我国贸易规模仅次于美国居世界第二位。特别是我国实际利用外资的规模，已经由2001年的469亿美元，增加到2010年的1147亿美元。我国吸收外资和对外投资比例已从上世纪90年代的18∶1，上升至2010年的不到2∶1。我国也成为全世界吸收外商直接投资最多的国家之一。在引进来方面，目前，在华外商投资企业达到34.7万个，大批跨国公司将全球或亚太区总部迁到中国。跨国公司在华设立的研发中心已经超过1400家。在外企研发中心中，从事先导技术研究的接近50%。在走出去方面，入世之初，中国的年对外投资规模不过几十亿美元，而到了2010年，中国对外直接投资达到688亿美元，居全球第五位。与此同时，获得成长与发展的中国也在影响和惠及世界。世界银行数据显示，2010年中国经济增长率超过10%，对世界经济增长的贡献率达到25%，连续两年成为全球经济增长第一引擎。我国的石油和化工行业同样大变样。中国石化联合会的统计数据显示，2010年，全行业规模以上企业达3.66万家，从业人员约690万人，实现总产值8.88万亿元，仅次于美国，位居世界第二。其中，化学工业产值达5.23万亿元，超越美国，跃居世界第一。2010年，全行业有20多种大宗产品产量位居世界前列。其中，氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、硫酸、电石、农药、染料、轮胎、甲醇、合成树脂、合成橡胶、合成纤维等排名世界第一。到2010年，石油和化

入世十年对中国的影响

加入世界贸易组织（以下简称“入世”）是中国发展的一件大事。中国零点研究咨询集团在2001年进行的年度事件盘点中，入世曾以83.2%的入选率，力压申奥成功和911事件成为当年最受中国市民关注的事件。十年过去了，每个中国人都在感受入世带来的变化。那么，今天中国城市市民对于入世的看法又发生了哪些改变呢？ 2011年零点入世十周年系列调查显示：中国市民认为入世对中国经济发展的益处大于十年前预期，同比增加了15.2个百分点；但对于世贸组织本身的性质，市民界定比十年前更趋于中立，但并不妨碍市民对世贸组织的信赖（81.4%）。改变一：入世对中国经济发展的益处大于十年前预期零点在2001年中国入世后即在12城市进行的调查显示：市民对中国加入WTO的有利预期远超过不利预期，其中市民认为加入WTO将整体有利的比例为61.9%，中立态度为29.4%，而认为整体不利的仅为8.6%。而在入世十年后，更有77.1%的市民认为中国入世利大于弊，这一比例比十年前增加了15.2个百分点，同时认为弊大于利的比例还略有下降，仅为4.9%。可以认为，中国在入世之后的经济发展，让当初对入世持中立或消极态度的市民开始转向积极。在2001和2011年两次调查中，我们都发现了一个共同特征：即受过较好教育、职业地位较高和收入水平较高者，对入世的积极一面更为认可。其中，2011年高学历和高收入市民认为入世利大于弊的比例（79.2%，80.8%）分别比低学历和低收入高出了17.6和5.9个百分点。 2011年的调查还显示：分别有65%和25.1%的市民认为中国是世贸规则的被动遵守者和主动制定者。而认为中国是主动制定者中，有89%认为中国入世利大于弊，这一比例比被动遵守者高出13.3个百分点。改变二：对世贸组织的性质界定比十年前更趋中立入世十年给中国经济带来的益处不容否认。中国十年之间成为世界第二大经济体，入世对中国经济体制、贸易环境及竞争意识等方面的影响功不可没。本年度调查也显示，如果用百分制来表示入世对中国经济的影响，平均值达到了75分。从分布上看，近三成（26.6%）市民的打分都在80分以上。但对于世贸组织本身，市民的心态已经不再是十年前的“一往情深”。市民对于WTO 组织性质的认知变得更加中立，诸如“全球化、国际化和世界性”（24.6%）、“公平竞争、互惠互利”（16.9%）、“协调确定成员国关系”（15.1%）等中性表述的认可程度都比十年前有所上升，而对于“对中国发展经济有好处”（8.9%）、“对中国经济文化影响大”（5.8%）等积极表述的认可程度则都出现了下降。当然，对于世贸组织性质的认知变化并不代表市民对于世贸组织行为的否认，当前有81.4%的市民表示信赖世贸组织。因此，尽管1995-2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，但对于中国与其他国家的贸易摩擦，46.8%认为WTO的处理是公平的，还略高于认为不公平（43.5%）的比例。其实，市民的这种理性认识在最近两年一直较为明显，2010年零点对于美国对华征收惩罚性关税的市民调查中，也有四成人表示可以接受。

