学校管理理论与实践的测试题

《学校治理理论与实践》测试题

——中小学中层干部培训

姓名：马晓光职务：主任单位：幸福小学

一、你所在学校教学工作（教育、科研、团队、后勤）是如何治理的？（依照你所负责的工作选择其中之一）

1995年欧盟教育革新与研究中心组织专家通过数年研究，提出一个优质学校的框架：1、建立共同的愿景和教育价值观，对任何办好学校和学校的进展形成共识，每个人都认同学校是一所能够使自己成功、能够使自己以身相许的学校，2、优化的教与学的组织，即依据学校特点对教与学的组织结构做出更科学更实效的设计，以配合学校和学生的进展。3、有良好的治理安排，即使全体师生能有秩序的工作和学习，工作效率高并能使大伙儿成功的一道工作。4、有现代意识的领导，不仅教育艺术出类拔萃，而且领导才能超群出众，受到宽敞师生拥戴。5、有积极的教职员进展，为教师和职员提供进展的各种机会。6、学校与大学、学区和社区具有良好的互动关系，得到大学的学术辐射，也得到社区的全面支持。

一所优秀学校的美好形象展示在我们面前，给我们树立了目标。

那么如何样有效实现一所优秀学校团队治理建设呢？我认

为能够借鉴国外先进的治理经验，结合本地实际，从四个方面更

新领导的治理理念，提升学校的领导与治理水平，开创新世纪学校团队建设的新局面。

1、一所优秀的学校，应注重关注学校各个层面的领导行为，而不仅仅是校长个人的领导行为

在当前的学校治理中，我们一方面提出要充分调动和发挥教职职员参与学校治理的积极性，另一方面却适应于只关注校长个人在学校事务中的领导作用，把领导和治理学校看作是校长的个人行为，而其他教职职员只是被领导的对象，往往一切安排和决定都听校长的，自己只负责执行就能够了；在对学校治理水平进行评价时，我们大差不多上单纯考核校长的领导行为，而不考核其他教职职员领导作用的发挥。这种理念和实践的错位导致我国中小学教师专门难从全然上真正发挥自己在学校治理中的积极性，学校的领导与治理更多地依旧依靠于校长个人。上级领导不仅考察校长的领导行为，同时也把学校领导的视野扩展到学校中各个部门、组织与团队中，扩展到学校生活的不同层面，这就要求校长在发挥自身领导作用的同时，必须能够知人善任，制造机会让每位教职职员结合自己的专长在学校不同层面的组织、团队中发挥自身的领导作用，从而形成学校领导的合力。

2、一所优秀的学校，需要校长不断提升自身的领导能力，而不要把日常的学校治理行为误认为是学校领导行为

我们专门多中小学校长都感到工作专门累，整天忙忙碌碌，各种大大小小的情况都等着他们处理，可这并不表明他确实是一位好的学校领导者。因为在领导学理论看来，领导行为是与战略

性的治理紧密联系，而那些侧重于操作执行类的和行政性的治理事物有所区不。

我们不难发觉：（1）领导行为是能指明面向以后的长期性的战略远见并以此来激励他人，缺少了如此的领导，治理可能就会变得狭隘，且局限于关注日常琐事。（2）领导行为是对某些既定的重点进展项目提出挑战、质疑，并适时对其做出调整；离开这种领导，治理可能只是把现有的可用资源投入到完成特定的重点进展项目中去。（3）领导行为要能对组织应该达到什么目标具有清晰的战略性眼光，并以此确立和反思既定目标，没有如此的领导，治理可能只是建立一套达成特定目标的运行制度，而忽视了对该目标是否恰当进行反思。（4）领导行为也包括赢得人心、凝聚思想，并激励他人为达到最高的标准而不断奋斗，离开如此的领导，治理可能更多的只是关注制定及监督一些可操作性的制度准则，而这些制度准则往往会限制教职职员的革新与制造，而不是激发他们更好地工作。（5）领导行为需要具有超越学校的视野，并能够与那些有助于学校进展的人士合作共事，缺少了如此的领导，治理可能会产生如此的倾向，即以一种闭塞的、局限的眼光来看待和评价所获得的成功。（6）领导行为是展示并着手建立一种充实的积极进取、追求成功的学校氛围，缺少了如此的领导，治理仅仅是关注监督和追踪职职员作表现的手段，而不是促进职员的进展。

