中共新余市委组织部关于进一步加强流动党员教育管理的实施办法
中共新余市委组织部关于进一步加强流动党员教育管理的实施办法
信息来源：市委组织部发布时间：2004-01-06浏览次数：272100县、区委，高新开发区工委，市直机关工委，市直各单位党委，驻市中央、省属企事业单位党委：
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我市流动党员的数量越来越多，范围越来越广。为进一步加强和改进对流动党员的教育管理，发挥流动党员在两个文明建设中的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、中央有关文件规定和《中共江西省委组织部关于进一步加强流动党员教育管理的意见》等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。各党委要从自己有实际出发，制定具体的实施办法。
一、进一步明确流动党员教育管理工作的指导思想、工作目标和基本原则
1、指导思想。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，从流动党员队伍的实际出发，建立健全系统、科学、有效的教育管理机制，切实抓好流动党员教育管理工作，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，从而有力地推动全市的改革、发展和稳定。
2、工作目标。通过全市各级党组织的努力，逐步建立流动党员教育管理网络，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员教育管理工作方法和活动方式，以形成党组织与党员联系密切，流动前、流动期间、流动后各环节全面加强，流出地与流入地党组织共同着力，教育和管理有机统一的工作机制，使党组织对流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，党员意识明显增强，纪律观念明显加强，作用发挥明显进步。
3、基本原则。一是有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员作用充分发挥的原则；二是流出地与流入地党组织密切配合，以流出地党组织教育管理为主的原则；三是严格教育、严格管理、严肃处置的原则；四是因地制宜、分类指导的原则。
二、建立流动党员教育管理网络，规范流动党员组织关系管理
4、规范流动党员的组织和关系管理。
对编入流动党员党组织的流动党员，将其组织关系转移至该党员组织。对没有编入流动党
员党组织的流动党员，其组织关系一般按以下要求进行管理：
（1）党员外出务工经商或从事其它正当职业，地点相对固定，时间在1年以上的，应将其组织关系转移到外出所在地有关党组织；时间在3个月以内的，应开具党员证明信，交所去地区有关党组织。
（2）无固定地点，跨盛市外出务工经商或从事其它正当职业3个月至1年，或长期外出但暂无法转移组织关系的党员，所在基层党委应给其发放《流动党员活动证》。
（3）在本市、县（区）范围内流动的党员，能经常返回所在党组织参加组织活动的，其组织关系一般维持不变。
（4）企业改制后与原单位脱离劳动关系的党员，一般将其组织关系转移到其居住地所在的街道或乡镇党组织。
（5）离退休干部职工党员离开原居住地，在外长期定居的，应将其组织关系转移至现居住地党组织、主管部门党组织或其他有关党组织。
（6）安置（分配）期间外出的复转军人和大中专毕业生中的党员，如其组织关系未编入安置（分配）部门党组织，6个月尚未落实工作单位，应将其组织关系转移至父母、配偶居住地党组织或县以上政府人事（劳动）部门的人才交流服务机构党组织。
（7）外出学习、进修、借调工作，办理公务、休假探亲半年以内的党员，开具党员证明信；半年以上的，转移正式组织关系。
积极鼓励机关企事业单位离退休党员将组织关系转移到街道社区党组织。转移流动党员组织关系时，党组织应充分尊重党员本人意愿。
5、针对不同情况，合理建立流动党员党组织。
（1）3名以上正式党员集体外出到同一城市务工经商或从事其它正当职业，人员相对集中，地点相对固定，时间在6个月以上，属同一基层党委的，该基层党委应在他们中建立流动党员党支部或临时党支部（或党小组）；属不同基层党委的，上一级党组织应根据实际情况，在他们中建立流动党员党支部或临时党支部（或党小组），隶属有关基层党委。条件具备的，应建立流动党员党总支或基层党委。
（2）对于流入我市，时间在6个月以上的外来流动党员，有关基层党委或行业主管部门
党组织，要及时接洽他们组织关系的转入，或根据实际情况，在他们中建立流动党员党组织。
（3）对于待安置（分配）的复转军人和大中专毕业生中的党员，由军转办、安置办、人才交流中心等有关部门和单位的党组织，负责他们安置（分配）期间的教育管理。
6、积极设立流动党员教育管理服务机构。
（1）且、区委组织部要指派专人负责流动党员的教育管理工作。其他党委组织部门也要指派专人专管或兼管这项工作。
（2）在流动党员较多的乡镇和街道可根据实际情况，设立流动党员教育管理服务机构，负责与流动党员的联系、教育和管理。
（3）对暂不具备在外出党员中设置流动党员党组织条件，但流动党员流入地点比较集中，联系比较方便的，可以由我市其他单位在该城市已设立的党组织（包括市政府驻外办事机构党组织）或其它固定场所为依托，建立流动党员联络站，指定1名党性强、经验丰富、有一定威信的党员负责党组织与这些党员的联系与沟通。
三、切实改进流动党员教育管理工作方法和活动方式，保持流动党员队伍先进性
7、加强对流动党员的教育。
（1）实行全程教育，突出经常性。
①党员外出前，必须向所在党支部报告，先知联系方式。党组织要进行教育，要求他们服从所在地流动党员党支部的管理，努力学习党的理论和方针，合法经营，文明经商，为家乡经济发展作贡献。
②党员外出期间，各基层党委及党支部应定期邮寄党课教材及有关学习资料给流动党员，并督促他们自学。教育他们无论在什么地方和单位都要以党员的标准严格要求自己，积极参加流入地党的组织生活，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。流动党员至少每6个月要以书面或口头形式向流出地党组织汇报外出时的思想、工作、学习等情况。
③党员返回时，所在党组织应及时派人与流动党员开展谈心活动，详细了解党员外出期间的表现，听取他们对党员教育管理工作的意见和建议。
（2）改进教育方法，增强有效性。
①要根据流动党员人多、面广、分散、职业杂等特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，适时开展形式多样的教育活动。如定期寄发学习资料，利用书信、电话等方式加强联系。在每年“七一”等重大节日和上级作出重要部署时，开展专题教育。
②在流动党员集中返回时，如每年的春播、双抢、秋收及春节，要抓住时机组织集中培训，开展流动党员座谈会等组织活动。
③发挥党员电化教育手段的作用，有条件的还可利用互联网等现代教育手段，提高教育效果。
（3）丰富教育内容，增强针对性。
①在抓好党的路线、方针、政策、党性党纪和党的知识教育，同时要结合流动党员的学习需求，有针对性地开展市场经济知识、法律知识、现代科学技术知识等与他们从业密切相关知识的教育培训。
