济宁市任城区液压件厂片区棚户区

济宁市任城区液压件厂片区棚户区

改造PPP项目

合作协议

甲方：济宁市任城区住房和城乡建设局

乙方：

签订时间：年月日

本协议由下列双方于年月日在中国山东省济宁市任城区签署：

甲方：济宁市任城区住房和城乡建设局，系济宁市任城区人民政府（下称“区政府”）职能部门

乙方：

鉴于：

1、根据年月日区政府批复，同意实施济宁市任城区液压件厂片区棚户

区改造PPP项目（下称“本项目”），该项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论

证。甲方已获得区政府的授权作为项目的实施机构，项目实施方案已经获得区政府批

准。

2、甲方于2016年12月12日发布本项目资格预审公告，并于2017年01月05日组织

了资格预审评审。2017年月日发布了本项目招标公告；乙方于招标文件递交截

止时间之前提交了投标文件；甲方根据《投标人须知》中规定的程序和方法，组织评

标小组对提交的投标文件进行评审，最终确定乙方为中标人，甲方已于2017年月日

向乙方发出中标通知书。

3、区政府授权任兴集团有限公司代表政府对项目公司出资，乙方与任兴集团有

限公司根据中国法律于本协议签订之日起【】工作日内将在任城区正式成立项目

公司【项目公司全称】。

4、区政府同意将项目特许权授予乙方。甲方与乙方特此订立本协议，以规定乙

方投资、建设、融资、运营和维护本协议有关的项目设施，并在项目协议期满后根据

本协议的规定将项目设施移交给甲方或其指定的机构。

5、甲方在项目公司成立以前由乙方与甲方签订本协议，并履行本协议规定的权

利义务；项目公司成立后，与甲方签署有关补充协议，由项目公司承继本协议项下乙

方的相关权利和义务。

为此，双方达成如下协议，共同遵守执行：

第1条定义和释义

1.1定义

在本协议中，下述术语具有如下含义：

“本协议”指甲方与乙方之间签订的《济宁市任城区液压件厂片区棚户

区改造项目PPP项目协议》及其附件，以及日后可能签订

的任何本协议之补充修改协议和附件，上述每一文件均被视

为本协议不可分割的部分，并与本协议具有同等效力。

“本项目/项目/项目工

指济宁市任城区液压件厂片区棚户区改造PPP项目。

程”

