美国武器装备采办-管理体制和机构

(一)历史沿革

美国武器装备采办管理经过多次调整改革，逐步形成既有集中统一，又有分散实施的比较系统完善的管理体制。1958年以前，美国武器装备采办由三军分别管理，各军种设有完备的装备采办管理机构，军种间互不通气，造成重复浪费和各行其是现象严重。为克服分散管理造成的弊端，美国国防部于1958年组建"国防研究与工程署"，统一领导全军国防科研工作。1977年国防部改组，在国防部长和常务副部长下设一名负责政策的副部长和一名负责研究与工程的副部长。负责研究与工程的副部长办公

室实现对国防科研和武器装备采办的集中统一管理。1985年1月，国防部调整国防采办管理体制，增设负责采办与后勤助理国防部长，由他全面领导武器装备采办工作。同时，负责研究与工程的副部长办公室仅管理国防科研，不管采购。同年11月，国防部又调整装备采办管理体制，由国防部常务副部长兼任国防研制执行官和采购执行官，统一领导科研和采购工作。1986年9月，根据总统授权的国防管理特别委员会(即"帕卡德委员会")的建议，国防部再次调整国防采办管理体制，设一名负责采办的副部长兼国防采办执行官，负责整个国防部系统国防科研和武器采办工作。此后，美军武器采办工作一直由采办副部长统一领导。1993年，美国国防部将负责采办的副部长改名为负责采办与技术副部长，并延续至今。

(二)管理体制

美国建立了以国防部为主、其它有关政府部门为辅的系统庞大的武器装备采办管理体系。国防部是集中统一管理部门，三军负责具体组织实施，三军均设有主管武器采办政策计划的主管部门和相应的采办实施部门。除了国防部，其它有关政府部门也参与武器装备采办和国防工业管理。其中，能源部是主管核武器工业的政府部门，负责管理核武器系统的研制生产，主管核武器项目的是负责国防计划的助理部长；国家航空航天局是美国民用航天业务的主管部门，并承担一部分军用航空航天计划，运输部是美国使用运输交通业务的主管部门，该部的"船舶管理署"负责船舶工业(包括舰船工业)的管理和协调(见图1美国武器装备采办管理

体制13us01.gif)。

·国防部国防部是武器装备采办的集中统一管理部门，负责国防科研和武器装备研制、生产、采购、试验、鉴定、维修、保障全过程的统一管理和协调。三军作为武器装备采办全过程的执行部门，负责本军种装备研制、生产、采购、维修的具体组织实施。主要由负责采办与技术副部长管理。此外，国防部长直接领导的副国防部长(审计长)，作战试验与鉴定局和行政管理与预算局也从不同角度参与武器装备采办管理。副国防部长(审计长)领导着国防合同审计局、计划分析与鉴定主任的工作(见图2美国国防部长办公厅组织机构(1998)13us02.gif)。

国防部副部长(采办与技术)是美军武器装备采办工作的主管和国防部长与常务副部长的主

要采办顾问，其业务包括预研，型号研制、装备采购、试验鉴定、部署、使用和维修保障的全过程。采办与技术副部长同时兼任国防采办执行官，在采办事宜上，他是国防部第三号人物，其基本职责是：

·任国防采办执行官，负责监管国防部采办系统的运行；

·制定和颁布指导国防部采办系统运行和监督军品承包商的政策、计划和程序，确保采办工作有计划地进行；

·主持国防采办委员会的工作；

·作为国家军备主管代表国防部出席北约军备会议和其它多国军备会议；

·与国防部副部长(审计长)共同制定有关政策，以确保对承包商业务的审计监督工作有条不紊地进行和避免工作重复；

·协调整个国防部的研究发展计划，以避免工作重复和确保资源的有效利用；

·制定有关政策和计划，推动国防部业务部门的技术研制计划，鼓励技术竞争，以增强军事能力；

·制定采办规划、战略、指南和组织评估，包括对可承受能力的评估和对投资领域的分析，对采办阶段决策审查和规划、计划与预算工作提供支持；

·与负责政策的国防部副部长共同与友好国家和盟友签署军品采办协定；

·制定增强美国国防工业能力以满足国防部需要的政策；

·会同负责人员与战备的国防部副部长，制定国防部采办人员管理及培训教育和职业发展的政策和计划；

·制定并管理联合研究与发展计划。

目前，负责采办与技术的副部长办公室领导着一个首席副部长帮办、7个副部长帮办、一个国防部长助理、一个研究与工作署署长，以及两个直属业务局和一个国防科学委员会，这些业务主管及业务机构领导着庞大的采办管理体系，现作一简要介绍：

