鹿寨县城总体规划

鹿寨县城总体规划（2004—2020）文本

目录

第一章总则 1

第二章社会经济发展战略 2

第三章县域城镇体系规划 4

第四章城市性质与城市规模 6

第五章城市总体布局 7

第六章居住用地规划 8

第七章公共设施规划 9

第八章工业、仓储用地规划 10

第九章绿地系统规划 11

第十章景观系统规划 12

第十一章对外交通规划 13

第十二章道路交通规划 14

第十三章旧城改造规划 15

第十四章郊区规划 17

第十五章市政公用设施规划 18

第十六章环境保护和环卫设施规划 20

第十七章城市防灾规划 22

第十八章近期建设规划 23

第十九章远景规划设想 25

第二十章实施规划的措施 26

第二十一章附则 27

第一章总则

第一条鹿寨县城总体规划是鹿寨县城各项建设活动的指导文件。城市规划区范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。

第二条鹿寨县城市规划区范围内，凡因城市建设需要编制的各种专业规划，均应符合本规划。

第三条鹿寨县城总体规划的调整、修编，按《中华人民共和国城市规划法》的有关条款执行。

第四条规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》(1989年)

2、《城市规划编制办法》(建设部1991年第14号令发布)

3、《城市规划编制办法实施细则》(建设部建规(1995)333号文发布)

4、《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)

5、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)

6、《广西壮族自治区“十五”城镇发展规划》（2001年4月）

7、《柳州市域城镇体系规划（2004-2020）》（2004年7月）

8、《柳州市城市总体规划（2004—2020）》（2005年2月）

第五条规划指导思想

1、强化工业化、城镇化的发展，走工业强县的发展道路。同时注重第三产业的发展，尤其应发展为区域服务的商贸流通服务业和旅游服务业。

2、加强县城基础设施建设，合理确定基础设施配置标准和服务水平，保证和促进县城的合理发展，增强县城的综合实力，提高生活环境质量。

3、充分利用鹿寨的自然环境，突出县城的特色和风貌，正确处理好人工环境和自然环境的关系。

4、充分利用靠近柳州城市的优势条件，吸纳柳州城市扩散出来的职能，成为柳州市域的卫星城市。

第六条规划原则

1、从桂中地区的范围分析和确定鹿寨县城的功能定位、主要用地功能布局、交通网络系统和重要的各项城市设施建设。

2、按照建设具有特色城市的标准，建设鹿寨县城的商业、贸易、金融、保险以及其它旅游服务设施，配置高标准的城市基础设施。

3、充分考虑鹿寨县城所处的地理位置及其县城周围的自然环境等自然条件，融县城于自然环境之中，创造高质量的城市景观环境和具有特色的城市空间格局。

4、充分考虑城市长远发展的可能，保证规划期限以内及将来县城发展具有连续性，同时规划具有一定的弹性和灵活性。

5、遵循保护耕地和节约土地的原则，合理确定县城建设用地标准，并与县城所在区域的土地利用总体规划相协调。

第七条规划期限

规划期限为2004-2020年，近期建设规划期限为2004-2010年。

第二章社会经济发展战略

第八条总体战略

以可持续发展思想为根本的指导思想，强调保护耕地、节约土地资源和鹿寨县城的集约有序发展。注重鹿寨县域中心城市的产业和基础设施建设，充分依托柳州城市对区域的辐射力，成为柳州城市产业结构调整过程中部分功能对外扩散的接受地。以体制创新和政策调整作保证，把鹿寨县城建设成为经济结构合理、第三产业发达、功能布局优化、生态环境良好、城市风貌独特、具高度精神文明的现代化小城市。

第九条发展战略的指导思想

1、依靠体制创新与科技创新，积极推进两个根本转变，切实深化各项改革，使改革成为推动鹿寨各项事业增长的强大动力。

2、依靠毗邻柳州经济优势，加强横向合作，搞好跟进接替，使鹿寨经济逐渐融入桂北与桂中两大经济区。

3、围绕产业升级和结构调整，大力发展非公有制经济，加快工业现代化步伐，推进农业产业化进程，壮大支柱产业，培育一批新的经济增长点，促进全县经济的快速发展。

4、坚持科教兴国和可持续发展战略，健全社会化服务体系，提高农村城镇化水平，加快基础设施建设，因地制宜，分类指导，增强综合实力，努力实现经济快速发展和社会全面进步。

第十条发展战略的基本原则

1、大力调整和优化经济结构，促进三次产业合理发展。在强化一产的基础上，提高二、三产业在GDP中的比重。推进农业产业化进程，加快工业现代化步伐，努力繁荣第三产业。

2、深化各项改革，推进体制创新，积极推进“两个根本转变”，加快机构改革力度，转变政府工作职能，加快经济市场化进程，加快所有制结构调整步伐，大力发展非公有制经济，健全社会保障体系。

3、改善投资环境，扩大对外开放，加快重点项目建设，改善能源、交通、通讯条件，扩大周边贸易，加快吸收经济辐射步伐，积极有效地利用资源。

4、迎接知识经济挑战，实施科技兴县战略，普及义务教育，发展职业技术教育，加快教育结构调整，培养适应知识经济需要的人才。加强先进科学技术的引进推广和开发研制，努力培植高新技术产业，提高县域经济发展中科学技术进步的贡献率。

5、实施可持续发展战略，实现新世纪人口、经济、社会资源和环境的协调发展。加强计划生育，控制人口增长，实施综合治理，保护生态环境，合理利用资源，促进健康发展。

第十一条发展战略阶段

规划期内分为两个阶段，第一阶段为2004—2010年，第二阶段为2011—2020年。

第十二条发展战略目标

1.经济发展指标

2010年鹿寨县国内生产总值达到45亿元，年均增长9%，人均国内生产总值6327元，年均增长7.7%。2010年，三次产业结构为20：45：35，2020年三次产业结构为15：45：40。2004年全县财政总收入为2.29亿元，预测2010年全县财政总收入达到3.63亿元，年均增长8%。

