计划生育统计基础信息资料的采集

计划生育统计基础信息资料的采集、整理与上报

第一节计划生育统计基础资料的采集

一、计划生育统计基础信息资料采集的重点

（一）出生人口信息：责任书上规定：人口出生统计准确率要求达到98%以上，那么对“人口出生”这一块的内容就要采集准确。不能出现瞒（漏）、虚（重）、错（转）的现象。出生人口信息包含的内容较多：夫妻双方姓名、出生时间、身份证号码、户籍地、户口性质、管理类型、婚姻状况、节育措施及时间、怀孕时间、环孕情监测、生育（抱养）小孩的姓名、出生时间、身份证号码、孩次、性别、政策内外、生育证（生育服务证）办理及证号等信息。

（二）避孕节育信息：采取避孕节育措施名称及时间，在哪个地方落实的避孕措施，医院和服务站的证明等。

（三）流动人口信息：流动人口是否登记办证、验证和生殖健康服务方面的情况；电话号码、流出详细地址等信息。

（四）生殖健康服务方面的信息：责任书上规定生殖健康服务到位率要达到95%，重点对象每年2次以上，非重点1次以上。重点对象是多少？非重点是多少？上门入户确定基数，确保不留管理漏洞。及时将新婚、流入孕检对象纳入日常管理，重点摸排隐形婚姻，有效开展生殖健康服务和孕环情监测。每次开展生殖健康服务都要进行登记，哪些检查了？哪些没检查都要做到心中

有底有数，将所有补检人员再次集中进行健康服务，并做好信息记录。村专干对所有在家的新婚、政策内待孕人员、已孕人员，每月入户访视一次，及时发现和掌握孕情，并且还要看是否参加了免费婚检和优生检测；与所有流出孕检对象签订合同时必须有担保人；对省内流动人口孕情信息通过信息交流平台及时通报和反馈。对连续两次以上未参检人员，列为重点对象，包保到人，逐一核实，个案销号。把独男户和长期外逃两女户的孕环检作为重中之重。

（五）违法生育与社会抚养费征收方面的信息：对象自报或群众举报后镇村级专干或包村干部要调查核实，小组信息员要找对象的亲属、周围群众调查核实后上报信息。

（六）农村奖扶、特扶、独生子女领证与奖励金发放等信息：这一类的信息除了上门摸底外，还要召开群众座谈会了解，确定无误后张榜公示。

掌握以上统计信息资料后，要上报乡镇计生办，及时录入全员人口信息系统，确保准确采集，及时更新。

二、计划生育统计信息采集时的工作要求

1、准确：实事求是的反映计划生育工作的真实情况，不准弄虚作假，不准错报、漏报、瞒报，不准自行修改统计资料，不准编造虚假数据。要求汇总要准，统计数据反映的情况要真实。

2、及时：讲究工作的时效性，及时地调查、整理、分析、汇总、上报。不准迟报。

3、全面和系统：计划生育统计要全面地、系统地反映计划生育工作的各种情况，要求做到三个全：一是内容要全；二是项目填写要全，不准漏项和缺项；三是调查资料包括的时期要全。

4、统计时限规定

人口和计划生育统计时限为上一年10月1日零时至当年9月30日的24时。

1、第一季度报表统计时限：上一年的10月1日零时至上一年的12月31日；

2、第二季度报表统计时限：上一年的10月1日零时至当年的3月31日；

3、第三季度报表统计时限：上一年的10月1日零时至当年的6月30日；

4、第四季度报表即年度报表统计时限：上一年的10月1日零时至当年的9月30日24时。

三、计划生育统计信息基础资料如何采集

计划生育统计基础信息采集主要有以下步骤：1、掌握最初信息（群众自己上报、村专干采集、镇级有关部门提供、小组信息员上报、乡镇计生办反馈）；2、找服务对象调查核实；3、村级月报例会进行更新；4、乡镇统计例会时集中互审整理帐卡；5、乡镇录入全员人口信息系统；6、分村核对全员数据库；7、审核分析全员数据；8、打印信息反馈表到村同时上报月报数据到县。

