人事制度改革实施方案

人事制度改革方案

根据[2016]001号《关于进一步深化权属公司人事制度改革的通知》的文件精神和要求，为了进一步深化和推进我公司人事制度改革，切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，科学搭建人事管理体制，最终实现激活核心人才队伍、提升公司运营效率、构建和谐企业的目标，特制定公司人事制度改革方案。

一、人事制度改革的指导思想和基本目标

（一）、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“精简、高效、科学、规范”的原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人、用人公信度，锐意改革、大胆创新，不断深化企业人事改革，开创良好的人事工作局面。

（二）、改革目标

切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的企业人才选拔机制，培养造就一支技术过硬、素质卓越的企业人才队伍。不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，科学搭建人事管理体制，最终实现激活核心人才队伍、提升公司运营效率、构建和谐企业的目标。

二、人事管理制度改革领导小组与工作小组

为了使公司的人事管理制度改革方案顺利进行，公司分别成立人事制度改革领导小组与工作小组

（一）、领导小组

组长：王军

职责：1、收集员工对改革方案的意见和建议。

2、对改革方案的实施过程进行工作与监督。

三、人事制度改革工作进度安排：

1、学习阶段（6月1日-----6月10日）：各部门组织职工认真学习集团公司《关于进一步深化权属公司人事制度改革的通知》，为以后活动的深入开展做好宣传动员工作。

2、自查阶段（6月11日----6月20日）：人事企管部对照文件对本公司的人事制度进行自查，并写出详细的自查报告。

3、方案拟定阶段（6月21日--6月30日）：根据自查报告拟定出详细改革实施方案，并进行讨论修改。

4、各项制度修订及补充阶段（7月1日---7月30日）：根据文件要求对相关制度、方案进行修订和补充。

5、首次试行实施阶段（8月1日——12月31日）：按照文件要求进行首次竞聘、以及各类人员的年度考核。

四、公司人事制度改革实施办法：

（一）原则：

1 、坚持精简、高效的原则。

2、坚持按需设岗，以岗定薪的原则。

3、执行逐级聘用、双向选择、择优录用、人尽其才的原则。

4、坚持公开、公平、公正的原则。

5、坚持按劳分配、优劳优酬、效益优先、兼顾平衡的分配原则。

6、正式职工优先的原则。

（二）指导思想：

1、扩大人事工作民主，提高群众参与度。在中层管理人员选拔任用、考核评价、管理监督等环节充分发扬民主，信息更加公开，透明度进一步提高，基层职工的知情权、参与权、选择权和监督权得到保障和落实。

2、健全竞争择优机制，促进优秀人才脱颖而出。广开举贤荐能之路，选人、用人渠道进一步拓宽，选拔任用方法进一步完善，竞争性选拔力度进一步加大，形成各类人才公平竞争和优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。

3、完善人事管理制度，增强人才队伍的生机和活力。各类人员考核科学规范，评价客观准确；流动渠道畅通，资源配置优化；管理约束严格，权力责任统一；激励措施完善，保障体系健全，形成有利于充分调动人员积极性、才尽其能的有效机制。

4、加强各类人员选拔任用监督，有效遏制用人上的不正之风。用人行为规范，工作责任明确，监督制约有力，形成风清气正的用人环境，使群众满意度明显提高。

（三）公司人事制度工作重点：

1、完善中层管理人员竞争上岗制度，在公司全面推行中层管理人员竞争上岗。通过此次人事制度改革，不断健全不同类型、不同职位竞争上岗的办法，按照任职条件、任职资格，合理确定参加竞岗人员范围，改进竞岗方式方法，增强竞争上岗的科学性和权威性，综合考虑岗位需求和竞岗者近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，确定最终结果，为企业甄选出真抓实干、坚持原则、敢于负责、锐意进取的中层管理人员，并于2010年1 0月，在企业首次试行。

2、全面改进任职考察工作。完善选人、用人德才考察标准，注重从履行岗位职责、完成重要任务、关键时刻表现、对待个人利益等方面考察中层管理人员的德。完善考察预告制度、考察对象公示制度。坚持差额考察，落实延伸考察，增强考察准确性，防止失真失实。

3、完善任前公示和任职试用期制度。完善中层管理人员任前公示制度，丰富公示内容，改进公示方式。探索扩大公示对象范围。加强对中层管理人员任职试用期间的管理，严格试用期考核工作。

4、严格执行职位聘任制。根据管理要求，对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。明确聘任职位，规范聘任条件、程