“补偿事件”指项目公司按本协议有权获得补偿的任一事件。

“不可抗力”指具有本协议第13条所规定的含义。

“可行性缺口补助”指运营维护期内甲方支付给乙方的可行性缺口补助。

“法律变更”指在生效日后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新

解释任何适用法律法规、规章及政策，导致

(a)适用于乙方或由乙方承担的税收（除所得税外）或关税

发生变化；

(b)项目融资、建设、维护和移交要求发生变化使得乙方的

资本性支出或运营成本增加。

(c)环境保护法律发生变化，并因此增加项目公司的资本性

支出或运营成本。

适用上述法律变更的结果导致增加乙方的资本性支出或运

营成本，而严重损害其预期利益的情况。

“工作日”指中国法定节假日及双休日以外的公历日。

“甲方的要求”指本协议中包括的对工程范围、技术标准、质量、进度、投

资、安全和文明施工的要求和说明以及根据本协议对其所作

的任何变更和修正。

“建设期”指本协议开工之日起至项目工程竣工验收合格之日止的期

间。

“开工日”指项目工程开始施工之日，具体日期以经发包人同意后，项

目监理人发出的开工令为准。

“临时工程”指各类为了实施和完成本项目以及修补任何缺陷所需要的

全部临时性工程（乙方的设备除外）。

“建设期履约保函”指乙方按照第3.4条款规定向甲方提供的保函。

“批准”指根据本协议的规定为乙方或为乙方将要进行的任何有关

本项目融资、建设、养护和移交而需从政府部门获得的书面

许可、执照、同意或授权。

“认定保险赔款”指乙方按本协议约定要求获得并维持的保险所承保的事件

发生时，如果乙方遵守其在本协议项下获得并维持该等保险

的义务就有权获得的，但因乙方未遵守该等义务而无权获得

的保险赔款。

“融资文件”指与项目建设的融资相关的贷款协议、担保协议、保函、外

汇套期保值协议及其相关文件，但不包括

(a)与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。

(b)与提供建设期履约保函相关的文件。

“融资交割”当下述条件之一具备时，视为完成相应的融资交割：

(a) 按照《投标人须知》和融资文件的要求完成对项目公司

的出资；

(b)乙方与贷款人已签署并递交所有融资文件，且融资文件

要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款

人放弃。

“适用法律”指所有适用的中国法律、法规、部门规章，地方性法规、地

方政府规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及

所有其他适用的强制性规定。

“生效日”指甲方和乙方正式签署本协议之日期（以签字盖章为准），

如果双方签署日期不一致以较晚日期为生效日。

“运营日”指本项目竣工验收合格之日的次日。

“《投标人须知》”指本项目招标文件的第二部分《济宁市任城区液压件厂片区

棚户区改造PPP项目投标人须知》

“投标文件”指中标人在2017年【】月【】日向甲方提交的济宁市任

城区液压件厂片区棚户区改造PPP项目投标文件。

“投标保证金”指【中标人】依据《投标人须知》的要求与投标文件同时提

交的保证金。

“运营维护权”指具有本协议第2.1条款规定的含义。

“项目协议期”“提前终止通知”指具有本协议第2.2条款规定的含义。指根据本协议第14条款发出的通知。

“违约”指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义

务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不

作为或不可抗力等。

“现场”指由甲方提供的用于实施项目工程以及工程设备和材料运

达、存放的场所，以及在本协议中可能明确指定作为现场组

成部分的任何场所。

“项目设施”指在本项目红线范围内与本项目相关的道路、给排水设施、

燃气、电力电信设施、绿化、交通设施、照明设施等。“建设投资”指计入本项目的建设投资金额。本项目工程建设期为3年，

建设投资第一年为130166.95万元，第二年为48662.30万元，

第三年为34109.36万元。建设投资最终以经甲方指定的审

计机构审计确定的金额为准。

“一般补偿事件”指乙方按本协议第1.1条款规定有权获得补偿的任一事件。“移交日”指项目协议期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的

乙方将项目设施移交给甲方或其指定机构的其他日期。“运营维护服务”指有关本项目涉及的济宁市任城区液压件厂片区棚户区改

造PPP项目设施中住宅、商业、办公等安置用房，同时包

含配套的管理用房（物业管理用房、居委会、治安联防站、

社区服务中心、文化活动中心、公共厕所等）、配电室、商

业用房、农贸市场、老年服务用房、地下车库及储藏室、停

车位等运营工作。

“运营维护服务费”指乙方按照适用法律和本协议约定提供运营维护服务而获

得的服务费用。

“运营期”指自单项工程完工并开始正式运营日起至项目协议期最后

一日止的期间。

“运营年”指运营期内任一年度期间，但第一个运营年应从项目开始运

行日至当年公历年度末；最后一个运营年应从项目协议期最

后一个公历年初至项目协议期的最后一日。

“运营月”指运营期内任一个月期间，但第一个运营月应在项目开始运

营日至当月公历月末；最后一个运营月应在项目协议期最后

一个公历月初至项目协议期的最后一日。

“运营日”指每日从00:00时开始至同日24:00时结束的二十四（24）

小时。

“政府部门”指

(a)中国国务院及其下属的相关主管部门，或具有中央政府行

政管理功能的其他行政实体；

(b)山东省人民政府及其下辖政府职能部门；

（c）济宁市人民政府及其下辖政府职能部门。

（d）任城区人民政府及其下辖政府职能部门。

1.2释义

1.2.1在本协议中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：

“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；

“一方”按适用情况分别指甲方或乙方，包括允许的被让与人或受让人；“双方”指甲方和乙方，包括允许的被让与人或受让人；

除非上下文另有所指，“元”指人民币元；

“包括”指包括但不限于；

若规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日，则应在该日期后的第一个工作日支付或提交；

任何条款、段、附表或附件指本协议的条款、段、附表或附件；

1.2.2 本合同各条款的标题仅为便于检索、阅读而设，不影响各条款内容的解释或理解。

第2条运营维护权和项目协议期

2.1运营维护权

2.1.1甲方授权乙方在项目协议期内按照本协议的约定自行承担费用、责任和风险，负责本项目的投资和建设，提供运营维护服务，并获得相应回报。项目协议期满时将项目设施按照本协议约定的条件移交给甲方或其指定机构。

