关于我国征收环境税的思考
关于我国征收环境税的思考
摘要:近几年我国加大了对环境保护的力度,但依然存在诸多不足,应尽快研究开征环境税,构建起科学、完整的环境税收体系。关键词:环境问题环境税收完善税制国际合作
一、环境税的涵义及特征
(一)环境税的涵义
环境税是指国家为了保护环境和资源而凭借其政治权力对一切开发、利用环境资源的单位和个人,按照其开发、利用资源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种。从环境税的内涵上看,可将其分为狭义和广义两种。所谓狭义的环境税,就是特指环境污染税,是国家为了限制环境污染的范围和程度,而向导致环境污染的经济主体征收的一种特别的税种。而广义的环境税则是税收体系中与环境资源利用和保护有关的各种税种和税目的总称。(二)环境税的特征
第一,科学技术性。污染税的征收必须通过环境监测、根据标准来进行,离开科学测定,环境税无法实现依法征收。
第二,专用性。世界上绝大多数国家目前对于环境税收入的使用采取专款专用的原则,虽然许多经济学家认为该原则将造成税收刚性,降低经济效率,但大多数学者同时也承认,在目前环境形势严峻、环境税率尚未达到最优水平时,专款专用是现实可行的次优的解决办法。
第三,过渡性。环境税与其它税收不同,它的首要目的不是为了增
税务管理系统软件分享
税务管理系统软件分享 最近咨询软件产品网税务管理相关软件客户不少，税务管理是指税收征收管理机关为了贯彻、执行国家税收法律制度，加强税收工作，协调征税关系而开展的一项有目的的活动。税务管理是税收征收管理的重要内容，是税款征收的前提和基础性工作。税务管理主要包括税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报等方面的管理。对此，软件产品网在平台整理了几份税务管理软件，分享给大家。 一、广州科韵信息股份有限公司广州市地方税务局车船税征收系统 广州市地方税务局车船税征收系统以数据库建设为核心，通过建立完整、准确的车船税税源数据库实现税款征收和税源综合管理功能。 系统总体结构包括信息登记、税款征收、税源综合管理、把关控管，系统功能模块包括： 实现车辆信息登记、申报征收、文书审批、催报催缴、税款划转、票证管理、综合查询;报盘软件开发，供车辆比较多的单位进行批量申报。 实现与代征单位、代扣(缴)单位车辆信息及税款信息的数据对接;实现与公安部门车辆信息的数据对接。产品详情可联系公司获取。 二、北京易学通网络科技有限公司税务能级管理系统 所谓“能级管理”，即以能力管理为核心，以全面发展为目标，通过建立科学合理的评价体系，对每一岗位的干部所具备的能力进行评定分级，据此决定干部的使用、责任和待遇，从而实现人力资源有效配置，保障各项工作任务的圆满完成的一项制度。 如何适应能级管理的需求，将税务干部的能力培养开发与能级管理相配合，实现能级管理的信息化管理是各级税务机关面临的一项重要挑战。 易学通作为国际领先的人才开发与培训管理系统平台及综合解决方案提供商，一直将税务行业作为重点发展的战略领域之一。 易学通充分研究了国家税务总局关于税务人员执法能级政策及各地税务机关能级管理的现状，结合易学通在税务行业积累的经验，针对税务机关能级管理与能级评定的需求，依托易学通在线培训管理系统平台，开发了税务能级管理系统平台，帮助税务系统建立科学、客观、规范化的考核管理办法和能级评定工作流程，实现税务系统人才培训开发与能级管理的紧密结合。 三、北京中兴通科技股份有限公司税务电子档案管理系统 中兴通税务电子档案管理系统是帮助税局采集、管理文档的工具 支持分布式采集、实时采集和集中采集等多种方式，能够从多种途径收集档案信息; 解决档案调阅难度大、效率低问题，提高档案的调阅速度，免去了纸质档案调阅的繁琐; 解决纸质档案库存量大，存储难度大、管理风险高等问题，可大量节省管理费用; 实现档案的网络传递，提升业务审批效率，降低纳税人办理业务时报送资料的重复度，减轻办税负担，提升纳税服务满意度; 对电子化的档案进行综合利用，辅助日常业务管理，提升“信息管税”水平。
环境税开征时机及国际借鉴研究
环境税开征时机及国际借鉴研究 摘要:环境税是发达国家实现环境保护和资源合理利用的主要调节手段。当前我国正处于一个特殊的历史时期,环境问题突出且与经济发展问题并存。本文就我国环境税开征时机选择进行了探讨,并结合发达国家环境税实施的成功经验,对我国现阶段开征环境税提出了政策建议。 关键词:环境税;时机;国际借鉴 环境问题已经成为我国乃至世界关注的焦点。改革开放以来,伴随举世瞩目的成就,我国的环境问题愈发突出,大有上升为制约国民经济可持续发展的主要矛盾的态势。为此,2007年3月5日十届全国人大五次会议上,温家宝总理在政府工作报告中提出:“要注重发挥市场机制的作用,充分运用价格、财税等手段来促进节能环保工作。”同年6月,国家发改委会同有关部门制定了《节能减排综合性工作方案》,明确提出“研究开征环境税”。2009年5月25日,国务院批转发改委《关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》第九条提出:“加快理顺环境税费制度,研究开征环境税。”目前,全国人大常委会预工委和财政部正在研究环境税立法工作,这一新进展意味着我国开征环境税的步伐再次加快。 一、我国开征环境税面临的问题 理论上,环境税是纠正市场失灵的一种工具,用以消除负外部效应,从而减少社会经济效率的损失。因此环境税有其存在的理论基础。在实际中,当前我国的环境问题比较严重,而涉及该方面的政策制度却相应缺失,与其他国家相比存在着较大的差距。具体表现为:第一,我国财税政策没有体现环境保护的要求;第二,我国环境税征收范围较窄,现行税制中缺少以保护环境为目的,针对污染环境的行为或产品课税的专门税种;第三,现有涉及环境类税种的税负较轻;第四,没有形成行之有效的税负转移、税收返还、差别税率等机制。