(1)副部长首席帮办(采办与技术)是采办与技术副部长的主要助手，负责国防采办的政策、法规、计划、成本价格、合同计划等工作，以及战略武器发展和试验鉴定工作。该局领导着战略与战术系统局，试验、系统工程与鉴定局，采办计划综合局，国防采购局和国防空中侦察局等机构。

战略与技术系统局局长是采办与技术副部长在战略与战术武器系统研制生产方面的主要顾问，负责所有国防部战略与战术武器系统、战术海军武器系统、军械、电子战计划和纵深攻击系统的研制和采办计划的技术审查、鉴定和监督，并确保采办计划遵守有关条约的规定。该局设航空战处、军备控制实施与遵守处、电子战处、地面战处、导弹战处、军械处和海军战处7个业务处。

采办计划综合局负责国防采办的"综合采办报告系统"(CARS)建设，所得价值的管理，采办系统的管理、技术特点的确定、采办资源的管理和联邦资助的研究发展中心计划的管理等工作。其中采办资源处负责提供规划、计划和预算工作(PPBS)的综合指导，并代表负责采办与技术的副部长参加PPBS所有阶段的编制工作；建立国防研究、发展、试验与鉴定(RDT& E)

和采购经费的行政管理控制体系，与国防部副部长(审计长)就行政管理经费控制问题进行协调；对负责采办技术副部长参加准备关键的PPBS规划文件的工作进行协调；代表采办与技术副部长参加国防部长办公厅的远期规划预测，综合本部门工作，对预测工作提供支持，以确保这些工作与国防采办委员会的计划和今后国防计划中的有关指南相协调；开展投资领域的评估和主要采办方案的研究等。

国防采购局负责为国防部制定、解释和颁布国防采购政策，设6个业务处，即：合同政策与管理处，负责军品合同的签订、合同管理和国防采购政策的制定，并研究和制定有关合同政策和计划的法规；成本价格与财务处，负责制定和实施有关合同定价、利润、成本和财务政策；对外合同处；国防系统采购战略处，负责对国防采办委员会审议主要国防采办计划的工作从采办战略和采购政策方面提供支持，并研究解决主要武器系统的政策问题，对国防部部局主要武器系统的采办工作提供支持；主要政策计划处，负责提供采购支持和行政保障，制定国防部技术资料权、计算机软件权和政府资产的政策，作为国防部业务工作改进倡议的一部分，与军种部和国防部业务局共同制定标准的采购数据定义和国防数据模型中的采购部分，在国防采购局内是商业产品采购政策和标准采购系统的主管部门；国防采办法规处，负责国防采办法规的综合管理，以确保采办法规符合国防部的利益，并处理、跟踪和保持国防采购局局长批准的采办法规修改内容，自1947年《武装部队采购法》实施以来，它一直汇集和储备了所有官方文件和国防部合同法规，并对此进行研究分析。

(2)国防研究与工程署署长是国防部预研主管机构，负责管理和监督国防部和三军所有基础研究、应用研究和先期技术发展，对保持美军技术优势作出了重大贡献。领导着国防高级研究计划局、科研机构管理办公室、技术转让办公室、国防减少威胁和遵守条约局、国防技术信息中心等机构，详见国防预研管理部分。

(3)副部长帮办(航天)是国防部航天系统的综合管理部门，下设航天系统与总体设计局、航天政策局、航天采办与管理局和航天综合集成局4个业务机构。

(4)副部长帮办(环境安全)是国防部环境保护、安全与健康保障的管理机构，设环境质量局、环境清洁局、安全与职业健康局、项目综合集成局，爆炸物安全委员会等机构。

(5)副部长帮办(采办改革)是国防部后勤的政策、计划和协调机构，设材料与分配管理局、维修政策、计划和资源局、运输政策局、综合后勤一体化局，全寿命信息综合集成局、信息管理执行局等部门。

(6)副部长帮办(先期技术)是国防部先期技术研究开发部门，设弹道导弹发展局、先期技术发展局、概念发展局、特殊项目局、巡航导弹防御局等机构。

(7)副部长帮办(后勤)是国防后勤政策、计划和协调机构，设材料与分析管理局、维修政策、计划和资源局，运输政策局，综合后勤一体化局，全寿命信息综合集成局、信息管理执行局等部门。

(8)副部长帮办(工业事务和设施)是处理国防工业有关事务及能力和结构调整改革的机构，设采办实施局，住房再利用局，财务与经济分析局，工业能力与评估局，住房、能源与工程局，设施局，基地关闭与再投资局等机构。