2.2.2在项目协议期内，乙方根据适用法律及本协议的规定使用项目设施经营性业务并享有特许经营权，并由双方应签订补充协议明确经营的范围、经营方式和收益分享机制等内容。乙方必须保证此等经营性业务不得影响本项目的实施，也不得有任何影响公共利益或公共安全的行为，否则甲方有权兑取建设期履约保函或维护期保函并提前解除本协议，不承担任何违约责任，乙方投资损失自负。未经甲方事先书面同意的，乙方不得开展前述经营性业务，否则甲方有权兑取建设期履约保函或维护期保函。

2.1.3乙方的运营维护权在整个项目协议期内始终保持有效。

2.1.4未经甲方事先书面同意的,乙方不得将运营维护权转让、出租和质押。

2.2项目协议期

除依本协议第14条提前终止或第7.4.5等相关约定延长外，项目协议期为从本协议生效之日起十三（13）年（含建设期3年、运营期10年）。

2.3项目建设内容

2.3.1 项目投资及建设

济宁市任城区液压件厂片区棚户区改造PPP项目工程建设内容基本情况如下，并最终以项目审批文件的规定为准：

本片区拟建项目主要为住宅、回迁商业、回迁办公等安置用房，同时包含配套的管理用房（物业管理用房、居委会、治安联防站、社区服务中心、文化活动中心、公共厕所等）、配电室、商业用房、农贸市场、老年服务用房、地下车库及储藏室、停车位等。建设项目分为B、C、D、F 四地块指标：

（一）B 地块规划指标

1）B-1 地块主要技术经济指标（不含六班幼儿园）

B-1 地块项目占地19887㎡，总建筑面积54035㎡，其中地上总建筑面积39758㎡（住宅建筑面积28482㎡，配套用房建筑面积1015㎡，老年服务用房面积405㎡，商业建筑面积9756㎡，配电室100㎡）；地下总建筑面积14278㎡（住宅地下车库11551㎡，住宅地下储藏室

2727㎡）。总居住户数235 户。总居住人口数752 人（户均人数3.2 人），机动车停车位325 个，非机动车停车位927 个。地上容积率2.00，建筑密度27.50%，绿地率30.90%。

2）B-2 地块主要技术经济指标

B-2 地块项目占地17679㎡，总建筑面积43318㎡，其中地上总建筑面积31457㎡（住宅建筑面积29570㎡，配套用房建筑面积315㎡，商业建筑面积1418㎡，配电室154㎡）；地下总建筑面积11862㎡（住宅地下车库9187㎡，住宅地下储藏室2674㎡）。总居住户数249 户。总居住人口数797 人（户均人数3.2 人），机动车停车位266 个，非机动车停车位363 个。地上容积率1.78，建筑密度27.50%，绿地率30.90%。

3）B-1、B-2 地块公共服务设施

物业管理用房310㎡，居委会建筑面积50㎡，治安联防站30㎡，社区服务中心300㎡，文化活动中心450㎡，公共厕所40㎡，其他（车库疏散楼梯）150㎡。

（二）C 地块规划指标

1）C-1 地块主要技术经济指标

C-1 地块项目占地6885㎡。总建筑面积17516㎡，其中地上总建筑面积14290㎡（住宅区总建筑面积11723㎡、商业建筑面积2467㎡，配电室建筑面积100㎡）；地下总建筑面积3225㎡（住宅地下车库2182㎡，住宅地下储藏室1044㎡）。总回迁户数80 户。总居住人口数256 人（户均人数3.2 人），机动车停车位101 个，非机动车停车位235 个。地上容积率2.08，建筑密度29.00%，绿地率31.60%。

2）C-2 地块主要技术经济指标

C-2 地块项目占地21345㎡。总建筑面积50417㎡，其中地上总建筑面积34517㎡（住宅区总建筑面积29417㎡、配套用房建筑面积1160㎡，老年服务用房面积200㎡，商业建筑面积3640㎡，配电室建筑面积100㎡）；地下总建筑面积15900㎡（住宅地下车库13085㎡，住宅地下储藏室2815㎡）。总回迁户数258 户。总居住人口数826 人（户均人数 3.2 人），机动车停车位317 个，非机动车停车位641 个。地上容积率 1.62，建筑密度29.00%，绿地率31.60%。

