浅谈军队物资采购工作
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浅谈军队物资采购工作
作者：芮迎春
来源：《经营者》2019年第23期
摘要部队在采购过程中主要包括预算、采购管理、用户需求和标书制作等内容。要结合采购计划管理、采购质量控制、采购信息管理、整个采购程序等环节，尽量做到制度化、程序化和规范化，实行完善的运作机制，才能提升军队物资采购工作效益。
关键词军队物资采购管理分段分岗廉洁
一、前言
近年来社会经济发展速度很快，卖方市场逐步由买方市场替代，让军队物资比价采购有了良好条件。军队物资采购是一项重要的军队经济行为，在军队业务流程中占有重要地位，必须加大控制力度。只有提升物资采购管理水平，才能保证军队采购效率的提高，有效化解各种风险，避免出现职务犯罪的情况。若是军队在物资采购中忽视控制与监督工作，则会导致大量隐形资金出现流失，也很难作出有效的补救。[1]
二、浅谈论述部分
做好军队物资采购工作具有重要的意义，应该从物资采购要求出发，充分考虑采购流程特征，并深入分析当前军队物资采购中出现的问题。最后探索分析形成“项目负责与分段管理相结合”的管理模式，从而提高采购效率效益，促进规范动作，保质保量按时完成采购工作。
（一）采购对节资率、经济效益的影响
军队物资采购中要关注价格，保证有较高的性價比，这样才能提升物资采购节资率，也确保经济效益得到提升;部队采购的节资率在一定程度上反应季度、年度采购工作质量的好坏，采购节资率越大，说明在采购过程中竞争越激烈，对比大，供应商在满足国家质量技术标准与标书要求的情况下，报价诚意高;另一方如若采购的节资率常年居高不下，基本与预算持平，说明采购货物质量技术要求过高、采购预算过紧、另一方面则需更值得注意：是否存在串标控标的嫌疑，这就破坏了招标采购公平、公正的环境与采购初衷。无疑是采购程序出现了漏洞。加强军队物资采购管理是军队降低成本，提高效率的重要手段。[2]
（二）物资采购为部队提供所需信息数据
军队物资采购工作中应该充分掌握市场各方面信息，在我国社会主义市场背景下，国家对市场采取了宏观调控措施，倡导公平和公正的市场竞争，这里面最关键的就是价格，是一种调
中国人民解放军基层后勤管理条例
中国人民解放军基层后勤管理条例 第一章总则 第一条为了加强对军队基层的后勤管理，促进基层全面建设，增强部队战斗力，制定本条例。 第二条本条例所称的基层后勤管理，是指连队、舰艇、飞行大队，以及具有分队性质并独立组织伙食的站、库、队、所等单位的后勤管理。其内容包括： （一）管理经费、粮秣和被装等后勤装备、器材、物资； （二）管理营房、营具及设施、设备； （三）组织伙食管理、业余生产和卫生管理； （四）组织车辆、陆（空）空船艇（以下简称船艇）等装备的技术和勤务管理； （五）选配后勤人员，建设基层后勤队伍；
（六）组织后勤战备、训练和后勤管理教育； （七）基层后勤管理的其他工作。 第三条本条例适用于全军所有基层单位，是组织实施基层后勤管理的基本依据。 第四条基层后勤管理应当坚持平战结合、利用保障，自己动手、勤俭节约，因地制宜、注重实效，按章办事、官兵同管的原则。 第五条总后勤部是全军基层后勤工作的主管机关。 各级后勤机关是本供应体系基层后勤工作的主管机关。 第二章基层单位后勤工作的组织领导 第六条基层后勤工作在本级党支部（党委）和首长领导下进行。基层单位应当分工１名本级军官管理后勤工作，充分发挥经济委员会的作用，定期分析形势，统筹安排工作，研究加强和改进后勤建设的措施，及时解决存在的问题。
第七条基层单位分管后勤工作的军官对后勤工作负有直接领导责任，应当了解基层的后勤标准制度，熟悉后勤工作的组织程序，支持后勤人员的工作，掌握后勤工作情况，组织和督促部属完成各项后勤任务。 第八条司务长在本单位首长和分管后勤工作军官的领导下，具体组织实施基层后勤管理。司务长应当熟悉后勤标准制度，熟悉财经纪律，会记帐核算，会计划安排伙食，会组织业余生产，会请领和发放经费、被装，会管理营产、设施、设备和物资。 司务长任职前应当经专业培训或者集训，任职后应当保持相对稳定。党员司务长不是党支部委员的，应当列席有关的党支部委员会议。 驻地集中的部队实行司务长定期集体办公制度，由后勤财务、军需部门组织，进行经费、粮秣审核和业务学习与交流。 第九条基层单位应当按照编制挑选优秀的士兵担任给养员和炊事班长，选配好炊事员、卫生员和汽车驾驶员等，并保持相对稳定。 各类后勤人员应当热爱本职工作，认真履行职责，熟练掌握专业技能，积极完成各项任务。
(完整版)浅谈做好部队经常性思想工作的途径和方法
浅谈做好部队经常性思想工作的途径和方法 经常性思想工作是针对官兵各种现实思想问题，随时进行教育疏导的工作，是部队政治工作的重要组成部分，也是实现政治工作服务保证作用的一项基础性工作。因此，总结和探索经常性思想政治工作的方式、方法，把握其基本规律，对于加强新形势下部队思想政治建设具有重大的意义。当下，部队经常性思想工作仍然面临着诸多问题。笔者认为，要使经常性思想政治工作紧跟时代步伐，确保及时有效，就必须在“快、准、实”上下功夫，做到有苗头能及时发现，有问题能准确抓住，解决问题措施切实可行。就如何做好部队经常性思想工作，笔者谈一点粗浅的看法。 一、对症下药，有的放矢，提高工作的针对性 俗话说：一把钥匙，开一把锁。人们的思想变化是错综复杂的，只有解开心弦之结，才能触动心灵，形成共鸣。 首先，做好经常性思想工作必须坚持具体问题具体分析的辩证唯物主义观点，做到对症下药、有的放矢。做好经常性思想工作的方法和途径有千万条，但归根到底要坚持一条，这就是：无论是作报告、上教育课、还是开展谈心、互助等活动，都要坚持“以人为本”的原则，善于寻找人们的“共鸣点”，把握与部署情感的“共振点”，触发人们的“醒悟点”，捕捉个别人的“闪光点”，做到“话不在多，