2.人口发展指标

2010年全县总人口预计达到51万人，2020年达到55万人。全县人口自然

增长率至2010年控制在的7.5‰以内，至2020年控制在6‰以内。2010年鹿寨县域城镇化水平预测达到50—55%，2020年达到65—70%。

3.文教卫生指标

规划鹿寨县学龄儿童入学率2010年和2020年均达到100%。2010年全县90%以上的初中毕业生进入普通高中和中等职业技术学校，2020年达到100%。2010年适龄青年受高等教育人数达到8%，2020年达到20%。医师以上医务人员平均每人的服务人口规划至2010年达到600人以内，2020年达到400人以内。每千人拥有医院病床数达到2010年3床/千人和2020年6床/千人。

4.生活水平指标

鹿寨县城2010年人均居住建筑面积达到24平方米，2020年人均居住建筑面积达到30平方米。农村住户人均居住面积2010年达到30平方米，2020年居住面积维持在35平方米左右，同时使农村人口的居住环境质量有明显的提高。

5.基础设施指标

全县自来水普及率2010年达到100%，电话主线普及率2020年达到40%。全县人均综合用电量2010年达到1800千瓦时，2020年达到2000千瓦时。生活用燃气普及率2010年达到90%，2020年达到100%。

6.环境保护指标

工业固体废弃物综合利用率近期（2010年）80%，远期（2020年）100%。生活垃圾清运率达100%，无害化处理率达100%。2020年城市污水处理率达90%，下水道普及率100%。

第十三条发展战略重点

1.第一产业发展重点

依靠科技进步，以引进、推广、消化、开发优良品种为途径，促进农村经济产业结构的调整。重点发展优势农林产品甘蔗、桑蚕及柑桔等，实施农业可持续发展战略，进一步提高农产品的加工转化能力，走农业产业化经营发展之路。 2.第二产业发展重点

强化工业化、城镇化的发展，走工业强县的发展道路。第二产业的发展主要以吸收柳州经济辐射为主，重点发展雒容和县城的工业园区。确立一批特色产业，如制糖、制药、丝绸工业等。近期内加强县城工业发展，增强县城的经济活力。

3.第三产业发展重点

加快市场建设步伐，积极发展第三产业。应避免与柳州商业中心的冲突，重点发展以农副产品集散，交易为主的批发型商业；发展供应本地为主，辐射周边各县的第三产业。充分利用中渡镇的香桥岩等旅游资源，突出县城的特色和风貌，发展特色旅游业。

4.城乡建设发展重点

强化由交通轴带动的城镇发展带和经济发展带的建设，并引导这些发展轴上城镇的重点发展。以湘桂铁路复线、桂柳高速公路形成中心发展轴，以鹿寨、雒容/官塘、黄冕等镇区的中心城镇带动形成沿该发展轴的乡镇群，重点发展鹿寨、

雒容/官塘等沿交通干线的较发达城镇。加强基础设施建设步伐，重点建设一批新的重大基础设施项目。

第三章县域城镇体系规划

第十四条县域人口和城市化水平预测

县域总人口2010年为51万人，2020年达到55万人。全县城镇人口规模2010年为25—30万人，城镇化水平为50—55%，2020年城镇人口规模为35—40万人，城镇化水平为65—70%。

第十五条县域经济区和空间结构

县域划分为三片经济区：北部经济区以中渡为中心，地域范围包括中渡、平山、黄冕；东部经济区以寨沙为中心，地域范围包括寨沙、龙江、四排、拉沟；南部经济区以县城、雒容/官塘为中心，地域范围包括鹿寨、雒容/官塘、江口、导江；

一级发展轴带依托湘桂铁路复线、桂柳高速公路和322国道西段，二级发展轴带依托322国道东段以及计划修建的黄冕—柳城二级国道，形成以鹿寨县城为核心的“十”字形空间结构。

第十六条等级规模结构

鹿寨县域城镇规模确定为20-25万人、10-15万人、2-3万人、0.8-1.0万人和0.5-0.8万人五个等级。

表3-1 城镇体系等级规模结构规划

等级城镇（集镇） 2010年（近期） 2020年（远期）

镇乡驻地人口

规模(万人) 镇乡驻地人口

规模(万人)

一鹿寨城区 15—18 20—25

二雒容/官塘 5—8 10—15

三中渡镇、寨沙镇 1—2 2—3

四黄冕、江口、四排 0.5—0.8 0.8—1.0

五平山、导江、龙江、拉沟 0.3—0.5 0.5—0.8

合计 25—30 35—40

第十七条职能结构

鹿寨县域城镇职能等级确定为中心城区、中心镇、一般镇（乡）三个等级。

鹿寨城区是整个县域城镇体系发展的核心，依托已具相当规模的化工、医药、食品等产业积极培育高新技术工业门类，开发以特色农副产品加工为主具有较高技术含量的工业项目，侧重发展为区域服务的商业金融信息等公共设施。

雒容/官塘是县域南部的中心，重点发展冶金工业，建设成县域工业园区示范区，并力争成为柳州地区的冶金工业基地。

寨沙镇是县域东部的中心镇，以食品加工工业为主的工贸型城镇。

中渡镇是县域北部的中心镇，依托香桥岩景区发展为工贸型、旅游型城镇。表3-2 城镇体系职能结构规划

名称城镇（集镇）城镇职能

中心

城区鹿寨城区综合型城镇，县域的政治、经济、文化中心

中心镇雒容/官塘工贸型城镇，柳州市的卫星城

寨沙镇工贸型城镇，县域的片区中心城镇

中渡镇工贸型、旅游型城镇，县域片区中心城镇

一般

乡镇黄冕、江口交通型乡镇

四排、平山、导江

龙江、拉沟集贸型乡镇

第十八条重点村规划

依据人口规模、现状发展基础、交通便利程度等选择重点村优先发展。

表3-3 县域重点村规划

乡镇名重点村名

城关角塘、大村、石路

雒容半塘、南庆、秀水

中渡大兆、朝阳、英山

寨沙关庄、长田

平山大阳、屯秋

黄冕伏兰、大端、旧街

江口新安

导江黄泥

龙江六往

拉沟六章

四排三排

第十九条城镇体系发展时序

规划确定县域城镇体系发展的基本思路为：重点发展鹿寨城区、雒容/官塘，优先发展寨沙、中渡中心镇，其他乡镇规范发展。

县域城镇体系发展分两步走。近期：量的扩张和质的提高并重，通过中心城市规模的扩大和功能的强化，把城关地区建设成为现代化小城市，县域中心镇的建设得到加强，初步形成较为合理的县域城镇体系结构。远期：以质的提高为重点，进一步完善和加强各项设施的建设，提高城关地区的经济实力和辐射能力，形成以中心城市为龙头，中心镇为骨干的功能明确、布局合理、联系紧密的现代化城镇体系。