WTO对中国经济的影响

摘要：世界贸易组织是一独立于联合国的永久性国际组织，同时也是一个专门协调国际贸易关系的组织。它协调好了各国之间的贸易关系可以使各成员国在互惠互利的基础上削减关税，消除贸易中的障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大生产和交换，让发达国家的生产资料再全球更广泛的流动，加速生产的社会化和经济的全球化。引言：本文旨在探究中国加入WTO后，其对中国经济产生的影响，达到更深入了解WTO这个组织的目的。关键词：WTO中国经济贸易自由化正文：一、WTO的定义与原则世界贸易组织（WTO）于1995年1月1日成立，作为多边贸易体制的组织和法律基础，它与国际货币基金组织和世界银行并列成为世界经济秩序的三大支柱。世界贸易组织的宗旨：（1）保证充分就业，提高收入和生活水平。（2）扩大货物、服务的生产和贸易。（3）坚持走可持续发展之路。（4）保证发展中国家贸易和经济的发展。（5）建立更加完善的多边贸易体制。世界贸易组织的原则：非歧视原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、贸易自由化原则、关税保护和关税减让原则、市场准入原则、减少非关税贸易壁一般进制数量限制原则。从WTO的宗旨和原则可以看出它提倡的是一种公平公正的贸易，有利于世界市场竞争的规范化。对于发展中国家还是发达国家的经济发展都起着不可缺少的作用。二、WTO对中国经济的影响中国经过13年得交锋和努力，终于于1999年11月15日与美国就中国加入WTO签署了《中美WTO双边协议》，从而为中国“入世”扫清了最大障碍。那么，中国加入WTO意味着什么？作为发展中的中国应该怎样抓住这难得的机遇，迎接挑战，却是我们必须解决的问题。（一）、WTO对中国经济的积极影响（1）、加入WTO有利于中国充分利用全球的资源。中国加入WTO是基于两个大的背景的考虑。一个是全球化，另一个是中国改革。全球化实际上是一个经济发展使各国日益相互依赖的过程，也是一个建立无国界经济的过程，其表现之一是生产的全球性。充分利用全球资源，不仅可以弥补本国资源的不足，还可以大大降低生产成本。中国虽然"地大物博"，但由于人口众多，自然资源相对稀缺。在封闭经济中，我们不得不通过不断提高单位土地面积产量来为自己提供粮食，不得不通过支付昂贵的价格来使用自己的石油，也不得不企图通过抑制消费的办法来保护自己的森林资源。事实上，中国自然资源的稀缺并不代表全球资源的不足。相比之下，美国、加拿大、澳大利亚等国有丰富的土地资源和森林资源，中东也有充足的石油资源，我们进口粮食、石油、木材和纸浆等，实际上就是进口土地、矿产和森林，这对于改善中国的资源配置非常有利。（2）、加入WTO促进了中国投资环境的改善。外商在中国的投资增多意味着有更多的高薪就业机会、更多的政府税收收入和更多的技术转让。中国对WTO的承诺将有助于增加各个经济领域中的竞争。竞

中国近代金融开放的被动性与主动性探析

中国近代金融开放的被动性与主动性探析【摘要】本文阐述了中国近代金融开放的国内历史背景与国际大环境，分析了中国近代金融开放的被动性与主动性，从而说明中国近代金融开放是在开放过程中还存在外在强制性的金融变迁和内在诱致性的金融变迁。【关键词】近代金融开放被动性主动性 1840年鸦片战争打开了中国的大门，也开启了中国金融开放的进程。虽然近代金融开放与现代金融开放不同，但也不能简单地认定中国近代金融开放只是单纯地被动性开放，而是金融开放的被动性与主动性兼而有之。一、1840年前中国的经济金融态势鸦片战争之前，中国曾长期作为世界最先进和富有的国家代表。以公元 1793年（清高宗乾隆五十八年，康乾盛世末期）为例，中国经济总量占世界第一位，人口为世界的1/3，而对外贸易则长期顺差。英国人安格斯?麦迪森 (Angus Maddison)在《世界经济千年史》中评述：“1820年时，中国的GDP 比西欧和其衍生国的总和还要高出将近30%。”经济规模的庞大并不能掩盖中国自然经济体系衰落的事实。从明朝中期以后，中国的传统经济就已经开始逐步走向衰落；到鸦片战争前夕，内忧外患已经愈演愈烈。作为一个以农为本的封建帝国，中国当时的社会是完善的自然经济社会，以家庭为经济单位，高度地自给自足。自然经济的固步自封及封建制度对经济自由的束缚，成了 1840年前中国经济发展的一大痼疾；另外，社会分配严重失衡也激化了国内矛盾。亚当?斯密（Adam Smith) 在《国富论》中谈到：“中国最下层人民的贫困，远远超过了欧洲最穷国家的人民。”过强的中央集权使财富过分集中，而过多的人口又拉低了中国平民的生活水准。从辨证的角度来看，强大的中央集权为人口繁衍和人民生存带来了保护和便利，但导致了平民长期受着沉重的剥削。除了中央集权之外，更重要的一点是经济发展迟缓、生产力发展的速度不及人口增加速度、贫富悬殊也为中国的经济体制埋下了另一个隐患。从金融领域来看，当时的中国仍然实行银、钱并用的货币体系，鸦片战争前中国金融体系中的货币形态是混乱的。货币制度落后于西方国家，贵金属白银还停留在称量货币阶段，在现实经济生活中，贱金属铸币铜钱经常要用于较大数额的支付。因此，法国学者布罗代尔说：“货币方面，中国尚在比较原始的阶段。”当时主要金融机构为钱庄、票号、当铺，主要信用形式为高利贷。二、中国近代金融开放的国内历史背景与国际大环境 1、中国封建经济的没落与西方工业文明的崛起 (1)中国封建制度与经济体系走向没落。封建经济体系在中国运行的时间比西方要长，到了明朝前期封建政治、经济制度日臻完善，但从明后期起，封建制度对经济发展和社会进步的桎梏愈来愈明显，致使资本主义在中国的萌芽发展缓慢。清朝的建立没有从实质上扭转明后期以来中国封建体系走向腐朽、

