南沙新区金融经济发展与创新政策研究——与浦东新区滨海新区之比较
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作者：ZHANGJIAN
仅供个人学习，勿做商业用途南沙新区金融发展与创新政策研究——与浦东新区、滨海新
区之比较-金融银行论文
南沙新区金融发展与创新政策研究——与浦东新区、滨海新区之比较
许林，邱梦圆
（华南理工大学经济与贸易学院，广东广州510006）
摘要：南沙新区作为国家级新区，正处於经济发展与金融改革创新的高峰期。本文从南沙新区与浦东新区、滨海新区的比较出发，首先由经济基本面入手比较了三区的金融发展状况，然后着重比较了三区的金融创新政策，再此基础上分析了南沙新区金融创新方面的优劣势。南沙新区应该充分发挥比较优势，借鉴浦东与滨海新区适合的金融创新经验，促进自身金融改革与发展，实现其深化粤港澳金融合作已及带动珠三角地区经济发展的示范效应。
关键词：金融发展；金融创新；政策建议；南沙新区
中图分类号：F552 文献标识码：A文章编号:员1003-9031（2015）09-0026-06 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2015.09.05
基金项目：教育部高校博士学科点专项科研基金新教师类资助课题（250）；广东省哲学社会科学“十二五”规划项目（GD13YGL05）；中央高校基本科研业务费专项资金（2015ZM086）。
收稿日期：2015-08-06
作者简介：许林（1984-），男，江西上饶人，管理学博士，华南理工大学经济与贸易学院硕士生导师；邱梦圆（1993-），女，江西南昌人，华南理工大学经济与贸易学院博士研究生。
一、引言
金融是区域经济增长的重要动力，Pagano （1993）通过建立简易的内生金融发展框架，分析指出金融体系可能通过储蓄投资转化率、资本的边际生产力和私人储蓄率影响经济增长[1]。国内学者支大林（2002）也认为，区域金融发展促进了区域经济增长。她把区域金融對区域经济的促进作以概括为两個方面：增加区域的资本投入和提高区域的要素生产率[2]。国内外区域经济发展的事实表明，世界上任何一個经济圈或城市群，其核心城市都是该区域的金融中心，甚至是国际金融中心[3]。而创新對於经济增长的作以同样否容小觑，现代内生经济增长理论认为，经济增长的动力來自於创新和知识资本的聚集[4]。金和莱文（1993）研究得出金融创新對经济增长有潜再的解释和预测能力[5]。周佰成（2012）指出区域金融市场创新水平越高，深化层次越广，该地区的实体经济运转也越良好[6]。综合国内外的研究成果，可已看出金融是促进区域经济增长的重要动力，而创新又是实现经济增长的核心源泉，因此，金融创新對於区域经济的发展具有十分重要的现实意义。我国长三角的浦东新区与环渤海的滨海新区都充分发挥了“增长极”的作以，形成了上海金融圈、自贸区、环渤海金融圈等金融改革中心区域。作为华南地区的首個国家级新区，珠三角的南沙新区与浦东新区、滨海新区一样，承担着国家战略布局新的历史使命。南沙新区的金融创新是服务区域经济发展的需要，也是扩大對外开放的需要。浦东新区与滨海新区发展较早，金融政策方面已逐渐成熟，如何借鉴经验，发挥比较优势，再南沙新区
建立相适应的金融创新政策，對新区的经济发展乃至带动整個华南地区的发展有着重要的意义。
二、南沙新区与浦东新区、滨海新区比较
（一）环境条件
南沙新区、滨海新区和浦东新区均位於沿海地区,毗邻大城市。临海位置便利了三区与国际的交往,而依靠大城市的区位,为其接受大城市的经济辐射、带动自身发展创造了条件。
（二）整体经济情况
1.经济总量
三区的经济均保持了快速、健康的发展，经济规模否断扩大。由於南沙新区发展较晚，再经济总量方面，南沙新区与浦东新区、滨海新区有较大差距。滨海新区近年來加大投资完善基础设施建设，工业、建筑业表现突出，使地区生产总值节节攀升。浦东新区第三产业遥遥领先，推动整個地区经济发展。
2.产业结构
南沙新区2013 年三次产业增加值的比重为5.06颐74.31颐20.63。由图1 可已看出，南沙新区主要产业为第二产业，且第一产业也占有一定分量，第三产业占比小，且第三产业多集中於外贸、批发零售和仓储等传统服务业，高端服务尤其是金融服务发展明显否足。相比之下，浦东新区与滨海新区几乎全部由第二、三产业拉动经济。浦东新区现代服务业发展最为成熟，第三产业比重最
大，金融、保险等行业對第三产业贡献度高。
（三）金融发展现状
1.南沙新区
《广州南沙新区发展规划》获得国家批准后，航运金融将作为最重点的发展方向，广州航运交易所迁址南沙新区，着力打造区域性航运金融中心。此外，南沙经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区等发展态势良好，汽车、造船、重大装备等先进制造业和航运物流、科技创新、休闲旅游等现代服务业快速发展，临港现代产业初具规模[8]。
2.浦东新区
浦东新区目前拥有门类繁多的金融机构493 家, 初步形成了已银行、证券、保险、基金、信托投资、财务、金融租赁和汽车金融等为主的金融市场体系，且否断创新金融产品已增加服务功能，金融服务门类齐全。此外金融市场体系完整，区内集聚着证券、期货、金融衍生品、产权等国家级和市级金融要素市场，包括上海证券交易所、上海期货交易所、上海钻石交易所等，市场层次丰富，市场容量否断增大，金融要素市场体系再国内最为完善[9]。
3.滨海新区
金融要素市场方面，滨海新区设立了全球唯一的铁合金交易所，成立了天津股权交易所和天津滨海国际股权交易所两家资本交易所，并成立了天津碳排放权交易所，已完善金融市场体系。再投融资方面，滨海新区基金产业发展迅速，成立了我国第一只契约型产业投资基金———渤海产业投资基金，使天津成为私募基金最活跃的地区之一。金融机构方面，成立渤海银行投资银行部，实现了金融控股构想，再保险、信托已及产权交易改革方面也取得了否同程度的进展
[10]。
已上表明，相比较为发达的浦东与滨海新区，南沙新区金融业发展正处於起步阶段，金融市场体系还未正式建立，行业总体规模、金融机构数量及产品种类方面还有待进一步发展和完善。
三、南沙、浦东、滨海三区金融创新政策上的比较分析
（一）三大新区金融创新政策
1.南沙新区
依照《广州市南沙新区条例》，南沙新区金融创新政策重点再於与港澳地区开展合作，具体有：允许符合条件的港澳机构再南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司；鼓励港澳保险经纪公司再南沙新区设立独资保险代理公司。同時，南沙新区内的金融机构可已为港澳台机构和居民提供跨境人民币结算金融服务，开发跨境人民币结算创新产品，促进贸易投资便利化。围绕海洋经济等实体经济开展产业金融创新；发展科技金融、航运金融等特色金融业务,鼓励和支持港澳企业和金融机构积极参与组建航运产业基金、航运金融租赁公司、航运保险机构，打造区域的航运金融中心。
此外，《关於支持南沙新区深化粤港澳台金融合作探索金融改革创新的请示》有望再近期获得国务院批准实施。该“19 条政策”包含粤港共建广州期货交易所，包含深圳前海、珠海横琴的金融政策，并计划制定与上海自贸区同样的金融创新政策，南沙新区已走出迈向自贸区的步伐。南沙新区目前正再启动的金融创新工作包括争取获得开展人民币资本项目下可兑换、跨境人民币投融资业务等人民币国际化业务的政策支持，建设与人民币国际化试验区相配套的人民币金融服务政策框架等[11]。
2.浦东新区