建议以经济区为基本的地域单元，选取适当的时机对规模较小的乡镇实施撤并。

第二十条县域基础设施规划

公路网规划。以各主要乡镇之间车程在一个小时之内为目标，解决好乡（镇）到村，村到村的路网通达，在规划期内形成环状公路网结构。322国道和桂柳高速公路为县域公路网的主骨架，提高公路网次骨架线路和联络性路段的交通等级。新建平山——中渡——黄冕的二级公路，对鹿寨县城至中渡镇的二级公路进行新的选线，加强中渡镇香桥岩风景旅游区的对外交通联系。国家重点公路汕（头）昆（明）高速公路将从鹿寨县域穿过，县域公路网结合该条线路规划做好衔接和组织。雒容和官塘一体化发展，两者之间的联系公路按照城市交通干道的标准进行建设。

给水排水规划。雒容/官塘新建水厂或通过增压站由柳州水厂供水，龙山、拉沟、平山建设水厂，地域空间相近的乡镇之间有条件的采取统一的供水系统。各乡镇的排水纳入统一规划和管理，控制污水排放量在周边纳污水体的自净能力范围之内。

电力电信规划。2020年县域供电总容量为29.7万kVA，在导江、拉沟、平山等乡镇新建35kV变电站。2020年县域话机总量18万门，规划建设电信支局9个。

第二十一条县域旅游规划

将鹿寨的旅游置于由桂林——柳州两大旅游城市所组成的黄金旅游网络中，在两大旅游城市的带动作用下发展。以香桥风景名胜区为开发重点，主要面向柳州的居民发展休闲假日旅游，努力成为桂林、柳州市乃至广西区内的休闲渡假地。逐步争取吸引广西乃至周边省份，港、澳、台的游客。

县域规划四大旅游景区。香桥风景名胜区：以自然生态游为主，人文景观游为辅，此区为鹿寨县旅游资源开发重点；高岩风景名胜区：以展现当地独特的岩溶地貌和悠久的历史文化为主要内容，成为自然兼人文的综合旅游区；古亭山休闲度假区：发展成为集观光、休闲、娱乐于一体的休闲渡假区；拉沟瑶乡森林生态区：以保存完好的原始森林风光和瑶族的民族风俗为特色吸引游客。

第二十二条县域文物古迹保护规划

文物古迹保护范围（绝对保护区）。列为自治区级、县级的文物古迹、建筑等本身（指四至范围界限以内地区）以及向周边延伸10米范围。

周边建设控制地带范围（一般保护区）。指为了保护文物本身的完整和安全所必须控制的周围地段，在文物古迹保护范围以外延伸40米。

文物古迹保护的规划要求。所有的文物古迹建筑本身与环境均要按《中华人民共和国文物保护法》的要求进行保护，不允许随意改变原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如旧”，并严格按审批手续进行。保护区内现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须拆除，而且应满足消防要求。列为建设控制地带的区域要求确保此范围以内的建筑物及

环境基本不受破坏，如需改动必须严格按照保护规划执行并经过有关部门审定批准。

第四章城市性质与城市规模

第二十三条城市性质

广西重要的制造业基地，柳州市重要的卫星城市，以农产品加工为主导的工业贸易型城市。

第二十四条城市人口规模

近期2010年鹿寨县城人口规模为14万人，远期2020年为22万人。

第二十五条城市建设用地规模

近期2010年县城人均建设用地为117.57m2/人，规划建设用地规模16.46平方公里。远期2020年县城人均建设用地为119.30m2/人，规划建设用地规模26.25平方公里。

第二十六条城市规划区

城市规划区包括鹿寨镇的窑上、新胜、思贤、大村、新村、俄洲、思洛、龙田、波井、角塘和大良等11个行政村的范围。规划区总面积为436平方公里。

第五章城市总体布局

第二十七条城市用地发展方向

规划近期重点跨过湘桂铁路复线向南发展，开发城南新区，适度向北、向东发展，建设江北新区和城东新区。远期重点向北、向东发展，扩展、完善江北新区和城东新区。

第二十八条总体规划结构

“星状发展”的片区式模式，规划城区形成六大片区：老城区（含龙岭以北生活区）、城南新区、江北新区、城东新区、西部工业区、鹿寨山西部物流工业中心。

第二十九条居住用地

近期在湘桂铁路复线以南、龙岭以西和广场路以东，发展县城未来主要的生活居住用地。在龙岭以北、322国道和湘桂铁路复线之间，发展部分城市的高标准住宅区。

远期居住用地将跨过洛清江向北发展和向东发展，形成城市的江北新区和城东新区，配备相应的公共设施。

老城区逐步梳理、完善，降低建筑密度和人口密度，改善居住环境。规划远期居住用地将跨过洛清江向北发展，形成江北居住新区。

第三十条城市公共设施和城市中心区

老城区为零售商业、特色服务业主中心，城南新区为行政文化主中心和商业服务副中心，江北新区为商业服务副中心，城东新区为商业服务副中心。

（1）商业金融设施

在老城区中心及城南新区建设贸易、商业中心，成为主要贸易、会展、商业活动场所。完善老城区特色商业中心，建设步行商业街。有限度地建设建中东路、西闸塘等商业街。保留并扩大原有的市场用地，扩大322国道以北的现有综合批发交易市场，在火车站附近建设地方名优产品批发市场，在江北新区和城东新区建设农贸市场。