总之,无论在理论上还是实践上,环境税在我国都有其存在的必要性,并且国家相关机构也已将其列入研究范围。然而,环境税的开征看似大势所趋,但其引发的争议同样愈演愈烈,这些争议主要集中在以下方面: (一)当前开征环境税不利于宏观调控的顺利进行 在宏观层面,开征新税种与目前刺激经济复苏的积极财政政策相悖。从经济学理论来说,税收作为一种宏观调控手段,在经济过热时增税,在经济萧条时减税。目前,受金融危机影响,我国依然实行积极财政政策,“拉动内需”是政策执行的根本方向。但环境税会使相关消费品尤其是一些基础原料的价格上涨,这些产品价格的上涨对汽车、高档电器等居民未来消费升级换代的大宗消费品的消费具有明显的抑制作用,降低消费者的实际购买力,抑制消费需求的增长。同时,环境税的开征将影响我国出口的稳定增长,将绝大多数出口产品纳入课征范围,会使产品价格大幅度上涨,这无疑会削弱出口企业竞争力,弱化外贸对国民经济的贡献率。
增值税发票管理新系统开票软件常见问题(税控盘版)
增值税发票管理新系统开票软件常见问题（税控盘版） 软件登录类的问题 一、税控盘口令是多少？ 默认是8个8。 二、登录软件时操作员下面的口令是多少？ 初始化时未设置的情况下一般默认为空。 三、多次输入税控盘错误口令后提示pin锁定？ 请您带税控盘去税局解锁，解锁成功后初始口令是8个8。 四、升级版网络配置的服务器地址是什么？ 请您点击【系统设置】--【参数设置】--【网络配置】服务器认证模式：双向ssl认证，河南服务器地址是https://www.360docs.net/doc/747546866.html, 端口443 抄报地址默认 /acceptFramework/UniAcceptService 发票填开类的问题 一、开具发票时提示：保存明细数据异常，商品名称、金额为空或数据无效？ 选择商品名称后未输入金额无法保存，点击其他按钮时出现此提示，请您输入数量，单价后点击右上角对勾保存。
二、开具增值税发票清单时增加劳务名称40条左右时提示取商品行序号失败，请将新商品行添加至列表下方？ 请您点击右上角【撤销】按钮，然后点击键盘上的【↓】增加商品。 三、开具增值税专用发票和增值税普通发票时如何进行含税价和不含税价转换？ 请您点【发票管理】--【发票填开管理】选择发票种类，点击发票填开界面最上面一行菜单栏中的价格，可随意切换单价是否含税。 四、开票时提示：超过开票离线时长或金额？ 1、存在未上传的发票，需要点击【发票管理】--【发票填开管理】--【未上传发票查询】--点击上传，上传完成即可开具 2、如不存在未上传的发票，查看【报税处理】--【状态查询】--选择发票类型看离线时长和金额是否为0。 3、如状态查询正常，请您核对开具的发票金额是否超出允许离线的金额。 五、已开发票查询中查询不到开具的发票信息？ 遵循谁开发票谁查询，请您以当时开具此张发票的开票员名字登录软件查询，或以管理员身份查询即可。如管理员身份也查询不到，请点击【发票管理】--【发票修复管理】修复后在查询。 六、如何开具增值税专用红字发票信息表？
2020“环保税”征收(事业单位面试技巧)
事业单位面试热点：“环保税”征收【材料】 29日，全国人大常委会首次审议环境保护税法草案，这代表着备受关注的环保税终于浮出水面。草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”。环保税不向普通居民征收，机动车等排放的应税污染物等将免税，税额标准以现行排污费收费标准为下限，可以向上浮动。 【解析】 我国自1979年确立了排污费制度，2015年征收排污费173亿元，缴费户数28万户。然而，排污费的征收存在不少乱象。财政部驻ft东省财政监察专员办事处刘忠庆曾撰文指出，他参加某省9市2003年下半年至2006年排污费收缴使用情况的检查后，发现四个主要问题：排污费“应征未征”现象普遍存在;违规设置排污费“收缴过度户”;排污费收入人为混库，地方财政层层截留中央级收入;挤占挪用截留排污费。排污费违规支出主要包括：购置别克旅行车、猎豹越野汽车等17部车辆支出160万元;购置电脑、复印机、打印机等支出200万元;建办公大楼等。 从当下形势看，环保税立法可谓恰逢其时。“三高”行业和企业，向来是环境保护的难点所在，也是环保税的重点征收范围所在。过去，基于粗放式发展理念，严格约束“三高”企业的排污行为，加大治污力度存在种种障碍。今年供给侧改革的重点任务是“三去一降一补”，这些行业排在首要位置。环保税法的适时出台，可以起到“助攻”作用，推动那些低利润、高污染、高耗能的行业提高产业集中度，主动转型升级。 我国环境保护税收制度长期以来既分散又比较落后，而环保税的推出，将改变这一现状。环保税征税目的，正是为保护和改善环境，促进社会节能减排，推进生态文明建设。 我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距，相关的法律法规与制度还很不完善，不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。应当将其与其他环保手段紧密结合，将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合，协同共进，水才会更碧绿，天才会更湛蓝。
税收征管信息系统更新改造解决方案.doc
税收征管信息系统更新改造解决方案1 税收征管信息系统更新改造解决方案 目录 一、前言(2) 二、系统运行现状分析(3) 1. 系统概述(3) 2. 系统存在问题(4) 三、用户需求分析(6) 四、系统更新改造实施方案(7) 1. 总体功能指标(7) 2. 应用的技术(8) 3. 系统设计实施过程(15) 五、系统技术支持与维护服务(18) 1. 服务与技术支持承诺(19) 2. 技术人员与操作人员培训(21) 3. 服务与技术支持流程(22) 第1 页
