欧洲政治制度
一、英国的君主立宪制
1，英国君主立宪制的结构和特点
（1）、结构
英国君主立宪制国家的主要结构有国王（地位和作用课本23页）、议会（职责课本25页）和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
（2）、英国政体运行的特点
①国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。②英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
二、英国的议会和政府
1、英国的议会、内阁和政府
（1）、英国议会是“议会之母”：
①英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。
在资产阶级革命和改良后的许多资本主义国家中，都效法英国建立起各具特色的议会制，因此英国议会被称为“议会之母”。
②英国议会的地位及上、下两院的权力
议会是英国最高立法机关，主要有上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组成的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
（2）、内阁与首相
①内阁
内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。
内阁的产生：按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。
内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
②英国首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约
首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”行为。
1，法国的国家机构
（1）法国国家机构由总统、政府和议会组成
（2）法国总统是国家元首和武装部队的统帅。选民直接选举产生。任期五年。总理是政府首脑，由总统任命。议会由国民议会和参议院两院组成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
2、法国政体的运行及特点（★★）
（1）法国政体的运行
①法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用：总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。
②总理领导政府具体行使国家行政权力：由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用：议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。
（2）、法国政体的特点
①半总统制半议会制在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
②左右共治法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同，来自于不同的党派。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治“局面。
③多党制多党制也是法国政体的一个特点。这种多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
四、英法政治体制的异同
1、比较英法两国政体的异同（★★）
（1）异：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异：
①、从权力机关看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
②从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。
③从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。
④从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
（2）、英法两国政体的共同点
①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。
③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。
2、英法两国政体不同的原因：两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。
（1）两国资产阶级革命阶级力量对比不同：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。
（2）政治文化传统不同
英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。
一、美国的联邦制
1、邦联制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征（1）联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。（3）联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
2、联邦制的利与弊
（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。
二，美国的两党制
1，政坛上的“象驴之争”
（1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家。自19世纪60年代，民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（2）美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。
2、美国政党的特征：①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。
3、两党制的实质（★★）
（1）、（本质没有区别）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
（2）、（在一些具体议题上的政策和主张有明显的区别）民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。
（3）（两党竞选的实质）①在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。②美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
（4）美国两党制的阶级实质：为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
三，美国的三权分立制
1，美国的三权分立与权力制衡（★★）
（1）确立三权分立原则的原因：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物。美国选择三权分立的政体，也是由其国家的阶级本质决定的。（2）、三权分立原则的地位与核心内容
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
（3）三权分立
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责