浅析中国入世后的对外贸易变化趋势

浅析中国入世后的对外贸易变化趋势摘要：自2001年11月10日正式加入世界贸易组织（WTO）以来, 中国的发展态势日益受到世贸组织成员、中国社会各阶层的密切关注。对于入世后机遇与挑战并存的中国来讲,未来对外贸易的发展不仅很大程度上影响中国经济,而且影响世界经济的发展。中国作为现今自由贸易体制下的一员，对全球贸易自由化和经济增长做出贡献的同时，应如何利用入世的契机，准确定位中国的对外贸易政策，从而真正推动本国经济的发展、增强本国的国际竞争力是非常关键的问题。关键字：中国 WTO 对外贸易发展战略一、加入世贸组织中国对外贸易进入发展新阶段。中国自2001年加入世贸组织后，通过不断扩大对外开放，提高对外开放水平，积极参与经济全球化进程，抓住国际产业转移的历史性机遇，成功应对各种挑战，促进了对外贸易快速增长，入世后中国对外贸易赢得了历史上最好最快的发展时期。 (一)十年来，中国的平均关税水平从15.3%下降到9.8%，法律法规日趋完善，贸易环境更加开放，市场开放程度不断提高，中国也成为全球最开放的市场之一，对外贸易也进入到了一个新的发展阶段。 (二)中国对外贸易规模不断增长。从2001年加入世贸组织以来，中国对外贸易规模屡屡实现重大突破。目前，中国已成为日本、韩国、东盟和南非等国家和地区的第一大贸易伙伴，也是美国、欧盟的第二大贸易伙伴。 (三)外商直接投资增长较快。2001年，中国实际利用外商直接投资额为468.8亿美元，2010年上升至1057.4亿美元。加入世贸组织十年间，中国利用外资额增长了1.26倍，年平均增长9.5%。 (四)对外贸易快速增长，目前中国已经成为世界第一大出口国和第二大进口国。贸易规模不断增长，也增强了中国在国际市场上的地位。二．入世后中国对外贸易发展趋势在中国市场更加开放的同时，国外市场对中国的开放程度也进一步提高，这将为中国对外贸易的平稳发展创造有利条件。但同时也要看到，影响对外贸易发展的因素是多方面的，国际经济贸易形势、国内经济形势和政策调整以及企业竞争力都会对今后一个时期中国的对外贸易产生直接影响。

加入WTO对中国经济的影响

1.加入WTO对中国农业的影响目前关于“入世”对中国农业影响的研究主要集中在以下几个方面：第一，“入世”与政府农业管理体制。目前，我国农业生产的管理权在农业行政主管部门，而农业生产资料供应权和农产品流通管理权在商业行政主管部门，农产品国际贸易的管理权又在外贸行政主管部门。这种贸工农分割、产供销分离的运行机制显然不适应加入WTO 后农产品国际、国内市场一体化的需要，现行农业管理体制对农业生产、加工、流通处于分散管理的状态，不适应农业国际化对农业进行灵活、有效的宏观调控的需要。但也有学者指出，中国贸易体制改革的总体方向是市场化，而WTO规则对贸易体制的规范化有一定的要求，对加快国内流通体制改革将产生一定的推动作用。第二，“入世”与我国农产品的国际贸易环境。加入WTO大大改善了我国农产品的贸易环境。在WTO框架下，我国进入了一个开放的多边贸易体系，可以享受无条件贸易最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，使我国具有比较优势的农产品出口量增加，扩大我国农产品的国际市场份额。可以灵活运用国际贸易规则及争端解决机制减少其它国家对中国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇。也有学者指出，中美协议中就含有对我国出口农产品使用“非市场经济国家”倾销标准和美国国内法律中的特殊保障措施的内容，使我国农产品对美出口在较长时间内仍然受制于单边措施。如果类似条款也出现在与其他世界贸易组织成员国的协议中，就无法保证未来我国与其它国家的农产品贸易能完全置于世界贸易组织法律框架之下，增加了贸易法律环境的不确定性和不可预见性。第三，“入世”与我国农产品的竞争力。尽管有学者认为“入世”后我国农产品的竞争优势将丧失，但更多的学者却认为，不同的农产品情况不同。劳动力和机械替代较容易的农产品生产，中国不具有生产竞争优势；劳动力和机械替代较困难的农产品生产，即我们常说的劳动力密集型农产品，中国具有生产竞争优势；耕地密集型农产品生产，中国不具有竞争优势。具体来说，粮食、油菜、糖料和一些地区的棉花等农产品在国际市场上没有比较优势；畜产品、水果和蔬菜比较优势较明显。我国农民、农业加工企业和营销组织没有足够的能力提供国际市场所需农产品，更没有大型的农业跨国公司，自然就无法提高我国农产品在国际市场上的竞争力。第四，“入世”与农民收入、城乡收入以及地区收入差距。在中国大多数传统农业区，农民从种植得到的收入仍然占60%以上。“入世”后，外国农产品对中国市场的冲击会进一步加重国内主要农产品的“卖难”矛盾，引起流通渠道的混乱，影响农民收入的增加。由于“入世”后增加进口的主要是小麦、玉米和豆油等，所以会对相应的主产地东北和华北地区的农业生产和农民收入带来一定的影响。与此同时，南方一些需要饲料的省区“入世”后可以直接从国际市场进口价格低廉的玉米，它们在这个过程中就成了受益者。农民之间，特别是西部地区与沿海发达地区农民收入之间的差距将增大。据预测，“入世”后至2005年，全国农民实际收入将会下降%左右，而城镇居民实际收入则会增加%，城乡收入差距将进一步扩大，加剧农村“贫困永久化”危机。但也有学者指出，“入世”有利于增加农民收入，实现农业生产的良性循环。第五，“入世”与农村剩余劳动力的转移。加入WTO后将加重农村的就业压力。2000 年，按劳动年龄人口计算，我国有5亿农村劳动力。如按有劳动能力的人口计算，则有6 亿多劳动力，其中从事农业生产的大约有1亿人口，绝对过剩的农村劳动力有4亿至5亿。“入世”后，乡镇企业解决就业的能力大幅度下降，每年向外排斥300万到400万劳动力。