（一）计划生育基础信息资料的来源

一是小组信息员上报的信息；

二是村（居）专干信息员采集的信息；

三是卫生部门、公安部门、民政部门、工商部门、教育部门反馈的信息；

四是群众自愿上报的信息；

五是乡镇计生办反馈的信息。

（二）人口和计划生育统计信息采集

1、村（居）采集方式方法

①配备小组信息员：按上级要求，村（居）民小组都要配备小组信息员；

②入户调查信息：出生、避孕节育、流动人口、违法生育和社会抚养费征收、农村一些计划生育奖励政策的落实等，都要上门进行核对；

③公示信息：对有些计划生育信息要张榜公示，出生情况、节育情况一般是在村部的户外公示栏上；计划生育奖励政策落实情况可以用红纸在墙上公示；等等。

④通报信息：村组干部会上，村支部可以将乡镇反馈的信息进行通报，看是否属实，如果情况有出入，就要进一步进行核实。

⑤每月村级计生统计例会：村（居）级每个月的1号都要召开计划生育统计例会，村支部书记、包片的村干部和小组信息员集中在村部对上个月的计划生育工作情况进行一下综合，对本月

的工作进行安排。村委会要把计划生育工作例会当作本村的中心工作来抓，在月报例会上，要收集计划生育相关资料，做好月报表。村（居）计生主任工作职责：村（居）级例会、入户调查、信息核对、宣传教育、信息上报、信息交流、回访服务、抽样调查。

2、乡镇采集方式方法

每月2号集中召开由村级专干、村级信息员等参加的统计例会，认真进行信息的收集、整理、录入、审核、反馈、统计分析、上报及工作交流、业务指导。

一是信息下发。乡镇计生办每月初将①卫生部门共享平台住院分娩、儿童计划免疫、B超孕检、计划生育手术②民政部门婚姻情况③公安部门新生儿入户④村级月信息反馈表⑤生育证、结婚证、独生子女证等证件办理及奖励扶助、社会抚养费征收等信息分村（居）整理后打印下发给村（居）计生专干，由专干进行登记入册。

二是信息录入。村（居）计生专干对各类信息入户调查核实后，将应由本地上报的出生、孕情、计划生育手术、婚姻、办证、流动等信息填写村级统计台账，乡镇统计员按照月信息报告单及时准确地录入全员人口信息系统，每月4号以前录入完毕。

三是信息核查。对录入的信息要分村进行报表和出生花名册等相关信息的核对，确保准确无误，对于婚嫁外出及查无此人人员的信息，由村（居）出具证明后交由乡镇（社区）计生办统一

管理，由乡镇组织人员进行重点调查核实，确保个个有着落，人人都上报。

四是信息反馈。对核实后的各类信息，在江苏省人口和计划生育综合信息平台中进行确认反馈，包括已上报、已上报（信息有出入）、查无此人、婚嫁外出、空挂户、其他乡镇已上报、其他情况填写说明。对于婚嫁外出的要在“情况说明”栏中注明婚嫁迁入地，相关信息通报村居作补充更新。

五是信息分析。对全员人口信息数据进行汇总分析，并按时向乡镇领导和县人口计生局提供分析报告，发现问题，整改提高。

六是业务指导。开展对村级经常性的业务指导。

第二节计划生育统计信息资料的整理

一、“七种档案”

1、信息管理类：主要包括江苏省人口和计划生育信息平台系统反馈打印的近三个年度出生花名册；近3个年度年报表；近3个年度村级计划生育信息月报告单。

2、依法管理类：主要包括生育（服务）证申请审批表、社会抚养费征收档案、独生子女父母光荣证领证档案。

3、村（居）民自治类：主要包括计划生育村民自治管理合同、计划生育村民自治章程、违约处罚审批表、违约处罚通知书送达回执、违约处罚情况记载。

4、优质服务类：已婚育龄妇女“环孕情监测”情况统计表、重点服务对象环孕情监测情况过录表、计划生育服务信息反馈表。

5、政策推动类：包括奖励扶助申报和年审材料、独生子女父母光荣证领证花名册及独生子女平安保险发放记录。

6、流动人口管理档案：有流动人口基本情况登记册；有流动人口管理（流入、流出）合同；有流动人口办、验证存根（婚育证明复印件、办证申请表）；有避孕节育报告单、流动人口信息交换平台反馈的生殖健康服务信息。