（2）行政办公设施

保留政军路现状县级办公用地，搬迁一部分老城内部的办公机构，在城南新区建设新的政府集中办公用地。

（3）文教体卫设施

保留大部分原有的文教体卫设施，主要在江北新区建立教育、科研园区。结合城南新区的行政中心，建设市级文化中心。

第三十一条工业用地

形成三片集中的工业区：（1）依托县城西南现有的集中工业用地，并向南扩展；（2）鹿寨山以西、322国道和桂柳一级公路之间规划工业物流中心；（3）洛清江北岸，江北新区西侧形成江北工业组团。老城区内对生活居住有干扰、影响的工业企业将逐步实施搬迁或关闭。

第三十二条绿地系统

利用滨江、丘陵的地理条件，建设有特色的城市绿地系统。建设沿洛清江的城市滨江绿地，利用鹿寨山、龙岭、长枯岭、矮岭等丘陵，在周边形成城市公园，在城市新区规划城市公园和城市广场。县城的矮岭以北，洛清江和湘桂铁路复线之间用地处于城市的上风向，利用自然地形，规划为城市的自然生态用地，成为城市的绿锲。

第三十三条道路系统

鹿寨县城规划道路采用方格网为主，局部自由式的布局。

以建中路、322国道县城段、广场路等为现有的主要道路骨架，连通广场路、西闸塘路、政军路，作为连接县城新老区的主要道路。大桥路自建中路起向北拓宽，成为城市连接江北新区的主要通道。在县城的东西两侧规划两座跨江大桥，连接鹿寨县城洛清江两岸的用地建设，并承载往县域北部的主要交通。在老城区内，连通金鸡路、南市街、交通街，并绕过矮岭延伸至龙岭以北生活区，成为老城区内东西向并连接东部新区的主要通道。基本消除或明显缓解现状断头路对城市交通造成的影响。

第三十四条对外交通系统

规划期内延续鹿寨铁路站同时承担客运、货运职能的状况。在飞鹿立交桥以西增设一处军用货场。在城南新区设立一处长途汽车站。拓宽322国道红线宽度至60米，断面设计过境交通和市内交通基本分离。

第六章居住用地规划

第三十五条居住用地规划目标

近期居住用地开发建设城南新区，适度建设江北滨江居住区和城东居住区,人均住宅建筑面积为24㎡/人。远期继续完善新区建设，加强对老城区改造建设的力度，人均住宅建筑面积为30㎡/人。

建立有政府引导的、众多房地产企业积极参与的成片开发机制，使零散的住宅开发活动纳入有协调制约机制、符合城市规划原则的渠道。

第三十六条居住用地规划分区

形成4个主要的居住片区：（1）中心片居住区。位于老城区火车站前地区，规划期内分期分批改造，达到二类居住用地标准。（2）城南居住区。近期开发建设，规划中高档多层住宅，部分地段作为一类居住用地。（3）江北居住区。近期启动开发建设，以开发中高档多层住宅为主。（4）城东居住区。近期启动开发建设，以开发中高档多层住宅为主。

第七章公共设施规划

第三十七条公共设施体系

结合城市新区开发，建设新的县级行政中心、商业中心、文化娱乐中心等设施，增加城南片区的吸引力。分步骤、分等级建设公共服务设施，使城市中心、片区中心、居住小区中心形成规模不同、分工各异、层次明确的公共设施体系。

第三十八条行政办公设施

城南新区中心规划县级党政办公用地，东西向县府大道两侧布置县政府、县人大、政协、法院及检察院等机构办公用地，并在政府大楼南面辅以政府广场。老城区原行政单位用地进行土地置换，或作为商业用地，或作为居住用地，原县政府所在地仍作为行政办公用地。

第三十九条商业、金融设施

保持县城原有老城商业中心并逐步升级改造，东部新区内形成次一级新的商业中心，主要为零售商业和集贸市场。城南新区随着行政中心地位的确定，建设全县性的商贸服务中心，布置大型商场、大规模的金融办公设施。

老城区开辟商业步行街，结合老城广场（原南市街、仁厚街所围绕地街区）地带布置，位于滨江路与建中路之间，主要是原南闸街、南市街与建中北路所在位置。在新开发的居住区和小区中，配置相应的商业服务设施，形成居住区和小区商业服务中心。

增设集贸市场4处，每处占地1—2公顷，小区级肉菜市场5处，占地1000—1500平方米/处。城南新区布置一大型批发市场，占地2公顷。

第四十条教育科研设施

（1）中学

规划扩大初中和高中的办学规模，对农村中小学设置进行合理的优化的布局。规划按80学生/千人的标准配置中学，到2020年共有学生2万人，按36

班/所中学，50人/班计，共需中学10所，除对现有中学改善扩建合并外，还需在规划期内增建4所中学，近期内需增建1所。一般中学用地面积按4公顷考虑。

（2）小学和幼托

规划新建小区按80学生/千人，24班/校，45人/班的标准配置小学，老城区的部分小学合并，共需小学16所。一般小学按2.5公顷考虑。

（3）大专科研

江北新区北部预留专科院校教育科研用地，以弥补鹿寨县目前大专以上教育设施的空白。

第四十一条医疗卫生设施

规划按6床/千人、300床/所医院的标准配置医疗卫生设施，到2020年城区需医疗卫生机构8个，其中医疗机构5个，防保机构3个。

扩建县中医院，将其建设成为中西医结合、以突出中医特色为重点的中医医院。现有的城关医院与县医院或县中医院合并，成为较高档次的综合性门诊部。规划增设3所医院，在城南新区开设一所300张床位的现代化综合性医院，为鹿寨县第二人民医院，在城东区开办“骨伤科”医院，床位数为150张，江北新区开办一所综合性的“康复医院”，床位数为200张。平均每所医院占地2—3公顷。