德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。《基本法》规定，德国是联邦制国家，
外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首
脑。德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是
一部治国大法。
1、联邦德国政党的法律地位
《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公
开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。
1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。这是世
界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结构、政党使命以及
党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。
2、联邦德国的主要政党
联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简
称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。
联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德国人民联盟（DVU）
3、德国的多党制
德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或者联合执政，而1949年至1998年，德国历
届政府均为联合政府。绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两大党的地位没有改
德国实行三级选举制，即地方选举、州议会选举和联邦议会选举。按《基本法》39条规定，联邦议院每四年选举一
次，一般在秋季举行新的选举最早在联邦议院任期满46个月之后，最迟满48个月之后进行。发生联邦议院被解散的情
况时，新的选举应在解散后60日内进行。选举出新的联邦议院后，最迟不得超过选举后30日召集会议。
而《基本法》仅对选举制度做了原则性的规定，而选举原则、选举程序和选举机构等实施细则则由《联邦选举法》
具体规定。
2、选举原则
《基本法》38条第一款规定了选举的五项原则：德国联邦议院的议员由普遍、直接、自由、平等和无记名的选举产
生，即遵循普遍选举、直接选举、自由选举、平等选举和秘密选举原则。
3、选举程序
德国选举国家代表机关或公职人员的具体规则和次序包括以下九个方面：
（一）、划分选区。实施选举的区域单位，一般按地区或人口数划分。把选区跨分为若干个投票区，是为了选民投
票的方便，每个选举区的选民人数原则上不超过2500人。
（二）、选民资格。指法律规定的参加选举所要具备的条件。
（三）、选民登记。指选举机构依法办理公民参加选举的程序。
（四）、候选人。德国通常由政党提出议员、联邦总理和联邦总统的候选人。
（五）、竞选。德国政党竞选活动包括以下几个步骤：制定竞选纲领、推举候选人、确定政治议题和竞选口号、动员、争取选民。
（六）、投票制度，指选举代表或议员的规则和方法。
（七）、选票。是选民或选举人用以表示自己赞成或反对候选人的法定选举文件。
（八）、当选计票制。德国于二战后开始采用混合代表制，即在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种方法计票，需选民进行两次投票。
在民原则，联邦议院是唯一由选民直接选举产生的人民代表机构，是国家的最高权力机关。
联邦议院拥有立法权、选举权（组建政府）、监督权以及其他职权，但这三项权利是联邦议院最主要的职权。
《基本法》第20条第3款规定，立法权必须服从宪法秩序。按77条第一款规定，联邦的立法机构是联邦议院和联邦参议院，但是，只有联邦议院才能通过联邦法。
联邦立法权有三种形式：
（一）、联邦专有立法权，即只有联邦才拥有的立法权，各州均不得涉足属于专有立法权限的范围。专有立法权的对象或所涉及的事务均关联到全联邦，因此必须在联邦范围内以统一的尺度来进行调节。
（二）、共有立法权，即在共有立法权的范围内，联邦和各州共同拥有立法权，只有在联邦不使用其立法权的情况下，各州才可以在这个范围内就某项事务立法。也就是说，联邦法优于州法。
（三）、原则性立法权，是指由联邦制定立法原则，由各州自定细则，但各州有义务在一定期限内完成其配套实施细则的颁布工作。由此看来，原则性立法权是一种并行立法的行为，且必须是联邦和各州之间合作才能完成的立法行为。
联邦议院拥有选举权，包括选举联邦总理、参与选举联邦总统、选举联邦议院议长和副议长、参与对联邦最高法院的任命等。每次德国大选结束，选出新一届联邦议院以后，所做的第一件事情就是组建联邦政府。
德国实行责任内阁制，其原理是，公民巴立法权和行政权交给议会，议会又把其中的行政权交给以联邦总理为首的内阁政府。而行政权主要由联邦政府、联邦总理和联邦总统来担负。
联邦政府的存在以联邦与联邦议院的信任为条件，对联邦总理提出“不信任案”是联邦议院总重要的权力之一。
2、国家元首和政府首脑
德国的国家元首为总统，总统不是联邦政府成员，地位相当于立宪制国家的君主，只拥有形式上的权力，不直接领导内阁（政府），不服行政责任。
德国的首脑是总理，总理拥有组阁权，挑选各部部长和政府主要官员，提出对联邦总统有约束力的任免名单；决定联邦政府的内外方针政策，并对此项联邦议院负责；决定联邦政府的建制；战时直接取代国防部长，担任三军统帅，指挥联邦军队；必要时有权要求联邦议院提前召集联邦议院全体议会，提请联邦总统解散联邦议院，举行全国大选等大权。
3、决策形式
内阁会议是联邦政府的最高决策机构，会议由联邦总理和各部部长参加，总理（缺席时由副总理）主持。内阁会议实行集体决议，集体负责原则，会议必须有半数部长出席时才能作出决议。依基本法规定，在由联邦总理制定的政治方针范围内，联邦各部部长可独立地负责领导各自主管的部门。联邦各部部长之间出现意见分歧，不是由联邦总理一人说
德国是大陆法系国家，全部法律都已成文法或制定法为主，不仅有体系完备的各种法典，也有大量的单行法规，涉及生活的几乎所有领域，从而形成十分完备的司法体系。
德国联邦法包括1900多项法律和3000多项法规，其主要包括三个部分：公法、私法和社会法。
公法是调整国家机关相互之间关系、国家与公民之间关系的法律，主要包括:宪法、行政法、财政法、刑法和诉讼法。
私法是调整公民之间关系的法律，主要包括民法和商法两大部分。
社会法是介于公法和私法之间的中间领域，它是以社会保险为中心的社会福利和社会救济方面的法律，德国的社会法主要包括劳动法和经济法。
2、司法机关
法院：按照《基本法》和《法院组织法》的规定，德国设立6种法院，即宪法法院、普通法院和四种专门法院（劳动法院、行政法院、社会法院、财政法院）
除宪法法院外，其他5种法院则由各个法院各自独立的进行司法审判，这样往往会出现对同一个案件因认识不一样而导致量刑不同。为防止这种情况产生，协调彼此工作，保证判决的统一性，于是由5
种法院的联邦法院共同组成一个联合审判委员会，从组织上保证各个联邦法院的沟通与协调。
检察机关：德国社联邦检察院、州高等检察院和州检察院，州检察院自成一体，上下级是命令与领导的关系，州高
邦州不同于省，州是具有一定国家性质的联邦成员国或成员单位。
联邦制的宪法原则包括：
一、联邦制国家是不容侵犯的宪法原则。具体内容包括
1、保证联邦和州的永久性存在
2、赋予联邦州以国家主权
3、联邦州在财政上保持一定的独立性
[1-2]
4、联邦州参与联邦立法
二、联邦州参与联邦立法
三、联邦州与各成员单位之间互相
四、联邦宪法法院是联邦制和平的维护者