②组织流动党员交流生产经营管理经验，不断提高流动党员的思想和业务素质，增强参与市场竞争的能力。
8、建立健全流动党员管理制度。
在继续认真贯彻流动党员活动证制度的同时，要积极建立和实行有效的教育管理制度。
（1）建立流动党员联系制度。凡有流动党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为他们的联络员，每人联系1至5名流动党员，负责每季一次与流动党员进行双向性、经常性、动态性的联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作，了解他们外出表现。建立流动党员联系卡，卡上要写清楚联络员姓名、职务和流动党员姓名、工作单位、通讯地址、联系电话等基本情况，记录每次联络的时间、方式（通信、电话、电子邮件等）及具体内容。联络员每季一次将联系卡上交党组织。
（2）建立流动党员目标管理制度。各基层党组织应根据本地、本单位的实际情况，对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面进行跟踪考察。同时，以问卷形式向当地有关管理部门及周围群众调查外出（来）党员思想动态、现实表现、经营作风、职业道德等。对于表现突出的，要给予表彰。
（3）建立流动党员登记制度。基层党组织要设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记
簿》，记录流动党员的姓名、年龄、原工作岗位、流动时间、现工作单位、岗位、通讯地址、联系电话、是否正常参加当地组织生活、参加次数、方式及主要内容、是否按照交纳党费、月交纳党费数、在当地表现情况、思想汇报情况、次数、方式、民主评议格次及家属姓名、工作单位、住址、联系电话等详细情况。实行动态登记和定期登记相结合，党支部每半年将登记情况上报上级党组织，党总支、基层党委每年终或次年初上报市属一级党委组织部门。党委组织部门每年要对流动党员的数量、流向及表现进行分类分析、研究，提出管理意见上报党委，针对基层党组织的工作进行有针对性的指导。各一党委要在每年3月底前将上述情况及有关表格报市委组织部（组织科）。
（4）建立走访慰问流动党员制度。党员外出期间，党组织要定期、不定期地走访其家属，必要时可派员到外出流出党员相对集中的地方进行考察，了解党员工作情况，掌握思想动态，积极为他们排忧解难；党员返回后，党组织要上门慰问，鼓励和支持他们为家乡经济、社会发展多作贡献。对外来党员，有关党组织要热情走访，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，使他们同样感受到党组织的关怀和温暖。
9、严肃处置不合格党员。按照《江西省民主评议党员、严肃处置不合格党员处置工作细则（试行）》的要求，组织流动党员按时参加民主评议。流动党员原则上回原单位党组织参加民主评议党员活动，如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，按受教育，但不能以此代替回原所在单位党组织参加民主评议。确因特殊原因不能回原所在单位党组织参加民主评议的，可在规定的时间内寄回本人自评材料进行评议。党组织通过查验《流动党员活动证》、听取流动党员思想、工作情况汇报等方式，了解流动党员外出期间的表现情况。民主评议党员过程中，要严格执行评议和处置标准，按规定评定格次，作出处理。
10、注意做好在流动人员中发展党员的工作。流出地和流入地党组织要全面了解、认真分析本地本单位外出（来）务工经商人员的情况，从中发现和掌握一批先进分子。对那些政治思想好、有致富能力、有文化、自愿书面申请的外出（来）务工经商人员，党支部要在其打工地分别指定1—2名党员负责联系、引导教育及培养考察，并通过组织程序将符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。在具体工作中，要严格按照党章规定，严格执行发展党员“十六字”
方针和中央、盛市委关于发展党员的一系列文件要求，确保新党员的质量。要按规定及时办理流动中的预备党员的转正手续。
11、加强流动党员费收缴工作。
（1）每年初，流动党员应向党组织如实申报上一年度外出后的实际收入，党组织根据党员外出收入情况，确定交纳党费基数，按照中组部组通字[1998]2号文件规定的比例和标准核定党员月交纳党费数。党费基数包括：月固定工资、按月发放的资金、工资性津贴、地区性津贴和年度性津贴。
（2）外出务工的农民党员，凡有固定收入的（工资或补贴），按照每月固定收入，按规定比例交纳党费。
（3）实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，按规定比例交纳党费。
（4）从事人体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，按规定比例交纳党费。
（5）党员可采取邮汇、委托代交等方式交纳党费，至少每季度交纳一次。
（6）对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
四、加强领导，明确责任，齐抓共管形成合力
12、与时俱进，不断创新。流动党员教育管理工作涉及面广，政策性较强，工作难度较大。各级党组织要强化领导，从实际出发，与时代同步，结合流动党员及其教育管理工作的特点，以创新的精神，不断提高工作质量，促进工作上水平，出成效。
13、建立工作责任制，明确职责。各级党委要将流动党员教育管理工作列入党建工作目标管理的重要内容，明确分管领导、工作科室和具体工作人员，力争使流动党员的管理面逐步达到100%。各级组织部门要加强对这项工作的具体指导和协调，每年都要集中一定的人力和时间，抓好这项工作。工商、民政、人事、教育等部门和各行业主管部门，要在同级党委的领导下，履行职责，通力合作，共同做好流动党员的教育管理工作。要建立责任制，明确党委书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人，有关部门主要负责人是相关责任人。
14、加强调查研究，强化督查。各级党委要经常深入基层调查研究，督促检查，及时发现和解决存在的问题，总结和推广流动党员教育管理工作经验和做法。要注意培养和树立先进
典型，以典型引路，指导和推动面上的工作。同时，对工作不实、措施不到位的单位和人员，要给予批评，督促整改。对此项工作不重视的单位领导及工作人员不得提拔重用。各党委组织部门每年年底要专项总结上报流动党员教育管理工作情况和典型经验材料。我部每年将组织人员对此项工作进行检查，并将检查情况在全市通报。
15、保障工作经费。各党委要采取财政或行政安排一点，基层党组织争取行政支持一点，按规定留存的党费列支一点的办法，积极筹措工作经费。我部将每年从本级党费中安排部分资金用于流动党员教育管理工作。
中共新余市委组织部
2002年3月21日
乡镇流动党员教育管理服务工作总结