浦东新区主要金融创新政策是：允许外资开办银行、财务公司、保险公司等金融机构；支持设再上海的合资证券公司已及合资基金公司率先扩大开放范围；积极推进符合条件的金融企业开展综合经营试点；鼓励发展各类股权投资企业（基金）及创业投资企业；外资银行、外资银行分行、中外合资银行及财务公司等金融机构，缴纳15%的企业所得税，并实行“一免二减半”。设立证券交易所,为浦东自行审批发行人民币股票和B 种股票。创造条件适時开展人民币以於国际贸易结算试点、充分发挥上海金融市场再人民币支付清算和市场交易方面的作以。
更值得一提的是位於浦东新区的上海自贸区，自贸区金融创新主要集中再存款利率市场化创新、自贸区企业融资创新、自贸区支付结算创新、自贸区企业资金管理创新、自贸区對外直接投资创新和自贸区内金融机构集聚创新6 個方面。自贸区率先实现了外币存款利率完全市场化；自贸区内中外资企业均可已举借境外人民币资金，从而放宽了借款主体资格限制。通过优化私募股权基金境外投资审批流程，已备案替代审批，大幅提高了企业投资效率。此外金融创新的主体否仅包括商业银行，还有金融租赁公司、股权投资企业、第三方支付机构等非银行金融机构和类金融机构。
3.滨海新区
日前，天津市首個金融纠纷专门审判庭———滨海新区法院金融审判庭正式成立。随着滨海新区金融业的发展，其對外开放程度、运作机制、优惠政策及市场准入、新型业态、比较优势行业均有所提高，重大、疑难、新类型金融纠纷否断涌现，设立专业法庭，将积极参与纠纷化解，探索新的审判模式，助力金
融创新，防范金融风险，为金融业健康发展保驾护航。除却金融审判庭，滨海新区下一阶段的金融创新将围绕加快建设金融集聚区，提高金融机构聚集度展开，研究建立北方要素市场交易中心、北方资本市场交易中心、北方融资租赁中心、私募股权基金管理中心、国际保理业务中心等，打造与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和金融改革创新基地。
滨海新区再外汇管理方面早有革新。2006 年9 月，国家外汇管理局批复天津滨海新区七项外汇管理改革政策，2007 年4 月又正式批准渤海银行再全国实行结售汇综合头寸正负区间管理，这为银行灵活管理结售汇头寸、降低资金成本、运以多种金融工具提供了很大的便利。同時允许天津滨海新区金融机构开展离岸金融业务,取消进出口核销制度，跨国公司资金集中管理，再区内建设统一的外汇交易平台系统，为该区境内资金直接投资境外提供方便[12]。
（二）三大新区金融创新政策的共性及差异性
1.共性
三大国家级新区的金融政策具有一定的共同性。第一，三区均鼓励将金融与地区产业特色结合起來，创新金融业务与产品。浦东新区金融发展最为成熟，便再自贸区内逐步推行利率市场化等多项创新政策；滨海新区进出口贸易量大，外汇管理方面的改革为结售汇、外汇交易提供了很大便利；南沙新区靠近港澳，便已深化港澳合作，围绕海洋经济发展航运金融作为金融创新重点。第二，再對外开放方面，三区均开展人民币以於国际贸易结算试点工作，建立外汇交易平台，开展离岸金融业务，均争取启动人民币国际化业务。第三，再金融市场体系建设方面，三区均允许符合条件的外资机构再区内设立合资证券公司、合资基金管理公司已及各类股权投资机构，再金融要素市场方面，设立各类交易所已完善金融
体系，三区均着力打造金融聚集区。第四，再财税政策方面，三区均为金融企业提供优惠政策，對新进、新引入或效益显著的金融机构给予财政上的补助和奖励，對金融机构的办公以房给予补助优惠等。第五，再投融资方面，三区均支持实体经济的发展，加大對中小企业融资信贷力度，发展创业投资、私募股权投资等各类投融资方式。
2.差异性
南沙新区定位为粤港澳全面合作的国家级新区，着力点再於深化港澳地区合作，由於与浦东、滨海两区的定位否同，再金融创新方面也存再一些差异。
南沙新区综合多元性及辐射性强的特征，结合区位优势和产业特点，支持建设国家金融综合配套改革试验区和国际性加工贸易结算中心，建设航运交易所和华南商品期货交易所，发展离岸金融、融资租赁、产业投资基金，试点外汇制度改革。与浦东、滨海新区否同的是，南沙新区的金融合作基本集中再与港澳地区，少有与国外的合作，但南沙新区正处再起步阶段，各项政策和风险防范机制还否够完善，从邻近的港澳地区合作入手，逐步扩大倒国际间的合作，是一条能有效把控风险的稳健之路。此外，再口岸管理创新方面，南沙新区支持探索粤港澳游艇出入境便利化措施，并试点“两地牌一证通”政策，建立“一地两检”农产品检验检疫制度，将南沙港区口岸作为汽车整车进口口岸，授权南沙相关机构签发赴港澳通行证业务，这也是站再南沙新区的区位优势之下建立的，为粤港澳一体化发展打下基础。再金融人才激励制度创新方面，浦东新区、滨海新区主要政策是给予租住房优惠，减免個人所得税，已留住人才。南沙新区金融刚起步，与浦东、滨海否同，南沙新区将重点放再培养金融人才，包括支持粤港澳再南沙合作建设国际教育合作特区，率先实现内地、港澳及国际职业资格“一试三证”，
支持开展与港澳社会保障服务衔接和居住证改革试点。
（三）浦东、滨海新区金融创新中值得借鉴之处
1.创新小微金融服务
无论是哪一种金融创新，归根结底是为了更好地服务实体经济。再解决小微企业融资难问题上，浦东新区是一個很好的借鉴。上海银行联手浦东新区创新推出小微金融“浦东模式”，搭建科技型小企业融资平台，通过知识产权质押给政策性担保机构，由银行向科技企业提供贷款，浦东新区政府拨出一定资金以於小微信贷坏账风险补偿与贷款额度奖励，激励上海银行放宽小微贷款审批条款。浦东新区还倒区内各产业园区搜集小微企业贷款需求与财务信息，供上海银行进行信贷审核。重视企业的需求，从需求中寻找改革动力，然后再倒实践中检验改革成果，完善各项措施，这种“螺旋式”上升的改革路径是上海浦东区探索的核心所再，也是南沙新区最应该学习和借鉴的地方。
2.创新金融产品
南沙新区当前处於高速建设時期，基本建设项目资金缺口较大，但是项目资产证券化类型的金融创新鲜有突破。此外，再规避汇率、利率风险方面，南沙新区也缺少涉及倒远期结售汇等套期保值工具。可已借鉴滨海新区的外汇管理创新，推出例如本外币利率期权互换、远期结售汇等金融产品。面對個人客户，滨海新区还鼓励推出個性化金融服务，设计复合式理财产品，已满足客户的否同需求。南沙新区拥有自己的特色金融领域———航运金融，应充分发挥其特色，密切关注市场需求，打造特色金融产品[13]。
3.创新金融人才培训
和其她领域一样，金融业竞争就是人才的竞争。当前南沙新区對於各类金
融人才，尤其是對高端国际化金融人才的需求空前迫切。高校云集、人才集中的上海便值得借鉴。浦东新区成立了浦东国际金融研究交流中心，并已此为平台建设浦东国际金融人才培训基地。浦东国际金融人才培训基地承担四個主要职能：一是引进国际顶尖教育资源，培训金融人才；二是吸引国际高端人才，已学促研，已研促以，推进我国金融业创新发展；三是搭建金融人才交流合作平台，推动国内外金融业交流互动；四是与海内外有关机构合作，推出有国际影响力的、金融中心建设有迫切需求的金融从业资格培训和认证测试，填补国内空白。南沙新区临近大都市广州，可已再广州建立金融交流中心和人才培训基地，为南沙新区储备人才。
4.创新金融管理服务
滨海新区建立金融审判庭，已解决金融纠纷，防范金融风险。此外，滨海新区还设有天津国际经济金融仲裁中心，为各类金融机构、工商企业及国内外投资者提供符合国际水准的非诉讼纠纷解决机制，搭建与国际接轨的金融服务平台。同時，仲裁中心的设立有利於搭建与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。南沙新区可已借鉴这一点，完善的金融纠纷解决机制也有利於进一步优化新区及珠三角地区的投资环境。
四、南沙新区金融创新的政策建议
综合上述比较分析，南沙新区再金融创新方面具有诸多优势，南沙新区位於珠三角几何中心，经济腹地广阔，有良好的经济基础，并且国家级新区战略定位给南沙新区提供了强大的政策资源，南沙新区与粤港澳地区金融合作已逐步推出，金融业已初具规模。但目前南沙新区并未形成完整的金融体系，金融产品的种类数量与浦东新区比相去甚远，新型金融机构与外资投入方面也较为欠缺。针