地方自治：德国的行政体制分为联邦、州和地方三级管理。而乡镇或联合乡镇、县和非县直辖市或县辖大城市等地方机构。它们均享有同样的权力，在各自的职责范围内独立的处理当地的事务，国家只对其进行法律监督。
地方自治赋予乡镇以下职权：人事权、组织权、制定计划权、立法权、财政权、税务管辖权等
乡镇的任务主要包括：公共事业服务、文化教育服务、社会福利服务、乡镇建设、公共安全秩序等。
《当代西方国家政治制度》复习资料(知识点)
一、名词解释 1、普遍选举权原则是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。 2、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。 3、利益集团又称压力集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定的目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。 4、多党制是指一个国家中由多个政党竞争国家主权，多党轮流或联合执政的政党制度。 5、多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败。 6、弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。 7、司法公正原则是西方国家司法制度的总原则，它既是司法独立、司法民主等原则的集中体现，又是它们的终极目标。 8、国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。 9、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。 10、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。 11、共同参与民主制是一种直接民主制，即有人民直接参与公共事务的管理，直接对政府决策施加影响的一种民主制度。 12、直接民主制：任何公民有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。 13、总统制是指总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式。 14、人民代表制是指由选举产生的具有代表性的人群来代表全体人民的意愿，它附着于全体人民之上，依据人民的基本利益而运作的一种政治制度。 15、宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范。 16、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。 17、竞选是选举人及其政党在选举过程中，为了赢得选民通过各种途径宣传自己的政治主张、展现自己的政治领导能力、与其他的选举人形成一定的政治竞争。 18、政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为了实现政治目的，特别是取得政权、保持政权和影响政权而建立的一种政治组织 19、国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。 20、内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式，又称为议会制政府或责任内阁制政府。 21、超级总统制在实行总统制的国家，总统既是国家元首，又是政府行政首脑，总统领导的政府行政机构与立法机构、司法机构权力分离，相互制衡。 22、两党制是指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权，组织政府，行驶国家权力的一种政党制度。 23、三权分立是指国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相互制横的权力体制。 24、秘密投票原则指选民遵循有关选举法规定，按照自己的意愿填写选票并进行秘密投票，选票不向他人公开。 25、分权制衡原则是西方国家政治思想家就限制政府权力而建立的一种理论学说。 二、简答题 1、总统制政府的特点有哪些？ 答：政府由在选举制获胜的总统负责；总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；政府与国会完全分
美国政治文化的特点
读《美国政治文化》有感 法学院政治学与行政学班 20101044015 张琦 政治文化，就是一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治观念、政治心理和政治行为模式。其基础是意识形态。就美国而言，它具有以下特点： 首先是使命感。“天顶命运”，反映着美国基督教文化的基本特征。基督教文化生来就存在着对其他文化根深蒂固的歧视和轻蔑，不愿意与其他文化平等共存，坚持主张天下归宗。主张用基督教文化中衍生出来的西方的自由民主价值观来支配整个世界。并把在全世界推广基督教信仰、推广这种价值观看作是自己的“天定使命”，这种观念和意识也更加坚定。这种观念的核心是“种族优越”论。鼓吹美国的制度是最优越的，美国是世界文明的中心；他们相信上帝造就的美国人，生来就比别人更优秀，鼓吹盎格鲁——撒克逊作为优等种族，应当肩负起“文明传播者的任务”；鼓吹美国有能力把它的制度传播于全人类，把它的统治扩大到整个地球。 其次，人权观及个人主义。美国的人权观有几个鲜明的特点。坚持“天赋人权”的理念；强调政治的权利；突出个人权利；提出人权的“普世性”；人权高于主权。个人主义是美国政治文化的一个主旨和特色，“个人主义构成了美国文化模式的基本特征和主要内容。它最雄辩地、实在地、直接地表述了美国思想。它所包含的内涵与外延真正扎根于美国本土，既不同于希伯来和希腊传统，也不同于18世纪的欧洲思想，个人主义在美国政治文化中占有重要地位。作为美国主流社会意识形态的个人主义，其要义是：“个人先于社会而存在。个人是本源，社会是派生的。社会、国家是个人为了保障自己的某种权利或利益而组成的人为的机构。除了个人的目的之外，社会或国家没有任何其他目的。美国《独立宣言》提出的不言而喻的“真理”，开始也是讲个人主义的价值观：“人人生而平等，造物主赋予他们某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权以及追求幸福的权利”；建立政府的目的就是“为了保障这些权利”。个人主义能够在美国生根开花结果，有着深刻的社会历史根源。无论是最早移民新大陆的清教徒，还是后来开拓西部的美国人，都以个人奋斗为精神支柱。 再次，民众参与和自由主义。公民最主要的参与方式是选举。各级公职官员是由选民定期选举产生。另外一种方式就是通过各种非政府组织和利益集团反映自己的意见，参加其活动或支持其主张。公民参与还包括直接从事政府的行政工作、从军、其他公益服务和在法院担任陪审员。美国公民之所以能做到这些，由于他们具有明确的公民意识：自我管理和自我掌握命运。从根本上讲就是由于其市民社会的强大。自由主义与个人主义相辅相成。从一定意义上说，“自由主义是一种代表个人主义的政治语言”。西方政治学家认为:“自由主义是这样一种信念，即社会能够安全地建立在个性的这种自我指引力之上。只有在这个基础上，才能建立起一个真正的社会。其基础深厚广阔，其范围无法予以限制。”因此，自由主义与个人主义是一对孪生姐妹。决定个人主义在美国生根的因素同样也作用于自由主义。最早移居北美新大陆的清教徒就是为了追求个人自由才远涉重洋、历尽艰辛。清教教义本身含有自由主义的思想观念，崇尚自由、民主和共和。
欧洲各国经济情况
