政府审计执行力浅析

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政府审计执行力浅析

作者：朱运伟

来源：《中国市场》2011年第35期

［摘要］审计执行力是政府审计工作的生命力,其高低直接影响着审计工作的质量与效率,影响着审计职能的有效发挥,影响着审计事业的可持续发展,进而影响政府的宏观决策、社会经济秩序的正常运行甚至影响和谐社会的建立。因此,“正确认识审计执行力、不断提高审计执行力”是摆在各级审计机关和每一位审计人员面前亟待解决的重要课题。

［关键词］审计；政府；执行力

［中图分类号］F832 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）35-0077-01

1 正确认识审计执行力

1.1 什么是审计执行力

审计执行力,就是指审计机关及其工作人员履行审计监督职能、贯彻落实国家审计法律、

法规及上级工作部署的操作能力和实践能力,即执行审计命令、完成审计任务、达到审计目标

的手段和能力。

1.2 政府审计执行力的现状及原因分析

（1）真实情况难以客观反映,审计结果缺乏透明度。《审计法》要求审计机关客观真实地反映审计查出的问题,但在审计实践中由于某些人为因素的影响,总会有干预审计过程的现象发生。特别是在一些牵涉政府及其组成部门的重点领域、专项资金、敏感问题上查出重大事项后,审计机关会面临来自方方面面的压力,有的时候审计人员刚刚揭露出一个问题,说情者便络绎不绝,再加上某些部门利益或者局部利益的作用,使审计在监督别人的同时也被某种势力“监督”。审计机关既要依法依规、实事求是反映违法违纪问题,同时又不得不考虑自我的生存环境,处在进退维谷的尴尬境地,真实审计情况的体现在一定程度上存在着“缩水”现象。现阶段,政府审计工作依然处于封闭运行状态,公众知情度低,缺乏科学的透明度。近两年来开始实行的审计结果公告制度之所以引起社会各界的广泛关注也正是审计透明度长期缺乏的必然反映,而且,审计公告所涉及的审计情况数量比例极低,其中的内容也还是会进一步有所保留,并不能反映事件的全貌。

（2）审计决定难以落实,审计结果缺乏强制约束力。