3）C-1、C-2 地块公共服务设施

物业管理用房300㎡，居委会建筑面积50㎡，治安联防站30㎡，社区服务中心250㎡，文化活动中心400㎡，公共厕所40㎡，其他（车库疏散楼梯）90㎡。

（三）D 地块规划指标

D 地块项目占地29683㎡。总建筑面积93326㎡，其中地上总建筑面积73200㎡（D4#办公建筑面积19500㎡，D4#商业建筑面积8730㎡，D1/D2 办公建筑面积21600㎡，D1/D2 商业建筑面积15240㎡，农贸市场建筑面积7950㎡，配电室建筑面积180㎡）；地下车库建筑面积20126㎡。机动车停车位587 个，地下非机动车停车位4393 个。地上容积率2.47，建筑密度40.00%，绿地率21.00%。

（四）F-1 地块规划指标

F-1 地块项目占地44283㎡。总建筑面积112298㎡，其中地上总建筑面积82430㎡（住宅建筑面积72790㎡，配套用房建筑面积1340㎡，老年服务用房面积250㎡，农机局办公建筑面积4900㎡，商业建筑面积2940㎡，配电室建筑面积210㎡）；地下总建筑面积29869㎡（住宅地下车库面积24085㎡，住宅地下储藏室5783㎡）。总回迁户数605 户。总居住人口数1936 人（户均人数 3.2 人），机动车停车位723 个，非机动车停车位1184 个。地上容积率 1.86，建筑密度14.30%，绿地率47.80%。

2.3.2 项目投资金额

济宁市任城区液压件厂片区棚户区改造PPP项目的投资总额暂定为234225万元。

第3条声明和保证

3.1甲方的声明

甲方在此向乙方声明，在生效日：

3.1.1甲方已获得区政府的授权和批准签署本协议；

3.1.2甲方具有签署和履行本协议的法人资格和权利能力、行为能力；

3.1.3甲方按照本协议约定及时、足额地向乙方支付可行性缺口补助，且甲方承诺将本项

目可行性缺口补助纳入本级逐年度财政预算与中长期财政规划，并取得同级人大决议。

3.1.4本项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论证，实施方案已经济宁市任城区人

民政府审批通过。本项目已纳入省级PPP项目库，项目信息按照财金[2015]166号规定录入财政部PPP项目综合信息平台。

3.1.5 如果甲方在本协议第3.1条款下所作的声明被证明在做出之时在实质方面不属实，

乙方有权终止本协议。

3.2乙方的声明

乙方在此向甲方声明，在生效日：

3.2.1乙方依据中国法律正式成立并注册，具有签署和履行本协议的主体资格和本协议

3.2.2条款所述融资必备条件的法人主体；项目公司的经营范围适应本项目济宁市任城区

液压件厂片区棚户区改造PPP项目建设、运营、维护的需要。

3.2.2乙方承诺按照其在项目公司的股权比例出资到位，剩余所需资金由乙方通过融资获

得。

3.2.3乙方已经依法取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许可，本

协议一经签署，即对乙方具有完全的法律约束力，签署和履行本协议的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政规章、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；

3.2.4甲乙双方对于本项目前期技术资料、已签署合同和文件进行交接梳理，并列明清单

作为本合同附件。在交接时乙方可针对交接材料提出疑议和询问，甲方应据实回复；甲方应协助完善前期已完成资料和文件。交接时乙方未提出异议的，视为乙方已完成了本项目的尽职调查，了解了本项目的进展情况，同意无条件接受本项目已完成的技术资料、已签署的合同及相关文件；

3.2.5如果乙方在本第3.2条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属实，甲方有

权终止本协议。

3.2不限制甲方的权利

本协议不限制甲方行使其行政职权。甲方有权根据适用法律和本协议的约定对本协议项下的项目投资、融资、建设、运营和维护进行监管。

3.4建设期履约保函

3.4.1建设期履约保函

自甲方与乙方签署项目协议之日起（30）日内，乙方应向甲方提交按照附件一的格式出具的甲方作为受益人的建设期履约保函，以保证乙方按照本协议的条款和条件履行本协议项下有关项目投资、建设的各项义务。建设期履约保函应由甲方可接受的金融机构出具，并经甲方认可。建设期履约保函金额为￥：3000.00万元整（大写：叁仟万元整）。

3.4.2建设期履约保函有效期

乙方应保证所提供的建设期履约保函在自保函开立日起至建设期满期间内持续有效。

3.4.3建设期履约保函的兑取

除非本协议另有特殊约定，如果发生因乙方未全部或部分履行其在本协议项下项目工程建设的义务，且在甲方要求的期限内未予补正并且未按本协议的约定承担违约责任，甲方有权兑取建设期履约保函的全部或部分金额。