税收征管信息系统更新改造解决方案 一、前言 随着我国改革开放事业的不断深入和经济建设的迅猛发展，税务管理工作正面临着新的挑战。信息化建设工作已成为税务管理工作的重要内容和深化税收征管改革的一个重要手段。税务系统的信息化建设提高了税收征管质量和工作效率，促进了税收征管业务和行政管理的科学规范，增强了税收监控能力，因而大大降低了税收运作成本与监督成本，使纳税人得到方便、快捷的服务，促进社会资源的合理配置和结构优化。 ×税务局一直很重视税务信息系统的建设，早在1996年至1997年期间，就采用当时最先进的计算机信息技术，在税务系统率先开发成功税收征管计算机信息系统，并建成城域远程网络系统，实现了各征收点实时申报和税收征管数据集中处理的工作模式。为推进税收信息化建设和税收管理现代化，提高税收征管质量和效率、促进税收收入稳定增长发挥了积极作用。系统经过将近7年的运行，至今仍然承担了当地税收繁杂庞大的数据处理业务，为地方地方税收征管工作继续发挥作用。 近年来，由于我国税收体制改革的力度不断增大，税务工作的情况已发生了很大的变化。计算机信息技术的发展也日新月异。因此，该系统经过7年时间的运行，原有的功能已不能完全适应当前税收工作的实际情况，很有必要在总结系统运行7年经验的基础上，针对系统在运行过程出现的问题和缺陷，采用当前最先进的计算机信息技术，对原来的系统作必要的改造和更新，使该系统能够通过充分吸收
环境税
人们都想要生活在环境良好的地方，因此环境问题越来越引起人们的关注，保护环境已刻不容缓. 环境税的定义：环境税也有人称之为生态税、绿色税，它是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。环境税是国家为了保护资源和环境，实现可持续发展战略，而凭借其主权权力，对一切开发、利用资源环境的单位和个人，按照其开发、利用自然资源的程度或污染、破坏资源环境的程度征收的一个税种。 环境税提出的背景 北京大学的张世秋和李彬在1995年就发表了《关于环境税收的思考》 （一）、征收环境税的依据 对开发、利用环境资源的行为，国家按照法律的方式征收环境税，是基于以下事实: 1.环境资源的价值属性.，包含自然资源(矿藏资源、土地和水资源、生物资源等)以及环境容量和生态功能在内的环境资源，其价值体现在环境系统的要素、结构和功能等诸方面。环境资源的价值属性是征收环境税收的前提条件。 2.环境资源所有权的归属。环境资源，通常是作为一国的公共财产，国家对其具有所有权，由国家对其进行管理。我国宪法规定，资源属于国家所有。 3.法律学、经济学的要求 (l)国家征收环境税之权利。国家通过环境资源参与社会生产和消费活动，实现社会生产及再生产，因此，国家可以将生产的部分社会剩余价值收归国家所有。这种行为规范，于国家而言，是其征税的权利。 (2)缴纳环境税之义务。作为环境资源的消费使用者，有义务向国家缴纳应有的环境税。 (3)体现环境价值，纠正市场失灵之需要。中国的经济发展对市场力量的依赖性越来越大.但是由于外部性存在而导致的市场对环境资源合理而有效的配置的失灵，使得社会经济生活对环境资源进行过度开发和利用，从而导致社会经济发展的低效率状况。而要解决这一问题则必须有政府的干预，即采取税收或收费税方式，以实现社会环境资源的真实价值体现以及弥补或纠正市场失灵现象的有效手段。 4.社会可持续发展之需要，环境资源的存量是有限的，根据分配的公平性和效率原则，税收作为国家权利机关调节初次产品分配不公现象的经济杠杆，具有重大的社会意义。（二）、减排压力增大环保税开征日趋紧迫 在近十几年中，随着减排压力逐渐加大，人们对环境税的期盼逐渐强烈。 兴业银行首席经济学家鲁政委坦言，“中国环境问题之严重，以及由此所导致的医疗费用等支出的增加，都已到了不得不采取措施的地步，推出环境税极为急迫。” 中山大学环境科学与工程学院院长李适宇教授也向南方日报记者表示，环境税利用经济杠杆作用于影响环境的行为，更能体现依法保护环境、治理环境隐患的思路。 （三）、我国环境污染现状 生态环境破坏严重，急需征收环境税 新世纪以来，严峻的生态环境问题已经越来越引起人类的焦虑和不安。近年来，我国由于生态环境被破坏所造成的损失相当于全国当年国民生产总值的14%。空气污染、水土流失、耕地沙化等灾害侵袭着中国约三分之一的国土。据国家环保总局有关负责人指出，生态环境问题区占国土面积的60%以上。生态环境问题与经济发展并重，“亡羊补牢，犹未为晚”。
增值税发票管理管理办法
增值税发票管理管理办法 增值税发票管理制度一章总则 一条增值税专用发票（以下简称专用发票）只限于增值税的一般纳税人领购使用，增值税的小规模纳税人和非增值税纳税人不得使用。二章增值税专用发票的领购管理二条专用发票领购簿的管理《增值税专用发票领购簿》（以下简称领购簿）是增值税一般纳税人用以申请领购专用发票的凭证，是记录纳税人领购、使用和注销专用发票情况的账簿。 ．领购簿的格式和内容由国家税务总局制定。实行计算机管理专用发票发售工作的，其领购簿的格式由省级国税局确定。 ．领购簿由省级国税局负责印制。 ．领购簿的核发。对经国税局认定的增值税一般纳税人，按以下程序核发领购簿： （）县（市）级国税局负责审批纳税人填报的《领取增值税专用发票领购簿申请书》。 （）专用发票管理部门负责核发领购簿，税务局核发时应进行以下审核工作： ①审核纳税人《领取增值税专用发票领购簿申请书》。②审核盖有“增值税一般纳税人”确认专章的税务登记证（副本）。 ③审核经办人身份证明（居民身份证、护照、工作证）；④审核纳税人单位财务专用章或发票专用章印模。上述证件经审核无误后，专用发票发售部门方可填发领购簿，并依法编写领购簿号码。() 纳税人需要变更领购专用