鹿寨镇卫生院改建为县人民医院的分院或是传染病专科医院，选址在县城郊区范围内。将县妇幼保健院按保健院的要求，扩大规模，增强服务功能，成为鹿寨县妇幼保健服务及技术指导中心，床位数达到100张。规划新建鹿寨县卫生监督机构。居住区、工业区根据有关规定设置相应的卫生所、门诊部等基层医疗设施，鹿化职工医院纳入县医院的统一管理。

第四十二条文化娱乐设施

规划设置两个县级文化娱乐中心：（1）城南中心区新建综合性的文化娱乐中心。围绕城南中心区的市政广场安排文化馆、博物馆、图书馆、美术馆。（2）完善老城区的文化娱乐设施，在建中路一侧的广场周边布置青少年文化宫、老年活动中心、工会俱乐部等娱乐设施。

第四十三条体育设施

新建一座综合体育中心，位于广场路旁原体育局所属用地上，包括22×31m 的室内灯光篮球馆，室内游泳池，小型室内球馆，以及门球场，举重馆，乒乓球馆，羽毛球馆等项目场地。

远期在城南新区建设一大型的体育场，成为整个县域的体育中心。

第八章工业、仓储用地规划

第四十四条工业用地布局

鹿寨县城工业用地规划形成一片集中的工业区、一个物流中心和一个工业组团。工业区和物流中心是指中部工业区、城西物流中心，一个工业组团是洛清江北工业组团。

（1）中部工业区

中部工业区位于县城以西，洛清江与322国道之间，由县城西南现有的集中

工业用地并向南扩展发展形成。原则上运输量大、用水量较大的企业应该安置在这个工业区。工业类型为食品工业等二类工业。中部工业区的开发在近期进行。

（2）城西物流中心

城西物流中心位于县城西南，322国道和桂柳一级公路之间。这一地区主要发展鹿寨县的物流业和新的工业门类，如医药制造等技术含量较高的二类工业以及小型的加工业，这一工业、物流区在中期和远期开发。

（3）江北工业组团

江北工业组团位于洛清江北岸，江北新区西侧。此工业组团适合发展科技密集、无污染的工业，其开发顺序应在远期。

（4）县城范围内的零星工业用地中，污染低、运输量小、产品轻，对生活、居住影响不大的工业企业可以继续发展。根据环保要求红砖厂、炼油厂、磷粉厂、贵寿煤厂必须搬迁至中部仓储用地。

第四十五条仓储用地布局

中部仓储用地集中布置供应仓库，主要为本县的生产、生活服务，如大型的物流仓储用地。结合货场建设，规划布置为两个工业区内的大型企业生产服务的仓库。

县城内原有一国家储备粮库，远期拟迁至城区外围。散布于县城内部的生活性仓储设施用地可以保留，一些有污染的小型仓储应该集中搬迁至中部仓储用地。鹿寨城区不再设置危险品仓库。

第九章绿地系统规划

第四十六条绿地系统结构

绿地系统包括公共绿地、防护绿地、生产绿地，其中公共绿地包括滨江生态绿地、公园、广场绿地、景观道绿地。县城南北向形成三条景观绿轴，西侧绿轴经过鹿寨山、人民公园、滨江绿地；东侧绿轴经过东侧公园、滨江绿地；中间绿轴经过鹿寨山公园、飞鹿广场、滨江绿地。东西向形成两条绿轴，其一为滨江生态绿轴，另一条为铁路两侧防护绿地。五条绿轴相互交织串联起若干公共绿地，形成了点、线、面结合的网络状的绿地系统。

第四十七条城市公园

规划至2020年末，县城共建设公园9个。人民公园在原来的基础上扩大规模，结合洛清江内的江心滩联合开发，形成以自然生态景观和植物景观为特色的公园；县城南部建设综合性公园；东部地区建设以居民游乐为主的公园。城市北部公园在商业带中间形成城市开敞空间。

第四十八条滨江绿地

沿洛清江进行重点绿化，开辟滨河生态绿带，适当保留沿岸老房子及船只，改造为商业等公共设施，形成人与自然环境融合的景观。

第四十九条广场绿地

位于老城区中心的飞鹿广场已基本建成，南部新城区将形成政府广场，县城

北部地区也规划城市广场。根据广场的功能配置绿化，形成各具特色的广场绿地。

第五十条景观道绿地

景观路两侧设置宽30米的绿化带，绿化带内设置座椅、花坛、小品等，供人游憩休闲，种植树种多样化以体现特色。

第五十一条居住区绿地

按标准配置各级居住绿地。旧城改建区绿地率不低于25%，新建居住区的绿地率要求：三类居住区不低于30%、二类居住区不低于38%、一类居住区不低于45%。

第五十二条专用绿地

结合对“圈大院”用地现象的改造，单位机关“破墙透绿”丰富旧城绿化景观。

第五十三条防护绿地

规划工业区与生活区之间，设置单侧防护绿地，宽度50米，种植吸附灰尘、吸收有害气体为主的植物。322国道两侧设置宽50米以上的防护绿带，高速公路单侧设置宽100米的防护绿带，铁路线两侧设置宽大于50米的防护绿带。

第五十四条生产绿地

人民公园内建设生物多样性培育基地、科普基地和物种移地保护基地，并供市民观赏游憩。

第十章景观系统规划

第五十五条景观规划框架

形成四大城市风貌区：旧城商业风貌区、滨河景观风貌区、工业建设风貌区、新城中心商贸区；形成四条景观轴线：大桥路景观轴、建中西路景观轴、城南新区中心景观轴和滨河景观轴。

