12机电系统施工属地管理办法

厦门轨道交通集团有限公司企业制度

机电系统施工属地管理办法

前言

编制部门：厦门轨道交通集团有限公司建设事业总部

本制度2014年9月25日经（厦轨道〔2014〕438号）文件发布并实施。2017年4月13日经（厦轨道建〔2017〕41号）文件修订并发布实施。

第一章总则

第一条为保证厦门轨道交通机电系统施工安全、优质、高效地进行，规范现场管理，明确参建各方职责，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制定本管理办法。

第二条施工现场属地管理指现场文明施工、设备及材料进出、成品保护、防火防盗及人员准入等方面的规范化管理，以及现场各专业作业工序安排、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。

第三条正线分为两类属地：一类是车站区，以车站公共区及设备区为属地，以风水电安装承包商为属地管理单位，以风水电安装监理单位为属地监理单位。另一类是轨行区，以车站及区间轨行区为属地，以轨道施工承包商为属地管理单位，以轨道监理单位为属地监理单位。

在土建承包商将车站/区间移交给机电安装/轨道承包商之前，施工现场属地管理单位为土建承包商，属地监理单位为土建监理单位。

车辆段、停车场、主变电所、控制中心属地：以该项目的施工总承包单位为属地管理单位，以该项目监理单位为属地监理单位。

设备安装、装修阶段施工现场管理以“属地管理”为原则，落实施工现场管理职责。

第四条本管理办法适用于厦门轨道交通正线所有车站、区间、车辆段和停车场、控制中心、主变电所的施工现场管理，进入施工现场的单位和个人必须遵照执行。

第二章管理职责

第五条属地管理单位的职责和义务

属地管理单位，除了做好自身安全生产、文明施工、成品保护、防火、防盗等工作外，还要承担以下职责和义务：

(一)负责临水、临电接口至施工场地的管路、线路敷设安装、维护和管理，从属地管理单位进场至正式水电启用，所有水电费缴交均由属地管理单位办理，其他机电承包商按实向属地管理单位缴纳。

1.车站属地管理单位负责车站内二级配电箱及以上临电设施、车站内临时照明设施的敷设安装、维护和管理，其他机电承包商动力用电均从二级配电箱引接。

2.轨行区属地管理单位负责轨行区配电箱及以上临电设施、轨行区临时照明设施的敷设安装、维护和管理，其他机电承包商动力用电均从轨行区配电箱引接。

3.车辆基地、停车场、控制中心及主变电所属地管理单位负责各自属地二级配电箱及以上临电设施、各自属地临时照明设施的敷设安装、维护和管理，其他机电承包商动力用电均从二级配电箱引接。

(二)负责各自属地内人员进出通道和设备、材料运输通道的管理。在永久人行通道、临时人行通道、隧道入口设立保安日夜值守，并建立进出人员、材料、设备的清点、登记、准入、准出制度。车站属地管理单位负责对从车站进入轨行区的人员进行检查、核实、确认并登记，轨行区属地管理单位负责对从隧道口进出轨行区的人员进行检查、核实、确认并登记。

(三)负责各自属地内门禁及视频监控系统的安装、维护和管理。

(四)在满足总体进度目标的前提下，在其他承包商的配合下，编制属地范围内施工总体进度计划和安排。在项目实施过程中，负责属地范围内各承包商交叉作业的协调管理，包括作业场地分配、设备材料堆放区域的划分、工序安排、成品及半成品保护等工作。

(五)负责属地范围内的安全、文明施工巡视和防火防盗工作。对巡查中发现的安全隐患，要及时制止，并向监理及业主反映。

(六)负责属地内安全生产、文明施工主要设施、设备的配置，包括临边安全防护措施、安全文明标牌、现场防盗、防火设施的配置及日常维护工作。

(七)负责属地内日常卫生保洁，包括定期清扫、冲洗及垃圾清运、废水排放。

第六条其他承包商的职责和义务

其他承包商进入现场施工必须接受属地管理单位的协调管理。具体职责和义务如下：

(一)按照厦门市、轨道公司安全文明施工管理相关要求，建立本单位安全生产、文明施工管理制度，落实各项安全文明措施，并将本单位制定的施工现场管理制度、措施和人员名单报属地管理单位备案。

(二)配合属地管理单位编制属地范围内施工总体进度计划和安排。在项目实施过程中，接受属地管理单位的协调管理，包括作业场地分配、设备材料堆放区域的划分、工序安排、成品及半成品保护等。

(三)正式水电启用前，按实向属地管理单位缴纳水电费用。

(四)及时清理施工作业产生的垃圾，按属地管理单位的规定集中堆放。

(五)进场前需与属地管理单位签订安全协议。

(六)遵守属地管理单位制定的相关管理规定。

第七条属地监理单位，除了做好本职工作外，还要承担以下职责和义务：

(一)对进入属地内所有施工承包商遵守本办法的情况进行监督和检查。

(二)组织召开工地监理协调会议，及时协调解决参建各方在属地施工过程中出现的各种问题。

第三章现场管理规定

第八条为进一步明确工序交叉施工中的各方职责，各承包商在主要工序交接时，对场地实体（含附带半成品，成品）和管理职责实行交接制度。具体要求如下：

(一)属地管理单位合理安排各专业、各系统的施工顺序，尽量避免工序相互干扰，凡下一道工序对上一道工序会产生损伤或污染的，上道工序承包商要采取保护措施，在场地交接后发生的污染或损坏由接收单位负责处理。