共鸣则灵”，“理不在深，有的放矢”。经常性思想教育要始终瞄准“四个靶子”：一是官兵最关心的问题，二是队伍中带倾向性的问题，三是社会上最热点的问题，四是官兵应知而未知的问题。 其次，做好经常性思想工作必须坚持做到从不同类的人和事的实际出发，坚持“一把钥匙，开一把锁”。俗话说：千人千思想，万人万模样。因此，要有的放矢地解开官兵心弦上的疙瘩，就要针对不同人和不同事，针对不同人的不同性格和不同场合，加以区别对待，采取有针对性的不同措施。做好个别人的思想转化工作，需要下苦功夫、细功夫、硬功夫。要把握三条：首先要端正对个别落后官兵的态度，要有对官兵高度负责、对部队建设高度负责的精神，坚持以理服人，以情感人，把工作做到位，就可以使他们转化。其次，要弄清思想症结所在，要采取多渠道、多种形式，通过细微观察，了解真情，有的放矢地采取措施。第三要在深入细致上用气力。例如：有时摆事实、讲道理，就能说服官兵；有时就需要直敲“当面锣、对面鼓”，单刀直入，直接打开窗子说亮话，有时却只能迂回曲折，待机突破；有时还需要采取纪律的、甚至法律的手段，才能使本人的心灵发生震颤，使周围的人受到教育等等。 二、把握规律，摸准脉搏，增强工作的及时性和有效性
政治工作有关的重要提法和名词解释
政治工作有关的重要提法和名词解释 我党三大优良作风：理论联系实际，密切联系实际，批评与自我批评。 我军政治工作三大优良传统：军民统一，官兵一致，瓦解敌人。 我军优良传统：听党指挥，服务人民，英勇奋战。 党的新形势下的强军目标：听党指挥，能打胜仗，作风优良。 军人道德规范：听党指挥，爱国奉献，爱军习武，尊干爱兵，严守纪律，坚守气 节，艰苦奋斗，文明礼貌。 思想文化建设总要求：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。 当代革命军人核心价值观：忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉。“八荣八耻”社会主义荣辱观：坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人 民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。 新时期党的建设总体布局：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 军队政治工作的时代主题：紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。 贯彻民主集中制“十六字原则”：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。 作风建设“八个坚持、八个反对”：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
军品采购流程
军队是如何进行采购的 时间：2010-08-25 09:24:00 来源：中国政府采购报作者：点击：523 正文字号：【大中小】【打印】 我想从两个方面介绍一下军队物资采购的相关情况：一是军队是如何组织采购的。二是结合《军队物资供应商库管理规定》的有关内容，介绍一下供应商该如何参加军队物资采购。 《政府采购法》规定，军队采购的政策法规由军队自行制定。军队经过近10年的努力和探索，物资采购工作基本走向正轨，形成了规模。军队物资采购管理工作在中央军委领导下，由总后勤部归口负责，实行总部、大单位和部队后勤3级管理体制。 军队物资采购是按照经费的预算管理级次，实行采购目录管理制度。现在列入军队物资集中采购目录的物资品种有24大类、1000多个品种。现在全军的年度物资采购额度为近300亿元。军队物资采购只是军队采购的一部分，军队的采购分4个部门负责：武器装备的采购由总装备部负责；除了武器装备以外的货物，我们通常叫物资，由总后军需物资油料部负责；军队的工程采购由总后基建营房部负责；服务采购由总后司令部负责。 军队物资采购采购的基本程序是，需求部门编制采购预算，财务部门审批预算，采购业务管理部门汇总下达采购计划，军队的物资采购机构实施采购，然后军队的财务结算中心实施结算。 应该说军队的物资采购工作是依托政府，面向市场。军队的物资采购工作离不开供应商的积极参与。我们每年近300亿元的采购量，都是大量的供应商积极参与的结果。 建设军队供应商库的目的主要是为了规范军队的物资采购行为。军队供应商库建设的基本原则是统一标准、分级建设，公开选择、择优入库，资源共享、动态监管。 供应商最关心的就是加入军队供应商的标准和条件。《军队物资供应商库管理规定》中明确规定，申请加入军队物资供应商库的供应商应当符合下列条件： 一、具有法人资格和独立承担民事责任的能力；二、遵守国家和军队有关法律法规及保密要求；三、能够为军队提供采购所需的物资；四、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及良好的商业信誉；五、具有健全的财务会计制度和良好的财务状况；六、具有一定规模的生产能力、固定的经营场所，以及合理的专业技术人员结构等履行采购合同的能力和良好记录；七、提供的物资符合国家、军队、行业或者企业技术、安全和环境保护标准；八、具有完善的质量保证体系和良好的售后服务能力；九、法律、法规规定的其他条件。 供应商如需要加入军队的物资供应商库，就要到军队的物资采购局、站去申请，军队按照一定的程序进行审核。 另外，武警部队的物资采购工作，参照军队的采购组织形式进行组织，其采购的组织模式、采购的运行机制、采购的方式与军队都基本上是一致的。
浅谈新时代军队政治工作的方法
