XX党组关于深化机关纪律作风整顿活动实施方案 (2)

XX党组关于深化机关纪律作风整顿活动实施方案

为贯彻市委四届四次全会精神，落实市委巡察整改要求，围绕全面提升全委政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，有效强化机关干部向心力、凝聚力、战斗力、执行力，经委党组研究决定在委机关深入开展纪律作风整顿活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，不忘初心，牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察山西重要讲话精神，扎实落实省委十一届五次全会、市委四届四次全会部署安排，紧紧围绕“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”总要求，以强化全面从严治党为引领，以加强纪律作风建设为抓手，以整治颓、庸、懒、散为重点，着力解决党员干部在理想信念、精神状态、纪律作风、服务能力等方面的重点难点问题，做好崭新的思想准备、能力准备、作风准备，为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动奠定基础，推动我委在“走进新时代、建设大运城”的征程中有新气象、新作为、新举措、新突破，积极推动建设转型运城、开放运城、富裕运城、美丽运城。

二、整顿重点

（一）治“颓”扬正气。围绕提升党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步遵规守矩、激浊扬清。重点整治党员干部理想信念动摇，宗旨意识不强;党员意识淡化，不守政治纪律规矩;党员宗旨观念淡漠，利己主义严重;党员道德行为不端，思想颓变、品行不正等问题，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）治“庸”促担当。坚决破除一切不合时宜的思想观念，重点治理精神萎靡、不思进取、安于现状、自甘堕落;工作上不学无术，思路不清、浑浑噩噩;对上级安排的工作推诿扯皮、推进不力，业绩平庸;遇到重大事件，束手无策，工作被动、敷衍塞责;工作中思想守旧，服务态度、服务质量差等问题。

（三）治“懒”提能力。既要政治过硬，也要本领高强，提高党员干部把方向、谋大局、抓发展、促改革的能力。重点治理懒于学习，不研究政策理论、钻研业务知识，对份内工作不熟不通;懒于思考，工作流于形式、标准不高、得过且过;懒于落实，“不求有功，但求无过”，“在职不谋事、在位守摊子、在岗混日子”等问题。

（四）治“散”严纪律。新时代呼唤新担当，新时代要有新气象。重点治理自由散漫，有令不行、有禁不止;不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗;工作时间浏览无关

业务网页，干与工作无关的事；开会纪律松弛、无故缺席应参加的会议和活动等行为。

三、实施步骤

此次纪律作风整顿活动分三个阶段展开。

（一）动员部署阶段(方案下发之日至12月1日)

1、召开全委纪律作风整顿大会，进行安排部署。

2、以支部为单位，认真学习党的十九大精神、新修订的《党章》、习近平总书记在十九届一次全会讲话精神，学习省委骆惠宁书记在省委十一届五次全会上的讲话，市委刘志宏书记在市委四届四次会议上的讲话等精神，开展以“建设大运城、发改怎么干”和以纪律作风大转变为主题的大讨论，人人发言、人人对照、自我剖析，深入开展批评与自我批评。

（二）自查自纠阶段(201X年12月1日至10日)

聚焦主要问题，认真对照查摆，着重解决以下7个问题：①精神缺钙。理想信念动摇，党性意识不强，政治立场不鲜明，政治敏感性不强，在一些重大问题上认识模糊，把自己等同于普通群众。②状态不佳。奋进精神弱化，工作激情不高，对新形势、新任务、新要求学习领会不深，精神不振，工作不在状态，办事效率低下。③标准不高。工作只求过得去，不求过得硬，工作业绩原地踏步，没有创新，长期打不开局面。④能力不足。对新形势下如何抓好发展改革本职工

作，思考不深、研究不够、办法不多，没思路、没措施、不会干、干不成，不善于创造性地开展工作。⑤担当不够。在其位不谋其政，推推动动、不推不动，拈轻怕重、害怕担当，遇到问题绕着走，碰到难题往外推，说得多做得少，部署多落实少。⑥纪律不严。组织观念不强，自由散漫，上班时间迟到早退，脱岗串岗，不履行请假手续私自外出，无故不参加会议和单位集体活动，对规章制度视如无物。⑦作风不实。对上级安排的事项或职责范围内的工作，或该抓不抓、该管不管，或只务虚功、只摆样子，抓而不实，见不到成效。

（三）整治提升阶段(201X年12月10日至30日)