第五十六条景观风貌区

（1）旧城商业风貌区

旧城区规划为县城传统商业中心，在现代化、规模化的过程中，对传统街区的部分路网、节点、尺度给予保留，形成具有老城特色的独特商贸区。

（2）滨河景观风貌区

洛清江沿岸形成景观休闲的区域，在保护自然风光的基础上开发休闲娱乐功能。

（3）工业建设风貌区

城市西南的工业区内标准厂房和有特色的专业厂房的相结合，在总体风格统一的基础上力求多样化，形成独特的城市风貌。

（4）新城行政文化风貌区

新城中心的市政广场地区成为城市公共活动集散之心脏，是鹿寨县新的标志。

（5）城市风景林地。

县城范围内及周边的山体规划为城市风景林地，严格控制山体植被的砍伐以及开山取石，保证城市良好的自然生态景观环境。

第五十七条景观节点体系

（1）商业步行街

将南市街设为商业步行街，主要经营零售商业、娱乐业。注意原有街道尺度及铺地材料的保留并进行必要的修缮工作。沿街的建筑立面应该统一，形成独特的地方特色。

（2）城市公共空间

城区内主要公共空间有飞鹿广场、铁路客站的南北广场、行政及文化中心广场、人民公园、鹿寨山公园、东侧山体公园等，对这些城市的公共空间应予以重点的景观控制。广场应注意其周边建筑的尺度和绿化景观的引入，结合丰富多彩的旅游服务设施，为市民创造出理想的环境。

（3）县城入口景观

县城入口景点主要体现在对外交通进出口的标志精心设计及对外联系地段的空间序列安排，具体包括：飞鹿立交桥、高速公路出口、火车站出口、长途客车站、县城东端入口处、北端入口处、西端入口处。

（4）重要景观控制点

县城的重要景观控制点如人工的建（构）筑物主要分布在南部新城的行政文化区，自然山体的景观控制点主要有长牯岭、鹿寨山。

第五十八条景观轴线系统

规划选择大桥路、政府路、建中西路作为县城的道路景观轴。大桥路串接老城商贸区和桥北文化娱乐新区和滨河生态绿地，应注重道路绿化的景观作用。政府路是新城区的主轴线，集中反映新城的面貌。建中西路是通往工业区的重要道路，应体现其独特的景观。滨河景观带是鹿寨县城最重要的景观带，以水为主的景观带应成为联系城区各区域的纽带，以开阔、绿色、宜人的亲水空间给人以多方位的视觉享受。规划结合洛清江的防洪、绿化景观、居民休闲以及交通组织等方面，设计不同标高的休闲平台，以丰富沿江的景观和层次。

第十一章对外交通规划

第五十九条铁路

老城区中心车站同时承担客运和货运职能。飞鹿立交桥以西增设一处军用货场。

规划建议远景将货运编组站向西南移，移到飞鹿立交的西南侧，避开城镇中心的交通繁忙区，形成两个车站，工业区中心车站承担货运职能。

第六十条公路

规划通过县城路网的组织把过境车辆分流出去，主要是通过两座大桥和与之相连通的城区干道将过境的车流引导到城区的外围。

在城南新区增设一处汽车客运站，与原有的客运站形成一南一北两个对外客

运中心，原有客运站负责县城与县域内部各乡镇之间的交通联系，新客运站负责县城与县域外部的交通联系。

规划拓宽322国道红线宽度至60米，断面设计过境交通和市内交通基本分离。

第十二章道路交通规划

第六十一条道路网与交通组织

东西向干道为：江北新区两条干道、城南新区一条中心干道、建中东西路、政军路、西闸塘路和322国道县城段；南北向干道为：城西滨江大道、广场路、大桥路和元宝路。

联系城南新区和老城区的环路为城南新区中心的东西向干道、广场路、元宝路和建中东路；联系江北新区和老城区的环路为江北新区的东西向干道、政军路、西闸塘路、建中东路和元宝路；城区大环路由鹿化厂西侧的滨江大道、322国道、元宝路和江北新区中心的东西向干道连通而成。

第六十二条老城区主要道路改造

（1）拓宽南市街、十字街、并适当调整线路走向，与交通街接通。

（2）依托桥头街、桥东路、河边巷，结合旧城区改造辟建滨江南路。

（3）洛清江大桥过于狭窄，加宽桥梁，并拓宽大桥路，使其成为联系老城区与江北新区的主要交通路线。

（4）在鹿化总厂东侧打通一条南北向道路，向北与滨江南路贯通，南段形成工业区干道。

（5）拓宽太和街，与建中北路接通，拓宽南闸街、南市街，将这四条道路辟建为商业文化步行街。

第六十三条立体交叉口

规划确定滨江路、元宝路以及铁路客运站南侧的道路与铁路相交的交叉口为立交路口，其中滨江路立交将跨越国道。

第六十四条广场、停车场规划

规划设大型城市广场8处，广场用地总面积约20公顷，广场分布在广场路北端、火车站南北两侧、江北新区中心、东部城区中心和城南新区中心，其中广场路北端和各新区中心的广场是城市景观聚焦点，同时也是市民游憩休闲场所。而火车站的南北两侧广场主要起到疏散交通的作用，同时还有临时停车的作用。在居住区内部设有小型广场以供人们休憩或作停车之用。

规划共设大型社会停车场10处，总占地约15公顷，约5000停车位。规划要求大型公建设施设专用停车场，以地下停车为主，小区机动车停车位按规定户均比例配置。

第六十五条城镇公共交通

（1）公交场站设施

在人流集中地段如市中心、分区中心，火车站等处设置公交首末站和公交换

乘枢纽，以确保人流有效疏导，道路的设计和管理应优先方便公交车辆的行驶和停靠。

公交站点设置应满足同向换乘距离不大于50米，换向换乘距离不大于100米的要求。设站时，车辆前进方向迎面应错开30米。长途客运汽车站、火车站、客运码头，主要出入口50米范围内设公共交通车站。公交沿路站点尽量设计成港湾式，港湾式停靠站长度至少保证两个停车位。

规划在火车站南侧设1处停车保养场。

第六十六条公交线路

保留原有的一号线，并向江北延伸至江北新区中心，向西至鹿化生活区。

沿城区大环路开辟一条公交线，以联络城南及江北新区。

江北新区至西南工业区，主要行进路线为滨江路，联系整个工业区。

由工业区穿越老城区经元宝路至城南新区。

由火车站北广场途经滨江北路、两座大桥、城东新区返回火车站南广场。

第六十七条人行和自行车交通

采取有效管理措施，减少市内人行道用于停车的问题，加强人行道的整修、维护。疏通城市支路，方便自行车和行人的短距离出行。老城区几条道路辟建步行街，连接广场和开敞绿地，并由此营造商业文化氛围。新建、改建的人行道应增加盲道以达到无障碍设计的要求。