实践证实，一名校长可能是以为好的学校治理者，但他并非确实是一位优秀的学校领导者。因为他将大量的精力投入到学校日常的行政事务中，而恰恰忽视了其作为一名领导者的角色和作

用的充分发挥，这是对我们传统领导理念的一大挑战。作为校长，不要把每天“事必躬亲”的忙碌误认为是优秀领导者的衡量标准，而恰恰是要学会如何通过合理的授权与分权，有效发挥每位教职职员的领导作用和专长，同时能够对比上述六条标准，让自己集中精力去关注学校中的核心事务，不断改善和提升自己的领导行为（而不仅仅是治理行为），否则，学校整体的治理水平和效率也势必会受到制约。

3、一所优秀的学校，需要学校全体成员都能够共享学校的进展愿景，而不能只将其视为校长的个人理想

那个地点，“共享”应理解为“知晓并理解愿景，并将其内化为自身的奋斗目标”，其对我国中小学治理具有专门大的现实意义。在当前的学校治理中，专门多学校通过制定学校进展规划和进展目标来体现本校的进展愿景或办学理念。许多学校在讨论本校的进展愿景时，实际上往往是校长个人在谈进展打算，学校愿景是校长一人讲了算，甚至连副校长也是作为一种被领导的对象而完全听从校长的意见，更不用讲充分考虑其他教职职员和学生的方法了。还有一些学校的校长甚至抱怨是上面要求学校制定进展规划，自己无奈为了应付检查而制定本校的进展规划，临时设计学校的进展愿景，与学校全体成员共享更是无从谈起。正因如此，学校教职职员和学生中专门少有人能比较清晰地了解或讲出本校的进展愿景和进展规划。这一方面讲明，学校进展愿景在某种程度上大概已被无形地异化为校长个人的理想，另一方面也反映出，我们专门多中小学校在形成自身的进展愿景时，没能充分听取全体师生职员的意见，在确立自身的进展愿景之后，没能

充分有效地向全体师生职员宣称本校的愿景和进展规划，从而在全然上导致了除了校长或校本级领导班子之外的专门大一部分师生职员仍然作为被领导、被治理的群体，他们只是简单地服从和遵照执行，而无法做到“共享”学校的进展愿景。

因此，有效的学校领导必须要把同他人共享组织（团队）的目标和愿景视作领导角色的一项重要内容，通过开展有效的领导及治理工作，激发职员和学生融入愿景并为之奋斗。只有如此，学校的进展愿景才是从全然上代表了全体师生职员的共同心声，学校的全体成员才可能从全然上自觉地为达成共同的愿景而努力工作。

4、一所优秀的学校，应始终将“教学”质量看作是学校的生命线

一所学校不管规模如何，不管走何种进展道路，不管具有何种特色，都必须始终关注学校的教育教学质量和学生的学业进展。学校的核心任务确实是要提高学生的学业成就和水平，促进学生的全面进展。因此学校各项重点工作的实施最终要能体现在班级层面上、落实在学生身上，考察和评价一所学校领导质量的高低，最终落脚点也必须放在学生的学业和进展上。英国教育督导将学校教学质量和学生的学业水平作为推断一所学校成败的核心要素。实践表明，学生进展较好的那些学校，其学校领导水平必定较高，反之，学校的领导行为势必存在不足和值得改进的空间，例如，一些学校领导在工作时刻的安排上，过多的关注了学校的各种行政事务，而把学生的学业进展置于次要位置，导致学校整体教育质量不高。目前，在许多中小学校中，校长恰恰确