(9)副部长帮办(国际和商业计划)是有关对外合作与交流，出口贷款担保，两用技术的管理机构，设弱小企业利用局，两用技术局、装备合作局和出口贷款提供局。

(10)国防部长助理(核生化防御计划)是有关核武器、生物武器和化学武器的研制及防御部门、现场监察局，核防御局，防扩散局，国防特种武器局等机构。

(11)国防后勤局是有关国防后勤业务的组织实施部门，原来是主管后勤的助理国防部长下属的一个独立业务机构，现归属采办与技术副部长领导。该局主要负责为国防部和三军及其它有关政府部门提供后勤保障，详见武器装备维修保障部分。

(12)国防科学委员会是国防部有关国防科学事务的独立的研究、论证和咨询机构，现接受采办与技术副部长领导，负责就国防科研、武器装备发展、军品采办及其它重大防务问题进行深入调查研究，向国防部长、负责采办与技术的副部长、国防研究与工程署署长等提供看法和建议，供他们决策参考。该委员会通过组建专门调查组和举办专题研讨会等方式，分析研究国防科研的方针政策科技发展趋势，以指导美军的科技工作。调查工作一般由国防部长办公厅助理国防部长一级或更高级别的官员来主持。在调研中，各军种、参谋长联席会议、国防部长办公厅及国防部的其它机构都给予全力支持。委员会课题调研工作进行中，也同有关部门如联邦政府资助的研究与发展中心保持密切联系，以确保研究与分析工作的顺利进行。国防科学委员会每年要召开四次例会，分别是春、秋、冬季的季度会议和为期两周的夏季研讨会。

国防科学委员会工作人员包括两类，第一类是正式成员，目前共有39人，在职时间为1- 4年；第二类临时特聘人员，主要为国防科学委员会特定专题组的研究工作提供支撑，多为某个领域的专家，专题工作组的任务结束后聘期即告终止。委员会主席由负责采办与技术的副部长提名并由国防部长任命，副主席及其它正式成员由负责采办与技术的副部长根据委员会主席的提议来确定，主席和副主席的任期为两年，期满后可以续任。

(13)弹道导弹防御局是有关弹道导弹研制生产采购及防御部门。其前身为管理"星球大战计划"的"战略防御计划局"成立于1984年，1993年改现名。该局的研究工作重点是改进现有防御系统，开发能大大提高弹道导弹防御能力的新技术。由于其地位特殊，该局局长有时可直接向国防部长甚至总统报告工作。

国防部负责采办与技术的副部长办公室管理机构见图3美国国防部长办公厅采办与技术副部长办公室组织机构(1998.10)13us03.gif。

2、陆军

(1)陆军助理部长(研究、发展与采办)是陆军武器装备采办政策、计划的统一管理机构，负责执行国防部采办与技术副部长办公室有关武器装备发展的政策和计划，制定陆军研究、发展和采办政策，编制装备采办的规划计划和年度预算，协调陆军武器装备采办计划，并统一管理有关经费(见图4美国陆军部负责研究、发展与采办的助理部长办公室组织机构(1998.12)13us04.gif)。

(2)陆军科学委员会是陆军高级科学顾问机构，由工业界、学术界和科技界杰出人物组成，负责对陆军重要武器装备发展计划进行技术审查和提供管理支援，帮助陆军及时掌握工业界

最新科技发展动态，向陆军部长、副部长、陆军参谋长、陆军助理部长(研究、发展与采办)、陆军参谋和主要陆军科学技术主管就陆军科技事务提出咨询和建议。委员会于1977年正式成立，承担前陆军科学顾问小组和陆军其它几个科学顾问小组委员会承担的任务。委员会设主席、副主席各一人，通常由主管研究、发展与采办的助理部长在征得部长同意后，从委员中任命，任期一般为一年。委员会由主管陆军武器装备研制、采购的科学家、工程师和专家组成，成员由政府和私人部门提名，每届任期两年，可连任3届。成员人数不得超过100名。陆军科学委员会设武器系统，指挥、控制、通信与情报，人才与人才资源，后勤与保障系统，研究与新措施等5个小组。委员会每年春季和秋季各召开一次成员大会，讨论有关问题。委员会接受陆军高级领导人委托的科研课题，组织课题研究，每年完成5-10篇研究报告。委员会设执行秘书一人(军职人员，兼职委员)充当主管研究、发展与采办的陆军助理部长与陆军科学委员会之间的联络员。

(3)陆军装备司令部(AMC)是陆军武器装备采办的统一管理部门,于1962年8月合并和扩建分散在陆军有关技术勤务部门的科研机构的基础上成立,负责陆军武器装备的全寿命管理(包