第六十八条关键结点改造和发展建议

对鹿寨大桥进行拓宽加载处理。广场路北端和城南新区中心的广场是城市景观聚焦点，同时也是市民游憩休闲场所。火车站的南北两侧广场主要起到疏散交通的作用，还有临时停车的作用，是内外交通转换的枢纽。

第十三章旧城改造规划

第六十九条旧城改造规划原则

（1）加强维护，合理利用，调整布局，逐步改善。旧城改造以理顺道路、调整用地为主，逐步改善旧城的商业气氛和居住环境。

（2）疏导交通，改善旧区交通组织，加强旧区与新区的交通联系。加强绿地和开放空间建设，提高旧区的环境质量。加强公共设施建设，提高居民的生活质量。

（3）运用市场经济规律，调整用地，建设旧城新中心。旧城改造与新城开发协调发展，功能布局整体安排。

第七十条旧城改造要点

（1）逐步迁出旧区内现有污染工业企业，近期先将小型的、零散的工业企业迁出，中远期将大型的工业企业，如砖厂、煤油厂、食品厂、蒸谷米厂等迁出。迁出后的用地主要用于安排居住、公建和绿地。

（2）在建中西路、南市街、西闸塘路、广场路等地段集中布置商业、服务、金融业以及其它文化设施，逐步改造成鹿寨县城旧区的商业、文化、娱乐中心。

（3）道路疏理。连接金鸡路、南市街北段、十字街、交通街，并拓宽，使之成为旧区中的东西向生活性道路。建设洛清江南岸滨江路，使之成为县城的休闲娱乐景观带。建设南闸街步行街，联系文化广场和老城广场。

第七十一条旧城内部地块改造控制

（1）以调整路网为指导，控制并整合地块。

（2）以西闸塘路，建中东、西路，广场路，大桥路为骨架，滨江路、新交通街、站前环路为支路，居住区道路为辅路的道路系统的建设作为旧城改造的框架，以商业中心、娱乐中心、步行系统、公共绿地为旧城改造的核心内容。

（3）以步行街系统（太和街、建中北路、南闸街、建中南路支路）为联系，连接滨江绿带、老城广场、商业中心、文化广场、娱乐中心、站前广场、火车站主要节点，形成城市开放空间体系。

（4）降低居住用地的居住密度，加强绿化建设，完善配套设施，提高居住环境质量。

第七十二条旧城道路系统规划

（1）旧城区内道路分为四个等级。一级道路包括广场路、西闸塘路、建中西路、大桥路，道路红线宽度分别为45m、40m、40m和40m；二级道路包括新交通街、建中南路，道路红线宽度为30m；三级道路包括站前路环路、滨河路以及与之垂直的两条道路，道路红线宽度为25m；四级道路为内部支路，道路红线宽度为14m。

（2）将南闸街、建中北路、太和街及由建中南路支路至广场路的道路开辟为步行街，将文化广场、旧城商业区、老城广场、滨江绿带等主要节点有机串联在一起，形成旧城中心区步行系统。规划步行街红线宽度分别为20m、25m。

（3）旧城区内道路两侧建筑物后退规划道路红线按道路等级的不同而确定不同的宽度。其中一级道路两侧的50米以上高层建筑后退20米，50米以下的高层建筑后退15米，多、低层建筑物后退5米；二级道路两侧50米以上高层建筑物后退20米，50米以下的高层建筑物后退15米，多层建筑物后退5米，低层建筑物后退3米；三级道路两侧高层建筑物后退8米，多层建筑物后退3米，低层建筑物后退2米；四级道路两侧高层建筑物后退8米，多层建筑物后退3米，低层建筑物后退2米。步行街两侧多、低层商业建筑（含裙房商业建筑）可以沿规划道路红线建造。道路交叉口四周的建筑物后退规划道路红线的距离，多、低层建筑物不得小于5米，高层建筑物不得小于8米。

（4）沿街公共设施主要车行出入口应面向次要道路。设在主要干道旁的出入口距离道路交叉口至少30米。

（5）旧城内设置集中停车场三个，分别位于建中东路、文化广场南侧和火车站广场东侧。共规划三个广场，其中交通集散广场一个，即火车站站前广场；游憩集会广场两个：分别为文化广场及老城广场，其中文化广场位于广场路、建中路交叉口，老城广场位于南市街。

第七十三条旧城改造项目建议

（1）建设环城道路系统，联系旧城与新区。通过建设东西以规划环线、南北以新区主干路相连的环城道路，疏导过境交通和加强旧城与新区的联系。

（2）建设滨江绿带。利用洛清江有利的自然条件和景观条件，建设鹿寨县城的休闲、娱乐、景观绿带，改善旧城面貌和提高县城的人居环境质量。

（3）建设跨江大桥。在原基础上拓宽洛清江大桥和建设跨江大桥，解决旧城与新区的联系问题和形成环城道路系统。

（4）旧城区的绿地和开放空间。旧城区的绿地建设结合洛清江滨江绿带向旧城内部渗透。新建南市街老城广场和广场路的文化广场，通过南市街步行街、西闸塘、广场等景观性道路的联系，形成旧城的绿地系统和开放空间体系。

（5）旧城道路疏导。通过建设连接金鸡路、南市街、交通街的生活性干道，对旧城内的道路进行重新调整，拓宽连接滨江路的南北向道路。取消南市街、建中北路的马路市场。在文化广场南侧和火车站广场东侧各建设一个社会停车场。