实是整天忙于应付各种行政事务，而专门少有时刻能亲自深入课堂教学去听课、评课，与教师讨论课堂教学改革，甚至亲自挂帅去上公开课、示范课。我们学校领导每周二、周四两个上午深入教学第一线，雷打不动，领导们每年深入课堂听课、评课150多节，同时查阅教师备课资料，作业批改，辅导学生记录，单元检测情况，召开教师、学生座谈会，及时反馈教学信息，指导教育、教学工作。教育行政部门尽管要求校长每学期必须保证一定的听课时刻并做听课记录，但能够讲，有许多校长忙于行政事务，是专门难达到这一要求的。

因此，有效的学校领导必须要精通自己的专业并具有躬亲示范的能力，能在教育教学实践中，经常展示出自己的专业知识与技能，并与教师沟通、分享自己的观点与建议，如此才能在全校上下形成一种钻研教学的合力，共同推进学校教育教学质量和学生学业水平的提高。

新的世纪，新的目标、新的建设。我相信，只要我们秉承优秀的传统治理方式，借鉴国外先进的教育治理经验，加快现代学校团队建设，基础教育定能绽开漂亮的花朵，结出丰硕的成果。

二、试分析你所在学校教学治理工作（教育、科研、团队、后勤）中存在的要紧问题是什么？如何解决这些问题？（依照你所负责的工作选择其中之一）

学校治理的全然任务，应当是用先进的教育思想和教育理念，引导教师，教育学生，形成良好的校园文化氛围，

促进学校、教师和学生健康的和谐的进展。然而现今在中、小学学校的治理实际，还存在一些问题，不利于学校、教师和学生可持续的健康的和谐的进展。下面就联系工作实际对存在问题作初浅的分析、考虑，并提出了一些解决问题的对策。

一存在的问题与考虑

（一）、注重抓教学，忽视对学生品德适应的教育。

也可能是受市场经济竞争规则的阻碍吧，人们越来越关注情况的结果了。这一现象在我们教育界，特不是在基础教育时期更为明显，专门多的教育治理者对教学结果给予了更多的关注，而忽视了对教学过程的关注，从而教学过程失去了应有的教育性。其一，我们应该明白的，单纯的抓教学是抓不上去的，正如专家所言，离开教育的教学是不存在的；其二，我们即使谈到教育，也是围绕着如何提高学生的学习水平和学习成绩展开的，看起来我们教育的目的确实是为了考试，为了一个好的分数一样。其三，圣人早就讲过，“君子入则孝，出则悌，泛爱众以亲仁，行有余力则以学文”，我们却常常忘却了先人的教导。

教育教学问题，讲到底依旧一个教育问题。学校和教师的一切努力，最终要转化为学生的自觉行动才是教育的成功。因我们培养的是我们以后事业的接班人，因此我们不仅关怀学生学习的结果，更要关怀学生学习的动机和学习目的；不仅要关怀学生学习的成绩，更要关怀学生的学习行为和学习适应。我们今天的教学治理中的众多失败，究

其缘故，从一定程度上来讲，是因为我们的教学单纯强调了教学内容的科学性和思想性，淡化了教学过程的教育性。

（二）、注重眼前成绩，忽视学校的长远远进展。

学校是为以后社会的进展培养人的，学校教育特有的公益性是与功利性相左的。学校治理和学生教育工作中只顾眼前而不顾今后的行为是危险的，特不是对学生世界观、人生观、价值观的形成是极其有害的。小平同志曾经讲过，“宁可牺牲一点儿速度，也要把我们的教育问题解决好”。可见，伟人的教导是高瞻远瞩的，也是寓意深刻的。

现在学校的治理中，特不是涉及到学校、教师和学生的进展的问题时，存在着众多的以牺牲今后的可持续进展作为代价，而换取眼前的规模和效益，而这恰恰是与兴办学校的初衷相违背的。这其中因此有治理者的理念问题，但也有治理者的思想问题，急功近利的思想在一部分治理者的头脑中是存在的。