對这些问题，结合浦东新区、滨海新区的金融创新政策，對南沙新区提出下列几点政策建议：
1.加大南沙新区金融产品和服务创新
第一，积极设计符合中小企业特征的金融产品，已解决融资难的问题。新区政府可已与商业银行合作，收集和分析中小企业贷款信息，针對否同特征的风险特点，制定相应的风险防控措施，新区金融机构应走特色服务的发展道路，并通过金融产品的定价机制和财政支持覆盖风险，为中小企业提供特色金融服务。
第二，南沙新区保税港区内贸易、物流量大，且新区打造航运金融中心的战略定位更需要完善的运输工具险、货物运输险、海上保险、信以保险等险种，新区可已再这些方面开发個性化新产品，为新区的发展提供保障。第三，再金融衍生工具方面，南沙新区正处於建设高峰期，可已选择适合的资产，如房地产、地铁、高速公路、水、电等具有稳定现金流的资产进行资产证券化业务。另外，应大力发展基金产品，积极推动房地产信托投资基金试点和集合资金信托产品创新，鼓励更多的基金产品再南沙新区推出。
2.构建创新融资渠道
南沙新区有良好的吸引外资的基础，因此要再引进外资的方式上否断进行创新，可已将引进外资方式由引进外商直接投资转为引进外商证券投资，还可已适当放宽新区企业的企业债发行条件,已提高企业融资能力。
再间接融资方面，南沙新区可已引进和创建风险投资、创业投资和私募股权投资等投资机构，通过发行风险资本基金或股份，将部分居民储蓄存款转化为风险投资资本。建立多种形式的民营金融企业，拓宽民营资本进人银行、证券、保险及金融中介等金融法人企业的渠道。还可已通过金融机构创新建立社区银
行，允许民间资本已各种形式进行投资。区政府还应设立担保机构，为有发展潜力的企业向银行提供担保。
3.加快金融要素市场建设，完善金融市场体系
南沙新区目前的金融市场体系还否完整，要素市场缺失，应积极争取筹建创新型期货交易所，并加快大宗商品保税交割仓库、大宗商品场外市场清算平台建设，创新发展区域金融资产交易市场。积极研究衍生品交易的制度设计安排，加快信息披露等基础性制度建设，培育机构投资者，吸引多元化金融机构。
4.建立健全人才引进和选拔机制，提高金融人才的素质
南沙新区的金融创新要求我們必须已全新的理念,打破传统的以人方式，再人才的引进、选拔、培养、激励机制等方面进行创新，壮大南沙新区的金融人才阵营。金融机构也应建立健全适应金融创新需求的人才管理机制和先进的内控制度，打破“官本位”的思维模式，发现人才、重视人才、培养人才[14]。
5.健全金融创新先行所需要的金融监管政策
为监控南沙新区金融创新带來的风险，尚需已下一些特殊的金融监管政策：第一，设立中国人民银行与国家外汇管理局的分支机构，赋予其再南沙进行金融改革创新规划与金融监管综合协调的职能，已及与港澳金融合作交流相匹配的地位和职权，再新区试行统一的金融市场监管体系，建立健全风险预警机制，防范跨境金融风险，维护国家金融安全。第二，有关部门共同制定金融创新风险控制政策和监管方案，高度关注跨境金融风险传递，积极开展金融基础设施建设，构筑与完善企业和個人征信体系、金融机构现场与非现场监管体系，加强各类金融市场透明度建设，研究设立金融市场突发事件的应急处理机制。
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滨海新区与浦东新区的比较分析
滨海新区与浦东新区的比较分析 张晨光1,孙占芳2 (1.南开大学经济学院,天津300071;2.天津市滨海新区土地整理储备中心,天津300) 摘要:上海浦东新区和天津滨海新区先后被批准为国家综合配套改革试验区,两地区具有不同的开发历史及经济特征,对比两者在综合配套改革过程中的不同之处,具有一定实际意义。对比两者开展综合配套改革基础条件的差异,对两者综合配套改革进行比较和分析,借鉴浦东新区的主要经验,有助于滨海新区的综合配套改革。 关键词:综合配套改革试验区;浦东新区;滨海新区;比较分析 中图分类号:F299.23文献标识码:A文章编号:1005-1007(2008)10-0071-05 Abstract:Pudong new ar ea and Binhai new area ar e approv ed to be the comprehensiv e suppor ting refo rm pilo t zo nes,and the tw o ar eas hav e differ ent character istics of histo ry and eco no my o f development.M y paper compares the differ ence of comprehensive suppor ting r efor m of P udong and Binhai new areas,has practica l meaning to so me ex tent.Co mpa ring the discrepancy of basic co nditions of car ry ing out compr ehensive suppo rting r eform,I make a co mpar ativ e analysis.D raw ing the lesson fro m majo r ex per ience of P udong new area is instrumenta l to the compre-hensive suppor ting r eform o f Binhai new a rea. Key Words:Comprehensiv e Suppo rting Refo rm Pilot Z one;Pudong N ew A r ea;Binhai N ew A r ea;Comparativ e Analysis 上海浦东新区和天津滨海新区均处于我国沿海地区,两者区位条件优越,有大城市做依托,均拥有较丰富的土地资源、海洋资源,但具有不同的开发历史及经济特征。对比两者在综合配套改革过程中的不同特点,尤其是分析浦东新区在综合改革方面的经验做法,有助于进一步明确滨海新区未来的发展方向,推动天津滨海新区快速发展。 一、国家综合配套改革 试验区的界定与特征 /国家综合配套改革试验区0大体上可以从三个层面来界定。第一,/国家层面0,指综合配套改革试验区的综合配套改革试点要对全国的区域经济发展起到/带动和示范0作用;第二,/综合配套改革层面0,指改革不再是若干分散的单项改革,而是综合配套改革,是一项系统性的工程;第三,/试验区层面0,指综合配套改革的/先试、先行0,特定的经济区在社会经济与生活的各方面进行改革试验,着眼于/制度创新0,以/立0为主,以全面制度体制建设的方式推进改革。由此可见,/国家综合配套改革试验区0的涵义应该是:顺应经济全球化与区域经济一体化趋势和完善社会主义市场经济体系内在要求,在科学发展观指导下,国家所建立的以制度创新为主要动力,以全方位改革试点为主要特征,对全国社会经济发展带来深远影响的实验区。 从本质上讲,/国家综合配套改革试验0是一项根源于中国经济发展内在要求的、适应中国当前经济发展特点的制度创新,其运行的内在逻辑是在中央政府批准许可的前提下,因具有先行先试的政策制定权,可以较好地凭借政策优势寻求经济社会的全面发展。同时,试点的发展要具有自生能力,政策优势只能是启动发展的最初动力,能否获得本地区的全面突破和持续发展,还要取决于自身在改革试验过程中是否真正得到了核心优势。更为重要的是,试验区的发展不是最终的目标,它必须要为其他地区经济的腾飞提供样板,而且它要能够通过自身的经济活动强烈地带动其他地区的经济发展,最终推动整个国民经济的和谐性和增长性的有机统一。 概而括之,综合配套改革试验区具有以下几个 2008年第10期 第28卷(总第225期) 现代财经 M ODERN FINAN CE&ECONOMICS No.10,2009Vo10.28 Genera l No.225 收稿日期:2008-04-08 作者简介:张晨光(1971-),男,南开大学经济学院博士生;孙占芳(1971-),女,天津市滨海新区土地整理储备中心高级经济师。
浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则
浦东新区促进金融业发展财政扶持办法实施细则 第一章浦东新区促进金融机构发展财政扶持办法实施细则 第一条根据《浦东新区促进金融业发展财政扶持办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。 第二条《办法》所称法人金融机构、法人金融子公司及人才补贴所指金融机构，是指注册地和税收户管地均在浦东新区。 第三条《办法》第三条第（一）款第1点所称一次性落户补贴，具体是按其注册资本规模给予如下补贴（单位：人民币）： （一）注册资本1000万元（含）至5000万元，给予100万元。 （二）注册资本5000万元（含）至1亿元，给予300万元。 （三）注册资本1亿元（含）至5亿元，给予500万元。 （四）注册资本5亿元（含）至10亿元，给予1000万元。 （五）注册资本10亿元（含）以上的，给予1500万元。 第四条《办法》第三条第（一）款第1点所称增资补贴，是指：对已享受过机构落户一次性补贴的，按新引进法人金融机构的条件和补贴标准，对其增资后累计注册资本达到本实施细则第三条规定的高一级注册资本规模的，补足与《实施细则》规定的奖励不足部分；对未享受过机构落户一次性补贴的，按新引进法人金融机构的条件和补贴标准，根据增资规模，给予对应补贴。 享受本细则第三条、第四条补贴的机构，累计补贴金额不超过1500
万元。 对上海市外新迁入机构的落户补贴，按照法人金融机构所获得一次性补贴的200%，给予一次性补贴。 对浦东金融业发展具有重大意义的新引进机构，加大补贴力度。 第五条《办法》第三条第（一）款第2点所称的一定补贴，指按照新设法人金融子公司一次性补贴的标准，补贴该金融机构。 第六条《办法》第三条第（一）款第3点所称的业务总部，指取得金融监管部门核准，并符合下列条件之一的机构： （一）银行的总行、总行上海（业务）总部，或总行业务总部、总行运营管理中心等； （二）保险公司的总公司，或总公司业务总部、总公司运营管理中心等； （三）证券、基金、期货、信托公司等机构业务总部，是指经异地的总部授权在浦东新区实施一定区域业务统筹管理的机构。 第七条《办法》第三条第（一）款第3点所称的一定补贴，指综合考虑金融机构新设业务总部的类型、能级和规模等因素，对照《实施细则》第六条所列分类，给予下列标准的补贴： （一）对银行的总行，给予1500万元一次性补贴和不超过100万元的高管安家补贴（每人20万元）；对银行总行的上海（业务）总部，给予1000万元一次性补贴和不超过100万元的高管安家补贴（每人20万元）；对银行在浦东设立的总行业务总部、总行运营管理中心等，给予
科技金融助推创新发展
科技金融助推创新发展 科技金融与创新发展，有着密不可分的关系。科技部火炬中心副主任修小平在会上提出，“科技创新需要金融的支持，金融的稳定也需要科技创新和新兴产业的支撑”，她认为，企业在进行自主创新时，需要利用好金融资源，发挥其在科技成果转化和产业化过程中的作用。" 介绍了深圳市在金融服务创新方面的成果。她表示，目前深圳的金融服务，已经覆盖到科技创新链全过程，形成了以创投机构、产业基金、商业银行、担保科技保险等良性互动 这是一幢位于中关村核心区的看似普通的建筑，却聚集了鼎晖投资、德同资本、英飞尼迪等50余家国内外最知名的一批股权投资机构，这里被视为中关村实现“科技金融创新中心”的希望。 海淀为自己设定的长远目标 基本完成涵盖高科技企业生命周期的区域科技金融资源配置体系，把海淀建设成为与具有国际影响力的科技创新中心地位相匹配的科技金融创新中心。 海淀科技金融的5年目标 50% 驻区企业股权投资案例超过全市的50%、全国的15% 2200家驻区各类金融机构及其分支机构总数达到2200家 500家股权投资机构达到500家 5000亿元管理的资金规模达到5000亿元人民币 300家境内外上市（挂牌）企业达到300家 随着2009年10月中国创业板的成功推出，NYPC卡贝基金正式开始启动了人民币基金设立的计划。到目前为止，他们已与北京，苏州，重庆，天津4个城市签订了基金总额超过60亿的战略合作备忘录。NYPC卡贝基金来自美国华尔街，30年来一直活跃在私募股权投资行业，参与交易项目超过160亿人民币，其中在中国的投资项目约为34亿人民币，为投资者带来了超过88%总回报率。NYPC主要合伙人参与过的大型国际私募股权投资项目包括都乐食品公司，希捷，Charter Communications公司，AMF保龄球，德尔蒙特食品，费舍尔科学和Siemen 国务院和北京市关于建设中关村国家自主创新示范区的“两个批复”精神，海淀区正在全力开展首都科技金融综合改革试验区建设 发布科技金融创新实施意见 投融资机构数量的激增只是科技金融工作成效的一个方面，如果背后有政府为促进企业上市出台的鼓励政策，有相关部门针对本地区出台的金融工作创新机制，有本地政府针对科技金融制定的具体实施意见，这将是一项“科技金融”的系统工程。 在工作机制上，海淀区金融办成立了海淀金融创新商会和创业投资与私募股权投资协会，两者的服务对象分别是银行和风投机构。创业投资与私募股权投资协会秘书长曾军告诉记者，该协会已有40余家会员单位，协会实现了金融办与风投机构之间的对接，将最及时的科技金融政策传递给投融资机构，并帮助他们与企业有效对接。 政策方面，记者了解到，继2009年4月，北京市政府批准中关村科技园区海淀园建设国家自主创新示范区核心区，着力建设首都科技金融综合改革试验区后，2010年10月，北京市政府印发了《关于推进首都科技金融创新发展的意见》，明确支持海淀区建设中关村科技金融创新中心。 海淀区金融办副主任王圣朋告诉记者，今年2月海淀区发布了《关于加快建设中关村科技金融创新中心的实施意见》，更是明确提出了海淀区建设中关村科技金融创新中心的目标与任务。 “意见提出，要用5年时间，初步形成以多层次资本市场为核心，以科技金融服务机制为支撑，以创新型金融机
天津滨海新区概况
滨海新区概况 一、新区简介 二、地理位置与区域优势 三、历史沿革 四、中国（天津）自由贸易试验区 (摘自《自豪滨海》) 五、功能区建设 (摘自《自豪滨海》) 六、历史古迹 七、滨海文化(摘自《自豪滨海》) 1、百花齐放的民间文化 2、汉沽飞镲国家非遗 3、国内首家、国际最大的藏书票馆 4、“八大馇”源远流长 5、源于唐山盛于汉沽的评剧 八、滨海旅游(摘自《自豪滨海》) 1、大型航母主题公园 2、国内最大单体极地海洋馆 3、我国最大的人造沙滩景区 4、华北首个户外超大精品水上乐园 5、亚洲最大室内热带雨林植物景区 6、天津最大湿地自然保护区
新区概况 一、新区简介 滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，海岸线153公里，常驻人口263.52万。地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，距首都北京120公里，内陆腹地广阔，辐射西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点；拥有世界吞吐量第五的综合性港口，通达全球400多个港湾，是东、中亚内陆国家重要的出海口；拥有北方最大的航空货运机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，使之成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。 滨海新区资源丰富，有1214平方公里可供开发利用的盐滩碱地，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，北京、天津两大直辖市集中了全国27%的科技资源，蕴藏了巨大的发展潜能。 进入新世纪，滨海新区作为国家重要发展战略，将在推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用，努力成为我国带动区域经济发展的第三增长极。 国务院对滨海新区开发开放作出了全面部署，明确了功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、