****镇流动党员教育管理服务工作总结 为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，镇党委严格按照县委组织部的要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下： 一、主要做法及经验 1、建立组织，构筑流而不散的组织机构。按照流动党员工作单位（条）、居住地（块）之间“谁有利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”的原则，使流动党员党组织设臵超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。一是建立基层组织。根据流动党员队伍的特点，争取上级党组织支持，建立健全党总支—党支部—党小组的三级管理网络。按照地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动的原则，在党员相对固定集中的地方成立党支部；在相对集中地区有流动党员3人以上成立临时党支部。二是实行专人管理。流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外地以后，必须及时地向原党支部和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并负责收缴党费等。通过健全各级组织，从而使得外出流动党员“离
乡不离党”，符合条件、表现突出的预备党员能按期转正“入党”。 2、规范管理，构建离乡不离党的管理机制。为加强流动党员教育和管理，我们积极探索有效的管理方式，变“有组织无活动”为“有组织有活动”。一是建立制度，规范管理。先后制订出台《发展党员制度》、《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对流动党员教育管理作出具体规定。二是强化教育，分类管理。充分发挥党支部、党小组作用，以流动党校、网络教育等为裁体，积极开展“三结合”学习实践活动。集中学习与分散自学相结合。鼓励个人自学，广览党员政策法规，广学先进人物和先进事迹；现场学习与网上学习相结合。组织观看电影《张思德》、电教片《任长霞》等，身临现场接受教育。传递学习资料，开展学习讨论，交流学习心得；重点学习与一般学习相结合。凡是党内重大文件、重要决定、重要会议精神等，发挥党小组作用，尽早组织流动党员学习讨论。一般性学习教育则采用发放、邮寄学习材料等形式进行。三是加强联系，跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来，在办理人事关系代理登记的同时，登记流动党员的基本情况、联系渠道、工作状况，并建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。 3、发挥优势，激发流动党员创业致富的热情。流动党员大多在外闯荡，各自在不同的地方创业。有的是厂长、经理，有的是技术骨干，信息量非常大。党支部充分发挥这一优势，通过各种形式，经常为党员们提供交流机会，变“有活动无效果”为“有
流动党员管理存在的问题及对策
浅议流动党员管理问题及对策 随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、存在的问题 党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。二是活动难开展。外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不
能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难到位。有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难 以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐，花费的时间也很多。若遇经办人员出差或有事不在，那就不知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系
党员教育培训管理制度
党员教育培训管理制度 切实加强党员教育管理是党支部的重要职责，对党员实施有效管理是增强党支部战斗力的重要措施，积极开展党员教育活动是加强党员队伍建设、提高党员素质，充分发挥党员先锋模范作用的重要途径。 一、党员管理 1、党的组织生活。党员必须积极参加党的组织生活，参加支部组织的党员大会或党小组会议。 2、党员定期向党组织汇报思想和工作。党员要在组织生活会上汇报自己的思想和工作，求得党组织和同志们的帮助。每一名党员同志在思想和工作上有什么问题，出现什么情况，都应当随时向党组织汇报和反映。 3、党日制度。用以召开党的会议、研究党的工作、进行党的教育、过组织生活、接收新党员入党以及向群众进行党的宣传工作等。通常每两周下午安排一次。 4、党员交纳党费。党员按照有关规定和标准每月一次向党组织交纳用于开展党的活动的经费。组织委员要定期公布党费交纳情况。按照党章规定，对无正当理由，连续六个月不交纳党费者，应当按自行脱党处理。
5、民主评议党员。党支部每年召开一次党员民主生活会，进行民主评议党员活动。通过民主评议和组织考察、检查和评价每个党员，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质。 6、发展工作。按照组织发展制度和程序加强入党积极分子培养考察，定期分析研究培养考察情况，提高新党员质量。要注重做好申请入党积极分子的培养教育，定期上党课，明确目的要求，端正入党动机，并认真做好交接工作。 二、党员教育 1、思想理论教育。主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述，党的基本路线教育，党的基本知识教育，共产主义理想和道德教育，党规国法教育，形势政策教育等。 2、党性教育。党性教育是贯穿于整个党员教育始终的一条主线，要通过对党员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和进行党章、党纲的教育，使党员加强党性锻炼，不断增强党性。要提高党员的党性修养，党性修养是党的先进性在党员身上的集中体现，党员必须坚定信念、牢记宗旨、吃苦在前、享受在后、忠于职守、关心同志、敢于批评、联系群众、遵纪守法等。 3、开展“争先创优”活动。支部明确活动内容、方法和措施，党员制订个人争创计划。每位党员结合自身岗位特点，开拓创新，勤奋工作，充分发挥党员模范作用，体现党员先进性具体要求，改进工作作风，实现工作高效率。
党员教育管理方面存在的问题及整改措施
党员教育管理方面存在的问题及整改措施 陇西县把加强流动党员教育管理作为“两学一做”学习教育的一项重点工作，坚持加强联系、强化学习、丰富载体、健全机制、搭建平台，着力破解“去向难掌握、教育难开展、活动难组织、党员难管理、作用难发挥”五难问题，全面构建城乡流动党员一体化管理新机制。 一是加强联系，破解“去向难掌握”问题。以开展党组织关系集中排查为契机，针对流动党员人流大、较分散的特点，深入开展“党组织找党员、党员找党组织”的“党员双找”活动，采取乡村便民服务站点平台查找、县直相关部门联合查找、县乡党建网站在线查找等多种方式，先后排查联系流动党员800多名，逐一建立了流动党员档案，使流动党员“流动不流失”。 二是强化学习，破解“教育难开展”问题。建立党支部委员与流动党员“1+1”结对联系机制，采取电话、QQ、微信等方式，实行每月至少推送1次学习资料、每季度至少了解1次思想动态、每半年至少交流总结1次学习成效的“三个一”定期学习联系模式，为流动党员搭建学习、交流平台，确保每名流动党员学习教育全覆盖、不掉队，使他们“离乡不离党”。 三是丰富载体，破解“活动难组织”问题。充分利用清明、中秋、春节等传统节日流出党员返乡的有利时机，对流出党员参加“三会一课”等组织生活制度情况进行督查，了解其外出期间的思想、工作、