1、对照重点难点问题，逐项进行检查，进行整改。克服搞形式，走过场现象，切实保证纪律作风整顿活动务实高效、取得实效。

2、建好“纪律作风档案”。将干部的日常纪律作风情况，特别是不良行为记录在案，作为干部选拔任用的重要参考依据。

3、完善政绩考核评价体系。完善目标绩效管理，年终奖充分参照纪律作风档案，奖优罚劣。完善考核评议结果运用机制，给遵规守纪、担当作为的干部提供更好平台。

4、建章立制，完善制度。结合工作实际，突出重点，进一步建立和完善加强干部作风建设的规章制度，使纪律作风建设切实步入制度化管理轨道。

四、组织领导

1、成立委机关纪律作风整顿活动工作领导组。

组长：潘志孝

副组长：高克敏

成员：周寅、陈会民、王功臣、刘军虎、崔建军

关黎斌、樊晓阳、张志伟、臧水江、武文赤

领导组下设办公室，办公室设在人事科，办公室主任由党组成员、副主任高克敏兼任。

2、成立纪律作风整顿工作督察组。

组长：关黎斌

办公室设在市纪委监委驻发改委纪检监察组。成员由纪检监察组、人事科相关干部担任。

五、措施要求

（一）落实责任，细化方案。落实委《纪律作风整顿活动实施方案》，各党组成员要发挥表率作用，积极参加并指导所在党支部的活动，按照从严管党治党的要求，充分履行好“一岗双责”，抓好分管科室、分管单位党员干部的纪律作风建设。委人事科要进一步细化跟进方案、明确任务、突出重点、强化举措，确保各项工作落实落细。

（二）强化自查，主动整改。各支部、各科室、各单位负责人是本支部、本科室、本单位的第一责任人，要认真对照，梳理存在的问题和不足，认真自查，主动整改。要把整

改工作重心放在落实上，做到“三个不放过”：发现问题不整改不放过，整改措施不严格不放过，整改纠正不到位不放过。

（三）抓好监察，严肃执纪。委纪检监察组要持续加大监督执纪问责力度，不定期进行抽查，一年内对相关典型人和事，一次给予检查、通报，二次给予党纪、政纪处分。深入开展好落实“八项规定”、纠正“四风”监督监察工作，与开展纪律作风整顿紧密结合，坚持检查、通报、诫勉、追责、查处“五管齐下”，旗帜鲜明、态度坚决地抓好整顿。

（四）及时总结，健全机制。对工作中好的经验做法要及时总结，宣传推广。对存在的共性问题，特别是工作流程、工作环节等方面的问题，要建立工作台账，集中研究、分析研判，创新办法、健全机制，逐项“销号处理”，努力巩固和拓展整顿活动成果。关于开展纪律作风集中整顿活动的实施方案

为进一步严肃纪律，改进机关作风，加强队伍建设，切实解决干部职工工作纪律、思想作风方面存在的突出问题，经局党委研究，决定在全局开展为期三个月的纪律作风集中整顿活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十八大、十八届四中、五中、六中全会

精神，倡导开拓进取、奋发有为、清正廉洁、艰苦奋斗的工作作风，打造政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精良的干部职工队伍，营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围。

二、目标任务

通过集中整顿活动，以加强教育为基础、以正风肃纪为手段，着力解决当前在工作纪律、思想作风方面存在的突出问题，使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，为社保事业的发展营造一个风气正、人心齐、健康和谐的环境。

此次活动整顿重点问题：

（一）考勤纪律方面。重点解决干部职工对机关纪律规章制度认识不够、执行不严，迟到早退、不履行请假审批手续外出、无故不参加单位集体活动、组织观念不强等问题。

（二）会风方面。解决无故不参加会议、会议迟到、中途缺席、会议期间不专心会议事项、上面开大会下面开“小会”、玩手机发短信、看杂志等做与会议无关的事情等问题；解决执行力不强，会议议定事项不落实、督办的事项不及时落实或落实不到位等问题。

（三）办公秩序方面。解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事、炒股、玩游戏、看电影、上网聊天，值班人员无故不到岗等问题。