关于中国金融市场开放战略

关于中国金融市场开放战略 2001年12月11日.历经15年的艰辛谈判之后，中国正式加入WTO在长达数百页的中国加入WTC议定书中.金融服务贸易被浓墨重彩。中国金融市场开放的日程安排成为国内外各界人士关注的焦点中国金融业开放步伐的快慢中国金融体制改革举措的轻重不仅关系着中国金融市场的稳定发展甚至关系到整个社会秩序的稳定。可以说加入WT（对中国金融市场开放的要求对于宏观经济高速增长、但市场体系尚未成熟、监管制度有待完善的中国社会主义市场经济来说，即是机遇也是挑战。、金融市场开放日程安排全球服务贸易总协定（GATS框架内永久性金融服务协议的达成, 使得全球95%以上的金融服务贸易被纳入逐步自由化的进程中，金融市场开放成为不可逆转的世界潮流。履行入世承诺，也正是中国金融市场逐步对外开放、金融服务贸易逐步自由化的过程。前中国人民银行行长戴相龙表示中国加入世界贸易组织 5 年后，外资银行和中资银行将实行同等的国民待遇。中国将采取循序渐进的原则开放金融业，在保持中国宏观经济的稳定发展的同时.维护国外投资人的投资安全和利益。在中国成为WTC成员国之后.将按照与有关国家签署的协议. 在业务范围准入方面，在加入世贸组织当年允许外国银行向中资企业和居民个人办理外币业务。参加后两年内允许外资银行经营中资企业的人民币业务参加后 5 年内允许外资银行办理城乡居民人民币业务。在地域准入方面. 加入世贸组织后. 中国将每年增加一定数量城市向外资银行开放人民币业务 5 年后对外资银行办理人民币业务不再有地域限制。在分支机构的设立上，将由中央银行按审慎原则审批。中国加入世贸组织后外资金融机构将更多地参与中国的经济建设和金融发展.有利于增加国际金融资本的流入. 有利于带来现代银行经营管理制度和新的业务品种，进一步提高中国金融服务水平。但更多外资金融机构进入中国市场，也将在优质客户、优秀人才、新业务、新技术等方面与中资金融机构展开激烈竞争。由于我国金融企业自我约束、自我发展的经营机制尚不完善，加上历史包袱沉重金融基础设施建设薄弱.与大部分外资金融机构相比，存在一定的劣势。为此.我国将进一步加快国内金融企业商业化改革步伐发展和完善金融市场，健全金融法律法规. 建立高效的金融监管体系抓紧培训金融业经营管理人才，大力提高金融管理的技术手段. 以更加积极的姿态迎接加入 WTO勺挑战。 6、对香港银行进入内地市场实施进一步的开放措施。日前银监会已收到3家香港银行在CEPA项下设立分行的申请，2004年1月1日即可进行审批。此外. 中资银行和外资银行已经从简单的竞争阶段进入到竞争和合作的阶段，

入世后中国的变化

小议入世后中国的变化自2001年12月中国加入世界贸易组织后，中国发生了巨大的变化，既为推动建立世界经济新秩序发挥积极和建设性的作用，也促进了中国自身的改革开放，主要表现在有以下四个方面：一、国际市场空间扩大，促进了中国对外经济快速增长。同时通过实质性地削减关税和非关税措施，中国的商品市场更加开放。 2001年12月中国加入世贸组织后，我国国民经济和对外经济保持快速增长，在激烈的国际竞争中赢得了主动，较好地发挥了加入世贸组织的积极效应。不仅为我国对外贸易带来了巨大的发展空间，使我国进出口总额大幅度增加，成为亚洲进口量的重要组成部分，同时也在世界进口量占了很大部分。也使我国对外资的吸引力增强，引入了大量的外商投资，外资可以在金融、保险、电信、外资、商业、运输、建筑、旅游以及中介服务等领域，按照中国承诺设立中外合资合作或者独资企业，并独立开放地域和范围。我国金融业、零售业、电信业、旅游业的合同外资金额也有大幅度增长，同时国际商业零售集团也加快对华投资速度。为我国企业“走出去”提供了有利的外部环境。二、清理修订法律法规，使中国的涉外法制更加完善，政府的行政管理更加规范高效，推动了社会主义市场经济体制的完善。加入世贸组织以来，我国已经完成了三大基本法律的修订工作，陆续修订完善了专利法、商标法、著作权法、计算机软件保护条例等知识产权保护法律法规。社会主义市场经济体制目标的确立，使中国