发票种类、数量限额和办税人员的，应提出书面申请，经国税局审批后，由专用发票管理部门变更领购簿中的相关内容。对需要变更财务专用章、发票专用章的纳税人，税务机关应收缴旧的领购簿，重新核发领购簿。 ．纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止的纳税义务的，税务机关应在注销税务登记前，缴销领购簿。纳税人违反专用发票使用规定被国税局处以停止使用专用发票的，专用发票管理部门应暂扣或缴销领购簿。 三条专用发票的购买一般由县( 市)级国税局专用发票管理部门购买，特殊情况经地(市) 级国税局批准可委托下属税务所发售。购买专用发票实行验旧供新制度。纳税人在领购专用发票时，应向国税局提交已开具专用发票的存根联，并申报专用发票领购、使用、结存情况和税款缴纳情况。国税局审核无误后方可发售新的专用发票。 ．验旧。 () 检验纳税人是否按规定领购和使用专用发票。 () 检验纳税人开具专用发票的情况与纳税申报是否相符，有无异常情况。 () 根据验旧情况登记领购簿。 ．供新。 () 审核办税人员出示的领购簿和身份证等证件，检查与《纳税人领购增值税专用发票台账》的有关内容是否相符。
征收环境税的必要性
我国征收环境税的必要性 目前，由于环境的污染和不断恶化已成为制约社会经济可持发展的重要因素,我国还没有专门的环境保护税种，只是在一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素。因而, 保护环境就成为持续发展战略的一项重要内容。税收作为政府筹集财政资金的工具和对社会经济生活进行宏观调控的经济杠杆, 在环境保护 方面是大有可为的。它一方面会加重那些污染、破坏环境的企业或产品的税收负担, 通过经济利益的调节来矫正纳税人的行为, 促使其减轻或停止对环境的污 染和破坏; 另一方面又可以将课征的税款作为专项资金, 用于支持环境保护事业。另外，在其他有关税种的制度设计中对有利于保护环境和治理污染的生产经营行为或产品采取税收优惠措施, 可以引导和激励纳税人保护环境、治理污染。 现有涉及环保的税收政策中，有关规定不合时宜，对环境保护的调节力度不够、征税范围过窄、计税依据不合理等缺陷，都制约了其环境保护作用的有效发挥。比如，在消费税、城市维护建设税、车船使用税、增值税等方面, 我国对现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整,但其课税范围仍然太窄,没有把煤炭等能源消费主体和主要大气污染源纳入征收范围。目前城市维护建设税主要依赖于增值税、消费税和营业税，税基不稳定。若三税减免, 必然会减少该税收入, 从而影响环境保护的资金来源。车船使用税对车船由于性能、汽油、尾气排放量的不同对环境损害程度的差异等因素根本没有考虑,大大降低了环境质量。而各级政府及主管部门委托自来水厂随水费收取的污水处理费，予以免税；对部分有利于环境的产品，如暖气、煤气等实行13%的低税率等行为缺乏针对性和灵活性。对治理污染的效果并不明显。 针对这些问题，我认为环境税较之我国我国目前采取直接管制和收取排污费等方式，更具有优越性跟必要性。首先，在全球资源和环境不断恶化的今天，我国的资源和环境形势相当严峻。主要表现为资源严重短缺、利用率低和浪费严重。我国的空气和水的污染状况，特别是在某些城市地区，污染程度排在世界前列。通过征税这种强制性手段，可以加深纳税人和全社会对环境资源有偿性、稀缺性的认识与理解．从而促使其改变不合理的消费方式．转向可持续消费方式发展，增强环保意识。 其次，传统工业社会的经济是一种“资源—产品—废物”的线性经济，生产者与消费者等市场主体往往只从自己的角度去考虑自己所面临的各种选择的成本和效益，其对环境资源的无偿使用和消耗等产生的广泛的社会后果，如损害人
开征环境税的意义
环境税对可持续发展的影响 一、研究背景及意义 环境税又称生态税，绿色税收。是20世纪90年代，为保护自然资源,遏制环境污染，实现可持续发展，由经济合作与发展组织成员国发起而提出的。1993年，我国发表《中国21世纪议程》，把可持续发展作为国民经济社会发展战略。这一战略的提出是为了更好地解决经济发展和资源、环境的双向调节，在经济发展的同时，注意资源、环境的保护，使资源、环境能永续地支持经济的健康发展。 （一）环境税收制度基本内容 由于国情和税收政策的差异,各国环境税收制度的具体内容不尽相同,但其基本内容通常都由两个部分所构成:一是以保护环境为目的,针对污染、破坏环境的特定行为课征专门性税种,一般称之为环境保护税,它是环境税收制度的主要内容。如荷兰的燃料使用税、废物处理税和地表水污染税;德国的矿物油税和汽车税;奥地利的标油消费税;部分经济合作与发展组织成员国课征的二氧化碳税以及噪音税等等。二是其他一般性税种中为保护环境而采取的税收调节措施,包括为激励纳税人治理污染和保护环境所采取的各种税收优惠措施和对污染、破坏环境的行为所采取的某些加重其税收负担的措施。在环境税收制度中,后者通常是作为辅助性内容而存在,配合种专门性环境保护税发挥作用的。 （二）环境税对可持续发展的意义 1.保护人类生存环境,促进社会经济可续发展 由于环境的污染和不断恶化已成为制约社会经济可持发展的重要因素,因而,保护环境就成为持续发展战略的一项重要内容。税收作为政府筹集财政资金的工具和对社会经济生活进行宏观调控的经济杠杆,在环境保护方面是大有可为的。一是针对污染和破坏环境的行为课征环境保护税对保护环境有两方面的作用,它一方面会加重那些污染、破坏环
税费实时划缴系统业务管理制度试行