序、待遇及聘期管理等。

5、全面落实岗位年度考核。逐步建立健全各类岗位职责规范及其能力素质标准，作为各类岗位考核评价的基础和依据。实行平时考核与定期考核相结合，不断改进考核方法，完善民意调查、实绩分析等方法，坚持定性考核与定量考核相结合，把考核结果作为选拔任用的重要依据，并与人才的培养教育、管理监督、激励约束等结合起来。建立健全考核结果反馈和通报制度。建立健全人才考核信息库。

（四）实施办法：

1、对中层管理岗位实行竞争上岗。

2、对工程技术人员实行技术职务聘任。

3、一般管理岗位实行逐级聘用、双向选择、择优聘用，落选人员充实到一线。

4、技能岗位除根据等级证聘任外，参照岗位劳动竞赛、岗位技术比武结果、工作业绩等进行破格聘任。

（五）注意事项：

1、全员参与，共同推进

各部门要高度重视公司人事制度改革，切实把这项工作摆上重要议事日程。各级领导要站在改革的前列，做改革的倡导者和推动者。公司上下密切配合形成由人事企管部组织牵头协调，有关部门各司其职，全员共同参与的人事制度改革工作格局，调动各方面力量共同推进改革，明确职责任务，抓好贯彻落实，力争使

本方案按时按质的完成。

2、坚持稳妥有序推进

认真贯彻集团公司关于人事制度改革的方针政策和决策部署，从全局的高度，通盘考虑、统筹兼顾，有计划有步骤地推进改革。充分发挥各项改革措施的积极作用，注意防止和克服其消极影响，确保正常生产经营平稳的前提下稳步推进，坚决杜绝形式主义。

（六）聘任聘用规定及时间安排

1、公司实行全员聘任，分级管理，逐级聘任的办法，受聘人拟任工作岗位或职务时通过竞聘取得，确定的形式为签订聘约、目标责任书或合同书，各岗位聘期均为1年。

2、对竞聘上岗条件、岗位职责、岗位待遇及岗位考核办法逐级拟定报公司批准。

3、2010年9月底前公示岗位、上岗条件、岗位待遇和岗位考核办法。

4、公司聘任工作从2010年10月1日起至2010年12月31日结束（10月1日—11月1日为中层管理人员竞聘期，11月16日—12月30日为中层管理以下人员竞聘期）

5、8月底前各单位根据文件要做好准备工作。确定所需岗位、上岗条件、岗位待遇及岗位考核办法，8月20日前报公司审批修订，9月底前公示岗位、上岗条件、岗位待遇、考核办法，并做好宣传动员工作，2010年10月1日聘任工作开始。

6、2016年10月1日起按部门进行竞聘，顺序为综合办公室，人事企管部，生产技术部，资产财务部，设备供应部，保卫部，安环部，地质资源部、安置办公室，选矿厂，矿山车间。

7、2016年10月1日起，公司中层管理人员竞聘上岗。

8、2016年11月16日起，公司中层以下人员竞聘上岗。

9、员工根据个人情况和岗位公示要求进行报名，确定各自的竞聘岗位。一个人可同时申报两个岗位。若所报竞聘岗位落聘，可再报本单位剩余岗位；若本单位有剩余岗位而不申报者视为拒聘；若本单位所有岗位已确定，没有竞聘到岗位的人员为落聘人员，可以到其它单位参加竞聘，直至全公司竞聘岗位全部确定；若仍无岗位视为待聘人员；若其它单位有岗位而不参加竞聘，或参加竞聘不接受聘用视为拒聘人员。（中层管理人员竞聘报名时间10月2日---10月15日，地点在人事企管部；中层以下岗位竞聘报名时间11月16日---12月5日，地点在各部门办公室。）

10、各单位根据各岗的报名情况做好竞岗前准备工作。竞岗人员须以书面材料形式陈述竞岗优势和工作思路，再由单位考评领导组确定是否聘用。若聘用，用人单位与竞岗人签定聘约；若不能聘用，要及时通知落聘人员。

11、待聘人员由人事企管部进行管理，对其进行再培训，拒不参加培训人员按拒聘人员同等对待。

12、非正式工拒聘、解聘、落聘、辞聘者，自行联系工作，不再属于公司员工。

13、各单位要对各岗位进行严格有效的考核。对工作失职者要进行降级处理。考核结果要与其岗位工资、绩效工资挂钩；考核失职或不能胜任本职工作者，单位有权解聘。解聘人员与拒聘人员同等对待，或对其进行再培训，培训合格后，再竞聘其它岗位。

14、本办法适用于公司全体员工。

15、本办法由公司改革方案领导小组负责解释。