生活情况，对参加活动不经常的党员，落实流动党员回乡补课制度，进一步加强流动党员的教育管理。同时，对个别流动党员家庭的“留守儿童”、“空巢老人”，党组织及时确定邻居、亲戚或辖区内学校教师结成帮扶对象，最大限度地帮助流动党员解除后顾之忧，为他们全身心工作、安心创业提供了保障。 四是健全机制，破解“党员难管理”问题。制定出台《陇西县加强和改进流动党员教育管理工作办法》，按照“书记抓、抓书记”的要求，明确党员流出地党支部书记教育管理第一责任人职责、结对联系人员直接责任人职责，让流动党员教育管理有章可循、责任到人。同时，实行流入地、流出地双重动态管理，加强与流入(流出)地党组织的联系，对流动党员流动期间参与组织生活、缴纳党费等提出了明确要求，由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”。 五是搭建平台，破解“作用难发挥”问题。加强与外出地党组织对接联系，开展流动党员先锋岗、我为家乡建设添光彩等主题实践活动，引导流动党员自觉发挥示范带动、化解矛盾、促进和谐等作用。目前，累计引导流动党员为家乡安装路灯200盏、硬化文化舞台700平方米，建立种养殖基地36个，联系发展致富大户82户，示范带动208户贫困农户在发展马铃薯、中药材等特色产业中增收致富。 党员教育管理方面存在的问题及整改措施 通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我
关于进一步加强流动党员教育管理工作的意见(试行)
关于进一步加强流动党员教育管理工作的 意见 各乡镇党委、县直局以上单位党组织： 为进一步规范我县流动党员教育、管理和服务工作，使流动党员能够参加党的组织生活，接受党组织的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和中央和省、市有关文件精神，结合我县实际，现就进一步加强流动党员教育管理工作提出如下意见： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，建立流动党员教育管理网络，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员教育管理方式方法，加强对流动党员的服务，建立起健全系统、科学、有效的教育、管理和服务机制，进一步提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 二、基本原则 流动党员，是指离开原党组织所在地，较长时间不能正常参加原党组织组织生活的党员。包括外出务工、经商、居住，连续时间6个月以内（含6个月）的党员；部队转业、复员军人和大
中专毕业生及其他流动人员中尚未落实组织关系的党员;外出学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲，连续时间6个月以内（含6个月）的党员。对流动党员的教育管理,要按照“有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员作用”的要求，具体把握以下原则： （一）双向共同管理原则。坚持以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织共同管理。流出地党组织要对流动党员登记造册，掌握去向，采取有效办法加强管理，并向所去地方、单位党组织通报；流入地党组织也要承担起管理的责任，组织流动党员学习、开展活动。做到流入地和流出地党组织密切配合、共同负责，经常联系、及时沟通，协调解决流动党员教育管理中碰到的问题。 （二）因人制宜管理原则。根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的，由单位党组织管理；工作单位未建党组织的，由行业协会党组织或单位所在地党组织管理。未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理。就业稳定性不强、居住地比较固定的，由居住地党组织管理。 （三）信息动态管理原则。结合党员信息数据采集工作，运用现代信息技术，构建流动党员信息网络，逐步实现流动党员信息实时网上传输、查询。流动党员情况由所在党组织定期向上级党委报告。各基层党委把流动党员基本情况输入信息库并及时更新，逐步实现流动党员信息动态管理。
关于加强流动党员教育管理的调查与思考
关于加强流动党员教育管理的调查与思考 随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，经济社会结构发生了深刻而复杂的变化，城乡发展日益融合，联系日益紧密。这种变化和联系越来越明显地反映到党的建设上来，按照城乡二元结构形成的党员管理方式，已明显不能适应新的形势和任务对党的建设的要求。为了贯彻落实党的十七大报告提出的“建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，中共密云县委成立课题组，以密云县域内工作所在地、长期居住地与党员正式组织关系所在地分离的党员以及从外省市流入密云县的党员为调查对象，调查了解密云县流动党员的有关情况，探索加强流动党员教育、管理、服务工作的新思路和新举措，为建立健全城乡一体党员动态管理机制提供依据。 一、加强流动党员教育管理的重要性和紧迫性 近年来，伴随着我县经济建设和城市建设的不断推进，劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益广泛，党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动也日益频繁，加强和改进流动党员教育管理成为建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要内容。 （一）流向分布。流动党员多数以亲、邻、友互介互带的方式外出，同村、同乡党员的流向往往在地域上、行业上相对集中，流动的总体情况是流出党员主要从农村向县城和北京城区流动、从一产向二产或三产流动；流入党员主要是从外地农村向我县县城流动，而且以北京市周边省份尤其是河北省流入到我县的党员居多。根据调查显示，从流动党员行业分布上看，我县流出的党员主要以开出租车等劳动密集型行业为主；此外，有部分党员因年老体弱投靠子女，或者外出务工经商等。外地流入我县的党员绝大部分在企业务工，有少数人从事个体经营或兴办企业。如我县十里堡镇，全镇共接收外省市流动党员12人，其中10人在企业务工。
关于印发直属机关流动党员管理暂行办法的通知