7、综合类：主要包括人口和计划生育法律法规、省市县乡关于计划生育工作的相关文件和其它关于计划生育工作的相关

资料等。

二、账卡基本标准

1、填写一律要求用钢笔或圆珠笔填写，不准用铅笔填写。汉字要用简化字，字迹端正清楚，容易辨认；数字用阿拉伯正体书写，数字不能相连。

2、填写内容规范，记录清楚。按要求填写内容，不准空项、漏项、错项，应填写内容按填写要求按月变更。

3、涉及时间的项目，均应填写公历年份月数，出生时间不准用阴历，出生时间要按要求精确到天。涉及单位名称，均应填写正式行政用名。涉及姓名的项目，均应填写正式用名。表内不需要填写的项目，一律保留空格，不必用线划去。

4、涉及“有无”、“是否”、“能否”等判断性项目，要直接填写汉字，不能用√或×代替。

5、账卡的填报单位、年度、填报人、村计生干部、包村干部等项目填写要规范、美观、准确，不能漏填、错填和涂改。

三、档案的基本标准

1、分类准确，便于查找。

2、存档内容完整。

3、装订整齐、规范、美观。

4、档案盒（袋）外观样式、存档目录、书写字迹要统一规范。

四、计划生育台帐的资料整理的总体要求

1、资料齐全；

2、内容全面；

3、信息准确；

4、填写规范；

5、逻辑相符；

6、上报及时；

7、月月整理；

8、整洁耐

五、计划生育阵地建设

村级要村容村貌好，设立计生活动室、人口和家庭公共服务室、人口学校，做到有活动阵地、有牌子、有内容且更新及时，建立户外人口计划生育宣传栏并刷写规范醒目的宣传标语。

1、计生活动室 :“三有”：有计生活动室和计生协会的牌子；有档案柜；有办公桌椅。“八上墙”：计划生育工作领导小组（计生协会）名单、计划生育领导小组职责、村民自治监督理事会名单、村（居）计划生育专职干部职责、计划生育工作情况一览表、计划生育合格村标准、计划生育责任区，办理各种计划生育证明和手续的程序。

2、人口和家庭公共服务室：“三有”：有牌子、有服务医生、有服务观察床、药具发放专柜和适应开展一般保健服务工作的简易器械、药品和设备。“三上墙”：生殖健康服务对象一览表、避孕药具知识宣传挂图、服务室工作职责。

3、村人口学校：

“三有”：有牌子、有考卷、有教学、情况记载。

“三上墙”：教学计划、校务班子、学习制度。

4、村计划生育宣传栏

大力宣传人口计生方针和政策、人口计生生殖健康知识、生育文明三级联创、奖励扶助、三公开等相关内容，规范醒目，更新及时。

第三节计划生育统计基础信息资料的上报作为村级专干应在入户调查摸底、掌握真实情况后如实上报每月的新婚、孕情、生育、节育、死亡等情况，填写规范，对流出重点对象和流入重点对象要时刻掌握她们的相关信息，每月如实上报。如何能做到计划生育统计资料如实上报？要做到以下几点：

一、做好月报与年报

月报：村级月报例会应在每月1日进行，月报时应做好月报例会记录，对上月的工作进行一下回顾，《计划生育信息月报告单》上的内容要及时更新。

乡镇一般是每个月2召开计生统计例会；统计例会结束后我们要求乡镇计生办一定要将常规月报表、计生信息反馈表、本地的住院分娩、儿童计划免疫、B超孕检、计划生育手术等信息分村（居、社区）整理后打印发给村级计生专干，便于村级专干保存和实核。

年报：年报例会是一年中最后一次月报例会。它反映的全年的计划生育统计数据，而且要做为年度结帐的依据。年报数据是反映全年的水平，而且要成为历史数据进行保存，相对来说比月报更为重要。

二、统计员工作职责：1、操作程序熟练；2、指标定义明确；

3、及时准确录入；

4、数据审核经常；

5、信息通报交流；

6、统计分析指导。