括研制、改进、生产、采购、储存、维护直至退役和销毁)。1998年，该部拥有从业人员65000人，在全国42个州和十几个国家设有285个直属机构。该部现领导着10个业务司令部，即：坦克、车辆与军械司令部，安全援助司令部，化学与生物防御司令部和模拟、训练与设备司令部。同时，司令部还领导着陆军研究实验室。

(4)坦克、车辆与军械司令部直属陆军装备司令部领导，成立于1976年7月，负责陆军坦克、履带式和轮式作战车辆的研究、发展、采购、零部件供应、维修保养、人员培训等工作，并从事其它军种和国外的部分车辆研制工作。该司令部设以下采办中心：设在密执安州底特律兵工厂的沃伦采办中心，负责武器系统及服务的合同管理和工业基础管理，并采购陆军轮式和履带式车辆，包括卡车、拖车、M1"艾布拉姆斯"坦克、"步雷德利"战车、海军陆战队轻型战车等；设在新泽西州皮卡提尼的ARDEC中心，负责采购陆军各种零部件及服务，包括与武器系统、弹药、环境清洁和电子商务有关的主要和非主要系统发展工作；设在伊利诺伊斯州罗克爱兰德兵工厂的ACALA采办中心，负责采购军械系统和化学防御设备，主要产品包括轻武器、火炮、火控系统、飞机武器系统、化学防御设备、后勤和战场保障服务设备、所有武器的零部件维修等。该司令部每年约采购40-50亿美元的武器装备及服务。此外，该司令部还领导着系统采办帮办(DSA)办公室、联合信息中心(CIC)，综合材料管理中心(IMMC)，坦克、车辆研究发展与工程中心等业务机构。

(5)安全援助司令部该司令部是美国陆军军品外销(FMS)和军事援助的统一组织实施机构，负责向120多个国家和国际组织的客户提供安全援助，包括武器出口、联合生产、技术服务、出口许可证管理，向陆军安全援助提供技术指导，支持美国政府的紧急援助工作和人道主义援助活动。司令部原为陆军技术保障机构，从1975年起被划归陆军装备司令部直接领导。

(6)工业管理司令部该司令部成立于1995年10月1日，直属陆军装备司令部领导，负责陆军的工业基础设施，包括各种兵工厂、弹药厂和维修储备部门，为武器装备的规划计划和采购提供工业基础设施和技术保障，指挥和控制兵工厂弹药厂和维修场站，负责常规弹药业务的统一组织实施，并通过采办战略监督陆军工业设施的运行管理。该司令部总部设以下业务中心：采办中心、指挥中心、工业基础管理中心、人力资源中心、信息管理中心、联合军品运输准备部署与维持中尽、资源管理中心、安全援助管理中心和常规弹药单项主任中心。司令部领导着3个兵工厂，即：派思·布拉夫兵工厂、罗克岛兵工厂和沃特伏利特兵工厂。司

令部还设有安尼斯顿、布卢格拉斯、科帕斯·克里斯提、霍桑、勒特肯尼、红河、塞拉和土伊勒维修保养场站，并设22个弹药厂和一个战争储备支援司令部。

(7)通信与电子司令部直属陆军装备司令部领导，负责陆军通信、为数据处理、信号与电子战、夜视、光电子技术的研究、发展、采购和维修保障工作，提供陆军部队在各种气候、地形、环境下所需的先进通信与电子设备。目前，该司令部设安全风险管理部、资源管理部、公共事务部、弱小企业利用管理办公室等管理机构，并设信息系统工程司令部、软件工程中心、后勤储备中心，托比哈纳陆军维修站、研究与发展中心、采办中心、系统管理中心等业务机构。

(8)士兵系统司令部直属陆军装备司令部领导，负责陆军及其它军种士兵系统及被服的采办。目前，该司令部领导着陆军纳提克研究发展与工程中心，陆军环境医学研究所，海军服装与纺织品研究设施等机构。

(9)试验与鉴定司令部该司令部成立于1962年，总部设在阿伯丁试验场，是陆军研制试验与鉴定工作的统一管理实施机构，主要任务是组织武器装备的技术性试验和鉴定，验证工程设计和研制程序的完成情况，确保技术风险降至最低点和试验项目满足作战要求。具体工作包括：制定试验及有关试验技术的全面规划，制定试验的评价方法，组织技术性能试验及汇报试验成果，组织系统安全性鉴定，建立陆军武器系统试验和鉴定数据库。