3.4.4建设期履约保函的兑取与补充

甲方在拟兑取建设期履约保函下的任何金额至少14天之前，应向乙方发出书面通知并告知甲方兑取的理由和拟兑取的金额。除非乙方在收到该通知后十四（14）日内向甲方全额支付上述拟兑取的金额，否则，甲方即有权立即从建设期履约保函中兑取该等金额。（说明：甲方兑取金

额的期限为14天内，那么至少14天前应当发出通知。）

若甲方在项目协议期内根据本协议约定兑取建设期履约保函项下的金额，乙方应在履约保函被兑取之日起30日内将履约保函补充至第3.4.1款规定的金额，并向甲方出示其已经恢复履约保函的凭证。

3.4.5建设期履约保函的解除

建设期履约保函到期后，如乙方已根据本合同的规定应支付完毕所有款项，建设期履约保函应当解除。

3.4.6保函金额兑取的后果

甲方行使兑取建设期履约保函的权利不损害甲方在本协议项下的其他权利，并且不应解除乙方履行本协议项下的义务。

第4条双方的一般权利和义务

4.1甲方的一般权利

4.1.1在遵守、符合适用法律要求的前提下，甲方有权对乙方履行本协议项下的义务进行监督和检查，但甲方并不因其承担有关监督、检查工作而承担任何责任，且并不解除或减轻乙方应承担的任何义务或责任。

4.1.2在建设期内，经双方协商一致，甲方可对本协议中约定的工程进度、范围和标准进行变更。

4.1.3甲方有权就项目建设的进度、质量、施工方的资质、分包方的资质、项目运营维护等相关情况对乙方进行监督，并有权要求乙方提供相关报告及资料信息。

4.1.4本项目的设计、工程建设（包括设备更新）及设备相关技术标准（含设计标准、验收标准等）、技术方案以及运营维护期内的技术标准均按照国家和山东省相关标准执行，没有国家和山东省标准的，由甲方负责指定，具体见本协议附件，相关费用经双方认可后，列入项目公司费用。

4.1.5本项目建设的工程预算须经甲方审定，相关工程监理由甲方负责委托，工程结算以任城区审计部门审计结果为准。

4.1.6甲方有权按照本协议的约定终止本协议并接管项目。

4.1.7甲方有权定期对项目公司的财务状况、经营成果进行审计。但甲方的审计工作不应影响任何一方履行本协议约定的义务。

4.1.8在发生本协议约定的乙方严重违约或发生紧急事件时，甲方有权利（但不得被要求）介入，暂代项目公司运营和维护项目设施。

4.1.9甲方有权根据法律规定和本协议对乙方提供的服务进行行业监管。

4.1.10在乙方违反本协议有关规定的情况下，甲方有权根据本协议要求乙方纠正违约、向乙方收取违约金、提前终止或采取本协议规定的其他措施。

4.1.11甲方有权享有本协议和适用法律规定的其它权利。

4.1.12项目协议期满，甲方按照本协议的约定无偿取得项目所有工程及权益。

4.1.13甲方确认，政府出资代表不参与项目公司分红。

4.2甲方的一般义务

4.2.1甲方应始终遵守所有的适用法律和本协议的约定。

4.2.2除适用法律或本协议有特殊规定外，甲方应保持乙方的权利在整个项目协议期内始终有效，维护运营维护权的完整性和独占性，项目协议期内不以任何方式将运营维护权授予第三者或终止运营维护权，或者以任何方式减少运营维护权的内容或妨碍运营维护权的行使。

4.2.3甲方负责协调各相关方适时完成项目前期工作（包括立项、可行性研究、征地拆迁、规划、设计、环评、施工图审查以及工程施工所需的配套服务）及其审批手续。甲方应对前期工作成果的及时性、正确性、准确性负责。

4.2.4甲方应在本协议生效后7日内，向乙方移交的本项目前期技术资料、甲方为履行本协议下的甲方义务而已经签署合同和文件；如乙方对该等文件提出异议或问题，甲方应据实回复。

4.2.5甲方应尽最大努力协助乙方取得中国适用法律规定的可适用于项目公司的各项减、免税和优惠政策，并协助乙方取得政府有关部门承诺的与履行本协议相关的其他优惠。

4.2.6甲方负责制定项目运营维护工作标准及相关考核办法，于签订本协议前向乙方公示上述工作标准及相关考核办法，经双方确认后作为本合同附件。

4.2.7在乙方提出合法的、适当的要求的前提下，甲方应在政府授权范围内协助乙方从有关政府部门获得、保持和续延本项目所需的应由乙方办理的一切许可、执照和批准。

4.2.8甲方应按本协议规定确认可行性缺口补助，依据项目实际情况并按期支付，区政府将本项目的可行性缺口补助计划纳入本级逐年度财政预算与中长期财政规划，并提请人大决议。