匈牙利 2012年匈牙利经济运行情况 对外贸易微幅增长。1-11月，匈实现外贸进出口额1425亿欧元，同比增长0.8%。其中，出口747亿欧元，增长0.8%；进口679亿欧元，增长0.9%。 匈牙利吸收外资情况 匈牙利位于欧洲中部，地理位置优越，劳动力素质较高，且成本相对低廉，是中东欧地区重要的外商投资目的地。截至2011年末，匈累计吸收外资844亿美元，在该地区列第三位，仅次于波兰和捷克。 欧洲国家为匈主要外资来源地，占全部吸收外资的80.7%。前五大外资来源地依次为德国、荷兰、奥地利、卢森堡、法国，分别占全部吸收外资的29.7%、17.7%、12.1%、6.5%和4.7%。美国为匈在欧洲以外最主要的外资来源地，占3.5%。 制造业吸收外资占全部吸收外资的14.9%，主要行业包括汽车、电子、制药、食品、石化等；服务业吸收外资占76.8%，主要行业有批发零售、金融、信息通讯、房地产等。其他吸收外资领域主要包括电气暖供应业、建筑业及农业，分别占3.5%、1.5%和0.6%。 目前，匈共有约3万家外资企业，汽车业知名企业有奥迪、铃木、奔驰、欧宝等；电子业知名企业有通用电气、三星、飞利浦、西门子、博世等；制药业知名企业有赛诺菲-安万特、葛兰素史克等；零售业知名企业有特易购、麦德龙、欧尚等；金融业知名企业有联合信贷银行、花旗银行、摩根士丹利、安联保险等。
欧盟发布秋季报告预测匈牙利经济将缓慢复苏 2013-11-06 17:39 11月5日，欧盟发布秋季报告，预测欧盟在2013年、2014年和2015年的经济增长年率分别为0、1.4%和1.9%，欧元区在2013年、2014年和2015年的经济增长年率分别为-0.4%、1.1%和1.7%。这预示着欧盟经济可望实现缓慢复苏。 欧盟预测匈牙利在2013年、2014年和2015年的经济增长年率分别为0.7%、1.8%和2.1%；财政赤字占GDP的比重分别为2.9%、3.0%和2.7%；2013年债务占GDP的比重为81%，2014年和2015年将累计降低1.5个百分点。 今年1-8月匈牙利外贸总额达1025欧元 2013-11-04 18:46 据匈牙利中央统计局近日发布，今年1-8月匈进出口总额达1025.06亿欧元,较去年同期略增1%。其中出口535.37亿欧元，进口489.69亿欧元，同比分别增长0.9%和1.1% 2013年1-9月中匈贸易额64亿美元 2013-10-23 15:37 据中国海关统计，2013年1-9月，中匈贸易额累计64亿美元，同比增长8.2%。其中，中国向匈出口44亿美元，同比增长6.6%；中国自匈进口20亿美元，同比增长11.8%。 IMF预测2013年匈牙利经济将增长0.2% 2013-10-10 22:06 国际货币基金组织（IMF）在最新发布的“世界经济展望”报告中指出，受欧元区经济复苏缓慢影响，匈牙利经济2013年将增长0.2%，2014年将增长1.3%，低
欧盟的政治一体化进程
欧盟的政治一体化发展趋势 年级：09国际政治 学号：1025409008 姓名：金鑫
欧盟的政治一体化发展趋势【摘要】：1993年11月1日《马斯特里赫特条约》生效、欧共体改为欧洲联盟，欧盟形成以后就开始考虑东扩。如今，欧盟经历了6次扩大，成为一个涵盖27个国家，总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。在经济一体化日趋成熟的今天，欧盟正在谋求它的政治一体化。。。。。。 【关键字】：欧盟、政治、进程 一、欧盟的形成过程 欧盟的前身是欧洲共同体，1991年12月，在荷兰小镇马斯特里赫特召开欧共体第46届首脑议，通过《政治联盟条约》和《经济与货币联盟条约》，统称《马斯特里赫特条约》。该条约规定欧共体的基本目标是建成“更为紧密的国家联盟”，条约扩大了欧洲议会的权力，加强了欧洲委员会的决策权，确定了部长理事会贯彻执行欧洲委员会决策的权力，并制定了共同的外交、防务和社会政策，从而使部分超国家机构权力得到加强。从1993年11月1日马约生效、欧共体改为欧洲联盟开始，历届欧盟首脑会议都把政治一体化作为重要的议事议程。1999年1月1日的欧元启动也促进了欧洲政治一体化进程。因为随着欧元的发行，欧盟才真正开始成为一个命运共同体。独立的欧洲中央银行是西欧历史上第一个真正意义上的联邦机构，它的启动运作在很大程度上改变了欧元国家传统的国家职能，使欧洲联盟的超国家机构开始具有政治功能，这意味着欧洲政治一体化开始进入实质性阶段，欧盟在国际政治中的影响日益扩大。 欧盟形成以后就开始考虑东扩，欧盟东扩主要是从地缘政治和经济利益的现实出发，一方面，欧盟希望促进中东欧国家的稳定和繁荣，并最终实现整个欧洲的持久和平与稳定，另一方面，从经济利益上看，中东欧国家与欧盟为邻，劳动力素质较高，但劳动成本低于欧盟国家，是欧盟较为理想的投资场所。此外，中东欧国在历史背景和文化心理上始终自视为欧洲的一部分，加入欧盟不仅可以获得心理上的认同感，更可以获得多方面的安全保障，同时能捞到实实在在的经济实惠，因此入盟和东扩是双方互有所需的结果。如今，欧盟经历了6次扩大，成为一个涵盖27个国家，总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。 二、欧盟的政治一体化进程 欧盟如今是世界一体化程度最高的区域性国际组织。但是，其经济一体化迅速推进，然而政治一体化则举步维艰。给人的印象是经济上的巨人，政治上的侏儒。为了推进政治一体化，欧盟不断进行着尝试 欧盟政治一体化经历了尝试、启动和发展三个阶段。早在20世纪50年代，欧共体就开始尝试政治一体化。到70年代，政治一体化取得了一些成绩，发展了一套“欧洲政治合作的机制”，尽管这一机制独立于欧共体共同机构之外，并且具有明显的政府间性质，但毕竟还是启动了欧洲的政治合作。1979年6月欧洲议会举行了首次直接选举。到80年代中期，随着欧洲一体化的再次启动，政治联盟的目标又开始浮现，1986年2月，欧共体各国签署《单一欧洲法令》，为今后欧洲联盟的建立做了法律上的准备。1992年的《马斯特里赫特条约》首次
(完整版)公司内部安全管理制度
公司内部安全管理细则 第一章总则 一、为了加强本公司办公区域的安全管理，营造良好、安全的工作环境，防范安全事故，特制定本安全管理制度。 二、公司安全管理主要影响因素包括： 1、办公区域用水、用电安全 2、办公区域防火、防潮安全 3、办公区域防盗安全 4、办公区域卫生管理、仓库安全管理 三、公司坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，在工作过程中，公司全体应确保合理运作，保证安全，杜绝粗心大意、贪图方便等侥幸想法。 四、公司全体都应遵守本规章制度，并切实做好、配合好相关部门的安全管理检查与监督，确保本制度得到有效执行。 五、员工应不断提高安全意识，积极参与到公司安全管理中。 第二章办公区域用水、用电安全 一、全体员工应坚持“合理使用，勤俭节约”的用水、用电原则。 二、卫生间使用过后，应冲洗干净，并确保冲水闸、洗手台水龙头等相关出水口处于正常关闭状态，避免人为忽略或配件损坏而造成水资源的无故浪费。
三、在不进行办公、招待等合理作业的情况下，应将相关区域的电灯、空调、电脑、排气扇等设施关闭，避免浪费资源，同时降低安全隐患。 四、每天下班前，各部门最后离开部门办公区域的员工，应确保部门办公室相关耗电设备（例如，电脑、电灯等）都处理合理关闭状态；最后离开公司的员工，应确保公司各个区域的用水、用电设施都处理合理关闭状态，方可离开。 五、若发现个别设施设备出现问题，应及时进行恰当处理，并通知总经办，以便安排更详细的检查和维修。 六、每逢假期放假前，总经办应对各办公区域用水、用电情况进行监督，长假期间应对办公区域进行断水、断电，以减少安全隐患。 第三章办公区域防火、防潮安全 一、办公区域内，严禁烟火；抽烟的员工应到指定的抽烟区（楼梯口，远离窗口高压电线处）抽烟，并确保烟头、烟灰处于完全熄灭状态，方可离开；如到访客户抽烟，则负责接待的员工应确保烟火对办公区不造成安全威胁（即要为客户提供烟灰缸，确保烟头、烟灰不掉落地毯，且丢弃时已完全熄灭等等）。 二、办公区域内，除了工作所需的物品、产品之外，严禁堆积任何易燃易爆的杂物，废弃的纸皮箱、胶袋等应及时丢弃处理，相关业务所用的物品（例如，画册、宣传单等），相关部门应定期进行整理。 三、办公区域内，严禁出现废水积存的情况，以免产生潮气，滋生蚊虫，影响工作环境。 四、天气潮湿时期，各办公区域应对相关设备进行定时检查（例如，久置不用的耗材、电脑、投影仪等等），确保设备处于可正常使用状态。 五、如发现相关安全隐患，每位员工都有义务及时向总经办提出，以便进行整改。 第四章办公区域防盗安全