加入世贸组织谈判迈出关键性的步伐。在中国加入世贸组织后，又促进了中国社会主义市场经济体制的建立、发展和完善。中国按照世贸组织要求，成立了专门机构就有关外经贸的政策措施及实施情况及时向世贸组织做出通报，保持政策的透明度。随后制定了立法法，明确规定中央和地方的立法权限，努力建设廉洁、清正、务实、高效的政府。几年来，从政府到企业，乃至普通百姓，人们对国际经济规则逐步了解，市场化和国际竞争意识显著增强。这必然在中国未来参与经济全球化进程中起到至关重要的作用。三、加入世界贸易组织后，中国能够充分发挥比较优势，加快国内产业结构调整。加入世贸组织促进了我国农业区域布局和浓产品结构的优化：1.近些年来，我国针对农业竞争力整体较弱的情况，加大对农业的支持和投入，大力建设优势产品产业带，农业结构加快向优质高效方向发展。2.加入世贸组织吸引了新一轮以信息通讯技术为代表的高科技产业更大规模相我国转移。3.极大促进了工业结构的调整和优化带来了汽车工业在竞争中加快战略重组和结构调整的新变化。4.使海关税收压力得以化解，初步建立了符合WTO要求的海关估价制度和原产地管理制度。5.加入世贸组织后，旅游业自身进一步加速扩大对外开放，吸引了大量外国旅游企业和外资进入，可以提高旅游业各相关要素的配套水平，推动旅游业在更高层次发展，对我国经济，社会发展带来整体性的积极影响。四、中国对多边贸易体制建设和发展拥有了发言权，行使世贸组

加入WTO对中国的影响

加入WTO对中国的影响中国于2001年12月11日加入世界贸易组织(WTO)，从而成为了最后加入这个组织的主要贸易国之一。这向世界发出了明确的信息：中国准备着成为全球经济中一个被赋予了完全权利的成员。加入WTO将为中国带来巨大利益:扩大贸易、推动进一步经济改革、吸引更多的外国投资并促进法治。在国内，加入WTO无疑将给中国领导人和中国人民带来重大的责任和挑战。在国外，这将从根本上重新确定中国同其它国家的关系，特别是同美国这个中国最重要的出口市场的关系，中国同在亚洲地区的邻国的关系则更勿庸赘述。有一点是肯定的：中国加入WTO所引起的变化将远远超出它同其它国家的贸易关系领域，既会带来重重收益，也会带来挑战。如何最大限度地扩大收益和减少风险对于决策者、商界人士和消费者来说仍然是一个很有争议的问题。中国为什么需要WTO 中国经济在过去20年中的迅猛发展是一个众所周知的成功经历。在强劲的改革措施的推动下，近10%的平均年增长率创造了大量的就业和投资新机会，使中国变得更加繁荣。中国从闭关自守的计划经济转向一个更为市场化的贸易强国所产生的效力遍及全球经济，影响着从消费者选择到投资流动的方方面面。

但飞速发展并不是没有代价的。它尤其无情揭示出中国经济体制中一些结构性的弱点，特别是在农业、金融和国有企业等方面。中国面临的矛盾一直是，而且会继续是，如何最好地保持经济增长和结构改革势头的齐头并进，因为如果其中之一停滞不前，另一个就很可能受挫，从而可能导致产生另外一系列新的经济挑战和困难。从很多方面讲，加入WTO都是中国保持经济发展和改革速度的最佳选择。随着世界经济变得更加错综复杂和彼此关联，中国按照国际贸易规则参与世界经济对中国以及美国、亚洲和世界都变得更为关键。作为WTO成员，中国将能参与国际贸易和投资管理规则的制定。同样地，中国将能利用WTO争端解决机制来保护自己的贸易利益。中国出口商的一个受益之处是，他们现在可以确信自己的贸易夥伴必须遵守WTO规章。这意味着，举例而言，WTO 成力。在中国的投资增多意味着有更多的高薪就业机会、更多的政府税收收入和更多的技术转让。中国对WTO的承诺将有助于增加各个经济领域中的竞争。中国消费者将因竞争带来更多选择、更低价格和更高质量而直接受益，更不用说对知识产权和消费者权益的觉悟和认识也将提高。竞争将有助于提高效率和生产力，最终增强中国经济并提高中国公司在任何一个市场同最好的跨国公司进行竞争的能力。

中国金融开放的政策选择

中国金融开放的政策选择财政、宏观经济稳定和国内金融自由化是金融开放取得成功的先决条件。尽管中国在过去的２０多年里取得了举世瞩目的经济增长，但由于一些深层次问题还没有解决，宏观经济的稳定仍然存在脆弱的因素。因此，在国内金融自由化还不到位，以及存在一定的财政与宏观经济稳定隐患的情况下，迅速的金融国际化不利于我国金融体系和宏观经济的稳定，甚至会造成金融和经济危机，泰国的金融危机就是前车之鉴。为避免“开放悲剧”和促进经济增长，我国的金融开放必须按照一定的次序，并以渐进的方式逐步推进。以科学发展观为指导，建立正确的政策选择是我国金融开放成功的根本保证。当前，需要改进的方面如下。 ? 建立完善的财税制度，解决好公平与效率问题 ? （一）强化税收的刚性和权威性。取消各种税外收费、名目繁多的基金和乱摊乱派的集资行为，实施“费改税”，取消内外企业之间税负差异和各种优惠，统一税法；从经济领域先行，以公平为原则，制止不平等的竞争。 ? （二）扩大税源，并加强征管力度。从对高收入群体给予合理的、必要的“限高”着手，防止税收流失。据学者研究，近年来全国平均每年流失的各类税收为５７００－６８００亿元，占国民生产总值的７．６％－９．１％。其中，平均每年少征收的关税为１５００亿－２０００亿元，少征收的增值税为１５００亿－２０００亿元，少征收的营业税为１０００亿元左右，少征收的资源税（如土地、能源、资源等紧缺资源税收）在１０００亿元左右。另外，我国的地下经济十分严重，地下经济偷漏税流失额在７００亿－８００亿元之间。国