4.2.9在本协议约定的提前终止条件成立后，甲方应按第14条的约定向乙方支付提前终止补偿金。

4.2.10甲方应积极配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系，为工程建设创造良好的外部环境，确保工程建设正常实施。

4.2.11甲方应根据本协议约定接收项目及相关资料。

4.3乙方的一般权利

4.3.1乙方有权对甲方移交的本项目前期技术资料、已签署合同和文件进行梳理，并提出疑议和询问。

4.3.2乙方有权利依照本协议的约定在项目协议期内投资、建设、运营及维护全部项目涉及基础设施及配套设施，并取得可行性缺口补助。

4.3.3乙方有权为项目融资目的将项目收益权进行抵押或质押，或签署补充协议，但应经项目公司股东会决议通过。

4.3.4在甲方违反本协议有关规定的情况下，乙方有权根据本协议约定获得赔偿，该等赔偿归乙方所有。

4.3.5乙方有权享受适用法律规定的可适用于乙方的各项减、免税和优惠政策。

4.3.6项目协议期满后，如甲方继续采用PPP方式选择经营者，项目公司享有在同等条件下的优先权。

4.4乙方的一般义务

4.4.1乙方按照本协议的约定自行负责进行本项目全部投资、建设、运营和维护，自行承担相

关费用、责任和风险。

4.4.2乙方应按照甲方提供的设计文件，按进度计划组织管理工程建设，并根据本协议约定承担相关的费用、责任和风险，上述费用计入乙方项目投资。

4.4.3项目工程实施之前，乙方应完全理解甲方的需求。乙方应将甲方的要求或参照项中出现的任何错误、失误或缺陷通知甲方。甲方在收到此类通知后应做出是否采用的决定并相应地通知乙方。

4.4.4乙方应执行因法律变更导致的工程建设标准的变更。

4.4.5在运营期内，乙方必须遵守国家和省、区政府的各项法规政策，依法经营，认真履行运营管理责任。项目合作期限内未经甲方同意，乙方不得擅自中断项目设施的运营和维护，亦不得解散项目公司或使之歇业。

4.4.6非经甲方同意，乙方不得将项目资产、收费权转让给第三方。

4.4.7在甲方按照本合同约定向乙方移交施工场地后，乙方应承担施工现场的管理工作。

4.4.8乙方应从有关政府部门获得、保持和续延本项目所必需的应由乙方办理的许可、执照和批准，相关费用由乙方支付，计入项目投资。

4.4.9乙方应负责筹措项目工程建设投资资金，按工程进度计划投资建设，并确保投入资金能够满足本项目实施的需要。具体融资交割的约定如下：

a)本合同签署日后九十（90）个工作日内，乙方应完成项目公司设立、出资。

b)项目公司设立后九十（90）个工作日内，乙方向贷款人递交所有融资文件，且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足或被贷款人放弃。

c)乙方在完成融资交割后七（7）个工作日内，应向甲方书面确认融资交割完成，并提交所有已签署的融资文件的复印件。

4.4.10由乙方完成的项目工程应完全符合本协议中规定的预期目标。工程应包括为满足甲方的要求或本协议隐含或由乙方的任何义务而产生的任何工作，以及本协议中虽未提及但推论对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。

4.4.11乙方应在约定完工日前实施和完成项目工程，包括提供施工文件。乙方应为项目工程的实施、竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理、工程技术、监督、乙方的设备、劳务、工程设备和材料、临时工程以及所有其他内容。

4.4.12乙方应对全部现场作业、所有施工方法以及全部工程的完备性、稳定性和安全性依法承担全部责任。对乙方已提出风险提示、但甲方坚持的，乙方对因上述原因可能影响工程完备性、稳定性和安全性的责任应免除。