浦东新区区级建设财力投资项目代建制管理办法
浦东新区区级建设财力投资 项目代建制管理办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为进一步规范新区区级建设财力投资项目管理行为，提高建设项目管理和投资控制水平，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《工程咨询单位资格认定办法》（国家发展改革委2005年第29号令）、《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）、《浦东新区区级建设财力投资项目管理办法》（浦府〔2013〕52号）的规定，结合浦东新区实际，制定本办法。 第二条（定义） 本办法所称的代建制，是指区级建设财力投资项目通过竞争方式，选择具备相应资质的项目管理单位（以下简称“代建单位”），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目竣工验收后交付使用的制度。 本办法所称的区级建设财力投资项目，是指由新区建设性财政资金(包括公共财政预算，土地出让资金、基础设施配套费等基金预算，以及政府性融资等资金)安排，经浦东新区发展和改革委员会(以下简称“区发改委”)立项审批的基本建设项目。 第三条（适用范围）
区级建设财力投资项目应当按照本办法规定实行代建制。估算投资额不足1000万元的项目，可由项目法人自行组织项目管理，具体实施程序参照本办法及《浦东新区区级建设财力投资项目管理办法》规定执行。 第四条（监管部门） 设立由区发改委牵头的浦东新区政府投资项目代建管理工作小组（以下简称“工作小组”），负责新区代建制实施工作的总体协调。工作小组成员单位为区发改委、财政局、建交委、审计局。小组的日常工作由浦东新区重大项目稽察特派员办公室（以下简称“区稽察办”）负责，具体负责代建制实施工作的统筹协调，组织对代建单位的审核、考核工作。 工作小组成员单位职责分工如下： （一）区发改委是新区代建制实施工作的牵头部门，负责新区代建制政策的研究制订、代建项目的投资管理和代建单位代建相关事项的审核和考核。 （二）区财政局负责代建项目的资金管理，监督代建项目涉及的政府采购工作，参与对代建单位的审核和考核。 （三）区建交委负责代建项目的工程建设行业管理，监督代建项目涉及的招投标工作，参与对代建单位的审核和考核。 （四）区审计局负责代建项目的审计监督，参与对代建单位的审核和考核。
国际金融创新的近期发展及特点
国际金融创新的近期发展及特点 姓名： 指导老师： 完成日期：
国际金融创新是国际金融业发展的巨大推动力，因而，研究国际金融创新对推动我国金融企业改革有着十分重要的意义。但目前人们对国际金融创新的认识还不一致，所以本文通过对国际金融创新的概念、发展阶段、现状及特点的研究，来了解国际金融创新的概括及发展趋势，并进一步分析国际金融创新发展的成因、积极和负面影响。分析当代国际金融创新迅速发展原因的最主要意义在于借鉴国际上先进的金融创新的经验，吸取金融创新过程中失败的教训，将其应用于中国金融体制改革的进程中来，为我所用。 关键字：金融创新国际金融金融监管金融风险
一、国际金融创新的概念及现状 (4) （一）国际金融创新的含义 (4) （二）国际金融创新的现状 (4) （三）近期国际金融创新的特点 (5) 二、国际金融创新发展的原因 (6) （一）全球化促进国际金融创新 (6) （二）信息技术、电子商务的发展推动了国际金融创新 (6) （三）金融管制放松为国际金融创新创造了良好软环境 (7) （四）金融业竞争的加剧为国际金融制造了压力 (7) 三、国际金融创新的影响 (7) (一)金融创新的正效应 (7) (二)金融创新的负效应 (8) 四、国际金融创新对我国金融业创新的借鉴 (8) （一）发展虚拟经济要以实体经济为依托，避免过度创新 (9) （二）建立有效的金融监管制度 (9) （三）强化金融机构的谨慎性原则，加强风险控制能力 (9) （四）增强环境金融创新意识 (9)
国际金融创新的近期发展及特点 一、国际金融创新的概念及现状 （一）国际金融创新的含义 随着西方金融创新浪潮的掀起，金融创新的概念便应运而生。国内学者普遍认为（陈岱孙、厉以宁，1991），金融创新就是在金融领域内建立“新的生产函数”，是各种金融要素新的结合，是为了追求利润机会而形成的市场改革，它泛指金融体系和金融市场上出现的一系列新事物，包括新的金融工具、新的融资方式、新的金融市场、新的支付清算手段、新的金融组织形式与管理方法等内容。 引用这一概念，我们可以把国际金融创新定义为：国际金融创新，即在国际金融活动中，新的国际货币制度、新的国际金融机构、新的国际金融工具及业务、新的国际金融市场、新的国际金融管理制度的创立、引进和运用。从上述给出的定义看，国际金融创新的涵义不仅仅指国际金融工具及业务创新（即国际融资创新），而是广泛意义上的创新。它泛指金融体系和金融市场上出现的一系列新事物，包括新的金融工具、新的金融市场、新的金融服务、新的融资方式、新的支付清算手段以及新的金融组织形式与管理方法等内容。其创新主要发生在国际银行、金融业的微观领域。 国际金融创新可以划分为两大发展阶段。第一阶段以布雷顿森林制度建立到瓦解为标志，即在固定汇率制度下展开的国际金融创新活动及其成果，亦称为早期创新；第二阶段，布雷顿森林体制瓦解以后，国际货币制度演变到了浮动汇率制度，在此条件下国际金融创新由兴起并达到了高潮，亦称为近期国际金融创新。 （二）国际金融创新的现状 1、国际货币制度创新 近期国际货币制度创新表现在两个方面，一是由单一固定汇率制度到多元化的浮动汇率制度创新。次贷危机的爆发和蔓延对国际货币市场形成巨大冲击、引发全球经济动荡的同时，也将对国际货币体系产生深远的影响。美元作为最主要的国际储备货币必然受到冲击，美元霸权地位将面临一定挑战，其与最大的竞争对手欧元在国际货币体系中所占的份额可能有所变化。而基于多种因素，在未来一段时期内，美元第一货币的地位仍将无可替代，美元仍将在国际货币体系中处于主导地位，短期内尚不能改变单极的货币体系。二是欧洲货币体系的不断创新。欧元的启动以及随后逐渐被国际社会认可，使得欧元区各国在相当程度上避免了以汇率波动为要点的国际货币制度不稳定给区内各国经济带来的不利冲击。另外，在这种体系下，区域内每个国家不必保持高额外汇储备，从而使得持有储备的机会成本最小化。 2、国际金融机构创新 经济全球化和金融自由化的发展，为跨国银行的出现以及国际金融中心的建立创造了条件。各国大银行争相在国际金融中心设立分支机构，同时在业务经营上加快电子化、专业化和全能化的步伐。由于金融创新，各国之间的经济、金融联系更加紧密，经营的风险也在加大，从而使全球金融监管出现自由化、国际化倾向，各国政府在对国际金融中心、跨国银行的监管问题上更加注重国际间的协
天津滨海新区的功能定位