《税费实时划缴系统》业务管理制度(试行) 第一章总则 第一条为了加强国库、财政、税务系统之间的横向联系，适应财税、金融体制改革，进一步改进工作作风，创建服务性税务机关，提高信息化管理水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》、南通市人民政府办公室《关于在市区开展财政税务国库银行联网工作的实施意见》和《南通市银行电子结算中心同城实时清算系统往来制度》，结合我局的工作实际，特制定本制度。 第二条税费实时划缴系统，就是将财政、税务、国库、银行等部门的计算机联网，数据一次录入，多方使用，实现数据资源共享，简化税费收缴手续，进一步便利纳税人缴纳税（费）款项，为政府资金的安全高效运转和国库监管提供高科技保障。 第三条税费实时划缴系统采用星型结构，横向往来；随发随收，实时扣款；信息发送，全权负责;资金往来，严密安全;业务处理,简易方便。 第四条实行《税费实时划缴系统》的各级地税机关均适用本制度。 第二章纳税人资料和账户管理 第五条《委托交税费协议书》的签订 各主管税务机关必须与缴纳税费的单位和个人签订《委托交税费协
议书》（以下简称《协议书》）。《协议书》应同时载有纳税（费）人名称、缴税费账号、账户名称以及开户银行行号和名称等内容，并指定一个默认的缴税费账户，以及明确三方的权利和义务。《协议书》签订后，主管税务机关在接受纳税申报或扣缴各项税费时，可直接通过国库在纳税人指定的开户银行账户内划缴税费款项。 对于新开业的纳税人，主管税务机关应在其领取税务登记证后10个工作日内，与其签订《协议书》。 第六条缴税费账户的确定 （一）纳税费人可自行指定一个已加入同城清算系统的商业银行（信用社）开立的账号为缴税费账户，但必须保证账户的真实性、准确性和有效性。 （二）为保证税费款项及时足额入库，纳税人在纳税（费）期限内必须保证涉税费账户有足够的银行存款余额。如因账户错误（纳税费人的原因）或账户余额不足造成扣款失败的，责任由纳税费人负责。 （三）纳税费人原则上不得变更的缴税费账户。如确需变更的，应在办理有关涉税费事项的5个工作日前，填写《取消帐户缴税费功能申请书》向主管税务机关提出变更申请，经批准后，方可办理取消原账户缴税费功能手续。主管税务机关根据纳税人指定的新的缴税费账户与纳税人重新签订《协议书》。如因纳税费人私自变更缴税费账户导致无法划缴税费款项而造成逾期的，主管税务机关将按有关规定予以处理。 （四）纳税人如需注销税务登记，必须在结清税费款项后方可办理注销手续，经批准后注销涉税费账户。 第七条“待结算财政户”管理 税务部门经同级国库同意开设“待结算财政户”，该账户用于税务
发展中国家环境税问题探讨_1
发展中国家环境税问题探讨 内容摘要：环境税是帮助政府解决环境问题的重要措施和手段，本文对发展中国家实施环境税的原因和类型进行了分析和探讨。笔者认为，目前对发展中国家而言，主要以投入物为基础征收环境税的做法比较恰当。环境税是基于环境保护的税种，对可持续发展具有十分重要的导向性，因此在我国实施环境税是十分必要而且可行的。 关键词：发展中国家环境税庇古税排放物税投入物税 处理好环境问题对一个健康的社会和经济来说至关重要，尤其对发展中国家而言。目前，由于环境问题更加突出和紧迫，为了实现社会和经济的可持续发展，发展中国家更应该采取行动保护环境。现阶段环境税是许多国家采取的手段之一，尤其是在发达国家，那么发展中国家要不要实施环境税呢？如果需要，又应该实施什么类型的环境税呢？本文就这一问题进行了分析和探讨。 实施环境税的原因 对于环境问题，从经济的角度，人们将焦点放在了“负外部性”上，也就是说，经济个体的生产或消费行为对周边的环境造成了危害，却并没有因此而承担相应的成本，从而导致过度地生产或消费，使环境不断恶化。解决“负外部性”，就是将外部成本由破坏环境者内在化，
再反映在他们的成本中。实现“内在化”的手段很多，环境税是其中的一种经济手段。 笔者认为，发展中国家也应该和多数发达国家一样，重视环境税的作用，积极推行实施环境税。 环境税可以弥补环境法律法规的不足 法律和规章制度被广泛地应用于环境保护方面，而且由于法律法规本身的特性，也确实是在保护环境方面发挥了重要的作用。但是，仅仅靠法律和规章制度是不能完全解决环境问题的，尤其是在发展中国家。 首先，发展中国家的法律法规体系不健全，特别是涉及到环境保护方面的，数量严重不足，即使在现有的法律法规中，内容也不是非常的全面和合理，这对于解决发展中国家存在的严重的环境问题是远远不够的。 其次，现有的法律和规章制度主要用于处理污染及有毒气体的排放等专门性问题，通过定期检查和罚款等手段来禁止或控制显著污染地点污染物的排放，这种“命令和控制”对特定环境危害的处理是恰当和有效的。但是直接的法规更适合控制相对较少数目的显著污染地点，或更适合为某一生产过程、某一行业或整个商业制定一个最低的标准，同时需要注意的是这种方法不适合处理较扩散的环境影响和有大量小公司存在的情况，而这种情况在发展中国家又是普遍存在的，并且对于法律法规制度来说，受其影响的经济个体的规模越小、数量越多，
环保税的征税范围是什么
环保税的征税范围是什么？ 内容来源网络，由“深圳机械展（11万㎡，1100多家展商，超10万观众）”收集整理！更多cnc加工中心、车铣磨钻床、线切割、数控刀具工具、工业机器人、非标自动化、数字化无人工厂、精密测量、数控系统、3D打印、激光切割、钣金冲压折弯、精密零件加工等展示，就在深圳机械展 环保税纳税义务人 环保税的纳税义务人是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其 他海域直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。 应税污染物：《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值标》所规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。 哪些企业要交环保税? 根据《中华人民共和国环境保护税法》规定，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当缴纳环境保护税。但有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税： (一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;