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/701564027.html, 浅谈新时代军队政治工作的方法 作者：邓云龙 来源：《科学导报·学术》2019年第45期 摘; 要：习近平总书记指出，政治工作的实质是党领导和掌握军队的工作，可见军队的管理是一件非常重要的事情。对于军队的管理可以分为思想的整顿，身体素质的提升以及设备的完善。这些都做好了，可以净化军队的环境，还可以有效提高军队的作战能力，这样大家可以劲往一处使，军队就可以所以走向正规化，保证它可以稳定的发展下去，随时接受人民的调遣。 关键词：新时代;军队政治工作;方法 中国有很长时间都在打仗其原因是军队的力量不够，才让别的国家有可乘之机。这些历史的教训让广大中国人明白了一个道理，只有军队够强，才不会被欺负。现在，中国的国际地位得到了提高，短期内是不会打仗的，但是对于军队的建设还是不能松懈。军队就是一个国家的形象，好的军队可以增强人民的民族认同感，让中国人民更加有底气。在对军队进行建设的时候不能只要求武器的精良，还要保证军人思想的纯洁，不能够自私自利，否则大家只顾及自己的利益，军队内部是不可能团结的。接下来文章就来讨论一下新时代军队政治工作建设的具体方法。 1坚持“党务+任务”的靶向摆位 军队在训练军人的时候要始终明确一点，那就是党领导着一切。在训练的时候要把政治工作的准星对准战备训练的靶心，在执行任务的时候要时刻明白自己是为了人民服务，而不是简单的完成这样工作，军队和别的地方是不一样的，它要求军人都要有统一的信仰，那就是完全服从党的领导。否则军人只是去服从上级长官的领导，就会导致政治工作的断线，中国的军队那么多，如果大家都是这样的思想，那这样的军队是毫无凝聚力可言的，这样会给国家的发展带来很大的隐患。所以所有的军队都要跟随习近平总书记的领导，朝着正确的方向稳步前进。 2坚持“规划+计划”的统抓分管 做什么事情都要有一个清晰的计划，只有这样才能避免偷懒的现象发生，大家一直有目标，就一直有努力的方向，这样前进的脚步就不会停下来。而且这个计划也要足够的详细，每一个时间段要有一个具体的目标，这样事情一件件积累起来最后会收到非常好的效果。 3坚持“正心+正身”的育人标准
物资采购计划管理规定
武汉凯迪电力股份有限公司Wuhan Kaidi Electric Power Co.,Ltd. 物资采购计划管理规定 （2003年6月16日总经理办公会讨论通过） 内部文件，切勿外传
目录 1 目的 (1) 2 范围 (1) 3 职责 (1) 4 程序 (1) 4.1项目采购计划 (1) 4.2年度采购计划 (3) 4.3采购申请单 (3) 4.4计划的执行与检查 (4) 4.5采购申请单的变更 (4) 4.6采购统计报表的编制与审核 (4) 4.7月计划会 (5) 5相关文件 (5) 6 记录 (5)
物资采购计划管理规定 1 目的 为规范公司物资采购计划、采购申请单和采购统计报表的管理，特制定本规定。 2 范围 规定了物资采购计划、采购申请单、物资采购统计报表的编制、执行与变更办法。 3 职责 a)项目采购经理负责编制项目采购计划、项目月度采购计划、项目月度招标计划和项目月度资金计划，并组织实施。 b)物资采购部统计核算员负责编制物资采购部资金计划。 c)项目经理部设计人员负责提出该项目的采购申请单和采购申请变更单；总经部负责提出公司生产和办公设备采购申请单；物资采购部计划员负责接受采购申请单、采购申请变更单，并建立相应台帐，编制相关统计报表。 d)采购工程师按照采购计划和采购申请单的要求，承担具体采购工作。 4 程序 4.1项目采购计划 4.1.1项目采购计划是项目采购经理根据项目计划的要求，为实现项目目标，对项目采购的目标任务、采购原则、采购程序、采购重点和方法等的总体构思而形成的书面文件。项目采购计划是项目计划在采购方面的深化和补充。 4.1.2编制项目采购计划是项目初始阶段的工作，应当在项目初步（基础）设
当前基层部队的思想政治工作的发展形势及现状
当前基层部队的思想政治工作的发展 形势及现状 思想政治工作既是我军的传统“法宝”，也是我们部队的生命线。公安边消警部队基层政治工作是中国共产党在中队及其相当的部队基层单位进行的思想工作和组织工作，是部队政治工作任务在部队基层的具体落实，是基层全面建设和完成各项任务的的重要保证。基层建设是整个部队建设的基础工程，搞好基层建设，必须加强基层政治工作。 如何加强当前基层思想政治工作使之适应当前社会变革、市场经济不断发展，改革开放进一步深入，以及随之而来的是各种复杂的新情况、新问题，新挑战都是需要我们认真思考和解决的。 在当今这个快速发展的社会，广大青年干部战士作为部队政治工作的主要对象，我们部队青年官兵的思想出现了一系列新的特点。 一、视野开阔、思想活跃，但认识方法偏重直观。 二、利益观念和自我意识明显增强，但容易产生急功近利倾向。 三、民主意识、自主意识明显增强，但组织纪律观念和自我约束能力弱。 四、竞争意识和成才欲望明显增强，但整体观念和协作精神较弱。
五、交往意识明显增强，但在交往中存在功利化、庸俗化倾向。 引起部队官兵如此众多的新变化和特点，主要是在这些人员当中受自身和社会环境因素的影响较大。例如近几年来部队官兵中经过商、打过工的成员大量增加，独生子女增多，干部子女增多，官兵的个人家庭问题比较突出，个人性格差异大，故而在部队当中普遍存在着部分人员自由散漫，组织纪律观念比较淡薄，心理承受能力低的现象。这就需要我们在政治思想工作中结合各自的特点着手去解决。 另外和平发展的环境也会给部队建设特别是思想政治建设带来一系列新的问题。历史经验证明，对于一支强大的部队来说，其生存和发展的最大挑战往往不是战争时期的烽火连天，而是和平环境中的灯红酒绿和糖衣炮弹的攻击。在我们的组织内部，产生和平麻痹思想，斗志松懈，纪律涣散，贪图安逸，管理不严，训练劲头不足，军人思想淡漠，当和平兵，和平官，养成习惯，这些都是与我军的性质，宗旨，职能，本色和作风背道而驰的，迫切需要部队政治工作加以克服，等等这些情况迫切需要部队政治工作加强针对性和有效性，有的放矢的给予及时解决。 作为基层消防部队来讲，思想政治工作关系到一支队伍的前进方向和建设标准，是完成以灭火救援为中心的各项工作的重要保证，也是新时期新形式下保证部队“打得赢”、“不