（6）在文化广场西侧建一座影剧院，提高县城的文化氛围。将建中北路的中医院迁到县人民医院西侧，扩大用地规模。

第七十四条旧城改造实施管理

（1）严格控制单位和个人翻建住房。对新规划道路红线两侧建筑进行严格控制。建立沿道路的建筑后退道路红线和沿街建筑立面景观控制的概念。

（2）运用市场经济规律，结合旧区道路改造，促进沿街土地有偿开发，在总体规划指导下，改建、新建部分商住楼，并带动街坊内部改造。

（3）建立综合开发的概念。严格控制“圈大院”式的建设，保证居住用地的完整性，提高居住环境质量。对现有的单位大院，拆除或改建围墙，将大院的绿化“透”出来，改善旧区的市容、市貌。

（4）完善旧区的市政基础设施配套，提高环境和生活质量。加强对旧城区内的规划管理。

第十四章郊区规划

第七十五条郊区设施规划

（1）垃圾处理设施

规划保留现有垃圾处理厂，选址在洛清江以西、城关乡黄花岭新建一处垃圾处理场。

（2）戒毒所

规划期内将戒毒所迁至高速路以南山区中。

（3）火葬场

现有火葬场地处城市上风向，规划搬至石榴河以南。

（4）墓地

在高速路以南，城郊龙田村的交界处新建墓地。

（5）危险品仓库

保留位于龙田村山区的危险品仓库。

（6）传染病医院、精神病医院

在角塘村的山区建立传染病医院。

（7）水源保护区

以新取水点为中心，上游1000米至下游100为水源保护区，在此范围内禁止排放污水。

（8）郊区山体绿地

大良、龙田、角塘、思洛规划大面积山体绿地。

第七十六条农村居民点建设

以地理位置较好的龙田、波井、角塘为中心村设置集中的居民点。

第十五章市政公用设施规划

第七十七条给水工程规划

（1）用水量预测

规划取人均综合用水量为2010年（近期）500升/日，2020年（远期）600升/日，预测鹿寨城区总用水量：2010年（近期）7.00万吨/日，2020年（远期）13.2万吨/日。

（2）水源、水厂和供水设施规划

规划期内确定黄冕乡的古赏河作为城市的水源地。远景建议鹿寨县城给水管网通过雒容/官塘与柳州市给水系统相连，以保证城市供水的安全。

鹿寨水厂供应县城全部生活用水，鹿寨化肥厂的生活供水管道与县城供水管连通。原磷铵厂水厂供应本厂的生产用水。

规划鹿寨水厂2010年（近期）达到7.0万吨/日的供水能力，2020年（远期）达到13.5万吨/日的供水能力，城区内现有的各单位的自备水源，有计划、有步骤地逐渐取消。

（3）管网规划

输水主干管沿城市主要道路铺设，按管径分为三级，分别为DN800、DN600、DN400，跨洛清江规划2条输水干管。

第七十八条排水排涝工程规划

（1）排水体制

规划采用雨污分流的排水体制。污水统一收集后，集中汇入城市污水处理厂，经处理达标后，排入水体。工业废水尽可能接入城市污水系统，纳入统一处理，自行处理必须符合国家有关排放标准，达标后才能排放。雨水经统一收集后就近排入附近河道。

（2）污水量计算及暴雨公式

鹿寨城区污水量为2010年（近期）5.6万吨/日，2020年（远期）达到10.6万吨/日。

雨水量的计算，以鹿寨的暴雨强度公式计算：

q=2415p0.34/(t+8.24p0.327)0.725

p重现期为一年，t地面集雨时间为10分钟，径流系数0.6。

（3）污水处理厂规划

规划新建一个污水处理厂，位于工业区的西南端、洛清江南侧。新建的污水处理厂将以处理生活污水为主。污水处理厂规模2010年（近期）达到5.6万吨/日，2020年（远期）达到10.6万吨/日。

鹿化污水处理厂保留，以处理本厂的工业污水为主，依据厂区的发展规划确定合理的规模和能力。

（3）雨水排水分区

雨水排放规划为五个排水区：第一排水区为城南新区排水区、第二排水区为老城区排水区、第三排水区为西南工业排水区、第四排水区为东北新区排水区、第五排水区为洛清江北岸排水区。

（4）管网及设施建设

污水主干管沿城市主要道路铺设，统一输送到污水处理厂。城南新区、城东新区、城西物流园区污水输送干管较长，规划设置3处污水提升泵站。雨水经雨水管道汇集后就近排入水体，城区内现有的河道和灌渠原则上予以保留。

第七十九条供电工程规划

（1）用电量与用电负荷预测

鹿寨县城近期规划人均综合用电量1800kWh/人?年，远期人均综合用电量2000kWh/人?年，规划近期（2010年）县城供电总容量6.05万kVA，规划期末（2020年）县城供电总容量15.8万kVA。

（2）变电站规划

规划增加1处110kV变电站（现正在建设），站址位于镇区西南侧，322国道南侧，鹿寨山脚下。原鹿寨35kV变电站改为10kV配电站，新建一座10kV配电站和2座10kV开闭所，分别服务于规划的南区、东区和江北新区，每座配电站、变开闭所占地200平方米，位于用电负荷中心、进出线方便地段，可以结合小区或单位内部边角地相宜布置。

（3）电网规划

鹿寨110KV线路位于县城规划外围采用架空线架设。变电站35KV进出线路采用架空线架设，其中一回35KV线送至雒容，与雒容110KV变电站35KV线路相联，平时开断运行，互为备用电源，原鹿寨35KV变电站改为10KV配电站，原至龙江、至九牛冲电灌站及钙饲料厂的35KV电力线改接新建的鹿寨110KV变电站出线，新架至导江、至县城西部、至新工业区三条35KV电力线路。

县城城区10KV配电线路，路径以电源就近，分片管理为前提，环网结线为目标进行规划设计，按城建发展速度，电力线适时宜地的采用电缆或架空线方案，进行合理、经济、优化设计，城镇中心地域及主要的街道、商业区逐步实施地下电缆敷设的配电网方案。配电站及开闭所至农村的10KV线路采用架空线出线。

第八十条邮政规划

到2020年在县城内设邮政局所数为8个。大力发展传统业务，积极开拓新