(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。 环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。法律将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。 在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。同时，环境保护税收入全部作为地方税收入，纳入一般公共预算。 上述征税的范围，可以说是包括了大部分制造业;
关于环境税税制要素设计的立法思考
关于环境税税制要素设计的立法思考 当前，排污收费制度逐渐显露出其弊端，环境税立法的需求日渐显现。基于对自身生存环境的考量，社会上呼吁通过环境税立法有效遏制环境污染的呼声越来越高。本文根据作者的一些思考，拟提出环境税相关税制要素设计的一些构想。 标签：环境税；税制要素；设计 每个税种都有其固有的税制要素。环境税的税制要素涉及的内容很多，本文拟从环境税立法的主要税制要素进行探讨。 1 税目 税目就是征税范围。税目的确定，与纳税人的利益息息相关。从环境税的角度来看，税目越广，征收的力度就更大，纳税人的负担也会更重，同时，相应的对环境的整治力度会更大。但是，从当前的大经济环境来看，也不能一味地追求税目扩大化，这样会让处于夹缝中求生存的实体经济雪上加霜。因此，对税目的选择应该适中，在前期选择非征不可项目的基础上，再循序渐进地推进其他税目纳入征税范围。具体来说，可以这样设计：一是排污行为。主要包括：①污水。污水排放对土地、水循环等的影响是最大的。在污水税目设置上，可以通过“污水收费改税”，按污水排放数量进行征税。②废气。目前，废气是对我国环境污染影响最大的因素。为体现国家对废气排放的重视，可以对废气排放设置更加宽泛的税目，主要包括氮氧化物、二氧化硫等。③固体废弃物。目前，固体废弃物侵占农田、土地，对土地、水流污染的现象比较普遍。现在，环保部门也已经对固体废物进行收费，在固体废弃物税款的征收上，主要是进行“费改税”，设置固体废气物税。④噪音。汽车、飞机降落、工业以及建筑噪音等在日常生活中日渐多发，对居民的生活造成的影响也越来越大。在噪音税目设计上，要体现噪音量的大小。 二是污染产品。为了与消费税相协调，中国污染产品税的具体品目可包括含磷洗涤剂物品、臭氧损耗物质、化肥、农药、一次性塑料制品、电池和不可降解的包装材料等。 三是自然资源开采利用。具体税目中应包括七大类：①矿产资源，下面设原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等品目；②水资源，下设工业用水、农业灌溉用水和生活用水等三个子品目；③土地资源；④森林资源；⑤草原资源；⑥海洋资源；⑦湿地资源。 2 纳税人认定 环境税的纳税人，即对谁征收环境税。一般来说，各税种的纳税人很明确，便于认定。但是，环境税的纳税人有其特殊性，有时候是多事件造成一个环境污染事故，这时候认定纳税人就比较困难。环境税纳税人的认定，总体上来说，应
湖南省国家税务局关于《湖南税收征收管理系统4.40》版软件启用前
乐税智库文档 财税法规 策划 乐税网
湖南省国家税务局关于《湖南税收征收管理系统4.40》版软件启用前做好基础数据清理准备工作的通知 【标 签】基础数据,税收征收管理系统,清理准备工作 【颁布单位】湖南省国家税务局 【文 号】湘国税函﹝2002﹞377号 【发文日期】2002-12-27 【实施时间】2003-01-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 各市、州国税局（不含湘潭、株洲）： 为了满足在市局级进行数据集中以及基层税务机关实现电子申报、征管和稽查数据共享、市局级管理层监控和管理的需要，省局已对湖南征管4.30进行技术升级，完成了《湖南税收征收管理系统4.40》（简称“湖南征管4.40”）的开发工作，能够达到市局级监控、管理的需要和基层税收征管、稽查事务处理的业务要求。 为了使湖南征管4.40版软件2003年起在全省范围内稳步推广运行，省局要求，运用湖南征管4.30版进行税收征管的各基层国税机关，在2003年1月31日前，对湖南征管4.30版数据进行一次清理。现将有关清理工作要求通知如下： 一、各级领导要高度重视此项基础工作湖南征管4.30版数据清理工作各级领导要高度重视，由市、州局征管部门牵头组织部署，信息中心配合做好数据清理工作，各基层国税机关相关部门参入实施。清理过程中，要求各部门之间密切配合，集中时间，统一步骤。 二、数据清理前的准备工作 1.对基础数据资料，包括税务登记（开业登记、停复业登记、变更登记、注销登记）、认定管理、税种登记、税额调整、发票代码、发票名称、发票使用种类、发票认定、征收台账结转数据、计会结转数据和发票结转数据进行清理，打印相关清册备查，为清理后的数据核对和补录作好准备。
浅谈我国征收环境保护税的必要性(一)