家税收的严重流失，一方面使一部分人的财富迅速放大，出现了一大批的暴富人群。另一方面，又使国家缺乏必要的再分配能力，难以有效地援助弱势群体，最终加大了贫富之间的差距，导致了社会不和谐的因素。 ? （三）在财政支出方面，严格遵循量入为出的原则，保证财政的收支平衡和宏观经济稳定。对基础阶层施以必要的“兜底”。同经济发展幅度相比，中国的社会保障事业以及社会转移支付表现出一种明显滞后的情形。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属最有可能成为贫困者乃至赤贫者，从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。 ? 重视国有商业银行制度改革过程中出现的问题 ? 在妥善解决国有商业银行的不良资产和法定资本金不足问题的基础上，按现代银行制度构建国有商业银行的产权制度。这里笔者仅就当前通过引进战略投资者改革国有商业银行的做法加以论述。 ? 前世行首席经济学家、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨（２００５）认为，若一国商业银行体系为外资控股，对所在国经济发展有负面影响。他曾对拉美、东欧国家金融自由化的经验进行了总结，发现问题外资掌握金融体系控股权会导致贷款规模下降、利率上升；贷款高度集中于外企、所在国大企业和政府机构，中小企业融资更加困难；所在国丧失金融体系控制权，货币金融政策有效性大打折扣。从墨西哥的经验看，其主要商业银行被外资控股后，信贷萎缩了７０％。斯蒂格利茨指出，很多发展中国家存在幻想，认为外资控股商业银行，一旦国内发生金融危机，外资母行会援助。阿根廷和玻利维亚的经验使这一幻想彻底破灭。

关于中国入世前后的分析

关于中国入世前后的分析姓名:XXX 班级:XX XX XX 学号:XXXXXXXXX 通过对《国际贸易》的学习以及个人对经济形势的理解，我对我国进如WTO 前后出现的问题、面临的挑战以及要抓住的机遇进行浅淡的分析。相关资料显示，自1992年以来，中国理论界从不同的视角展开了对中国加人WTO的利弊分析。中国加入WTO，循着对经济影响的深人化，必将对置于经济生活之上的文化生活、民族心理与情感、民族理性价值、人们的思维方式、社会文化结构、政治构造等多方面产生深刻的影响，并使之发生渐变或突变，这就迫切要求中国从政府到国民都必须以开放的心态，充分认识到加入WTO可能带来的冲击，并及时调整我们的观念与行为方式，完善我们的组织与管理制度，改进我们的组织与管理方法，变被动为主动，借此良好机遇，推动中国经济与社会全面进步。中国加入WTO，首先面临着一个如何调整我们自身的经济观念、经济行为方式以适应国际市场的“游戏规则”的问题。市场经济有其自身特有的“游戏规则”，这已成为通识。中国加入WTO也就必须按照国际经济的通行“游戏规则”进行经济操作，这就是我们常说的按照“国际惯例”来行事。而蕴涵在WTO规则中的价值观念，与中国文化所具有的传统的价值观念存在着程度不同的差异，这就使得中国在对之适应的过，程中，会发生程度不同的冲突。而因种种差异所引发出来的冲突也将或强或弱地呈现出来，从而形成在很长一段时间内多元文化交织并存、相互渗透的文化生态，最终引发中国文化发生新的嬗变，这是不依任何个人意志为转移的文化演化的内在规则。基于这样的认识，我们如何在既遵循国际惯例获得经济发展的同时，又能够使中国传统的、合理的价值观念在新的冲击下，仍能够保持、发挥其积极的功能，从而构筑山中国新的文化空间，使中国传统文化在新的时代焕发出新的异彩。这将是一项历史性的课题。蕴涵于WTO 规则之中的价值观念体系与中国的文化体系中所蕴涵的价值观念之相悖的事实，决定着中国从形式上到内在实质上加入WTO必将有—段很长的路要走，必将经历—段文化与精神阵痛的过程。首先，从经济的视角，明确我们的经济行为方式与西方经济人的行为方式及观念的差异，方可更有效地使我们的经济活动规范化，以更为良好的经济人形象介入到国际经济活动这个大系统中去。因为，西方的经济学家在总结、反思市场经济活动时，明确地揭示其市场经济的价值前提，这就是：理性经济人。它是市场经济发展起来的一个必要的观念前提与基础，在中国，理性经济人始终未能形成，并且在中国的文化中始终也没有给予纯粹经济人以适当的“合法”的文比空间，人们在观念上尚未对之给予恰当的认可。人们总是以“义”与“利”。在现在即以“经济效益”与“社会效益”的关系问题来评价经济人的社会化经济活动，从而使得经济人的活动与行为带有多重性。在进行经济活动、发生经济行为之时，其他与经济活动、经济行为无涉的因素也同时加入其中，这样使得中国经济人的行为带有程度不同的复合性，经济活动带有很多的“官方”色彩或非经济行为的色彩。其结果是经济活动没有得以充分的展开，其他与经济活动无涉的东西反而得到了不同程度的“展现”。同时，在这种理性经济人还没有成长起来的过程中所进行的诸多经济行为都或多或少带着人情的因素，政府替代企业做决定、保护主义色彩浓厚等积弊也就不可避免。这样，经济主体的经济目标在受到众多因素的干扰之