2019年10月自考《西方政治制度》真题及答案
2019年10月自考《西方政治制度》真题及答案(网友版) 《西方政治制度》 2019年10月份主观题解析 三、名词解释： 【题干】行省制度： 【答案】行省制度是古罗马国家为统治政府地区而建立的一种管理制度。“行省”指意大利境外那些必须向罗马国家纳贡的属地。随着罗马国家的领土扩张，行省数目不断增长，遂形成相应的管理制度。每建一个行省，都由元老院制定治理该行省的法规，确定该行省的区域范围、城镇数目及行省居民的权利和义务，规定该行省应缴纳贡赋的品种与数量。【题干】古罗马国家的政治制度 【题干】悬浮议会： 【答案】所谓悬浮议会是指在英国式的两党制国家，任何政党都没有获得议会下院过半数议席，议会中没有任何政党能够单独组阁的情况。这种情况下，两大政党就会谋求其他小党的支持，联合执政。 【考点】西方国家的政党制度 【题干】审检合署：
【答案】审检合署制：检察机关与各级法院对应，层级相同，级别对等，不单独设立，而是将检察机关设在法院内部，但独立行使职权，并受到司法行政部门的领导。代表国家是法国。 【考点】西方国家的司法机关 【题干】相对多数代表制： 【答案】相对于多数代表制又称为简单多数制，即由获得一个选区内最多选票的候选人当选。在这种规则下，即使只有一票之差，也可以决定胜负，因此也被称为“谁领先谁当选”。英国、加拿大、印度、新西兰等国家的下议院议员选举，美国国会两院及总统选举人的选举都是采用相对多数的代表制。 【考点】选举的过程与程序 四、简答题： 【题干】简述西方候选人的资格条件： 【答案】①国籍资格;候选人必须是本国公民，外国人或无国籍的人不能被提名为候选人。②年龄资格;西方国家候选人的最低年龄资格一般高于选民的年龄资格。③居住资格;候选人特别是议员候选人必须在特定的选区内居住。④职业限制;从事某些职业者不得竞选议员或其他公职。⑤文化教育资格。⑥选举保证金;候选人必须交纳一定的选举保证金，如果选举时该候选所获选票达不到一定比例时，保证金予以没收。
浅谈美国政治体制
浅谈美国政治体制 当今世界美国已成为最大的资本主义国家。这个历史仅有200多年的移民国家能够有如此成就，绝不是偶然的。与其政治体制有千丝万缕的联系。美国当前政治体制运行的主要依据是１７８７年的《联邦宪法》，其基本精神是权力的分立与制衡、法治、有限政府和联邦集权，这是经历了一系列挫折和困境之后的务实选择。 1.产生背景 自独立战争起到１７８１年间，美国始终没有一个统一的中央政府。当时虽有大陆会议领导协调着各地的独立运动，但其仅是非常时期的革命机构，而非常态政治下的政府，所以独立战争后美国迫切需要制定政府组织法，组建统一的中央政府。由于之前对英王专制下的暴政仍记忆犹新，人们不愿再度置于专制统治之下，而联邦党人所拥护的中央集权给人的印象是企图在北美大陆恢复此种制度，所以人们倾向于赋予中央以极小的权力。于是，就有了双方妥协而成的１７８１年的美国《邦联条例》。 2.历史发展 《邦联条例》的内容反映了当时美国人对联邦制的理解。其基本精神是：美利坚合众国不是一个主权统一的国家，其主权基础也不是合众国的人民；并且邦联政府缺乏征税权、商业管理权、统一的行政权，以及统一的司法机关。自从邦联政府建立时起，其就面临着来自外交、财政、贸易，以及内政方面的种种压力，而１７８６年８－１２月的谢斯起义更是给新生的美国发出了一个紧急的信号：如果不建立一个
有效的、威权性的高于各州的政治机制，各州的经济与社会发展都将受到严重的阻碍，基于此，各州的精英们坐到一起讨论对《邦联条例》的修改，于是就有了１７８７年的费城制宪会议。１７８７年９月１７日，制宪大会举行《联邦宪法》签署仪式。 3.主要架构 首先，《联邦宪法》明确地把立法权交给联邦国会，不再提各州主权、自由和独立高于一切；并且给了联邦很大的权威，成为一个名副其实的国家，而不是“友谊的国家联盟”；国会也变为两院制。其次，《联邦宪法》把行政权授予美国总统，并对总统的权力作出明确的规定：总统是行政首长，经参议院同意有任命高级官吏和缔约之权，还享有对国会法律的否决权。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。美国总统选举的过程漫长而复杂，必须历经政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。再次，宪法把司法权赋予最高法院及国会随时制定与设立的下级法院；法官如忠于职守，得终生任职；任期内应受俸金，并不得减少。最后，宪法强调“本宪法与依照本宪法制定的合众国法律，以及以合众国名义缔结或将要缔结的条约，均为国家的最高法律，即使与任何州的宪法或法律相抵触，各州法官仍应遵守”。《联邦宪法》最终确立了人民主权、联邦制、分权制衡等宪法原则。 二、基本特点 （一）两党轮流执政。共和党和民主党两党长期轮流执政。在美国虽
安全管理安全管理制度总则模板
安全管理安全管理 制度总则 安全管理制度总则 一、确定学校安全管理目标: 争创”平安校园”。 二、实行社会综合治理安全目标责任制。以校长为学校第一
责任人, 每学期初与各部门层层签订安全工作责任书, 订好创立活动计划、实施方案和活动内容。 三、成立安全领导小组和工作小组。 四、安全工作例会制度。由校长主持, 每月召开一次安全工作会议, 认真分析学校安全形势, 明确工作重点, 研究防范措施, 布置有关安全保卫工作。 五、学校安全教育制度。每周教职工大会上有计划地对教职工进行系统的安全知识培训; 从学校实际出发, 根据不同季节、气候、地域特点对学生进行安全教育; 利用开学初、平时集会、社团活动开展形式多样的德育、法制安全教育; 法制副校长每年上2次以上的法制课; 充分发挥黑板报、宣传窗( 栏) 、广播站的宣传作用; 向学生家长、社会宣传有关安全方面的法律制度和知识。 六、学校安全月检查制度。教务处、政教处、总务处会同安全工作小组每月进行一次全校性的安全保卫工作检查, 对学校及周边环境安全情况进行全方位的检查, 对校舍安全、消防安全、交通安全、饮食安全、危险化学品安全等进行重点检查, 不留死角, 同时将检查情况详细记录。 七、加大人防、物防、技防经费投入, 设施配备到位。要求要检查记录, 各类隐患及时整改。 八、加强情报信息工作。学校设置安全检查部门, 负责安全信息的收集工作, 学校安全工作小组中有老师专门负责情报信息收集、上报、记录、处理等工作。建有安全保卫、防突发事件预
案。及时发现和举报可能影响学校稳定的各类不安全因素。 九、特殊群体的关爱制度。学校对特殊群体学生, 特别是对有特殊体质或有心理障碍的学生建立档案。随时了解情况, 经常与家长沟通, 采取措施, 保其健康成长。积极与家长、社会配合做好”双差生”思想、学习转化工作, 减少青少年违法犯罪。”后进生””双差生”帮教和转化工作是每一位老师的本职工作, 安全工作领导小组和工作小组成员还负有检查、指导、总结职责。帮教有计划、有措施、有活动记载。建立家校联系制度, 对学生家长( 监护人) 的联系方式、联系电话进行登记, 每月与家长联系, 互通信息, 共同教育学生。 十、学生年度体检制度。学校在每年第一个月组织学生进行健康体检, 并进行登记。发现学生有异常情况。必须书面告知家长。 十一、学校安全工作报告制度。值日人员必须将每天收集到的安全信息及时记录并向安全工作领导小组报告。 十二、危急情况下自救自护演练制度。每年开学后, 开展一次在危急情况下提高学生自护自救能力的演练, 如学生在宿舍、食堂、实验室等人员集中情况下的逃生演练, 使学生掌握在危急情况下的逃生方法。 十三、学生外出活动审批制度。组织学生集体外出活动, 要制定切实可行的安全防范措施和应急预案, 确定责任人。加强各个环节的安全教育。务必做到责任层层落实。