浅谈我国征收环境保护税的必要性(一) 【摘要】环境保护作为人类社会经济可持续发展战略的一个重要组成部分，许多国家纷纷采取各种不同手段治理和防止环境的污染。我国作为一个发展中国家，随着工业化进程的不断加快，环境问题日渐突出，并引起全社会的关注。如何运用征收环境保护税的方法，运用税收经济杠杆与其他手段相配合来保护环境，已经成为我国可持续发展中面临的一个重要课题。本文就征收环保税的必要性作一分析。 【关键词】环境保护；环境保护税；必要性 一、征收环境保护税是保护环境状况和促进社会经济可持续发展的需要 （一）征收环境保护税是我国基本环境状况的要求 改革开放以来，我国经济发展取得了极其显著的成就。但在经济迅速发展的同时，也产生了日益严重的环境问题。主要表现在以下两个方面：一是在经济发展中，由于社会需求的增长和生产者对经济效益的片面追求，导致对森林、草地资源的过度采伐和放牧，使森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草场的退化，加剧了生态环境的恶化。二是由于我国大部分企业以煤为主要燃料，加之在工业化进程中，一些高能耗、重污染型企业迅速发展，使工业有害物质的排放量骤增，对我国的大气、陆地和水源造成严重的污染。当前我国的环境污染形势十分严峻，污染总体水平相当于发达国家60年代水平，环境污染与生态破坏的损失每年达2000多亿元。环境的严重污染直接影响人类的生存质量，它不仅危害我国人民的身体健康，而且也制约着我国经济的发展。 （二）征收环境保护税是实施社会经济可持续发展战略的必要措施 自从“可持续发展”概念在20世纪80年代被明确提出以来，至今已发展成为比较完整的理论体系，并被国际社会普遍接受。在可持续发展理论的指导下，联合国早在1992年召开了环境与发展大会，通过了《21世纪议程》等重要文件，确定了全球性可持续发展战略目标及其实现途径。为了贯彻社会经济可持续发展的基本国策，保护和改善我们的生存环境，不仅需要采取法律、科技、计划、宣传、教育等手段，而且应运用包括税收在内的经济手段。税收作为政府筹集财政资金的重要工具和实施宏观调控的经济杠杆，在环境保护方面是一柄“双刃剑”。征收环境保护税，不但可以为环境保护事业筹集专项资金，用于支持环境保护事业的发展，而且可以通过对纳税企业和个人经济利益的调节，矫正其经济行为，迫使其减轻甚至消除对环境的破坏和污染，或者从事有利于保护环境的生产经营活动，在制止环境污染鼓励保护环境方面发挥重要作用。
税费统收系统doc
矿产资源/矿产品/煤炭税费统收系统 湖南天银信息产业有限公司成立于2000年10月,注册资金一个亿。简称天一银河.属于我国矿产资源/矿产品/煤炭税费统收系统领域较具实力的高新技术企业。公司和“国防科技大学”、“湖南大学”、“中南工业大学”等高校及有关职业技术院校建立有长期、紧密的技术合作关系。并开发了“医疗卫生“、“社区卫生”、“农村卫生”“社会管理”、“两化融合”等有关领域的应用系统和软件。尤其是公司所开发的“矿产资源/矿产品/煤炭税费统收系统”在国内有关省市、县得到了较好的应用，基本堵住了管理和技术上的漏洞，收到了显著的效果，累计为国家增收数百亿元。真正实现了：大于一比二的投资回报，少于三十天内増收见效。 一、天一银河矿产资源/矿产品/煤炭税费统收系统实施背景 在我国矿产资源/矿产品/煤炭运销领域，由于行业信息化程度普遍较低，大多数政府管理部门仍处于人工收费阶段。加之计量不准确、数据统计不精确、票据帐册管理不规范、人为控制漏洞多等因素，导致政府应收税费大量流失，据统计流失量每年高达50%以上。 天一银河在深入矿产资源/矿产品/煤炭行业，通过大量的调查，在充分了解政府需求和征收业务流程后，经过对技术方案的充分论证和反馈修改，将电子计量、视频实时监控、IC卡技术与计算机应用软件系统有机结合起来，推出了针对性较强的矿产资源/矿产品/煤炭税费统收系统。通过对矿产资源/矿产品/煤炭的产销准确计量，来实现税费的足量收取和自动分流，同时可以对矿山、煤矿和车辆进行监管；规范操作流程、堵塞税费征收各种漏洞，实现政府主管部门对矿产品或煤炭等矿产资源税费规费的按实征收，以及对矿产品或煤炭等矿产资源的科学管理。 二、天一银河矿产资源/矿产品/煤炭税费统收系统功能概述
关于我国开征环境保护税问题的研究
财政学作业 《关于我国开征环境保护税问题的研究》 姓名：徐怡 专业：农业经济管理 学号： 20094210151 成绩：
关于我国开征环境保护税问题的研究 摘要：环境税是政府矫正市场失灵、维护和改善环境的重要财税政策工具，本文试图就环境补贴的修正、独立环境税与绿化现有税种的结合、引入环境税时遵循的原则和环境税资金使用模式等几个问题进行思考，在此基础上提出一些具体的操作思路供借鉴。 关键词：环境税；开征；问题 一、环境税的内涵和理论基础 环境税有广义与狭义之分：狭义的环境税是指国家为了保护环境与资源，以所有者的身份对一切开发、利用环境资源的单位和个人，按照其开发、利用自然资源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种；广义的环境税是指所有能够保护环境和资源的各种税收的总称，既包括为实现环保目的而专门征收的税收，也包括其他并非以环保为主要目的，但却对环境起到保护作用的税收。 征收环境税的理论基础主要有： 1.稀缺性理论 环境资源的稀缺性决定了对其课税是必要的。保罗·萨缪尔森(1954)指出，自然环境资源从某种意义上说，是另一种形式的生产要素，就像劳动与资本一样，它们是为人类服务的。戴维·N·韦尔(1992)指出，一个具有向前意识的政府，会把大部分由自然环境带来的意外收入投入到那些有利于未来生产的方面，从而长期保持富裕。 2.外部性理论 课税是环境外部性内化的重要手段之一。马歇尔的福利经济学为环境税的存在提供了坚实的理论基础。庇古(1920)最早提出了政府可将税收用于调节污染行为来消除环境污染中的外部性的思想。阿兰·兰德尔(1989)利用效用函数建立了帕累托外部效应模型，进行了与自然资源和环境问题相关的经济分析，同时还比较了规章制度、征税和收费在有效利用环境资源过程中的效力。 二、开征环境税的必要性 1．政府失灵，直接管制手段弊端渐露 所谓“政府失灵”就是指政府的政策和行动不能增进经济效率，或者政府把收入再分配给不适当的人。导致政府失灵的原因主要是：信息不足或者扭曲、行政体制与人才不足、政策实施的时滞、公共决策的局限、以及寻租活动的存在等。