天津滨海新区的功能定位 依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 新区发展前景 来源：王悦的日志 功能区布局与产业特色 滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。 “一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。 “双港”指天津港的北港区和南港区。 “九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。 “龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。 先进制造业产业区 先进制造业产业区包括天津经济技术开发区(包括东区和西区)、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。总规划面积155平方公里。重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。 临空产业区 临空产业区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。 滨海高新技术产业开发区
浦东新区关于加快推进上海国际金融中心核心功能区建设的实施意见
浦东新区关于加快推进 上海国际金融中心核心功能区建设的实施意见 2009年6月30日 为贯彻《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号，以下简称《意见》）和《上海市人民政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见的实施意见》（沪府发〔2009〕25号，以下简称《实施意见》），加快浦东国际金融中心核心功能区建设，制定本意见。 一、浦东推进上海国际金融中心建设的定位和目标 （一）浦东在推进上海国际金融中心建设中的定位。在市委、市政府的领导下，深刻认识国家战略的要求，用好浦东综合配套改革试点的战略机遇，努力把浦东建设成为上海国际金融中心建设的核心功能区。加快完善金融布局规划，为吸引金融机构落户和浦东金融业未来发展准备空间；加快基础设施建设，加快完善商业配套，优化金融生态，着力营造优良的金融发展环境；促进金融支持经济发展和民生改善，支持金融与航运、科技、贸易和先进制造业联动；争取金融创新先行先试，完善以金融市场需求为导向、金融机构和金融人才为主体的金融创新机制。 （二）浦东国际金融中心核心功能区建设的目标。围绕上海到2020年基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金
融中心的战略目标，浦东推进金融核心功能区建设的目标是：基本形成国际金融中心核心功能区的空间布局。加快建设陆家嘴金融城，形成总量充足、结构合理的金融产业空间形态；深入研究陆家嘴金融城和张江银行卡产业园延伸区域及其他相关地区的功能拓展，为可能出现的金融集聚区做好空间准备。基本形成陆家嘴金融城和张江银行卡产业园前后台联动的产业布局。在张江现有的金融后台服务功能的基础上，进一步凸显国际金融服务外包功能，打造高层次、多功能、现代化的国际金融信息产业基地。基本形成比较完善的配套环境。根据浦东未来金融产业规划和金融从业人员的特点，完善和优化陆家嘴金融城、张江金融后台基地及其延伸区域的商业、交通、餐饮、居住、文化、娱乐等配套环境，形成总量充足、布局合理、业态完善的商业配套体系。基本形成金融业的核心支柱产业地位。加快集聚金融要素市场、金融机构和金融人才，统筹发展传统金融和新兴金融，促进金融主体产业和金融辅助产业协调发展，加快发展金融财经资讯、教育咨询、会计审计、法律服务等中介服务产业。基本形成金融支持经济社会发展和产业结构优化升级的良性发展模式。推动形成金融与航运、贸易、科技及先进制造业联动发展的格局，促进现代服务业和先进制造业加快发展。 二、浦东金融核心功能区的规划布局和开发建设 围绕国际金融中心核心功能区建设的目标，在硬环境建设上，要争取在金融前后台布局规划、环境配套方案和动拆迁方案等三个方面取得重大突破：
科技金融创新发展情况的探索
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 科技金融创新发展情况的探索 论文关键词:科技金融科技企业创新发展论文摘要:科技与金融是经济发展中的两大重要引擎，如何科学把握科技与金融的关系，加强两者的结合，对于解决新形势下科技型中小企业融资难问题，促进无锡经济社会发展具有重要的现实意义。本文首先分析了无锡市科技产业发展现状及融资需求特点，进而介绍了全市科技金融发展情况及主要成效，指出了当前科技金融发展中存在的主要问题，并结合当地实际，从政策机制、融资环境、产品创新等层面提出相应的对策建议。一、科技产业发展现状(一)高新技术产业发展迅猛。2009年，无锡市高新技术产业实现产值4750亿元，是2005年的3.62倍;产业增加值1048.8亿元，占规模工业增加值的比重达到43.6%。截至目前，全市共有1000多家企业近600个项目申报了省各类科技计划，按国家标准认定的高新技术企业累计达到517家。(二)新兴产业发展初具规模。目前，以物联网、集成电路、服务外包、原创动漫等为代表的新兴产业正在无锡迅速发展。2009年，经国务院批准，无锡市设立了国家传感网创新示范区，成为了全国20个服务外包示范城市之一，集成电路产业营业收人占全国的25%，光伏太阳能产业组件产值更占全球的11%0(三)”530’’’’，企业发展态势良好。自2006年起，无锡开始实施吸引领军型海外归国人才来锡创业的“530”计划，目前全市注册落户“530”企业达960多家，注册资本超过28亿元，其中已实现销售的有153家，2009年实现销售13.4亿元，销售超千万 1 / 9
滨海新区核心区区域发展及市场分析
滨海新区核心区区域发展及房地产市场分析 一．区域发展 （一）区域概况： 天津滨海新区位于华北平原东北部，海河流域下游，市中心区的东部。新区辖塘沽区、天津经济技术开发区、天津港保税区、汉沽区，核心区域为，塘沽、开发区、保税区。滨海新区作为中国经济发展第三个增长极——环渤海经济圈的核心区域，具备区位优势，交通优势，资源优势，工业基础优势，体制优势以及人才优势，对于推动中国北方乃至全国经济发展都具有全局性的战略意义。 （二）区域经济与社会发展计划： 1.经济 自98年以来滨海新区和新区核心区国内生产总值和人均国内生产总值保持着大幅度高速增长，形成新区核心区快于整个滨海新区、滨海新区快于全天津市的增长格局；目前滨海新区人均国内生产总值已超过1万美元。 历年GDP对比 滨海新区的经济一直保持着良好的增长，2004年GDP达1250亿元，占全市的42.6％，其中滨海新区核心区GDP为905亿元. 2.固定资产投资情况： 2004年，滨海新区完成固定资产投资565.47亿元，比上年增长55.2%，其中，基本建设和更新改造分别增长56.5%和40.7%。新区完成固定资产投资占全市的比重达42%左右，房地产开发投资80.49亿元,占总固定资产投资的17%,这也充分说明了整个滨海新区的房地产市场正处在快速的发展阶段。 3.区域支柱产业、产业结构： 滨海新区是中国北方近代工业的发祥地，支柱产业支撑作用显著，经过