入世十年来对中国经济的影响

入世十年来对中国经济的影响，带来的新挑战及对策摘要：入世十年来中国经济实现了新跨越，在公平透明的市场环境中中国充分发挥自身的产业中的比较优势，坚持“引进来”和“走出去”大力发展对外贸易，实现经济新的跨越。我们在看到这些成果的同时也面临着许多挑战和压力，如何及时的制定对策迎接挑战称为我们在将来的经济发展中必须要重视的问题。关键词：加入世贸组织中国经济机遇和挑战对策从1986年7月11日，中国正式照会GATT秘书长，要求回复GATT缔约国席位，到2011年11月12日，中国正式达成“入世”协议，经历了15年的谈判历程，这个协议的签订，来之不易。由此，中国的潜在的市场将由中国自己来开发，同时和世界一起发展，眼前的是一个公平的开放的平台，入世给我们带来了很大的机遇。回顾入世十年来，对中国经济有什么重大的影响？ 1.国名经济快速增长。“入世”十年来，中国的全球经济排名由第六跃升至第二，财政收入年均增幅近20%，外汇储备增长近13倍，人均GDP突破4000美元，“入世”十年来中国中国充分发挥在全球产业中的比较优势，实施出口拉动外向型经济，大力发展对外贸易，促进双向投资，开放型经济发展迅速。十年来我们的经济总量，外贸总量都有了大的飞跃，全球的地位有了根本性的变化，从一个无足轻重的国家，发展为在全球都有着重大影响力的经济大国。十年来国名经济的快速增长是有目共睹的，把握好了十年机遇，迎接我们的还有下一个十年，下下一个十年。“入世”对我国经济的快速发展有着重要的影响。 2.我国产业的竞争力不断加强。加入世贸组织后，我们面临的是全新的竞争，十年来我们在发挥自身的具有较强优势的国际竞争优势的产业的同时又建立了门类齐全、系统完整，具有相当规模和水平的工业体系，建立竞争有序的市场体系。趋利避害提高竞争力，改变以往的劳动密集型和资源密集型的产业，创新发展，创立自主品牌，提高产品附加值，增强了竞争力，产业规模和市场份额迅速扩大，产业集中度持续提高，科技研发投入的增加，技术装备水平的大幅改进，形成了一批拥有自主知识产权的优秀企业。 3.对外开放型经济发展迅速。加入wto我们拥有的不仅是国内这一单一的市场，一个开放的，更广阔的国际市场在像我们招手，加入世贸组织的十年里，我们进一步扩大了对外经济技术合作，加强了同世界各国的经济技术交流合作，开放市场，引进先进的技术，加快新兴产业发展。加入世贸组织十年的进出口增速是改革开放以来最快的，也是同期世界上最快的。同时吸引更多的外资进入中国市场，鼓励外资企业在华进行发展，为他们提供一个公平的市场，从而促进对外开放性经济的快速发展。加入wto十年来给我国社会各行各业都带来了发展，国名经济也取得了飞跃式的发展，在面对经济增长所带来的欣喜时，我们也面对着许多新的挑战和压力。 1.“入世”是我国农业对外开放的重要里程碑，对推动农产品的市场开放，促进我国农业融入世界一体化进城发挥了积极的作用，“入世”后我国农业贸易快速发展的同时也存在一些不可忽视的问题：我国小规模生产农业和世界农产品出口过竞争力的差距不断凸显，农业发展缺乏有效的保护和调控政策空间，直接与国外农产品竞争给我过农业发展带来了影响和挑战，而且这种影响和挑战呈现不断加深和扩大的趋势。部分大宗产品进口量过大过快给农业带来不理影响，新增农产品市场大部分被国外进口抢占；国际农产品市场的高保护和高扭曲依然存在，一方面限制了我国农产品比较优势的发挥，阻碍了我国农产品出口规模的扩大，另一方面使得我国开放的农产品市场成为农产品出口的聚焦目标，加大了农产品的进口压力。 2.“入世”十年，民族品牌堪忧。中国加入wto十年来不少民族品牌都被外资品牌收购，只有少数民族品牌依然屹立。虽然生活中我们仍然在使用，但仅仅只是我们熟悉的

中国金融开放的主要问题及对策

内容摘要改革开放近40年来，中国从一个落后的农业国一跃成为GDP总量达10万亿的经济大国，取得了令世界瞩目的成就。这一成就的取得与中国金融业的开放密切相关，然而在经济全球化和国际化的进程中，中国金融领域的开放依旧存在失衡现象。中国经济要想获得持续性发展，在金融开放的同时就必须预判其可能出现的问题及风险，提前找到相应的对策。本文从银行业、资本市场、保险业三个方面论述中国金融开放所面临的主要问题，指出了现阶段的货币政策对我国金融业开放所产生的消极影响，并提出加强风险控制，提高全面管理水平；完善国外保险公司在华经营政策；逐步加大汇率自由浮动比例；降低存款准备金率，提高公开市场在宏观调控中的作用等对策。我国的金融市场随着我国市场经济的发展和金融改革的不断深化而快速发展，成为我国金融市场体系的重要组成部分，在整个市场体系中，金融市场也是最基本的组成部分之一。金融市场的发展对整个市场体系的发展起着举足轻重的作用。我国的金融市场在有效地动员筹集资金、合理地分配和引导资金、实现国家的宏观调控以及维护金融稳定发展都发挥了极其重要的作用。