4.4.13项目协议期内，乙方应按适用法律和和本协议约定购买和维持本项目有关的保险。

4.4.14乙方应在建设期向甲方或其授权部门提交不可撤销且随时可以支付的银行保函。

4.4.15乙方应按本协议规定配合项目工程竣工验收，负责解决验收中工程质量问题。

4.4.16乙方应接受甲方依照适用法律进行的临时接管和其他管制措施。

4.4.17乙方应保证为本项目签订的工程文件、融资文件符合适用法律，并与本协议不相抵触。

4.4.18乙方应按任城区有关档案管理的规定，负责编制项目档案，办理归档手续，并提供给甲方。

4.4.19工程实施过程的重大问题应及时向甲方及有关部门汇报。

4.4.20乙方应当保证任城区液压件厂片区棚户区改造项目及其设施符合消防、卫生、安全、环保等要求，配备安全保护设施和人员，确保施安全正常使用。应当完善安全管理制度，健全应急救护措施和突发公共事件预防预警及应急处置预案，定期开展安全检查、培训和演习。

4.4.21乙方应接受甲方和相关政府部门根据适用法律和本协议的规定对工程建设、运营和维护进行的监督和检查，并提供相应的工作条件，并应根据本协议以及甲方和相关政府部门的要求，及时向其报送有关资料。

4.4.22乙方应促成项目公司在项目协议期内不得对外投资、担保或从事其经营范围以外的活动。

4.4.23在项目协议期内，乙方与第三人发生经济纠纷，应承担法律责任。

4.4.24项目公司应行使法律、法规、当地政府的政策和文件、及本项目PPP协议赋予的其他权利并履行规定的其它义务。

4.4.25乙方或项目公司有义务尽最大努力争取项目可取得的政策性优惠贷款或PPP发展基金，优先用于偿还融资成本更高的项目贷款，乙方有义务按照获取政策性优惠贷款或PPP发展基金的要求做出相关工作安排，如提供接受相应检查所需的资料、单项工程予以单独建账等。

第5条项目前期工作

5.1前期工作及前期费用

5.1.1为保证本协议项下项目工程建设的顺利开展，在甲方的职权范围内及乙方无法独立协调完成的情况下，甲方应协调完成本项目施工前的工作（所需的全部费用由项目公司承担，并计入项目公司投资总额。），具体如下第5.1.2款。

5.1.2项目立项、环评、用地、可研、控规、详规、设计等审批工作；

(1)甲方负责工程建设用地及临时用地的征用拆迁工作，并应自本协议生效之日起6个月内向项目公司交付具备建设条件的全部项目用地；甲方可以分批交付，甲方自本协议生效之日起3个月内至少向乙方交付C、D地块，自本协议生效之日起6个月内向乙方交B、F地块；项目公司在甲方每交付完毕一个地块后的14日内支付该地块相应的征地拆迁款。如甲方不能同时移交全部项目用地，乙方可给予一定的宽限期，具体宽限方式为：最迟甲方应在交地期限届满后3个月内将全部项目用地交付给项目公司。

(2)连接项目设施场地与现有的公共道路的临时道路及永久性道路；

(3)项目建设所必需的、到达项目设施场地规划红线的供电、供气、供热、供水、排水、通讯以及道路设施以及项目建设所必需的其他配套工作。

5.1.3该项目的前期费用最高不超过7.2亿元,超过部分由甲方承担，不纳入乙方对本项目的总投资。

5.1.4甲乙双方同意，在甲方向项目公司交付土地时，相应土地对应的施工图纸与土地同时交付。

5.1.5在本协议签署日前，甲方已委托相关单位完成的前期工作，作为甲方投入计入本项目总投资费用。包括上述前期费用，在项目竣工后的审计结算中计入本项目投资总额。

5.1.6除第5.1.2条款规定之外的项目工作由乙方自行负责，并支付相应费用，甲方可提供必要的协助。

5.2勘察与设计

5.2.1项目的勘察、施工图设计及审图由甲方负责委托，相关服务费用由项目公司承担及支付，费用列入项目总投资。

5.2.2勘察、设计服务费参照国家现行的《工程勘察设计收费标准（2002）》的【6折】进行折让。

5.2.3乙方有权对甲方提供的施工图提出建议，该等建议经甲方同意后方可实施；甲方未表明同意乙方建议前，乙方不得擅自变更或修改甲方提供的施工图。

5.3预算审核及工程量清单编制

5.3.1乙方负责按照工程量清单模式编制本项目预算。

5.3.2甲方负责对乙方编制的预算进行审核确认。

5.3.3乙方编制工程量清单及预算时，依据设计施工图、国家各类规范及相关图集，工程类别、山东省工程定额、山东省济宁市当期材料市场信息指导价、山东省济宁市现行建设工程定额人工单价、经双方确认的各类施工方案、经设计确认的变更、签证、及经双方确认的所有相关文件编制。其中：