西方政治制度知识点总结
西方政治制度（总结） 研究西方政治制度意义:1有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别2是我们面向世界.学习外国的需要3有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向4有助于完善我们的知识结构. 梭伦改革具体内容:1经济改革2社会结构改革3政治改革行政官员: 执政官独裁官监察官保民官行政长官 雅典城邦民主制内容1公民大会2议事会3陪审法庭4十将军委员会特征1直接民主2抽签选官3轮番为治 罗马帝国统治体制: 元首体制四帝共治体制君士坦丁体制 古罗马政治制度影响1共和国的观念.制度形式2古罗马混合政体启迪了后世政治制度设计3罗马法是古罗马留给后人最宝贵遗产之 古罗马王政时代政治制度库里亚大会.长老会议.王共和时代人民大会.元老院.行政官员帝国时代三种政治体制（元首体制.四帝共治.君士坦丁体制）行省制度中世纪封建时期的政治制度贵族君主制度.等级君主制专制君主制影响1中世纪孕育了现代宪政主义2封建等级会议孕育了现代议会 罗马帝国崩溃根本原因是罗马帝国赖以生存的古代奴隶制度陷入严重危机而不能自拔直接原因是日耳曼蛮族的大规模入侵 文艺复兴1主张个性解放和平等自由2提倡发扬人的个性3要求现世幸福和人间欢乐4提倡科学文化知识 宗教改革马丁路德的“民族教会”指的是建立德意志民族自己的教会.不受罗马天主教教廷的控制.独立自主.国家世俗权利高于教会神权.没收罗马教会的土地收归国有启蒙运动发生在17-18世纪的西欧的一场反封建专制.反教会的思想解
大宪章确立了王权有限.法律至上的宪政原则 现代西方政治制度发展变化1政治民主化2行政集权化3多元共治4地方自治西方政治制度的基本原则1主权在民原则2代议制原则3法治原则4分权制衡原则5人权原则 代议制历史条件1资本主义商品经济要求实行民主制2现代国家无论是领土还是人口都达到相当大的规模 代议制政府两大弊端及建议方案1议会中的普遍无知和无能.智力条件不充分2可能受到和社会普遍福利不同的利益的影响 建议方案1实行精英民主2以比例代表制替代多数代表制3保障少数代表在议会的对抗职能4主张扩大选举权5议会实行两院制 代议制通行具体原则1人民通过代议机关行使国家主权2人民通过选举代表组成代议机关3代议机关必须遵循严肃的议事规则4少数服从多数与保护少数原则5代议民主并不排斥直接民主 法治原则主要内容1法律必须是普遍的和公开的2法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利3法律面前人人平等a公民不分性别、职业种族、文化程度.财产状况.均享有选举权和被选举权.享有公民投票权b人人享有同等的政治、社会经济权利.可以平等地竞争政府公职.担任公职任务c所有的人凡触犯法律皆绳之以法.任何人没有法外特权d所有的人均应受到同等的法律保护4司法必须独立法治的含义法治与自由.法治与自然法 法律普遍性:1法律的使用不是针对某些特定的人群2法律的规范是具有普遍意义
美国政治制度及其评述
美国政治制度及其评述 16世纪，当第一批欧洲探险者发现美洲这片新大陆时，他们看到的或许仅仅是一望无际的荒野，绝不会想到日后一个世界性大国将于此崛起；若干年后，满载政治流亡者，清教徒的五月花号在普利茅斯靠岸，那些理想主义者们也不会想到一个新型民主制度将由此奠基；从弗吉尼亚议会，到托马斯·潘恩的常识，一直到1787宪法等等，历史见证了美国政治制度的成熟。 美国国家结构形式为联邦制，政治组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。我们不妨选取关键词，并从以上角度来审视美国政治的形成特点与发展历史。 一、联邦制度的形成及特点 独立前的美国先后经历了前殖民时代与殖民时代， 其国民构成极其复杂，不妨简单分为原住居民与外来移民。 研究显示，最早的美洲人可能来自两万年前的白令海峡对岸，他们也成为了印第安人的祖先。而有据可考的资料显示，最早到达美洲的白种人应该是维京人。地理大发现之后的两百年时间内，先后有来自英国，荷兰，法国等欧洲移民来到美洲东海岸。他们最早在詹姆士敦建立移民聚居点，而后逐渐发展为带有殖民性质的地方机构。在18世纪，形成了西到阿巴拉契亚山脉，东到大西洋的北美13块殖民地。正是由于移民来源广泛的历史原因，造成了北美各殖民地在人种构成，风俗习惯，经济模式，发展期望等方面有很大差异。由此导致了1776年美国独立后难以形成一个强有力的中央政府，以保证每一个州的利益得以实现。其政体大致经过如下变迁：1、英属北美殖民地时期，拥有受英王控制的总督府和代表殖民地利益的地方议会。2、独立战争期间，形成了适应军事形势需要的大陆会议，领导整个战争。3独立初期（1776-1787），为了巩固统一形势，采取复合式国家形式-邦联制。4、费城制宪会议后，颁布1787年宪法，决定实行联邦制。（注：邦联制较联邦制松散，是由主权国家为某一经济，政治目的，通过签订条约订立的联盟，无统一政府，无统一宪法，各州有非常大的独立性，中央政府只存在与形式。） 美国实行联邦制，究其根源，是由于各州先于中央政府而存在，各州拥有较大差异，没有实行单一制的物质条件，加之美国移民所特有的自由主义精神，也决定了其只能成为滋生相对松散的联邦制的沃土。联邦制的优势是很大程度上保留了各州的独立性，使各州能更好的按照自己的特点制定法律，决定发展道路，体现了美国崇尚的自由民主精神。从历史上看，联邦制更容易为各州所接受，很好的维护了美国的统一与稳定。但事情皆有两面性，联邦制亦然。过于松散的统治，较为单薄的中央政府，独立的州政府，必然会导致一些法律政策难以在全国范围内推行，同时也不利于集中全国力量搞发展，一定时期也会出现各州发展不平衡的问题，甚至有可能滋生分裂势力。美国在其发展过程中形成了比较成熟的联邦制度，处理好了中央与地方的关系，使中央政府与各州恰当的分权，中央处理军事，外交，财政等全国性问题，而教育，医疗等则由地方做主。总而言之，美国的联邦制适应了美国发展的需要，有很强的生命力。 二、总统制简谈 1789年美国制宪后，曾在对英作战中担任大陆军总司令的乔治·华盛顿在选举中毫无疑问的当选美国第一任总统，同时也是世界上第一个称为总统的领导人。美国总统制的诞生，虽然说是宪法中保障人权，捍卫自由的必然体现，但其中也
安全生产管理制度全套.doc
安全生产管理制度 一、总则 （一）目的：为加强全员安全生产意识，充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，落实各项安全管理措施，保证生产经营正常进行，根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况，特制订本制度。 （二）适用范围：本制度适用于生产经营的安全管理。 二、安全生产责任制 （一）安全生产组织机构 1、设立安全生产委员会，由总经理任主任委员，由生产副总经理任副主任委员。 2、公司安全生产委员会委员，由各部门负责人、车间负责人组成。 3、公司安全工程师任专职安全生产管理员，各部门及车间设立兼职安全生产管理员。 4、综合办公室为管理安全生产的职能部门。 （二）安全职责 1、总经理安全职责 （1）总经理是公司安全生产的第一责任人，全面负责本公司的安全生产管理工作。 （2）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。 （3）积极改善劳动条件，消除事故隐患，组织制订、修改、审批安全生产和劳动条件改善规划，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。 （4）建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员，组织安全管理人员