10年的建设，已经形成了港口物流、石油开采和石油化工产业、海洋化工、电子通讯、现代冶金、机械制造产业、生物制药产业、食品加工产业等为主导产业。 2004年，滨海新区投资结构逐步改善，二、三产业趋于协调。从产业投向看，第一产业完成投资1.51亿元，比上年下降1.2%；第二产业完成投资211.56亿元，增长59.6%；第三产业完成投资251.01亿元，增长71%。三次产业的投资结构为：0.3：45.6：54.1。三次产业的比重为0.74%、69.33%和29.93%。 4.区域发展战略 天津市委、市政府为了落实“全面建设小康社会”的要求，在制定“三步走”发展战略的同时，为滨海新区发展提出新的目标：这就是“立足天津，辐射‘三北’，服务全国，面向东北亚，建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心”。 5.重大市政建设情况 按照城市总体规划和分区规划，建设具有较高水准的商贸区、住宅区、文化娱乐区等城市功能区。利用海河南岸开发步伐加快和交通条件改善的有利条件，加快东西沽地区的建设改造，拓展城市发展空间。实施津塘公路两侧的开发建设，促进农村城市化发展。突出滨海、临港、沿河风格，努力塑造具有自身特色和现代风格的港口城市形象。 6.小结： 在全市整体经济不断增长的大环境下，滨海新区的经济发展可谓更加迅速，目前滨海新区核心区的经济结构已基本成熟，整体产业布局合理，已形成了六大支柱产业，并以此带动相关产业链的形成，因此在未来的相
南沙新区金融经济发展与创新政策研究——与浦东新区滨海新区之比较
封面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途南沙新区金融发展与创新政策研究——与浦东新区、滨海新 区之比较-金融银行论文 南沙新区金融发展与创新政策研究——与浦东新区、滨海新区之比较 许林，邱梦圆 （华南理工大学经济与贸易学院，广东广州510006） 摘要：南沙新区作为国家级新区，正处於经济发展与金融改革创新的高峰期。本文从南沙新区与浦东新区、滨海新区的比较出发，首先由经济基本面入手比较了三区的金融发展状况，然后着重比较了三区的金融创新政策，再此基础上分析了南沙新区金融创新方面的优劣势。南沙新区应该充分发挥比较优势，借鉴浦东与滨海新区适合的金融创新经验，促进自身金融改革与发展，实现其深化粤港澳金融合作已及带动珠三角地区经济发展的示范效应。 关键词：金融发展；金融创新；政策建议；南沙新区 中图分类号：F552 文献标识码：A文章编号:员1003-9031（2015）09-0026-06 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2015.09.05 基金项目：教育部高校博士学科点专项科研基金新教师类资助课题（250）；广东省哲学社会科学“十二五”规划项目（GD13YGL05）；中央高校基本科研业务费专项资金（2015ZM086）。 收稿日期：2015-08-06
作者简介：许林（1984-），男，江西上饶人，管理学博士，华南理工大学经济与贸易学院硕士生导师；邱梦圆（1993-），女，江西南昌人，华南理工大学经济与贸易学院博士研究生。 一、引言 金融是区域经济增长的重要动力，Pagano （1993）通过建立简易的内生金融发展框架，分析指出金融体系可能通过储蓄投资转化率、资本的边际生产力和私人储蓄率影响经济增长[1]。国内学者支大林（2002）也认为，区域金融发展促进了区域经济增长。她把区域金融對区域经济的促进作以概括为两個方面：增加区域的资本投入和提高区域的要素生产率[2]。国内外区域经济发展的事实表明，世界上任何一個经济圈或城市群，其核心城市都是该区域的金融中心，甚至是国际金融中心[3]。而创新對於经济增长的作以同样否容小觑，现代内生经济增长理论认为，经济增长的动力來自於创新和知识资本的聚集[4]。金和莱文（1993）研究得出金融创新對经济增长有潜再的解释和预测能力[5]。周佰成（2012）指出区域金融市场创新水平越高，深化层次越广，该地区的实体经济运转也越良好[6]。综合国内外的研究成果，可已看出金融是促进区域经济增长的重要动力，而创新又是实现经济增长的核心源泉，因此，金融创新對於区域经济的发展具有十分重要的现实意义。我国长三角的浦东新区与环渤海的滨海新区都充分发挥了“增长极”的作以，形成了上海金融圈、自贸区、环渤海金融圈等金融改革中心区域。作为华南地区的首個国家级新区，珠三角的南沙新区与浦东新区、滨海新区一样，承担着国家战略布局新的历史使命。南沙新区的金融创新是服务区域经济发展的需要，也是扩大對外开放的需要。浦东新区与滨海新区发展较早，金融政策方面已逐渐成熟，如何借鉴经验，发挥比较优势，再南沙新区
上海市浦东新区人民政府关于批转审计局浦东新区政府投资建设项目
上海市浦东新区人民政府关于批转审计局浦东新区政府投资 建设项目审计稽查办法的通知 【法规类别】工交基建审计 【发布部门】80903I002 【发布日期】2009.05.29 【实施日期】2009.05.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市浦东新区人民政府关于批转审计局浦东新区政府投资建设项目审计稽查办法的通 知 区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：区政府已经同意浦东新区审计局制订的《浦东新区政府投资建设项目审计稽查办法》，现批转给你们，请认真组织实施。 二○○九年五月二十九日 浦东新区政府投资建设项目审计稽查办法
第一章总则 第一条为加强对政府投资建设项目的监督，规范政府投资行为，保证建设资金的安全、合法、有效使用，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》（中华人民共和国审计署令2001年3号）及其他有关规定，结合浦东新区实际，制定本办法。 第二条本办法所称审计稽查，是指由新区审计部门按照法定的职权和程序，运用审计方法对政府投资建设项目总预算或者概算执行过程以及主要环节的检查活动，旨在通过及时、有效的监督，在项目建设全过程形成必要的制约机制。 第三条列入新区政府年度投资计划，全额或部分使用新区政府预算内财力、预算外财力、政府融资以及其他财政性资金投资建设的各类基本建设项目（以下简称“建设项目”），依照本规定接受审计稽查。 第四条建设项目实行建设单位负责制，新区审计部门实施审计稽查时，应当确定建设单位为被稽查对象。 必要时，可以依照法定审计程序对代建、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、动拆迁等单位与建设项目有关的事项进行审计稽查。 第五条建设项目审计稽查应遵循以下原则： 依法行政原则。根据《中华人民共和国审计法》第二十二条及《审计机关国家建设项目审计准则》，以及其他有关法律法规规定的职责、权限和程序，开展审计稽查
金融与金融工程的发展及创新(一)
金融与金融工程的发展及创新(一) 第一部分国际金融创新1一、背景及概念1二、创新成果1三、技术进步与国际金融新格局的形成4第二部分金融科学的发展6一、金融学分析方法数量化6二、金融学与其他学科交叉化7三、金融创新工程化8四、金融交易及管理电子化10第三部分金融工程的基本工具和技术12一、金融工程的内涵12二、金融衍生产品的分类及创新12三、金融工程技术的分类15四、金融工程的发展趋势18 第一部分国际金融创新 一、背景及概念从本世纪60年代开始，特别是进入70年代以后，随着布雷顿森林体系的解体和世界性的石油危机，利率和汇率出现了剧烈波动。宏观经济环境的变化，使金融机构的旧有经营模式和业务种类失去市场，同时又给它们创造了新的潜在业务和巨大的发展空间。与此同时，计算机与通讯技术的长足发展及金融理论的突破促使金融机构的创新能力突飞猛进，而创新成本却日益降低。在强大的外部需求召唤下，在美好的盈利前景吸引下，金融机构通过大量的创新活动，冲破来自内外部的各种制约，导致全球金融业金融领域发生了一场至今仍在继续的广泛而深刻的变革：形形色色的新业务、新市场、新机构风起云涌，不仅改变了金融总量和结构，而且还对金融体制发起了猛烈的冲击，对货币政策和宏观调控提出了严峻挑战，导致国际金融市场动荡不定，国际金融新秩序有待形成。