军队采购供应商六大特点
军队采购供应商六大特点 供应商管理是广义采购管理中的重要内容。军队物资采购供应商有其独特性，对供应商进行培训是实现军队供应商管理的有效手段。 现代战争是一场时间和信息的较量，而对于军队后勤保障这一条完整的供应链来说，供应商是其中对采购效率和信息流通影响很大的环节。军队物资采购供应商主要是由专用物资生产供应商、通用物资生产商、通用物资批发商以及通用物资集散零售商共同组成。 一、保密性和安全性要求高 军队采购单位对军事信息保密性和安全性的要求决定了供应商应具有较强的保密意识和相对严格的组织纪律观念。军队物资采购单位长期或短期地与供应商保持相对固定的采购关系，供应商对军事单位情况有所了解，此外军队采购物资的交货时间、地点、批量、物资特点等等信息都间接或直接地涉及军事机密，会影响相关单位的军事行动保密性，故而对于供应商除了在采购合同中提出详细的保密规定外，还要求相关供应商应该具备较强的保密意识和相对严格的组织纪律观念。这样的要求有助于保证供应商的稳定性和采购活动的安全性，保证军事活动的正常有效进行。 二、具有快速响应能力 由于军队采购单位对物资的需求大都具有时间要求急、数量不定、地点指定、质量标准高等特点，要求供应商对于部队的订货及时准确地做出反应，而且要求数量和质量都有一定的保证。军事采购单位采购行为通常受军事活动影响，具有相对紧急，数量少批次多或者小批量大数量，以及指定相应安全的交货地点、高标准要求等等特点。这些相对于通常民用采购行为而言比较特殊的采购活动，对
供应商的活动也产生了一定的影响，要求更短的反应时间、更准确的反应行为、更快的反应速度等等，相应地提高了对供应商的要求。 三、与军队保持稳定合作关系 军队物资采购单位对供应物资的结算和支出可能会因为受到部队任务或其他因素的原因，不能及时支付或需要分批支付，使双方的采购交易行为受到一定的影响。为此军队除了采用简化采购流程、优化采购行为、健全政府和军队采购的相关机制外，还需要与供应商签署相关的协议来建立长期合作关系，以稳定供应关系，保持军队信誉。 四、技术水平要高 军队物资采购单位的信息与高科技技术一体化的特点，要求供应商具备相应的能够与军队信息系统相衔接的技术能力，并能够提供给军队客户足够有效的高科技服务。现在军队正处于“新军事变革”和“信息化和网络化”变革的新阶段，很多物资采购手段和物资采购要求，例如统一军事物资采购招标网络、建立供应商实时管理系统等等，都包含了科技和信息含量较高的技术手段，这些都要求军事物资供应商具有信息化、网络化程度更高、物流手段更先进的资质。 五、能满足军队特殊需求 部队特殊需要使得军用物资具有特定的规格和标准，这要求供应商提供的物资和物资的包装等与部队规格相适应，与军标等标准要求相一致。战场和现实的需要，要求所有军用物资具有预先统一规定的、与军标等相适应的规格和标准，以及统一的标识符号和识别技术。供应商所提供的物资也应该按照这样一些标准和规格以及流程规定生产和定做。 六、具有较高的综合素质
浅谈如何作好军队基层政治工作
浅谈如何作好军队基层政治工作 政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，是构成战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和履行军队职能的根本保证，是我军的生命线。军队基层政治工作，主要是针对官兵的各种现实思想问题，随时进行教育疏导。它的基本任务和根本目标是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人。它是基层中队工作中最基础、最现实、最具体、最细致、最大量的工作，它贯穿于各项工作和日常生活之中，与集中系统的政治教育互相联系，互为补充，共同构成部队基层思想工作的主要内容。与集中系统的思想政治教育相比，军队基层政治工作具有非常显著的特点： （一）、及时性 及时是一个时间概念，具体指军队基层政治工作结合官兵思想的变化和各项任务，不受时间和空间的限制，随时随地解决官兵的思想问题。形势变化、环境变迁、任务转换、政策调整、家庭影响等都会给官兵的思想带来影响，引起思想上的变化，官兵思想上变化必然要求思想工作与之相适应，军队基层政治工作形式多样，方法灵活、随机性强、受时间空间影响小，有利于及时捕捉官兵的思想信息，准确把握工作的时机，采取适当的工作方法及时加以解决。 （二）、针对性 针对性是指要解决官兵的思想问题要有侧重点，对症下药，对不同性质的矛盾，人员的不同的思想问题，要分别采用不同的方法加以解决。军队基层政治工作的对象是广大官兵，主要是官兵的思想转化工作，而官兵的思想变化是一种复杂的现象，它永远不会按一种模式变化，必须根据工作对象的不同思想特点，运用灵活多样的方法，有针对性的做好官兵的思想疏导工作。 （三）、群众性 群众性是军队基层政治工作的又一显著特点。这是因为在一个群体当中，每个人都会经常产生这样或者那样的问题。解决这些经常的、众多的思想问题，仅靠一两个人是力不从心的。只有发动群众进行自我教育，人人都做自身的思想工作，同时又鼓励大家都来做思想工作，把每个人既当做思想工作的对象，又当做一个思想工作者，形成大家都来做的局面，才能解决群众中众多的思想问题。 从军队基层政治工作概念、内容、特点等各方面可以看出：军队基层政治工作贯穿于整个部队的正常秩序，并在其中扮演着非常重要的角色，它维护着整个部队的稳定，协调整个部队的内外关系，体现部队的整体战斗力。做好军队基层政治工作能够引导官兵正确理解党的路线、方针、政策、促进世界观的转变，调动工作积极性，及时化解各种矛盾，防范各种不良倾向和案件、事故的发生，保证部队官兵思想高度稳定，战斗力的提高和各项任务的完成，所以军队基层政治工作在部队政治工作具有十分重要的作用和地位。 那么如何才能做好军队基层政治工作呢？ 针对军队基层政治工作的以上特点，做好基层的政治工作，必须着眼军事斗争准备的现实需要，充分发挥基层骨干作用，切实关心战士成人成材，解决战士生活中遇到的实际问题，才能不断提高基层政治工作的质量。 （一）、从实际效果出发，不搞花架子 军队基层政治工作是部队工作的基本实践活动之一，衡量其效益也要注意突出实践性、群众性。看政治工作是否扎实有效，不是看讲了多少次课、灌输了多
