奋力追赶超越(“四好农村路”宣传片解说词)

《奋力追赶超越，谱写交通运输事业新篇章》

宣传片解说词

佛坪县地处中国自然地理之南北分界线的秦岭南麓，位于陕西省汉中市东北部，东接安康市宁陕县、石泉县，北临西安市周至县西南连洋县，距汉中150公里、西安200公里。古有傥骆道、子午道，今有108国道和西汉高速公路穿越县境，西成铁路客运专线纵贯东西，全县总面积1279平方公里，森林覆盖率90.3%，素有世界生物基因库、天然氧吧之称，被誉为“中国熊猫第一县”、“中国山茱萸之乡”，成功创建为国家园林县城、国家级生态示范县，连续荣膺国家卫生县城、中国美丽乡村建设示范县、中国绿色发展优秀城市、中国森林氧吧、中国最美县域等近10个生态建设相关的“国字牌”荣誉，获评陕西省生态建设强县、省级森林城市、省级县城建设先进县。

“千古百业兴，先行在交通”。佛坪自古交通闭塞，运输靠人力挑背。历史上该县境内只有“傥骆”、“子午”古道的支道等。新中国成立70年，是佛坪交通大发展的70年，108国道周城公路通车、西汉高速公路建成、西成高铁过境设站、农村公路从羊肠小道到泥巴路再到村村通水泥路……70年沧桑巨变，佛坪交通出行从“双脚丈量”跨入“高铁时代”。

建国前，佛坪境内乡村道路纵横交错，无公路。建国后，从

50年代开始修建佛（坪）洋（县）驮道。1965年开始修建第一条公路---佛（坪）两（河）公路，1970年12月通客运班车。1974年12月全县各乡通砂石土路，居汉中地区首位，列陕西省第三名。自此，佛坪公路东南接西（安）万（源）公路，通石泉、安康，北达西安，西南接汉中，为汉中去西安最捷径，全县各乡通公路，县境内国家、省、县、专用和乡村5种公路。

陕西省“五七”扶贫攻坚计划实施后，佛坪县农村公路得到快速发展，特别是1997至2010年，全县贯彻乡村道路“自建、自养”方针，利用“以工代赈”和群众投工投劳等形式，多方筹措资金，大力修建通村道路。至2010年底，全县共有村级道路65条，总长262.57公里，村村均通公路。

为全面落实好习近平总书记对农村公路的重要指示精神，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，佛坪县县委、政府紧紧围绕县域发展大局，按照“科学合理，适度超前”的原则，制定了切合实际的交通发展规划，统筹建、管、养、运营协调发展，多措并举，解除交通制约发展的瓶颈，当好脱贫攻坚“先行官”，实现了交通基础设施规模总量的快速增长，确保了“四好农村路”建设顺利推进，为实现全域旅游、全面小康的发展目标奠定了基础。

建设好农村公路，助力脱贫攻坚。“十三五规划”落地及脱

贫攻坚战打响以来，佛坪县交通运输事业取得了突飞猛进的发展，全县大规模新修乡村公路和提升改造旧路，补齐了一批“末梢路”，打通了一批“循环路”，建设了一批“产业路”，全县交通面貌大为改观，“三纵四横五环线”路网架构基本形成，至2018年全县通车总里程629.267公里，其中国道1条21.497公里，县道5条90.437公里，乡道8条91.701公里，村道108条355.043公里，专用公路1条2.104公里，桥梁78座4825.6延米，隧道9道6938延米。2007年西汉高速公路通车，2015年国道108佛坪县城段二级路通车，2017年西成高铁通车，实现了交通大发展、大飞跃的3个零突破，便捷的交通使佛坪县全面融入了西安“1小时经济圈”，为全县经济社会健康快速发展奠定了坚实交通基础。

近10年来，佛坪县农村公路从无到有，从泥石路再到水泥路，从“村村通”到“组组通”、“户户通”，农村公路在数量和质量上的发展，都取得了长足进步。西汉高速佛坪永久连接线、108国道二级路改造、三陈路、西吕路、两大路、长沙路、秧岳路、岳大路、熊猫谷—沙窝旅游大环线等主干道路、乡村公路、旅游道路先后建成。至2017年底，全县建成通村水泥路21条，建成大小桥梁78座,农村公路总里程达到592公里，44个行政村全部通水泥路，通畅率达100%。佛坪县建制村（社区）通畅率达100%，通组公路通畅率达98.5%，通户率达65%，农村