（1）人工、材料、机械。乙方编制预算时，定额人工单价采用山东省济宁市造价站发布的人工单价标准，执行期间，山东省或济宁市政府相关部门对当地人工单价作出调整时，从其规定。主材参照同期《济宁市工程建设造价信息》或《山东省工程建设造价信息》中该材料的市场信息指导价；《济宁市工程建设造价信息》或《山东省工程建设造价信息》无市场信息指导价或非常用规格材料的市场信息价格，由乙方根据市场调查，并由甲乙双方确认。机械费仅调整其中的人工和燃料价格，其余不做调整。任城区政府部门的汇编文件中有另行规定的从其规定。

定额与规范。依据当地现行定额及规范。

（3）规费与税金。依据现行的山东省工程量清单及预算编制办法执行，双方有另行约定的，从其约定。项目实施期间，济宁市或任城区政府对规费及税金作出新的调整及政策的从其规定。

（4）运营维护费参考国家和工程所在地省市的相关费用标准并经甲乙双方协商后确定，无参考标准的由甲乙双方协商后确定。

5.4项目前期工作完成期限的延长

5.4.1若任何一方合理地预计该方负责的项目前期工作不能在本协议约定的期限内完成，则该方应及时通知另一方并详细说明以下情况：

不能按本协议约定期限完成的原因；

所预计的可能超出预期日期的天数和其他可合理预见的对项目不利的影响；

该方已经采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措施。

5.4.2双方应在明确责任后对完成项目前期工作的最后期限商定延长或修改，并予以书面确认。双方应同时就延长工期与顺延运营维护期做出约定。

5.5本项目实施的前提条件

本项目正式开始实施之前需要满足的前提条件如下：

(1)本协议签署前已经过任城区人民政府的审批；

(2)双方在本协议上盖章并双方法定代表人或其授权代表在本协议上签字。

5.6前提条件豁免

上述前提条件可以被豁免，但只有负责满足该前提条件的一方的相对方拥有该豁免权利。

5.7未满足前提条件的后果

如果双方约定的上述任一前提条件在规定的时间内未满足，并且另一合同方也未同意豁免或延长期限，则该合同方有权终止本协议。违约方有义务按本协议第17.1款之约定赔偿守约方的全部实际损失。

第6条土地使用

6.1土地使用

6.1.1甲方应依法提供本项目建设工程红线图，并以有关政府土地规划部门批准的测量数据为准。乙方有权为本项目之目的合法的使用本项目所涉及的土地和合法出入项目工程场地。

6.1.2本项目改造范围内的市政和公用设施用地及配建经济适用住房、廉租住房用地以协议出让方式供应。依据项目建设地址有关资料及规划条件，BCDF地块（扣除小学及幼儿园用地）依法协议出让，土地的使用权人及土地出让金的支付方为甲方指定的济宁市任兴集团，并无偿提供给乙方使用。

6.1.3乙方有权为本项目之目的合法、独占性地使用和合法出入本项目用地，除非本协议提前终止，乙方依据本协议对项目场地的合法、独占性使用在整个项目协议期内持续有效。

6.1.4如项目协议期根据本协议的约定延长，则本项目建设用地的土地使用权限应相应延长。

6.1.5未经甲方书面同意，乙方不得将本项目工程用地变更土地用途、对外转让、出租、出借、抵押及在其上设置任何他方权利，也不得用于工程建设之外的任何目的。

6.1.6乙方应当根据适用法律的要求，合理使用本协议项下的土地使用权，如因乙方违反适用法律、本协议和其他有关法律文件的要求使用土地给第三人造成损失的，乙方应当赔偿给第三人造成的损失。

6.1.7甲方应为乙方提供本项目建设所必须的临时用地。

6.2土地的适用性和土地的状况

甲方有义务协助乙方对济宁市任城区液压件厂片区棚户区改造PPP项目场地及本项目的相关资料进行了解和收集，包括地下土壤状况、通道和设施关联物等。对于上述任何土地的状况，甲方不对乙方做出任何声明和保证。乙方已接受该土地的现状（包括地下土层条件），甲方无需为此承担任何责任和义务。

如果由于甲方未进行合理勘测导致在施工过程中发生土方塌方、地基承载力等影响施工情况的，由甲方承担相关责任。