新时期下做好军队思想政治教育工作的思考
新时期下做好军队思想政治教育工作的思考[摘要]强有力的思想政治工作，一直是我军的优良传统和政治优势，然而 在新时期，面对市场经济条件下官兵日益增强的物质利益观念、主体意识以及军营人际的新变化等现实，传统的以课堂教育为主阵地的教育方式，已力不从心。在这种形式下要完善隐性思想政治教育方式，从而从正面、侧面共同努力，做好军队思想政治教育工作。 [关键词]思想；政治；隐性 一、新时期军队思想政治工作面临的问题 （一）新时期思想政治教育的背景 毋庸置疑，在新时期，只有加强军队的思想政治教育，才能保证官兵在复杂的国内外环境中经受住各种考验，在维护社会稳定、保卫国家人民安全的事业中发挥应有的作用。然而伴随着社会转型、社会分化，文化呈现多元化趋势，各种思潮涌现，人们的精神生活出现一定的混乱。军队思想政治教育工作的背景也发生了巨大的变化。主要体现在以下几个方面：1.官兵主体意识较强；2.官兵物质利益观念日益增强；3.官兵之间关系逐渐复杂；4.新时代给军营文化建设带来新的挑战。 （二）传统思想政治教育方式在现阶段的局限性 相对于我军官兵的思想和军营环境的深刻变化，我军的思想政治教育建设却仍处于传统的模式之中，教育观念比较保守，模式相对单一，方法陈旧简单，不能积极适应新时代、新环境的要求。其主要表现为：1.教育观念缺乏时代精神；2.教学理论脱离实际需要；3.教育方式单调陈旧，过于简单化、表面化； 4.教育者整体素质不能满足军队建设需要。 在新时期，部队思想政治工作需要根据变化了的社会现实环境适时做出调整，进行不断的改革创新，不能停留在一个层次，采用一种方法。正视新时代、新环境部队建设所面临的新问题、新挑战，正视官兵思想行为出现的新变化，积极地转变原有的观念，去其糟粕取其精华，积极开展落实好隐性思想政治教育，成为新时期部队思想政治教育工作的选择之一。 二、隐性思想政治教育方式的优势及运用于军队的可能性 隐性思想政治教育，是指在思想政治教育中，教育者按照教育目标，将教育内容隐含于一定的载体，以非强制性的形式，有意识地对教育对象施加影响，以实现教育目的的一种教育方式。在显性思想政治教育难以发挥全面优势时，
第三章 军队政治工作的地位和作用
第三章军队政治工作的地位和作用 学习这一章，主要是把握我军政治工作在军队建设中的地位和作用，明确社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线，提高对我军政治工作的认识，增强开展政治工作的责任感和使命感。 这一章主要讲三个问题： 一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义； 二、"军队政治工作的重要地位； 三、"军队政治工作的服务保证作用。 一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义 政治工作是我军的生命线，这是我们党和军队在长期革命斗争和军队建设实践中形成的一个重要的马克思主义结论，是对我军政治工作地位和作用的形象比喻和科学概括。 政治工作是我军生命线的思想，早在 1929年12月《古田会议决议》中就已经提出。《决议》开宗明义指出： “红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”这就从根本上指出了政治工作对于完成红军任务的重要性。 1934年2月，在江西瑞金召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议上，最早明确提出“生命线”这一论断。总政治部主任王稼祥在会议开幕词中说： “政治工作是我们红军的生命线。”军委主席朱德和苏区中央局书记周恩来，在这次大会的报告中，也充分肯定和阐述了这一论断，并强调这是党中央早已明确了的思想。从此，“生命线”的论断开始为全党全军所接受。1937年7
月，彭德怀在红军党的高级干部会议上作的《关于红军改编的意义和今后工作报告大纲》中指出： “要保障与加强政治工作传统，政治工作是红军的生命线”。1938年月1日，周恩来在《抗战军队的政治工作》中，科学地阐述了“革命的政治工作是民族革命的生命线”，“以革命主义为基础的革命政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂！”1944年毛泽东在修改谭政为西北局高级干部会议准备的《关于军队政治工作问题》的报告中，亲笔增写了一段： “共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，并强调，“我们认为政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队。”我们党和军队不仅在总结实践经验中不断深化对“生命线”思想的认识，而且重视从法规上确立这一思想对军队建设的指导作用，1938年底，八路军总部颁发的《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例（草案）》，把“政治工作是革命军队中的生命线”的论断载入其中。从此，我军历次颁布的《政治工作条例》都有了政治工作是我军生命线的原则规定。 建国以后，我军进入建设现代化、正规化革命军队的新的历史阶段。政治工作一如既往地受到党的高度重视。