公路安全通畅前所未有，取得了划时代的重大成就，极大地改善了农村生产和生活条件，为统筹城乡发展，加快区域经济建设，产生了巨大的推动作用

管理好农村公路，提升服务水平。农村公路建设是发展，管理好公路也是发展。佛坪县县委、县政府高度重视农村公路的路域管理，2008年成立了农村公路管理局，镇办成立了农管办，村民委员会设立议事机构，加强了对农村公路的管理。成立路政监察执法大队，加强对县道的执法检查，镇办确定监管员，加强对乡道的监管，44个村分别确定了264名专管员，加强对村道的管养，全县设立县、乡、村道路路长52个，分级加强农村公路的管养。2016年县政府修订完善了《佛坪县农村公路养护管理办法》，各镇办村委会分别制定了爱路护路的乡规民约、村规民约，县政府大力实行了“路长制”，建立了覆盖县、镇、村的路长管理组织体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制。近年来，共开展路政巡查1860人次，依法制止公路违法行为32起，公路赔补偿费20.91万元，检测超限货运车辆1062辆，劝返16辆、卸载4.5吨、警告2辆。设置限高、限宽设施6处，全县农村公路超限超载率控制在3%以内，路产路权得到有效保护。大力开展道路交通安全宣传教育整治，县域五年内未发生较大安全责任事故。

养护好农村公路，改善路与环境。农村道路建设是基础，养

护好是关键。佛坪县政府2016年完善了《佛坪县农村公路养护管理和考核办法》，县政府与各镇办、县农村公路管理局与镇农村公路养护管理办公室签订了年度农村公路养护管理目标责任书，夯实了农村公路管理各级责任，实行了月查、季督、年考，形成了“县道县养、乡道镇养、村道村养”的养护格局。县交通局根据年度数据库采集修建里程，下达年度养护计划，明确了农村公路养护里程、工作要求，确保所有道路列养率100%。县政府出台养护工聘用办法，实行专业化养护，县道由农村公路管理局养护，乡道有镇办养护，村道有各村村委会养护。全县设立养护工公益性岗位33个，聘用建档立卡贫困户144人参与建管养，2019年，县道和重要乡道全部采用自动化快速检测设备评定技术状况，农村公路列养率均达100%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升，技术状况中等及以上比例未达到75%。县政府注重农村道路养护开创性工作，2017年成立农村公路养护有限责任公司，试点将农村公路推向市场，创新集体经济合作社+养护公司的乡村道路的养护模式，开展重点道路APP动态信息化管理，在现有养护管理模式上进行改革创新。对连接线、三陈路、西大路（猫儿梁段）、两大路、东凉路5条县级公路的日常养护管理实行APP智能化管控，将APP智能手机应用与公路养护管理相结合，推行科技化、信息化管理模式并正常运行。

运营好农村公路，共享发展成果。建好、管好、护好农村公

路，最终目的是为了满足人民群众生产出行需求，在加快农村公路建设的同时，佛坪县着力提升农村人民群众出行服务水平。建国以来，围绕“大运输、大物流”的发展思路，坚持“以人为本、以市场为导向、路运并举”，全力打造综合交通运输体系，向社会奉献一流交通运输服务，运输市场空前繁荣。全县境内客运班线由1970年的1条增加到（14）条，客运车辆从1970年的客货车辆3辆增加到（31）辆；全县建制村通班车率从1970年的（10 %）达到目前的（98 %），公共交通从无到有，发展到目前全县拥有公交车辆（6）辆、出租车（6）辆，极大的方便了群众出行。先后建成四级客运站1个，五级客运站4个，招呼站44个；投放运营客运班车31辆、运营公交6辆，开辟客运线路14条，行政村通班车率达100%，客运一体化水平达AAAA 级以上，“市县—县际—县镇—镇村”四级客运网络基本建成，有效服务和保障了群众日常便捷出行。县城建立中心物流站，物流货运、快递，邮递全面覆盖到44个村，结合商务部“电子商务进农村综合示范县”创建工作，全县所有行政村均建立了规范有序的电商服务平台及物流配送服务站，基本形成覆盖城乡的县、镇、村三级农村物流网络。积极推行物流企业依托现有客运班线、公交配送物流，大幅提高配送效率，降低物流成本。紧盯“惠及城乡、安全便捷、全民共享”的目标，坚持“大运输、大物流”的发展思路，大力发展农村客运市场，全力确保运营好农

村公路。

70年来，佛坪交通在党的领导下破浪前行，在秦岭深山书写了绚丽的发展篇章。70年春风化雨，交通的巨大发展也让“古道明珠、静美佛坪”发展插上了腾飞的翅膀。如今的佛坪，便捷的交通吸引更多的人认识佛坪、了解佛坪、爱上佛坪，这必将助推佛坪在奋力追赶超越、决胜全面小康社会的道路上越走越好。