(二)属地管理单位根据总体施工计划填写《施工场地交接工作联系单》（见附件一），交付相应承包商，做到现场对口交接、界面鉴定清晰、责任主体明确，移交手续完整。其他承包商凭《施工场地交接工作联系单》进入相应区域施工，施工完成后反馈《施工

场地交接工作联系单》到属地管理单位。

(三)在多工序同时施工（如设备用房多系统设备安装、调试阶段）时，属地管理单位要明确各个阶段主要工序的责任单位，落实相关责任。

(四)场地移交后，接收单位负有现场管理责任，负责场地内安全生产、文明施工主要设施、设备的配置，包括临边安全防护措施、安全文明标牌、现场防盗、防火设施的配置及日常维护工作。

第九条承包商进场

(一)承包商必须遵守“进场、退场有序”的原则，实行进场准入制度。

(二)非属地管理承包商正式进场前，必须办理“设备安装（装修)单位进厂施工申请单”（见附件2），未办理进场施工许可单的，属地管理单位不得允许其进场施工。

(三)非属地管理承包商在办理进场施工许可单前，应完成如下工作：作业人员入场教育，属地管理单位已对其进行了进场交底，已经与属地管理单位签订了安全协议，已经与属地管理单位签订了临水、临电使用协议，监理单位对进场条件进行了审查确认。

第十条设备（或材料）进场

(一)由于车站及区间施工场地有限，为合理利用空间及有序作业，各承包商的设备（或材料）需要在现场临时存放时，需办理“设备（材料）现场存放申请单”（见附件三）。设备（或材料）进场后，各承包商应按属地管理单位指定场区存放，设明显标识，并安排人员看守。

(二)车站及区间施工现场原则上不允许加工材料，如确需在现场设加工场地，承包商需办理“现场加工场地申请单”（见附件四）。

(三)各承包商应提前对进入施工现场的设备运输通道进行核实，提前与属地管理单位对接。

第十一条安全文明施工管理

(一)安全文明施工总体要求

安全文明施工总体要求为：施工现场通道畅通平整、排水畅通，施工区域与非施工区域分隔，施工现场挂牌施工，工作人员佩卡上岗，工地现场材料堆放整齐，建筑垃圾集中堆放、及时清运等。

(二)现场管理组织

属地管理单位全面组织开展创建文明工地活动，与进场施工的其他施工承包商签订“安全文明施工协议书”和“施工配合协议”，把文明施工责任落实到实处，提高全体

施工人员文明施工自觉性与责任心。严格落实省、市、轨道公司安全文明施工要求，定期组织检查并向监理和业主汇报现场安全文明施工情况。

(三)现场管理具体要求

1.施工现场布局合理，材料、物品、机具堆放符合要求，并按指定区域布置，不随意改变。

2.施工现场实行封闭式管理，所有施工人员凭出入证出入，出入证与门禁卡合二为一。出入证由各承包商自行办理，人员名单报属地管理单位、属地监理单位和业主备案；临时出入证使用时必须由持有出入证人员陪同，出入证样式参见附件五。

3.承包商进场前，向属地管理单位申报水电使用需求计划，并向属地管理单位交纳水电保证金，保证金在退场后按实返还。

4.施工废水必须排放到属地管理单位指定的地点，液态废弃物要灌装，严禁污染地面。

5.所有进入施工现场的施工人员必须佩带出入证，按单位统一工作服装并有明显标识，否则不得进入。

第十二条半成品、成品保护

(一)基本原则

半成品、成品保护的基本原则是各承包商负责本单位工程半成品、成品的保护，并不得损坏其他承包商成品、半成品。

(二)管理职责

1.各承包商要制定本单位施工现场半成品、成品保护的管理办法，落实半成品、成品保护的措施，发现问题要及时采取措施进行纠正处理。各承包商凡在成品或半成品区域施工作业、装卸运输、调试试验须设专人负责现场半成品、成品保护工作的协调管理。

2.属地管理单位负责对现场进行巡查，发现半成品、成品保护中的不当行为，应立即制止，并留好证据，报属地监理和业主。

第四章附则

第十三条本办法由厦门轨道交通集团有限公司建设事业总部车站设备部负责解释。

第十四条本管理办法自发布之日起执行。

附件：

1.厦门轨道交通施工场地交接工作联系单

2.厦门轨道交通设备安装（装修）单位进场施工申请单

3.厦门轨道交通设备（材料）现场存放申请单

4.厦门轨道交通现场加工场地申请单

5.厦门轨道交通工地出入证样式

附件1：

厦门轨道交通施工场地交接工作联系单

附件2：

厦门市轨道交通设备安装（装修）单位进场施工申请单

厦门轨道交通 ___号线____标段，已经具备进场施工条件，特申请进入____区域施工。

此表一式四份，上述单位各执一份。

附件3：

厦门轨道交通设备（材料）现场存放申请单

厦门轨道交通___号线标段需进行设备（或材料）进场，特申请区域作为设备材料堆放场地，面积平方米，存放时间为年月日至年月日。

此表一式四份，上述单位各执一份。

附件4：

厦门轨道交通现场加工场地申请单

厦门轨道交通___号线标段，根据工程需要，须在设立临时加工场，计划占地面积平方米，占地期限为为年月日至年月日。具体占地平面图及加工内容见附件，请审批。

此表一式四份，上述单位各执一份

附件5：

厦门轨道交通___号线工地出入证样式

一、正式出入证

二、临时出入证(具体字号同出入证)