1954年，《中国人民解放军政治工作条例（草案）》送党中央审改时，毛泽东亲笔加上“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线”的提法。1955年，毛泽东在为《中国农村的社会主义高潮》这本书的一篇文章所加的按语中，把“生命线”的论断引伸到经济领域，指出： “政治工作是一切经济工作的生命线，在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”1从50年代后期开始，党的指导思想产生了“左”的失误。特别是林彪、“四人帮”鼓吹“突出政治”，严重破坏了我军政治工作的“生命线”地位和作用。党的十一届三中全会以来，政治工作重新走上正确轨道，恢复了“生命线”这一科学论断。 1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》重申了“思想政治工作是一切经济工作和其他一切工作生命线”，认为这是毛泽东思想的一个重要组成部分，同时强调这是具有长远指导意义的重要思想。1987年《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》明确规定：
军队物资供应商库
加入军队物资供应商库须知 一、军队物资供应商库简介 军队物资供应商库分为全军物资供应商库和军兵种、军区物资供应商库。全军物资供应商库在全军物资采购范围内共享使用；军兵种、军区物资供应商库在相应的军兵种、军区物资采购范围内共享使用。 在军兵种、军区物资采购机构初审的供应商，经军兵种、军区军需物资油料部批准，加入相应的军兵种、军区物资供应商库，符合全军物资供应商库条件的，由军兵种、军区军需物资油料部推荐，总后军需物资油料部核准加入全军物资供应商库。在总部物资采购机构初审的供应商，经总后军需物资油料部批准，加入全军物资供应商库。 根据军队物资采购有关规定，军队物资采购机构采用除公开招标之外的采购方式组织采购时，必须从军队物资供应商库中选择参加采购活动的供应商。 二、申请注册的供应商应具备下列条件 1.具有法人资格和独立承担民事责任的能力； 2.遵守国家和军队有关法律法规及保密要求； 3.能够为军队提供采购所需物资； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，以及良好的商业信誉 5.具有健全的财务会计制度和良好的财务状况； 6.具有一定规模的生产能力、固定的经营场所，以及合理的专业技术人员结构等履行合同的能力和良好记录； 7.提供的物资符合国家、军队、行业或者企业的技术、安全和环境保护标准； 8.具有完善的质量保证体系和良好的售后服务能力； 9.法律法规规定的其他条件。 注意： ①生产多种产品的集团企业，应当由具有企业法人资格的下属公司申请注册。 ②从事产品代理销售的供应商，加入全军物资供应商库的应当是产品生产企
业的全国总代理或者地区一级代理。 三、申请注册程序 （一）供应商申请 1.登录军队物资采购网（http:\\https://www.360docs.net/doc/701564027.html,）,打开“供应商申请注册”页面； 2.选择受理供应商入库申请的军队物资采购机构； 3.填写“军队物资供应商注册申请表”，并下载打印； 4.准备下列资质材料的原件和复印件：营业执照副本，法定代表人身份证，组织机构代码证副本，税务登记证副本及最近三年完税凭证，最近三年缴纳社会保障资金凭证，质量管理认证证书、其他特许经营许可证书，主要产品代理销售证书，最近三年年终会计师事务所审计报告（包括资产负债表、损益表），基本账户开户银行出具的资信证明。 5.制作以下资质材料的电子文档：营业执照副本，法定代表人身份证，质量管理认证证书、其他特许经营许可证书，主要产品代理销售证书。 6．向军队物资采购机构提交“军队物资供应商注册申请表”，资质材料的原件和加盖公章的复印件。 （二）军队物资采购机构初审 1.军队物资采购机构自接受供应商提交的“军队物资供应商注册申请表”及资质材料之日起，30个工作日内完成初审。初审中如发现供应商注册登记信息和资质材料有误，应一次性告知需要补正的全部内容，由供应商补正后重新申请； 2.供应商有下列情形之一的为不合格： ⑴不符合注册申请条件的； ⑵提供的资质材料有虚假或者超过有效期限的； ⑶会计报表未经会计师事务所审计或者有关财务数据达不到军队物资供应商库最低要求的； ⑷近三年有不良行为的; ⑸外商独资或者控股的; ⑹法律法规规定的其他条件。
战时思想政治工作预案
着力提高快速反应能力不断增强战时政治工作实效未来战争将具有“四快”特征，即：战争节奏进程快、 战场态势转换快、信息处理传递快、部队思想变化快，将给政治工作带来信息反馈难、情况掌握难、工作 跟进难、效果保证难的“四难”问题。战时政治工作只有迅速高效地作出反应，以快对快，以变应变，才能 充分发挥服务保证作用，为“打得赢”提供强大的精神动力。一、预测演练，做好“快”的准备，在掌握工作主动权中实现快速反应预测演练，的准备，预测演练做好“ 一是尽早搞好预测，把基本规律研究透。战时情况尽管瞬息万变，但也是有规律可循的。政治工作应该抓什么、怎么抓？大多可以在战前和战斗过 程中及时搞好预测和研究。比如在战斗准备阶段，部队对战争的性质怎么看，有哪些模糊认识？如何按实战要求配强基层党团组织？在战斗进行中，当伤亡逐步加大时，如何教育官兵克服厌战情绪？当出 现暂时失利时，如何使部队坚定必胜信心？对极个别革命意志不够坚定的官兵，如何加强重点防范和监控，防止发生政治性问题？在战斗即将结束时，如何教育部队克服居功自傲心理？如何搞好战斗总结？等等，都可以通过提前预测来研究和把握。具体到不同的单位，由于担负任务不同、兵员构成不同，政治工作也会呈现不同的特点，各级政治机关都要及时搞好预测。二是科学制定预案，把基本套路拟定好。这是提高 政治工作快反能力的前提和基础。我们发现，不少单位现有的战时政治工作预案还都是多年前制订的，已很难适应未来战争的需要；有的单位甚至连过去的预案也找不到了。