关于印发直属机关流动党员管理 暂行办法的通知 各基层党委，直属党总支、支部： 为进一步加强和规范流动党员教育管理工作，根据师市直属机关流动党员的实际，现将《师市直属机关流动党员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。各级党组织要充分认识到流动党员的教育管理是基层党建工作的重要内容之一。要采取认真负责的态度，仔细摸清各级党组织流动党员的底数，切实加强对流动党员教育管理工作的领导，可采取摸底数、建制度、抓具体等措施，做好流动党员的管理、服务工作。 一是做到“三查四访一结合”，清查流动党员底数。“三查”，即查档案、查小组资料、查登记；“四访”，即访家人、访亲戚、访朋友、访邻居；“一结合”，即把流动党员清理与行政管理归口结合起来。 二是建立“五项制度”，加强流动党员管理。 ①外出报告制度。党员外出前要向党支部报告外出原因、时间、地点、从业情况及联系方式等，经党组织同意后方可外出。 ②登记制度。基层党组织要设立《外出党员登记薄》和《外来党员登记薄》，记录流动党员的基本情况，参加组织生活、交纳党费以及现实表现等情况。 ③双向联系制度。流出地党组织采取书信、电话等方式加强与流入地党组织的联系，了解党员在外的工作、生活情
况。 ④定期汇报制度。流出党员必须定期向党组织汇报思想和工作情况，在本市工作的流动党员每半年向党组织书面汇报一次，在本市外的流动党员每年至少向党组织书面汇报一次。 ⑤交纳党费制度。流出党员要及时按标准向流入地党组织交纳党费,并要求在流动党员证上做好登记；因其他原因未能在流入地缴纳党费的,应及时向所在党组织补交党费。 三是实行“三定一跟踪”，为流动党员服务好。“定人”，就是基层党组织确定专人对流动党员采取“一包一”的方式，随时掌握和了解流动党员的具体情况，帮助解决存在的困难和问题；“定责”，明确责任人的义务和职责，随时向党组织汇报党员的工作和思想状况；“定时”，就是要求流动党员每半年或每年至少一次向党组织汇报自己的工作和思想，党组织也要及时通报近期大事要事；“一跟踪”，就是责任人对所结对子进行跟踪教育，随时向其宣传党的方针政策和党的一些活动信息。各基层党组织在5月28日前将流动党员情况书面报直属机关党工委组织科。 附：师市直属机关流动党员管理暂行办法中共八师石河子市直属机关工作委员会 二00七年五月十七日
县委加强流动党员教育管理工作情况汇报
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 县委加强流动党员教育管理工作情况汇报 中共市委组织部：为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神和中央、省、市委组织部的具体安排部署，深入学习实践科学发展观，以改革创新的精神进一步做好新形势下的流动党员管理服务工作，崇仁县把流动党员管理服务工作纳入重要日程，狠抓落实。现将有关情况汇报如下：全县有流出党员584名，流入党员34名，春节期间先后有348名流动党员返乡，有14名流入党员留在崇仁。针对在崇的369名流动党员，组织开展了“结一个对子、过一次组织生活、核一次基本情况、提一个建议、尽一点力量”等“五个一”活动，审核发放流动党员活动证348本，走访慰问348户，结成帮扶对子237对，召开座谈会18个，组织学习729人次，收集意见建议243条，引进资金1000多万元。我们的主要做法是：1、由“走访登记”向“结成致富对子”延伸，进一步增进流动党员对党组织的感情。在春节前出台了《关于春节期间做好流动党员教育管理的通知》，明确要求各基层党组织，务必要走访慰问到每户流动党员家庭，采取“四进四查两问”（进企业、进市场、进门店、进住户，查底册、查户籍、查低保、查社保，问单位同事、问左邻右舍）的方式，按照“五清楚”，即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚、发展方向清楚的要求。对流动党员进行“地毯式”的排查、登记，分级建立流动党员信息库和登记卡册，充分掌握每一名流动党员情况，把每一名流动党员都纳入管理。同时，在切实解决流动党员困难户生活的基础上，充分了解 1 / 3
流动党员管理实施方案意见
**乡流动党员管理实施方案 各党支部： 根据**乡特殊的山区地理环境，外出务工人员和迁移人口有增无减，其中不乏是共产党员的这种状况。为进一步加强和改进流动党员管理，保持共产党员先进性，提高党的执政能力，乡党委依据《中国共产党章程》和党内有关规定研究决定，特制定如下流动党员管理实施方案意见。 一、总体要求和主要原则 （一）总体要求 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 （二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则 1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求 （一）流出地党组织的主要责任 流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。 2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。 3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》
党支部在加强党员教育管理方面存在的问题及整改措施二
党支部在加强党员教育管理方面存在的问题及整改措施二： 党员是党的细胞，党员干部的教育管理是机关党委和党支部的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在机关和人民群众中的形象，关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。遵循市委和上级法院有关要求，我院对党员教育管理工作非常重视，其工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在今年，结合法院三项工作重点，六大体系建设，通过加强党员教育管理工作的开展，有利发挥了党支部党良好的功能和党员先锋模范作用，收到了明显的效果。但随着政治、经济体制改革的深化，面对社会政治、经济生活以及机关工作中出现的许多新情况、新问题，正确分析党员干部教育管理的现状，切实加强和改进对机关党员的教育管理，是党建工作的一个经常性课题。按照新时期新形势下对法院机关党员教育管理工作提出的新要求,目前我院党员教育管理工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。 一、存在的主要问题 (一)、对党员教育管理工作重要性认识不足，影响了工作的正常开展。当前有个别同志对机关党员教育管理工作的重要性认识不足，认为机关党员教育管理工作就是组织一下 学习，工作一般，要求不高;个别党务干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实;个别支部书记有重业务轻党支部建设及党员教育管理工作的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党员教育管