制订安全生产管理制度及实施细则。支持安全部门工作，对安全生产工作有突出贡献者给予奖励，对失职者或事故责任者给予惩罚。 （5）认真执行国家有关规定，合理使用安全费用。 （6）参加或组织重大伤亡事故及重大经济损失事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施并做好善后处理工作。 2、生产副总经理安全职责 （1）坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （2）定期研究安全生产状况，及时解决有关安全的重大问题，及时消除安全生产事故隐患。 （3）认真组织好各类安全大检查及专业性的安全检查，确保安全生产，对查出的安全事故隐患采取措施及时进行整改。 （4）参加重大伤亡事故及重大经济损失事故的调查和处理。 3、综合办公室安全职责 （1）综合办公室作为安全生产管理的职能部门，协助总经理贯彻执行劳动安全管理制度，组织公司安全生产管理委员会委员对公司安全生产现场管理情况进行定期检查。对存在的安全隐患责令责任部门及时整改，并跟踪验证。 （2）负责公司新员工的安全教育培训工作。 （3）负责公司安全文书档案的管理，做好防火工作。 （4）负责工伤员工的社保索赔支付事宜。 （5）负责所属员工的岗位安全教育及所辖车辆的年审工作管理。 （6）负责公司安全消防设施的管理。
高中政治 发展社会主义民主政治 知识点梳理3
第三单元：发展社会主义民主政治 1．坚持人民代表大会制度的原因 ▲（1）必要性：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 （2）人民代表大会制度显示出无比的优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。（3）实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度.发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度模式。 2．中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导 ▲（1）必要性：中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。 （2）重要性： ①只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路。 ②只有坚持中国共产党的领导，才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。 ③只有坚持中国共产党的领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 3．中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政 ▲中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。 ▲含义： ①科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。 ②民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统
美国政治制度的衰败
美国政治制度的衰败 （作者美国政治学家弗朗西斯·福山《美国利益》双月刊1-2月号） 美国有很多政治制度当前都日渐衰败。这与更为广泛的社会或文明衰落现象并不是一回事儿。这里讲的政治衰败其实是说，一项特定的政治进程——有时是一家政府机构——已出现机能障碍。导致这种局面的原因是：思维僵化；地位稳固的政治行为方对改革和再平衡起到了阻碍作用，而他们的实力在不断壮大。这并不意味着美国已走上永久性的衰退之路，也不意味着美国相对他国所具备的实力肯定会下降。但制度改革极难实现。在政治秩序不发生重大混乱的情况下，根本不能确保可实现制度改革。因此说，虽然衰败和衰退不是一回事儿，但对这两个问题的讨论并非没有关联。 三大结构特征都有问题 人们对美国当前的困局作出了多种诊断。在我看来，制度衰败——或者说衰落这个范围更广泛的观念——绝非“一蹴而就”。但总体来讲，美国政治发展的历史背景基本上总是会被忽视。 如果我们更仔细地审视美国相对于其他自由民主国家所走过的历程，我们就会发现，美国政治文化有三个主要的结构性特征。不论它们如何演进，也不论它们在过去发挥过多大效力，这三个特征当前都出了问题。 第一，相对于其他自由民主国家而言，司法和立法部门（也包括两大政党所发挥的作用）在美国政府中的影响力过大，而受损的是行政部门。美国人一贯信不过政府，由此就催生了立法部门解决行政问题的局面。久而久之，这种处理行政需求的方式变得成本极高、且效率低下。 第二，利益集团和游说团体的影响力在增加，这不仅扭曲了民主进程，也侵蚀了政府有效运作的能力。生物学家们所称的亲缘选择和互利主义是人类社交的两种自然模式。当与个人无关的当代政府失效时，人们就会回归到上述关系中。 第三，由于联邦政府管理结构在意识形态上出现两极分化，美国的制衡制度——其设计初衷是防止出现过于强大的行政部门——也就变成了否决制。往好了讲，决策机制变得过于松懈——也就是说太过民主了，有太多的行为方由此得以阻止政府去调整公共政策。我们当前需要更强大的机制，以力促实现集体决策。但由于政府的司法化以及利益集团影响力过大，在不发生系统性危机的情况下，我们不太可能建成此类机制。 由此说来，这三个结构性特征已呈盘根错节之势。 直接引发代议制度危机 在当代自由民主国家里，政治制度的三个核心范畴——政府、法治和追责能力——具体表现为政府三权分立：即分为行政部门、司法部门和立法部门。
安全管理制度55
安全管理制度 第一章总则 一、为了加强安全生产管理工作，认真贯彻党和国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，搞好安全生产，促进生产持续发展，根据“管生产必须管安全”的原则，特制定本制度。 二、本厂各级干部和员工以及来厂从事各种作业的外来单位或人员，都要遵守本制度，各部门、作业区应根据本制度的要求制定适应本单位的安全生产责任制细则，并认真贯彻执行。 三、各级干部、工程技术人员以及每个员工都应认真学习、贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程和厂内的各项安全管理制度，任何人不得以任何借口违反或不执行。 四、建立以厂长全面负责、党政工团齐抓共管的安全工作领导体制，实行全员安全自主管理。各单位负责人对本单位的安全工作负第一责任，各部门的专业技术人员对所负责的专业及分管的作业负有安全管理责任。 第二章各级干部的安全职责 第一节总经理安全职责
一、总经理是公司的安全总负责人，对本公司安全工作负有全面责任，必须认真贯彻执行安全工作的各项法规、制度和要求。 二、重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作。 三、批准、发布本公司的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施、计划和规划。 四、经常深入现场了解掌握安全工作情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。 五、建立健全安全组织和机构，根据实际情况，按公司职工总数的比例，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质。 六、定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术设备和开发新产品中的重要安全技术问题。 七、组织全厂性安全教育与考核工作。 八、坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 九、公司内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。 十、总经理不在公司时，由指定代理者负责。
