扎紧管权管事管人的制度笼子坚持用制度管权管事管人文档

Tighten the institutional cage of power management, po wer management and personnel management, and adhe re to the document of power management and personne l management with system

扎紧管权管事管人的制度笼子坚持用制

度管权管事管人文档

小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。

“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力

在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。贯彻落实xx届三中全会这一精神，必须下功夫构建决策科学、执行

坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反贪腐体制机制创新和制度保障，健全惩治和预防贪腐体系，发挥制度建设的牵引功能和基础作用，用制度规范、监督、约束权力，确保权力不被滥用，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

科学的制度设计是基础。

着重围绕关键岗位权力运行的关节点、监督制约的薄弱

点和廉政风险的易发点，科学设计制度，确保制约权力的笼子牢固、管用、长效。坚持把xx一系列重要指示作为制度设计

的总依据、总要求、总目标，遵循客观规律，坚持问题牵引，使制度设计在理论上站得住，在实践中行得通，能够在管权管

事管人、引领党风廉政建设中持久发力。制度设计应该体现“于法周全、于事简便”的要求，追求公平与效率的最佳结合，以结果为导向，用结果引导制度正确执行，用好的制度保证好的结果。单项制度各环节或相关制度之间要形成反馈环路，相互关联配套，构成相互支撑的制度链条和稳固架构，形成权力运行的封闭循环系统，严防权力寻租滥用。

刚性的制度执行是要务。

刚性是制度的本质特征，执行制度不能“叶公好

龙”“纸上谈兵”，每项制度规定都要明确具体，把“大力倡导”变为“硬性规定”，把约束性制度、执行性制度、惩戒性制度细化具体化，压缩执行过程中的弹性空间，降低制度执行的随意性。运用信息化手段固化权力运行流程，实行制度执行程序化、标准化、正规化，不因人情、面子等外在因素干扰而随意变通，防止因人为操作干扰而变通或绕开制度规范。

有效的制度督察是保障。

围绕重大决策的制订和执行，开展全程监督监察，强化

日常考评督导，防止管权管事管人的制度笼子变成“黑箱

子”“真空区”。敢于较真碰硬，始终保持高效执纪，对权力运行实施全程监督。强化层级监督，完善和落实上级首长机关

定期下部队检查调研、蹲连住班、与下级主官廉政谈话、复审直查案件、财务审计监督等制度，严格上级对下级的教育管理，强化民主监督，构建官兵表达利益诉求的制度平台，完善反应灵敏、沟通便捷、运转高效的利益诉求保障机制，选人用人、重要决策、重大事项问计于基层，广泛征求下级党委和官兵意见，满足官兵的知情权、参与权、表达权和监督权。发挥党内监督、群众监督作用，探索推行党内公开监督、公开咨询等措施办法，把权力真正放在阳光下“晾晒”，以公开透明的环境防止权力滥用。

严厉的制度惩戒是关键。

惩处是预防贪腐、规范权力运行的有效手段，其效果取

决于组织真管、违纪真纠、执纪真严，使管权管事管人的制度高压线始终带电运行，形成任何人任何时候都无法逾越、不敢触碰的制度压力场。增强违纪犯法惩戒的必然性，完善惩戒机制，发挥惩戒制度的热炉效应，坚持制度面前人人平等，不管什么人，逾规越轨必受查处，既打“老虎”，又打“苍蝇”，不搞网开一面、下不为例。增强违纪犯法惩戒的及时性，健全发现报告机制，对违纪违规苗头该提醒要提醒，对权力违规违纪要及时报告，露头就打，快速查处，及时纠正。增强违纪犯法惩戒的严厉性，综合运用法律法规、组织纪律、经济手段等

处罚措施，让贪腐者政治上身败名裂，经济上倾家荡产，付出难以承受的高昂代价，真正敬畏法纪、严守法纪。用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，对党员干部既是一种束缚，更是一种保护。党员干部应该自觉凭制度用权、按制度办事、依制度管人，把权力规范在制度框架内，使之更好地为部队建设服务，为官兵服务。

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