理工作是软任务，工作摆不上应有的位臵致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。 (二)、党员教育管理运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一是管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。二是机关党建工作与业务工作不在一个层面上，党支部建设及党员教育管理工作受到漠视、忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。三是监督职能缺乏，教育管理考评和监督机制不健全，工作职能落实不佳，缺少应有的抓手。 (三)、党务干部对党员教育管理工作热情不高。部分机关党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党支部建设及党员教育管理工作。有的更多地把自己当作行政管理者，很少从党员身份的角度看待自己，没有履行双重身份的责任，个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。 (四)、党员教育管理工作内容、方式单一，创新不多。个别党支部的组织生活形式不灵活，活动多数是学习文件，读读报纸，一人念、大家听，一人写、大家抄，形式单一、枯燥，仅满足于超前性不强的简单政治说教，政治学习替代党日活动。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干
关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施方案
关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施 方案 各片区总支、各党支部： 为进一步加强和改进流动党员的服务教育管理工作，根据平坝县委组织部印发的《关于进一步加强和改进流动党员服务教育管理工作的实施意见》（平组字〔20xx〕15号）及《xx乡流动党员信息采集和管理服务工作方案》（乡发〔20xx〕16号）要求，结合我乡的实际，特制订本实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“ __”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻和落实科学发展观，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员服务教育管理工作方法和活动方式，以形成党组织与党员联系密切，流动前、流动期间、流动后各环节全面加强，流出地与流入地党组织共同着力，服务、教育和管理有机统一的工作机制，使党组织对流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，党员意识明显增强，作用发挥明显好转。 二、主要原则
一是坚持双向管理、共同负责。实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合协作、有机衔接的流动党员管理机制。 二是坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一个流动党员都纳入党组织的经常性管理之中，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 三是坚持以人为本、强化服务。搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育管理于服务之中，在服务中加强教育管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责任感。 三、主要措施 （一）集中排查摸底。在原来掌握情况的基础上，各党支部要对各党支部流动党员情况进行详细、 __的调查摸底，排查清楚流动党员流向单位与地域分布，建立健全流动党员台帐，掌握流动党员具体居住的地址、 __、年龄、职业和工作生活状况、思想状况等，保证流动党员“离村不离党、流动不流失”，并将情况上报乡基层办。 （二）合理设置党组织，不断拓宽流动党员管理渠道。
流动党员教育管理
流动党员教育管理的调研报告 当前，我国处在一个传统社会向现代社会转型的过程之中，市场化、城市化、现代化相互激荡，交互推进。如何探索和加强对流动党员的教育管理，是新时期整个社会环境的深刻变化对党的建设提出的新课题。党内统计数据显示，社区流动党员呈逐年增多的趋势。我们要“适应新形势，探索流动党员教育管理工作的新机制新方法”。随着党员责任区的不断深入和居民区党建“三三制”的不断推进，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全流动党员教育管理机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性。 一、基本情况 2006年12月，中央组织部印发了《中国共产党流动党员活动证》，截至2007年11月30日，17个居民区党组织共发放流出党员《活动证》119人；流入党员9人（其中：本市2人，外省市7人），涵盖7个居民区。 1、流出党员基本情况 从年龄结构看，中年占有相当比例，平均年龄50岁；从受教育程度看，流出党员中具有大专及以上学历的46人，占38.70％；中专、高中学历的43人，占36.10%；初中学历的30人，占25.20%。从性别比例看，男性89人，占74.80%，女性30人，占25.20%。 2、流入党员基本情况
从年龄结构看，中老年占有相当比例，平均年龄57.10岁；从受教育程度看，流入党员中具有大专及以上学历的3人，占33.33％；中专、高中学历的5人，占55.56%；初中学历的1人，占11.11%。从性别比例看，男性5人，占55.56%，女性4人，占44.44%。 二、存在问题 1、基本状况分析 流动党员与归属地党员相比，社会责任意识相对较低。从空间上看，拉长了党员与党组织的直接联系；从管理上看，增加了流出地党组织的管理难度；从组织生活上看，流出党员能正常参加组织生活的91人，占76.47%，不正常参加组织生活的28人，占23.53%；流入的9名党员都能正常参加组织生活，占100%；从流出党员状况看，都为外出就业；从流入状况看，都为照顾子女。 2、空挂党员显现 流出党员流动性大，人员很难找到，无固定休息日，早出晚归，有的长期流动在外地工作，组织联系只能通过其家属长途电话联系；还有的长期居住在外地，上海房子出租，这样的组织关系应转出，因人员无法找到，目前还滞留在居民区。 3、认同组织较低 大部分流动党员正值中年，是家庭经济来源的主要承担者，只关心打工赚钱，党员身份不重视、无所谓，党组织多方做工作，个别党员强调家庭生活困难，甚至说：“没有经济保障，何来党员身份”。组织生活也不能正常参加，组织观念淡薄，作用发挥明显不足。
基层党组织如何加强对流动党员的管理
基层党组织如何加强对流动党员的管理加强对流动党员管理是新形势下党要管党，从严治党的客观要求，是加强基层组织建设和党员队伍建设，推进党的先进性建设面临的新问题，随着社会主义市场经济体制的不断完善，农村外出人员数量迅速增加，流动人员中的党员数量也逐步增加，这给基层党组织对流动党员的管理带来了一系列的困难和问题，归结起来，主要表现在： 一、组织活动难以正常开展。有的党员外出期间，无法正常参与原党支部的活动，又不主动与流入地党组织联系，两边组织生活都不能参加，成为了管理上的“真空地带”，据调查，我镇流出的党员，90%不能坚持过正常的组织生活。 二、流动党员外出不辞而别，外出流向难与掌握，关系难以转接。有的流动党员受市场经济负面效应的影响，组织观念淡薄，接受党组织管理的意识越来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员证》，外出时不向党组织汇报，不辞而别，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员，部分党员在外不愿暴露身份，把党员证明信、《流动党员证》等组织关系证件装在自己的口袋里，成了名副其实的“口袋党员”，造成了“流出地党组织管不到，流入地党组织管不了”的局面。