目录中文摘要一、中国金融开放的主要问题及对策（一）中国金融行业开放所出现的主要问题（二）现有货币政策所导致的中国金融开放问题二、中国金融开放主要问题的解决对策（一）加强风险管理（二）完善国外保险公司在华经营政策（三）逐步加大汇率自由浮动比例 (四)降低存款准备金率 (五)从根本上改变现行不合理政策 (六)借鉴国际经验三、解决金融开放问题将使中国收获未来四、参考文献五、后记

中国加入世贸10年变化

【专题】中国加入世界贸易组织十周年改变，往往从选择之初就已注定。只是谁也没有料到，中国这十年来的变化步伐会是如此巨大。 1、中国制造行销全球据考证，“中国制造(Made in China)”这个词是2001年之后才真正走红的。2001年之后的中国，因加入WTO带来的大量订单，令中国制造繁荣一时，成群结队的中国农民涌入长三角、珠三角，低廉的劳动成本使得“中国制造”行销全世界。如今，从美国人的被子到意大利人的皮鞋，从俄罗斯人穿的衣服到科特迪瓦人使用的餐具，几乎都能发现“Made in China”的影子。 2、中国企业走出去十年前，华尔街最大的投资银行所罗门美邦曾预言，加入WTO以后的前五年，中国将会出现4000万人失业，国内企业将遭到毁灭性打击。十年过去了，当中国民营汽车企业吉利收购瑞典巨头沃尔沃的时候，当华为、中兴等通讯设备制造商把生意做到五大洲的时候，所罗门美邦当年的预言已经成为笑谈。加入世界贸易组织后，绝大多数中国企业不仅没有被冲垮，反而越来越多地开始走出国门，走向国际市场。 3、汽车飞入平常百姓家 14万元一辆的捷达，如今只要8万元；动辄数千元的手机，如今一两百元就能买到。这些人们习以为常的变化，却是中国入世带来的最显著红利之一。十年内，汽车关税从3位数降至13.4%，这曾让很多人担心中国汽车业会全军覆没。入世后，奇瑞、吉利们得到了合法的准生证，政府不再对汽车限价，令汽车越来越快地飞入了寻常百姓家。几乎所有的跨国汽车公司都来到了中国，而过去十年，国产汽车年产销也从200多万辆增长到1800万辆，中国一跃成为全球汽车第一产销国。电信等行业亦殊途同归，截至2011年9月，中国固定电话用户数2.8亿，移动电话用户数9.5亿。手机已经成为中国人生活的必备品。 4、全球同步看大片当2002年1月26日，《哈利·波特和魔法石》在上海举行中国首映式的时候，或许没人会想到，这部美国华纳兄弟电影公司的力作会见证中国文化出版业入世十年的发展历程。入世之初，中国承诺将每年进口10部大片的数量提高到20部，压力之下，中国电影人不得不开始了破釜沉舟，快速产业化成为中国电影的必然选择。国产电影从2002年的100部上升到2010年的526部，年票房从2002年的不足10亿元人民币增至2010年的超过百亿，增速全球第一，票房挤进全球前十。

中国入世对文化的影响

中国入世对文化的影响入市十年，中国迎接挑战，抓住机遇，发生转变，取得成就，在国际大家庭中发挥着越来越重要的作用入世带给我们最大的影响就是经济与贸易，但同时，入世对我们文化的影响则更为深刻，全面，同时也更为久远。入世对我们的影响，一是产业结构调整。二是经济冲击后的文化冲击，同时还有文化传统的创造性转化。体现在文化理念的转化与进步上，它深刻的影响了中国人的日常生活趣味和文化选择，乃至改变了我们的文化传统和文化价值观。入世对我们的影响还体现在知识产权，文化制造，和思维方式上。入市十年，国人的知识产权意识大大增强，关于知识产权的承诺基本实现，但与发达国家已存在几百年的知识产权意思相比，需要完善的地方还有很多。在文化制造上也不能与大国形象相匹配，精神的发展还不均衡，不少还没有掌握人家真正的精髓，但未来将成为积极推动者与主要参与者。入世对我们的影响还体现在思维方式上它要求一种新的民族认同和名族性格的形成，进而使我们更加自如和从容的面对世界。用何种心态应对入世？首先我们必须在大众文化发展的过程中，找到新的认识框架和新的运转方式。了解和借鉴国际文化产业运作的经验和战略，激活自身的文化产业。在保持我们的文化特色，发出我们自己文化和价值的独特声音改造自身文化弊端的同时顺应，全球化的进程，抓住机遇，吸收和借鉴外国优秀

文化，博采众长，与时俱进。以我为主，为我所用。激发全社会的创造力，推动科技进步和创新意识，从文化普惠性，大众性到文化高端化，贵族化。扩大文化市场推动产业结构优化升级。继续实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平维护自己国家的利益，在遵守规则的同时追求世界经济和社会的公平公正。