（四）工作作风方面。解决思想漂浮、标准不高、状态

不佳等问题；解决科室间不敢负责、不协调配合、办事推诿拖拉等问题；解决服务意识不强、对待办事群众态度恶劣、言语粗暴、盛气凌人等问题。

三、活动安排

纪律作风集中整顿活动从201X年2月7日开始，到4月30日结束，分宣传发动、问题查摆、整改建制、全面总结四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（201X年2月7日—201X年2月28日）。一是成立组织机构，制定实施方案，明确目标任务，召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。二是深入开展学习。学习的主要内容有：中央八项规定、新密市“十个严格、十个不准、十个深入”、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《社会保险法》、局各项规章制度汇编及各个险种政策依据、办事流程等。在学习方式上，采用个人自学与集体学习相结合，学习原文与撰写心得体会相结合，个人谈体会与大会发言相结合的方法进行。集中学习每周二举行一次，每次学习后每人要上交一篇心得体会。心得体会必须手工撰写且与本职工作联系紧密，内容要简洁实在，能够真实反映出自己的所思所想所悟，不许华而不实。三是进行知识测试。学习教育期间，我局将组织专项理论测试检验学习成

效。通过学习，使大家进一步统一思想，提高认识，明确开展作风纪律整顿工作的目的、意义、部署和要求，增强思想自觉性，引导广大干部职工积极投入到整顿活动中去。

第二阶段：问题查摆阶段（201X年3月1日—201X年3月31日）。此阶段采取个人自查、组织检查、群众反映相结合的方式进行全面查摆问题。一是全体干部职工要按照活动要求，对照整顿的重点内容，紧紧围绕组织纪律、工作作风等方面，认真进行自我剖析，查找问题和原因，力求把问题找全、找深、找透、找准，并认真梳理归类。各科室、二级机构要对本科室存在的问题进行梳理，形成自查报告。二是采取定时检查、不定时抽查相结合的方式对全体干部职工工作情况进行督促检查，每次检查结果在全体职工大会上进行通报。在检查中发现违规的，一次进行批评教育，在职工大会上作出书面检查；二次者，令其本人及所在科室负责人在职工大会上作出书面检查；三次者，令其待岗，限期调离。三是公开举报电话、邮箱，印发征求意见表，全面听取社会各界对我局工作的意见建议，并接受群众的举报，对群众反映的突出问题，将组织人员进行专项调查处理。

第三阶段：整改建制阶段

（201X年4月1日—201X年4月15日）。一是制定整改方案。根据查找出来的问题，全局所有人员要形成整改方案，列出问题清单、制定整改措施，明确整改时限。二是抓

好落实。坚持“边学边改，边查边改，重在实效”的原则，从自身做起、从点滴做起，立说立行，立行立改，由表及里，由外到内进行真整顿、真解决、真见效。三是加强督查。局党委、各支部要以每个人查摆出的问题和提出的整改措施为依据，对全体工作人员的整改情况进行督导检查。凡发现应整改而仍未整改，或整改不到位的，将按照局有关规章制度进行处理，并限期整改。对问题严重、对局声誉造成恶劣影响的，由局纪委给予相应的党纪政纪处分。

第四阶段：全面总结阶段（201X年4月16日—201X年4月30日）。在前三个阶段的基础上，全体干部职工也要认真进行总结，并写出总结报告，各科室、二级机构要对活动期间存在的问题和主要做法写出书面总结报告。局党委届时也将对整顿活动进行全面总结，认真总结活动中好的做法和经验，不断健全完善例会学习、请销假、首问责任制、岗位责任制、节假日值班、过错责任追究制、工作量化考核、考核督查等相关制度体系，建立干部职工纪律作风建设的长效机制。

四、活动要求

（一）统一思想、高度重视。每名干部职工要按照活动的要求，结合实际、直面问题、正视不足，注重实效，力戒形式主义和走过场，着力解决纪律作风方面的突出问题。

（二）加强领导，精心组织。成立以局长王钊铭、党委书记赵晓敬为组长，其他副科级以上领导干部为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，负责此次活动的具体实施和落实。办公室设在纪检室，李超军任办公室主任。各科室、二级机构要在局党委的统一领导下积极组织、深入查摆、扎实整改，认真开展好活动。

（三）统筹兼顾，注重实效。全局上下要紧紧围绕中心工作，认真履行工作职责，将纪律作风效能建设渗透到各项工作中去，用严明纪律带动良好作风，用良好作风促进机关效能的提高，实现纪律作风建设和工作同步推进。