三、党费收缴难。流动党员外出期间，没有向党组织报告，党组织不知其流去何处，在收缴党费时，与流出党员无法联系，加上流出党员思想意识淡薄，导致党费收缴难。 四、流动党员分散，教育管理难。一方面由于外出党员绝大部分是劳务外出，工作地点、工作单位不固定，工作繁忙，加上远离属地党组织，每年只在春节期间回家过年，来也匆匆，去也匆匆，无法参加原党支部活动。另一方面，部分流动党员的理想信念开始淡化，党性观念不强，党员关系放在口袋里，不到流入地党组织报到，时间一长，逐渐疏远党组织，加之流入地党组织对流入党员不闻不问，由此造成流动党员的正常组织生活及教育培训等都难以落到实处。 五、权利义务难以监督。流动党员不向原党组织汇报自已的工作、学习、思想等方面的情况，又不到流入地党组织去参加活动，使原党组织难以了解和掌握他们的近况，又不在流入地党组织的监督之下，也给流动党员正常履行义务和行使权利带来了一定的困难。 六、流动党员中预备党员转正难。预备党员外出，党组织无法了解其日常表现，支部内其他党员也因情况不清难与发表意见，尤其是预备期满预备党员不与党组织联系，这给预备党员转正工
党员教育管理工作措施【精选】
通过对教育管理实施工作措施，作为党员教师要加强与学生的交流与沟通，了解学生各种情况，努力为学生解决各种问题，做学生的知心朋友，在传授知识和对学生的教育方面要更耐心细致。下面是整理党员教育管理工作措施的，欢迎阅读! 在行风评议的第二阶段，我们通过民主评议，认真查找学校廉洁从政和工作作风建设上存在的薄弱环节，解决教育乱收费及师德水准不高等人民群众反映强烈的问题。围绕抓好自查自纠自评、广泛征求意见和边查边改三项重点工作，按照实事求是、边查边改的原则，找准问题、解决问题、推进工作。 我们联系学校实际，通过多种形式听取教师、学生、家长和社会各界的意见和建议(主要采取“问”“谈”“访”三种形式，敞开校门，接受教师、学生、家长、社会各界的评议)，对照评议内容和要求，找准存在问题，重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上，尤其是对教育收费、招生考试、教材教辅、补课行为、建设工程、物资采购、校务公开和师德师风建设等问题，广泛收集，认真梳理，进行分析，并以此制定切实可行的整改目标和整改方案。 一、主要做法是： 1、发放调查问卷和征求意见表。分别向教师、家长、学生代表发放《黄埔区双沙小学行风情况问卷调查和征求意见表》。 2、召开座谈会。分别召开学校中层干部、教师、学生和家长代表座谈会。 3、走访。行评办组织人员走访街道、社区、对口中学等单位，直接听取社会各界的意见和建议。 4、接受上和电话咨询、投诉，处理信访问题。 5、汇总分析各种途径收集的意见和建议，对查找出来的问题进行梳理，找准问题存在的主要原因。 6、制定整顿措施，扎扎实实地边查边纠，边整边改，确保整改措施落实到位，取得实效。 7、做好总结工作，形成自查自纠报告和整改方案，报局行风评议办公室。 二、自查自评情况 通过“问”“谈”“访”三种形式敞开校门，接受学生、家长、社会各界的评议，在家长、学生座谈会上和回收的家长调查问卷、教师调查问卷和征求意见表中，以及在走访社区、街道、对口中学等各有关单位，直接听取社会各界的意见和建议中，对双沙小学“依法治校、管理强校、质量立校、科研兴校、特色名校”的办学指导思想和教育教学成绩普遍表示可赞赏，充分肯定学校规范收费和师德师风，认为学校的办学思想是端正的，领导作风，教风、学风、班风、校风是好的;认为教师的师德端正、教学严谨、爱岗敬业，对学生充满爱心;尤其是面临红山地区教育整合时期，学校领导班子始终以大局为重，积极做好社区、家长、教
中组部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》
关于加强和改进流动党员管理工作的意见 随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。 一、总体要求和主要原则 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。 （一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 （二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则： 1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感 二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求 （一）流出地党组织的主要责任 流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
乡镇流动党员教育管理服务工作总结
中共广安区桂兴镇委员会 党员、流动党员服务工作总结 为进一步加强和改进流动党员教育管理工作，镇党委严格按照区委组织部的要求，本着有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用的原则，积极探索，大胆实践，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了较好的效果，现将具体情况总结如下： 一、主要做法及经验 1、建立组织，构筑流而不散的组织机构。按照流动党员工作单位（条）、居住地（块）之间“谁有利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”的原则，使流动党员党组织设臵超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。一是建立基层组织。根据流动党员队伍的特点，争取上级党组织支持，建立健全党总支—党支部—党小组的三级管理网络。按照地域相邻、人员相知、工作相联、便于活动的原则，在党员相对固定集中的地方成立党支部；在相对集中地区有流动党员3人以上成立临时党支部。二是实行专人管理。流动党员的各基层党支部要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外地以后，必须及时地向原党支部和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况，征求他们对支部的意见和建议，并