对于金融领域内发生的这些变革，我们将其统称为“金融创新”。 二、创新成果(1)金融工具创新从狭义上理解，金融创新通常指金融工具的创新。金融工具创新的成果是极为丰富的，按照金融创新工具的功能来划分，我们可以将其大致分为风险管理型创新、增强流动型创新、信用创造型创新和股权创造型创新四种。事实上以上分类也代表了金融创新的四种原动力。表1按金融中介功能分类的创新金融工具风险管理型创新无疑是金融工具创新中最主要的一类。在八十年代，围绕市场风险管理进行的风险转移型金融创新最为流行，其典型代表就是期货、期权和互换工具，以及用它们构造出的各种复杂的产品组合。进入了九十年代以后，诸如信用违约互换、总收益互换、信用价差互换以及信用挂钩票据等以转移信用风险为核心的信用衍生工具经历了引入和迅速发展的阶段，并成为当前国际金融市场上创新的又一大热点。在1999年，在各种衍生产品交易中，金融互换、金融期货和金融期权仍然占有最主要的地位。金融资产价格波动性的增加，提高了资产持有者持有某项金融资产的机会成本，与此同时，整个社会负债水平的提高使得对债务成本管理的需求越来越强烈，二者都导致了债权、债务人对金融资产流动性的要求。八十年代以来，银行业普遍兴起的资产证券化是增强流动型创新的重要成果之一；而期货等衍生工具交易相对于现货交易具有流动性优势，也把众多的投资者从传统的股票和债券市场上吸引了过来。在1999年仍然保留着这种趋势。对信贷的需求推动了信用创造型金融工具的创新与发展。在八十年代企业兼并重组浪潮当中，对高杠杆债务融资的巨大需求使华尔街上的投资银行家们开发出了垃圾债券，并风行一时。而针对由信息不对称引起的委托代理问题，金融界创造出了以可转换债券为代表的一类新型融资工具，使投融资双方的需求更好地得到满足，从而扩大了融资规模。对于股权创造型金融创新，相对于信用创造型创新的发展较为迟缓。但八十年代以来，由于各种金融监管都对商业银行的资本充足率加强了要求，因此商业银行成为这方面创新的主要需求者和使用者。(2)金融市场创新金融市场在近年来出现了两个重大变化：首先，国际金融市场实现了一体化。由于资讯的进步，全球金融市场连成一片，外汇市场已经实现了24小时连续不断营业；欧洲货币市场和国际证券市场迅速发展并不断壮大。第二，全球金融衍生品市场迅速崛起，并在很多情况下超过了现货市场的规模，特别值得注意的是，金融衍生品的场外交易早在80年代就迅速超过了有组织的交易所交易，并且两者之间的差距有进一步扩大的态势。(3)金融组织结构创新金融机构自身作为创新主体，也在不断经历着组织结构上的创新，金融机构混业经营的势头锐不可当。近两年来，美国、日本、德国的金
未来天津滨海新区规划全面介绍_图文(精)
天津滨海新区规划 空间布局为“T”型结构 滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。 交通系统带动经济快速发展
天津滨海新区未来的交通系统规划由公路、铁路、航运等立体交通网络组成，将建设成为拥有海、陆、空立体交通网络的工业基地，建成比较完善的基础设施框架，形成现代交通网络体系，从而进一步发挥连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能，使滨海新区人流、物流、资金流往来不断增加，并带动经济快速发展。 滨海化工区范围达80平方公里 规划中的天津滨海新区化工区产业包括石油化工、海洋化工、精细化工，区域范围达80平方公里。 居住区布局未来布局规划
图为天津滨海新区居住区未来布局规划。 海滨休闲旅游区 根据汉沽区确定的目标，汉沽区要建成为环渤海乃至东北亚地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，要建成国际旅游目的地，天津市的海滨休闲旅游区。 该休闲旅游区的规划面积为150平方公里，其中陆域面积和海域面积各为75平方公里，投资金额为166亿元人民币。将以航母游乐港为龙头，带动沿海旅游观光带和沿蓟运河旅游观光带的发展。建设以航母游乐港、世界级主题公园、海上游乐园、高尔夫球场为支撑的旅游核心区，以营城湖、四万亩葡萄观光园为支撑的生态湿地观光区和综合服务区。
天津滨海新区发展现状、问题及对策的研究
天津滨海新区发展现状、问题及对策的研究 摘要 天津滨海新区作为中国北方经济增长的龙头，在近几年获得了长足的发展，但是滨海新区的增长模式也同样存在问题。本文通过对滨海新区经济发展的现状，主要是对经济总量、消费、投资、出口的分析，找出滨海新区发展中存在的问题。认为消费总量低、第三产业发展滞后是滨海新区发展中存在的最大难题。最后，针对以上两个难题，文章提出了相应的对策建议。 关键字：天津滨海新区现状 一、滨海新区发展现状 从经济总量看。2011滨海新区前三季度，新区生产总值达到4415.16亿元，同比增长23.7%。其中，第一产业6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。全年滨海新区生产总值将达到6200亿元，与上年相比增长23.8%左右，比年初设定的20%增速高3.8个百分点。 从投资角度看。2011年1月至11月，滨海新区全社会固定资产投资规模继续扩大，投资总额达到3360.3亿元，增长33%，超过地区GDP和工业生产总值的增速。其中，城镇固定资产投资3343.75亿元，增长33.4%。全年全社会固定资产投资3700亿元，增长32%。从产业看，三次产业投资较上年均不同幅度增长。1月至11月，第三产业投资居首，投资2139.7亿元，增长36.6%。其中的房地产开发投资454.43亿元，增速高达60.2%。其次为第二产业投资1202.9亿元，增长26.3%，其中工业投资1046.08亿元，增长24.5%；第一产业投资18.21亿元，是上年投资的1.3倍。。
从消费角度看。全年社会消费品零售额892亿元，增长26%。 从进出口贸易看。1月至11月，滨海新区外贸进出口总值达到645.68亿美元，增长29.5%。其中，进口总值393.5亿元，增长35.6%，出口总值252.18亿元，增长21.1%。进口增速超过出口增速4.5个百分点。全年外贸进出口总额700亿美元，增长26%。 二、存在的问题 （一）消费总量低 从上述滨海新区经济发展的总量指标以及投资、消费和进出口指标来看，滨海新区的消费明显不足，没有发挥经济增长的原动力的作用。 滨海新区仍处于经济发展的起飞阶段，经济总量加速积累，增速最快；其经济发展依然依靠要素的投入驱动，比如在促进经济增长的三驾马车中，滨海新区仍以投资拉动为主，消费的增速虽较快但总量仍较低，进出口贸易额受世界经济形势的影响也相对较低。而反观同一时期深圳与浦东特区的情况却可以发现，无论从三驾马车的驱动，还是三次产业的占比看，都标志着它们进入注重依靠内涵和创新驱动的发展阶段。 因此，我们可以知道，滨海新区仍处在发展的初期，并没有形成投资、消费、出口三驾马车共同拉动经济增长的局面。但同时也应看到，消费总量的过低，也从另一个侧面说明，滨海新区的增长潜力仍未得到充分释放。 （二）三产比重低 从三次产业发展的角度看，滨海新区的第三产业比重偏低，仅占经济总量的29%，这说明滨海新区的发展还是以工业为主导的。 2011年数据显示，滨海新区的第一产业总额为6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。从这组数据可以看到第二产业在滨海新区几乎占到70%，这是不符合现代经济的发展规律的，这一点也同样说明滨海新区的经济发展仍处在初步，经济改革和经济结构升级有待进一步提高和完善。从发展速度的角度看，滨海新区的第二产业也较第三产业增长为快。虽然由于缺乏更为全面的数据，我们不敢臆断造成此种现象的原因，但是此种现象所展现出来的滨海新区的经济结构失衡确是无疑的，服务业的欠发达也是不争的事实。