这种状况必须尽快改变。在预测基础上，各级政治机关都要根据作战任务和上级对现代战时政治工作的总要求，结合实际制订好战时政治工作预案，如政治动员预案、组织工作预案、干部调整预案、群众工作预案、敌军工作预案等等，确保方方面面都有章程，一旦情况出现，能够根据预案迅速展开政治工作。三是认真组织预演，把基本程序操练熟。有了预案，如果不能熟练运用和操作，政治工作照样快不起来。目前绝大多数政治干部，尤其是基层政治 干部没参过战，对做好战时政治工作，无论理论基础还是实践经验都比较缺乏。因此预案形成后，各级政 治机关都要及时组织政治干部按实战要求反复学习演练，使他们能深刻领会和熟练掌握战时政治工作的主要任务、基本原则和工作程序。针对演练中暴露出的问题，一方面要对预案进行修订、补充和完善，一方面要对政治干部进行“补差”培训，使他们的能力素质更好地适应战时要求。提高工作效率，培养“ 的作风，在雷厉风行抓落实中实现快速反应二、提高工作效率，培养“快”的作风，在雷厉风行抓落实中实现 快速反应目前，些单位在使用干部时仍然存在这么一种倾向：性子急、魄力大的干部当军事干部，性子慢、魄力小的干部当政治干部，以至于在人们的潜意识里，政治工作慢一点是正常的。这种状况与战时对政治工作的要求是不相适应的。战时政治工作，是在急剧的时空转换、残酷的战地环境、激烈的生死对 抗中实施的，时间短、要求急，不可能象平时那样从容不迫、四平八稳。只有以“时间就是胜利，效率就是生命”的紧迫感，雷厉风行地抓落实，才能发挥出强大的威力。要注意把握四点：一是在内容上突出重点，不贪多求全。开展战时政治工作，要紧贴实战需要，把侧重点放在激发部队的革命斗志和战斗意志上来，与此不大直接的内容尽量少搞或不搞。要做到“三个为主” ：开展政治教育，以爱国主义和革命英 雄主义精神教育为主，使广大官兵牢固树立“牺牲我一个，幸福亿万人”的革命军人价值观。开展活动，以 杀敌立功竞赛、火线入党、组织挑应战，以及为战斗英雄披红戴花、为突击队员喝壮行酒等激发性活动为 主，使部队树立敢打必胜的英雄气概。奖励先进、宣传典型，以学习宣传作战中涌现出来的战斗英雄的事 迹为主，增强官兵“争当英雄模范”的光荣感和责任感。二是在程序上力求简化，不按部就班。战时情况很紧急，政治工作程序如果太繁琐，想
物资计划管理规定
物资计划管理规定 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
(一)各部、分公司每年必须在12月底之前做好物资供应部下发的第二年度材料计划申请表填报工作。 (二)在填报第二年度材料计划申请表时，各单位应根据公司下达的年度工作任务情况，认真准确地制定出全年生産所需的材料用量计划，确保本单位元材料计划符合工程和维护生産需要。 (三)对已审定的各单位年度材料计划，一式二份由材料计划申请单位负责人、物资供应部负责人签名盖章後生效，双方单位各执一份。 (四)物资供应部对各单位所签订的年度材料计划，设立帐本进行材料计划执行情况管理，做好材料计划在领用过程中帐务方面的记录。 (五)计划外材料的申请，可按材料计划外采购办法处理。 (六)爲了加强物资计划管理，物资供应部对於计划外材料的领用应严格控制，有少发或不发的权利。 □ 材料计划若干办法根据公司关於加强物资管理的有关决定，物资部已将年度材料计划汇总完毕，并与工程部和其他分公司审签了全年的工程材料计划和维护材料计划。爲了做好和加强材料计划执行的管理，做到保障供应，力求节约，避免积压浪费现象，现对材料计划的执行办法作以下通知： (一)工程材料计划 1.自办工程材料凡属自办工程计划使用的材料，领取时必须同时具有外线工程材料管理表和货仓取货申请单方可办理领料手续。外线工程材料管理表上要填写工程部确定的工程名称，工程编号以及施工单位。工程编号以工程部编制的号码爲准，自办工程编号的号码尾数是"1"字表示。在审批领取材料时，材料名称、数量应以外线工程材料管理表上确定的爲准，仓库取货申
请单的数量必须要与表内相符，才能审批发货。对已领出的材料，如有因设计修改造成材料更换或取消工程施工等情况的，要及时到物资部办理材料计划更正手续，否则由相应部门负责。 2.凡属代办工程计划内使用材料，在办理材料领取时，领料手续与自办工程相同。代办工程编号的号码尾数是"9"字表示。代办工程材料除工程设计指定领料施工外，承担代办工程的施工单位元一律要在公司物资部购买材料，以确保工程材料质量。 (二)维护材料 1.各分公司必须严格按照已签定的材料计划领取维护所需要的材料。领取材料时，在货仓取货申请单上的工程编号格内必须填上维护工程编号或维护工程说明，才给审批办理领料手续。分公司设立的材料小仓库，除储备日常少量够用的维修材料外，不允许过量地存放材料，爲确保材料在工程中的合理流通使用，并保证材料的质量，做到物尽其用。绝对不允许将计划内的维护材料作其他用途使用。 2.公司下达给各分公司的年度放号任务，各单位须按照已签定的材料计划合理地分配领取。如电话机、电话线、电话机出线盒以及零星配套材料，必须按照放号的实际数量领取，日常仓库只允许储备极少数量作维护备料。对已领出去的电话机，在放号时出现质量问题，可分批送回公司物资部仓库更换。但绝对不允许将已用过的或残缺的以及与放号机不相符的电话机送回仓库更换。 (三)劳保用品计划劳保用品计划内物资的发放，统一由公司人事部门处理，其中包括三个分公司的劳保用品计划。对独立核算单位的劳保用品，由本单位自行解决。各单位在领取劳保用品时，必须到公司人事部审批申请取货单後，仓库才给予发放。 (四)业务单式计划业务单式计划由公司业务部统一计划安排，包括三个分公司所需要的业务单式用量。各单位必须根据本单位业务量的实际情况进行领用，不允许自行到外面印刷各种业务单式，对用量不够或增加印刷其他品种的业务单式，应向物资部申请办理，以便保证业务单式格式和内容的完整性，并逐步使业务单式有一个完整的管理制度。 (五)计划外材料的申请在执行材料计划的过程中，对一些突发性的工程和维护工程中出现的应急抢修材料，或者计划内数量已用完，以及制定计划时无法考虑到的一些工程材料及其它物资，使用部门可以填报需求单向物资部申请计划外采购，经物资部领导审批後才给予办理。工程使用的材料，国内物资采购到货时间需要一个月左右，进口物资采购到货时间需要3-4个月才能完成。因此希望各单位在制定材料计划时必须做到周密考虑，力求准确，使材料计划在各项工程中起到计划合理、保障供应的作用。 (六)执行材料计划的实施办法