负责收缴党费等。通过健全各级组织，从而使得外出流动党员“离乡不离党”，符合条件、表现突出的预备党员能按期转正“入党”。 2、规范管理，构建离乡不离党的管理机制。为加强流动党员教育和管理，我们积极探索有效的管理方式，变“有组织无活动”为“有组织有活动”。一是建立制度，规范管理。先后制订出台《发展党员制度》、《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对流动党员教育管理作出具体规定。二是强化教育，分类管理。充分发挥党支部、党小组作用，以流动党校、网络教育等为裁体，积极开展“三结合”学习实践活动。集中学习与分散自学相结合。鼓励个人自学，广览党员政策法规，广学先进人物和先进事迹；现场学习与网上学习相结合。组织观看电影《张思德》、电教片《任长霞》等，身临现场接受教育。传递学习资料，开展学习讨论，交流学习心得；重点学习与一般学习相结合。凡是党内重大文件、重要决定、重要会议精神等，发挥党小组作用，尽早组织流动党员学习讨论。一般性学习教育则采用发放、邮寄学习材料等形式进行。三是加强联系，跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理结合起来，在办理人事关系代理登记的同时，登记流动党员的基本情况、联系渠道、工作状况，并建立党员联络信息卡，及时掌握流动情况，进行跟踪管理。 3、发挥优势，激发流动党员创业致富的热情。流动党员大多在外闯荡，各自在不同的地方创业。有的是厂长、经理，有的是技术骨干，信息量非常大。党支部充分发挥这一优势，通过各
加强党员教育管理方面存在的问题整改措施
加强党员教育管理方面存在的问题整改措施 近年来，定西市各级党组织高度重视党员队伍建设，创造性地开展党员发展工作，党员队伍不断壮大，结构得到优化，整体素质有了较大提高。但党员队伍中还存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，逐步加以解决。 一、全市党员队伍建设存在的问题 (一)共性问题 一是党员队伍结构不尽合理。全市党员队伍整体上存在“老、低、少”的现象，60岁以上的占25.76%，老龄化突出;初中及以下文化程度的占55.73%，文化程度偏低;女党员占13.56%，数量偏少。二是部分党员组织观念淡化。极少数党员不参加组织生活，不愿接受组织管理，不按时交纳党费，不做组织分配的任务，基本上游离于组织之外。三是有的党员理想信念动摇。一些党员的思想受市场经济的冲击，政治热情降低，个别党员甚至宗旨观念淡化，理想信念动摇。四是发展党员入口较松，出口不畅。基层普遍存在只要本人提出入党申请，一般都能吸收进来。而对党性不强、作用发挥不好、没有明显错误的党员又不能及时清理出党组织，存在入口较松、出口不畅的问题。同时，以牺牲质量追求数量，以工作业绩替代理想信念等问题，都不同程度影响了党组织的凝聚力。 (二)个性问题
农村党员队伍中，一是老党员思想“僵化”。部分农村党员对市场经济认识不足，对深化改革缺乏信心，思想僵化，不能体现先进性。二是无职党员作用发挥“弱化”，一部分农村党员不懂科技知识，没有致富门路，发挥不了模范作用。年青党员从事职业多样化，流动性大，导致整个农村党员队伍作用发挥弱化。三是青年农民入党热情“淡化”。农村青年大多外出务工经商，自我价值实现形式多元化，加之一些基层党组织对青年的吸引力不强，青年农民要求入党的热情淡化。 机关党员队伍中，一是部分党员公仆意识淡薄。一些党员工作责任心不强，工作标准不高，服务态度不好，“门难进、脸难看、事难办”的现象仍不同程度地存在。二是先锋模范作用发挥不够。一些党员在党性原则和市场经济、党员标准和现行政策面前产生了困惑，工作得过且过，发挥不了应有的作用。 企业党员队伍中，一是流动性大，管理困难。改制、关闭、停破产企业党建工作难度大，党组织找不到党员，党员不能自觉接受党组织管理的问题普遍存在。二是情绪低落，思想消极。大部分企业党员没有荣誉感和自豪感，不敢自亮身份，大多数下岗职工党员情绪低落，思想消极，对教育管理工作有抵触情绪。三是“两新”组织党组织建设滞后。“两新”组织党建工作基础薄弱，党建难度大，党员管理难。新的社会阶层身份难界定，发展程序不规范和发展滞后的问题普遍存在。 二、原因分析
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流动党员管理存在的问题及对策 1流动党员管理存在的问题及对策作者：===随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。 为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。 最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的===%。 流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的===%，占流出党员的====%。 流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。 流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。 从现状看，流动党员具有以下特点。 一是流动党员年轻且文化高。 在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的===%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的===%。 从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。 二是外出范围广且地点不固定。 外出党员的流向以农村向城市流动为主。 流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的===%、==%。 由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
流动党员教育管理服务情况调查问卷
流动党员教育管理服务情况调查问卷 您好！感谢您参与我们的问卷调查。本调查采取无记名方式，欢迎您对流动党员教育管理服务工作提出宝贵意见和建议。 1.您的性别为（） A、男 B、女 2.您的年龄为（） A、35岁以下 B、36-45岁 C、46-60岁 D、61岁以上 3.您的文化程度是（） A、初中及以下 B、高中或中专 C、大专 D、本科 E、硕士研究生及以上 4.您是（） A、正式党员 B、预备党员 5.您来本地多长时间（） A、一年以内 B、1-2年 C、3-4年 D、5年及以上 6.您现在的月收入是（） A、3000元以下 B、3000-5000元 C、5000元以上 7.您对收入水平满意程度如何？（） A、满意 B、比较满意 C、一般 D、不满意 8.您现在的住房情况是（）
A、单位提供 B、自己租房 C、借宿在亲友家 D、自购住房 E、没有固定住处 F、其他 9.您对现在的生活是否适应（） A、比较适应 B、一般 C、不太适应 10.您认为您现在生活最大障碍是什么？（） A、生活费用太高 B、子女就学问题 C、房价太高，难以承受 D、精神空虚，认为自己根本不属于这个地方 E、其他 11.您子女就读的是哪类学校？（） A、公办学校 B、民办学校 C、辍学 D、暂无子女 12.您对未来的生活设想是什么？（） A、在本地发展定居 B、赚钱或学成技术后回家乡生活 C、在哪生活无所谓 D、不知道，从未规划过 13.您对当前的工作条件满意吗？（） A、满意 B、比较满意 C、一般 D、不满意 14.您与现在的工作单位签订劳动合同或协议了吗？ （） A、是 B、否 C、不知道 15.您与工作生活所在地的党组织联系了吗？（） A、联系过 B、没有联系过 16.您没有到当地党组织报道的原因（）