第二单元古希腊和古罗马的政治制度重要知识点
第二单元古希腊和古罗马的政治制度第5课爱琴文明与古希腊城邦制度 一、爱琴文明——指分布于爱琴海诸岛及其周围地区的文明，包括克里特文明和迈锡尼文明。 ⒈克里特文明 ⑴时间：前2000——前1700年间，前1400年销声匿迹 ⑵表现：①克里特岛上产生了君主制国家②出现王宫建筑群和象形文字 ⒉迈锡尼文明 ⑴时间：前1400年——前1100年 ⑵特点：新君主国兴起，伴之出现的是王宫、卫城、宏大的王室陵墓及众多刻有文字的泥版文书。 ⒊前12世纪，迈锡尼文明彻底毁灭。此后300多年，被称为“黑暗时代”。二、古希腊城邦 ⒈兴起时间：前8世纪——前6世纪 ⒉概念：希腊的一种国家形态，以一个城市为中心包括周围若干村落。 ⒊环境：多山，少耕地，三面环水，多港湾。 ⒋代表：雅典和斯巴达 ⒌特征：小国寡民和各邦长期独立自治 ⒍政体：贵族、民主、君主、寡头、僭主制，其中贵族制和民主制最流行。 总结 ⒈古希腊地理环境对希腊城邦海外殖民的影响 ⑴原因：①希腊为多山地形，不宜农耕，粮食不能自给，必须殖民扩张； ②希腊海岸线很长，海岛密布，港口众多，交通便利，利于殖民扩张。 ⑵结果：地域的扩大促进了希腊各地的商品生产和海外贸易，也使希腊人打开了眼界，从东方吸收字母文字、建筑、雕刻、冶金、铸币等先进文化成果，为创造自己的独特文明奠定了牢固基础。 ⒉希腊的城邦特点怎样推动民主发展？ ⑴面积小，使公民有更多机会参与政治⑵独立自主使城邦民主发展具有连续性⑶商品经济发达和海外活动频繁，使希腊人较早接受平等、民主观念 第6课雅典城邦的民主政治 一、发展历程 ⒈希腊城邦雅典是民主政体的发源地。 ⒉发展历程： ⑴古希腊进入文明社会之初，实行君主制。 ⑵公元前8——前7世纪，贵族制取代君主制。 ⑶公元前594年，梭伦改革，将国家引上民主的轨道。 ①废除一切债务和债务奴隶，确立了个人自由不容侵犯的公民权利； ②国家机构：公民大会四百人议事会民众法庭 公民大会是最高权力机关，各级公民都可参加， 四百人议事会是公民大会休会期间最高权力的代表 民众法庭是国家的最高审判机构 ③确立新的选举法，特别是抽签选举和差额选举的做法，体现了机会均等、公 开、公平的民主原则； ④按财产多少划分公民的等级，打破了贵族制强调出身的世袭原则。 ⑷公元前509年，克里斯提尼改革，最终在雅典确立了民主制。
《世界政治与经济关系》选择题
单选题 （ C ）年日本成了世界上最大的债权国，而同一年美国成为世界最大的债务国。 C.1985 （ A ）是研究国际问题的最高层次，也是马克思主义研究国际问题的基本观点和根本特点。 （ A ）是邓小平建设有中国特色的社会主义理论和国际战略思想的精髓。 解放思想.实事求是 （ B ）的建立标志着社会主义经济集团的成立。 B. 经互会 （C ）为现代战争的根源。 C、帝国主义 （B ）年日本在国民生产总值上超过了英、法，成为西方世界中仅次于美、德的第三大经济国家。 B、1967 （C ）是20世纪50年代中期后至60年代日本外交的一大特色。这一口号最早见于1957年日本首次发表的《外交蓝皮书》中。 C、经济外交 （ D ）是二战后美国对苏联“冷战”开始的标志，也确立了对其社会主义国家的基本态度和政策。 D.杜鲁门主义 1648年(C)和会是以政府间讨论的方式解决重大国际问题的第一次尝试，同时它也标志着现代意义上的国际关系体系的产生。C.威斯特伐利亚 1848年发表的马克思和恩格斯合著的（ B ），是马克思主义诞生的标志，也是第一部纲领性的著作。 B.《共产党宣言》 1945年远东军事法庭审判了以东条英机为首的39名甲级战犯，最终有（ C ）名被处以绞刑。 C.7 1946年，裕仁天皇发表了（），宣称自己不是生的化身，不能代表神治理日本。 人格宣言 1950年2月，中国同苏联签订了（ C ），标志着中苏关系开始走向联盟。 C.《中苏友好同盟互助条约》 1953年周恩来在同（ B ）代表团的谈话中首次提到了和平共处五项原则。 B.印度 “1955年体制”崩溃后，日本政治体制改革的重点是（ B ）。 B.从权威政治向大众政治转变 1961年，宇航员（B ）乘宇宙飞船实现了人类第一次太空飞行。 B、加加林 1965年4月，西欧六国签署了《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、经济共同体和原子能共同体的主要机构实行合并，统称（ A ）。 A.欧洲共同体 1968年，苏联出兵捷克斯洛伐克，扼杀了当时被人们称作（ B ）的改革。
安全管理制度总则
页眉 安全生产管理制度安全管理主要是控制风险，安全管理制度也可以依据风险制定。一个企业的安全管理制度，可以依据以下步骤制定：——考虑存在什么风险，需要从哪些方面控制风险；——考虑各个环节之间的关系，也就是流程；5w1h的应用；——考虑每个环节实现的具体要求，也就是将法律法规的条款转化为制度的内容；——考虑法律法规的要求，——考虑制度中需要被追溯的内容，设置记录。总则第一条为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在和健康，促进公司事业的发展，根据有[1-8] 生产过程中的安全结合公司的实际情况制订本规法规等有关规定，关劳动保护的法令、定。第二条工作必须贯彻“安全第一，预防为主，[10-11] 公司的安全生产负责制，各级领导)(综合治理”的方针，贯彻执行总经理法定代表人页脚 页眉 实现要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，安全生产和文明生产。第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反触及安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，刑律的，交由司法机关论处。机构职责2 第一条设安全环保部为本公司安全生产的管理机构，任命分管安全、环安全部人员由取得相关资格证书的专职职业健康经理进行监管，保、
（或施工现场）安全生产管理人员组成。其主要职责是：全面负责公安全生产宣传教研究制订安全生产技术措施、司安全生产管理工作，育、安全生产规章制度、安全生产隐患治理、安全生产事故管理、安调查处全生产应急管理和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，理事故等工作。第二条公司必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全实施安全生产监督检制订安全生产实施细则和 操作规程。生产教育，页脚 页眉 查，确保生产安全。安全生产小组组长由本单位的领导提任，并按规定配备专职安全生产管理人员。3责任划分公司安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安分管生产的负责人和专职安全生产管理员是本全生产的第一责任人，单位安全生产的主要责任人。4人员职责第一条协助分管安全生产经理贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。第二条汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。第三条制定、修订、健全公司的安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。第四条页脚 页眉 组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领