保证党对军队的绝对领导问题
保证党对军队的绝对领导问题* （一九九五年十二月十七日） 江泽民 去年军委扩大会议上，我曾强调要把思想政治建设 摆在全军各项建设的首位，提出要着重抓好“四个教育”。 最近召开的党的十四届五中全会，一个重要精神，就是要 求全党同志首先是高级干部一定要讲政治。加强思想政 治建设和讲政治是一致的。中国人民解放军是中国各族 人民的子弟兵。没有人民的军队，就没有人民的一切。中 国人民解放军又是执行党的政治任务的武装集团，它以 党的宗旨为宗旨，以党的目标为目标。新民主主义革命时期，我军执行的政治任务是通过武装斗争推翻“三座大山”，建立新中国，就是毛泽东同志讲的“枪杆子里面出政权”。新中国成立以后，我军执行的政治任务是维护祖国 统一，保障国家安全和社会稳定，保卫和参加社会主义建 设事业，也就是用枪杆子巩固政权、捍卫社会主义江山。 总之，我军是人民民主专政的坚强柱石，是社会主义祖国* 这是江泽民同志在中央军委扩大会议上讲话的一部分。的钢铁长城，也是体现我们党和国家政治优势的重要力 量。我军在国家生活中的这种特殊的职能和地位，决定了 讲政治是我军优良传统的精髓和军队建设的灵魂。因此， 任何时候都必须把思想政治建设摆在首位，任何时候在 讲政治的问题上都必须有更高的要求和更高的自觉性。 讲政治，要贯彻到军队的各项工作中去。根据我军建 设的实际，要特别强调以下几个问题。 首先，最根本的是保证党对军队的绝对领导。这一点 在新的历史时期尤为重要。毛泽东同志作为我军的主要 缔造者，为确立党对军队的绝对领导作出了巨大的历史 性贡献。他在三湾改编时提出“支部建在连上”这一建军 原则，把党的组织建立在基层，从而使党得以切实掌握部队。他主持起草的古田会议决议，提出了党对军队领导的 根本原则、措施和方法，明确规定党不仅要管党员、管政 治工作，而且要管军事、管打仗。毛泽东同志还从政治原 则高度明确了党同军队的关系，鲜明地提出：“我们的原 则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”毛泽东同志创立 的党对军队绝对领导的理论及其一整套制度，对于消除 一切旧式军队的影响，把我军这支以农民为主要成分的 军队建设成为新型的无产阶级军队，起到了决定性作用。 邓小平同志历来十分重视军队在国家政治生活特别是维 护国家稳定中的重要作用，他从来都是从政治上思考和 处理军队问题的。这也是邓小平同志新时期军队建设思 想最显著的特色。邓小平同志指出：“我们国家所以稳定， 军队没有脱离党的领导的轨道，这很重要。”他强调：党要 管军队，军队任何时候都要听党中央的话，选人也要选听
我军后勤采购与美军采办的比较与启示
我军后勤采购与美军采办的比较与启示 (2009-03-27 18:30:23) 转载 分类：军队物资采购 标签： 军事采购 法规制度 军队物资 电子化采购 后勤 美国 军事 (本文是博主近期完成的研究课题之一，并在《军队采购与物流》发表，现供博友浏览，未经允许不能挪作它用。) 我军后勤采购是指除武器和常规装备以外的物资、工程、服务采购。近年来，军队后勤采购进行了重大改革，初步构建了总部、大单位、军以下部队三级采购组织管理体制，实行了“分段管理”，不断扩大了集中采购规模，取得显著军事经济效益，采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化建设有了长足进步。随着军队采购制度改革的不断深化，一些带有根本性及深层次的矛盾和问题，也逐渐显现出来，亟待建立具有我军特色的现代后勤采购制度，逐步实现采购管理科学化、采购活动规范化、采购队伍专业化、采购保障信息化，全面推进后勤采购事业又好又快发展。本文通过对我军和美军采购多方面的比较分析，作了一些启示性思考。 启示之一：必须健全体系完整的后勤采购法规制度 建立健全军事采购法规制度，为采购行业建设与管理提供完善的法规依据，从而有效规范采购主体行为和采购活动，实现军事采购工作有序运作和健康发展，是军事采购领域始终关注的重大问题。 （一）美军采办法规体系层次清晰、体系完整 美军采办现行的法规包括法律、法规、规章和指令、 指示等，上层法规效力高于下层，当不同层次的法规相抵触时，以上层法规为准。法律方面：直接的军队采办法律有11部，为国防采办及改革提供基本法律依据。其中，《武装部队采办法》为美国三军和国防后勤局管理采购工作的基本法律，规定了军事采购的基本政策和程序。条例方面：为落实法律条款的要求，国防部制定了相应的条例。比如，根据《武装部队采购法》制定了《国防采办条例》，该条例与政府采办条例合并为《联邦采办条例》，全面系统地规范了国防采办政策、规则和实施程序等。规范性文件方面：国防部对国防采办制定了一系列规范性文件，对采办的具体行为进行了详细规范。主要有《美国联邦采办条例国防部补充条例》、《国防采办系统》等；有关采办管理部门还制定了大量规则、细则和具体标准等。美军采办法规体系纵向层次清晰，横向上体系全面、门类齐全，国防采办法规内容十分具体，囊括了国防采办相关的组织体系、规划计划、合同管理、经费管理、采办队伍、国防设施等。但在执法过程中，也出现一些问题，如采办项目立项时，不同利益的组织或部门常常分别依据多种多样的法规条款打口水仗；另外，由于程序和具体标准过于琐碎，增加了操作难度，也影响了工作效率。（美军采办法规制度体系简图详见附件图1）。