环境问题上的“政府失灵”类型有：干预缺失或者政府不合理行为引起的失灵、缺乏政府干预（干预不足）引起的失灵。干预失灵可以进一步划分为政策失灵和行政管理失灵。政策失灵，指一些政府的规章制度、财政税收、外汇、金融、价格和环境政策等，造成环境资源使用的价格扭曲，从而无法实现社会成本的内部化。政策失灵一般有两大类，政府的不适当作为和政府的不作为。行政管理失灵，指的是各级政府组织管理中存在的一系列管理问题，这些问题的存在导致有关地政策无法有效地实施。 2、排污收费制度存在诸多问题，亟需改革 实践证明，我国的排污收费制度虽然取得了一定的成绩，但在现阶段，其问题却越来越多，无论是在收费政策、收费过程中，还是在收费使用的管理方面，均存在着严重的问题，这些问题亟待解决。税收具有固定性、无偿性和强制性、法定性。税收的特点能够弥补收费的缺陷。 3、我国的资源税需要改革 长期以来，我国只开征了资源税，我国现行的资源税的税目包括：原油、天然气、煤炭、
增值税专用最新发票的管理办法
增值税专用发票管理制度 目录 第一章总则 第二章增值税专用发票的领购管理 第三章增值税专用发票的使用管理 第四章增值税专用发票填开管理 第五章增值税防伪税控系统的管理 第六章增值税防伪税控系统操作管理办法 第七章丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票的管理 第八章附则 增值税专用发票管理制度 第一章总则 第一条增值税专用发票（以下简称专用发票）只限于增值税的一般纳税人领购使用，增值税的小规模纳税人和非增值税纳税人不得使用。 第二章增值税专用发票的领购管理 第二条专用发票领购簿的管理《增值税专用发票领购簿》(以下简称领购簿)是增值税一般纳税人用以申请领购专用发票的凭证，是记录纳税人领购、使用和注销专用发票情况的账簿。 1．领购簿的格式和内容由国家税务总局制定。实行计算机管理专用发票发售工作的，其领购簿的格式由省级国税局确定。 2．领购簿由省级国税局负责印制。
3．领购簿的核发。对经国税局认定的增值税一般纳税人，按以下程序核发领购簿： (1)县(市)级国税局负责审批纳税人填报的《领取增值税专用发票领购簿申请书》。 (2)专用发票管理部门负责核发领购簿，税务局核发时应进行以下审核工作： ①审核纳税人《领取增值税专用发票领购簿申请书》。 ②审核盖有“增值税一般纳税人”确认专章的税务登记证(副本)。 ③审核经办人身份证明(居民身份证、护照、工作证)； ④审核纳税人单位财务专用章或发票专用章印模。上述证件经审核无误后，专用发票发售部门方可填发领购簿，并依法编写领购簿号码。 (3)纳税人需要变更领购专用发票种类、数量限额和办税人员的，应提出书面申请，经国税局审批后，由专用发票管理部门变更领购簿中的相关内容。对需要变更财务专用章、发票专用章的纳税人，税务机关应收缴旧的领购簿，重新核发领购簿。 4．纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止的纳税义务的，税务机关应在注销税务登记前，缴销领购簿。纳税人违反专用发票使用规定被国税局处以停止使用专用发票的，专用发票管理部门应暂扣或缴销领购簿。 第三条专用发票的购买一般由县(市)级国税局专用发票管理部门购买，特殊情况经地(市)级国税局批准可委托下属税务所发售。购买专用发票实行验旧供新制度。纳税人在领购专用发票时，应向国税局提交已开具专用发票的存根联，并申报专用发票领购、使用、结存情况和税款缴纳情况。国税局审核无误后方可发售新的专用发票。 1．验旧。 (1)检验纳税人是否按规定领购和使用专用发票。 (2)检验纳税人开具专用发票的情况与纳税申报是否相符，有无异常情况。 (3)根据验旧情况登记领购簿。
应用文-环境税的简单经济学分析(1)
环境税的简单经济学分析(1) '环境税（Environmental Taxation），也有人称之为生态税（Ecological Taxation）、绿色税（Green Tax），是20世纪末国际 学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。 ①一般认为，xx现代 学家、福利经济学的创始人庇古（1877～1959）在其1920年出版的著作《福利经济学》中，最早开始系统地研究环境与税收的理论问题。庇古提出了 资源适度配置理论，认为如果每一种生产要素在生产中的边际私人纯产值与边际社会纯产值相等，那么该种生产要素在各生产用途中的边际社会纯产值都相等，而当产品的价格等于生产该产品所使用生产要素耗费的边际成本时，整个社会的资源利用达到了最适宜的程度。但是，在现实生活中，很难单纯依靠市场机制来达到资源利用的最优状态，因此政府就应该采取征税或补贴等措施加以调节。 ②按照庇古的观点，导致市场配置资源失效的原因是经济主体的私人成本与社会成本不相一致，从而私人的最优导致社会的非最优。这两种成本之间存在的差异可能非常大，靠市场本身是无法解决的，只能由政府通过征税或者补贴来矫正经济当事人的私人成本。这种纠正外部性的方法被后人称之为“庇古税”（Pigovian Taxes）方案。 假定Y商品的生产对其他产品存在负的外部性，那么其私人成本低于社会成本。以PMC和SMC分别表示生产Y的私人成本和社会成本，如图1所示。假定该商品的市场需求所决定的边际效益为MR，那么市场自发作用的结果是PMC=MR所决定的Qp，而社会实现资源有效配置所应该有的产量则是由 SMC=MR所决定的Qs.两者间的差异可以通过政府征收税收（比如消费税等）加以弥补，使资源配置达到帕累托最优（Pareto Optimality）。 任何一国在税制建设中，总是希望能实现最优税制结构（Optimal Taxation），这一结构是公平和效率兼顾并重的均衡结构。但在现实中由于种种