（三）、注重教师使用，忽视教师的培养。

我们经常见到报刊中的招聘启事，一些学校不惜重金聘请名师专家加盟。因此，我们也看到了名师专家的引领的作用，但本校老师整体素养的提高，才是学校持久进展的不竭动力。教师的使用和培养问题，不仅是关系到一个学校的生存与进展问题，也关系到整个教育事业的兴衰问题，甚至关系到一个民族的兴衰的问题。退一万步来讲，假如所有的学校都这么想，只重视教师的使用而轻视教师的培养，那我们的薄弱校如何办，我们的贫困地区如何办，我们的普九如何办？眼下出现的普九成果的回落问

题，薄弱校和贫困地区的师资流失问题，这些责任该由谁承当，简单地把责任归到教师头上就解决了吗？因此讲，教师的使用，不仅有如何“使”还有“用”在何方的问题；教师的培养，不仅有如何“培”还有为何“养”的问题。历史上，名人大伙儿精心雕琢、细心培育下一代的感人故事，我们耳熟能详；才俊英华潜心求学、不耻下问的优秀品质，我们至今称颂。而今天我们呼唤更多的英华才俊们能够秉承前人的优良品德，继承我们这一伟大的事业，尽管我们的事业不是轰轰烈烈，然而我们的事业却是“厚德载物”。古人云，桃李不言，下自成溪。这确实是我们的事业，给人以希望，给人以光明，现在不也成就了我们自己吗？

在教师的教育、培养、使用和治理中，专门多的学校重视了教师的使用，忽视了教师的培养；强化了教师业绩的考核，淡化了教师专业的引领。我想，这不仅是因为教师培养成本的问题，专门大程度上是对教师培养的观念问题。

(四)、注重“科学”，忽视人文。

就社会的进展和团队的建设而言，科学与人文是其两个重要的评价参数。但就科学与人文二者的关系而言，科学性更多体现的是过程和手段，而人文性更多强调的是结果和目的。重“科学”，轻人文的治理恰恰又会导致非科学、不人文的不良结果。表现在诸多的方面，其一，现在学校的建设，特不是诸多的规章制度和考核方案中，面对各种客观存在的差异，过多的强调了“科学”性，淡化甚至忽视了制度建设的人文性。而这恰恰是不记得了学校不同于其他企、事业部门的全然特征。其二，有的学校的治理往

往是打着科学的幌子，使其行为脱离了人文性，也违背了其科学原则。其三，科学性和人文性是一个事物的两个方面，是矛盾的统一体，脱离了科学性也就无法体现人文性，失去了人文性也失去了科学的本义，有的时候是我们人为地将二者对立起来了。

(五)、注重学生的进展，忽视教师的进展。

有的学校提出“一切为了学生”、“学生是上帝”等教育信条，可能是从强调教育目的和加强学生的主体地位考虑的，然而有两点不妥：其一，提法不当；其二，理性考虑不足。作为学校的治理，我们还应考虑到教师的进展。假如学生是上帝，那教师是仆人吗？一切都为了学生，那谁来关注教师？

就学生和教师而言，教师作为学校治理者和学生教育者，应重视对学生的教育研究和关怀爱护，对师生双边关系应承担更多的责任，这也是责无旁贷的。然而，我们学校治理者不能因此而忽视对教师的教育、引导和必要的关心。特不是在价值观念多元化的市场经济时期，教师的价值观念也会出现混乱，需要我们的教育治理者加以及时的引导，否则会造成教师严峻的认知失衡和心理障碍。据调查，目前我国教师队伍中60％以上（中学教师70％以上）都存在着各种各样的心理健康和职业倦怠问题，这不能不引起我们教育治理部门足够的重视。

教师是人，是实实在在的人，它也需要进展。教师是“园丁”、是“春蚕”、是“蜡烛”、是“太阳”，看得出，