(10)航空与导弹司令部直属陆军装备司令部领导，是陆军航空武器及导弹的研制生产采购部门。

(11)化学与生物防御司令部直属陆军装备司令部领导，是陆军化学武器装备及生物防御武器的研制采购部门。

(12)模拟、训练与设备司令部直属陆军装备司令部领导，是陆军模拟、训练设备的研制采购部门。目前，司令部设以下业务部门：联合武器战术训练项目办公室、仪表定位与威胁模拟器项目办公室、训练设备项目办公室、作战模拟项目办公室、采办部、研究与工程部、后勤部、资源管理部、指挥分析与计划部等。

3.海军

海军武器装备采办由海军部长统一管理，武器采办管理机构分为决策和组织实施两个管理层次，其中海军部一级主管机构主要有海军研究、发展与采办助理部长办公室，负责政策、计划和协调，海军作战部长领导的采办司令部则负责海军采办计划的具体实施(见图5美国海军武器装备采办管理体制(1998。12)13us05.gif)，主管机构有：

(1)海军助理部长(研究、发展与采办)办公室

是海军武器装备采办政策、计划的统一管理机构，负责执行国防部采办与技术副部长办公室有关武器装备发展的政策和计划，制定海军研究、发展和采办的方针政策，编制装备采办规划计划和年度预算，协调海军武器装备采办计划，并统一管理有关经费，同时还管理海洋和海洋工程方面的工作。

(2)海军科学委员会

该委员会成立于1946年，正式名称是海军研究咨询委员会，其任务是向海军部长、副部长助理部长(研究、发展与采办)、海军研究局局长等海军高级官员提供海军科技事务的咨询监督与海军有关的研究、发展、试验与鉴定工作的进度，了解出现的问题，并提出解决问题建议。委员会编制中有来自科技界的专家15人，他们由海军部长征得国防部长同意后委任。委员会一项重要工作就是组织调研和课题研究。委员会下设行政管理委员会，负责制定委员会工作总方针，具体科技咨询任务由课题组完成。

(3)海军作战部

是海军武器装备研制、采购、供应、维护的统一组织实施机构，负责贯彻海军发展与采办助理部长有关海军武器装备采办的方针政策和规划计划，具体组织实施海军武器采办计划包括武器装备的研制、采办和维修保障。该部领导着5个采办司令部，负责具体实施。

(4)海军海洋系统司令部

该司令部是海军作战部领导的海军舰船及舰载武器采办的统一组织机构，设在弗吉尼亚州的阿林顿，于1974年在合并海军舰艇司令部和军械系统司令部的基础上成立。该司令部是5个采办司令部中规模最大的一个，负责各种舰船和大部分舰载设备的研制、生产、采购、维修、改造和维修保障工作，舰载设备包括推进器、动力装置、声纳、搜索雷达和辅助设备等。管理各种武器，如鱼雷、水雷、舰载武器系统和一次使用的武器，也是舰船防护器材、核动力装置的安全设备、燃料、传动装置、爆炸物安全和爆炸物处理的主要技术管理机构。此外，还管理舰船的触礁、搁浅和沉没的救援。司令部管理着135项采办计划，由司令部直属的7个项目执行官和总部直属部门承担。司令部下设4个海军造船厂，负责维修和改装舰艇，尤其是核动力舰艇。共1998财年经费预算为165亿美元，约占海军总预算的20%。司令部并管理着1300多项军品外销项目，总计158亿美元，涉及74个国家(见图6美国海军海洋系统司令部及项目执行官组织体系13us06.gif)。

(5)海军航空系统司令部

该司令部负责海军所有航空武器系统及其有关军械、装备、器材的研制、采购和供应工作，包括海军和海军陆战队的飞机，空中发射的武器，机载电子设备，空中投掷的水下声探测系统，机载水雷对抗设备(爆炸物除外)，无人驾驶和拖拽式靶机系统，摄影设备，气象设备，飞机/导弹靶场和鉴定装置，训练与地面支援设备，射弹器，阻拦装置等。

(6)海军供应系统司令部

该司令部主要负责向海军提供各种保障，管理海军和海军陆战队使用的器材装备，如设备的管理、器材的处理、包装、运输、储存、分配和清理等。协助领导部门开展以下工作：器材的供应、配给方法和清理事务，海军库存基金管理，海军印刷出版工作，海军转卖计划，海军军事采购系统，海军给养计划和其它供应、预算和估算等。

(7)海军设施工程司令部

该司令部是负责海军设施工程系统发展和维修工作的综合性机构，为海军、海军陆战队和其他有关部门提供所需的海岸设施,工程器材和设备，如公共工程，浮吊，两栖浮桥设备、舰队系泊用具、浮坞、固定式的水下海洋建筑、铺助设备、可移动的地面设备(包括建筑设备、输送装置、防火设备、公共维修设备和起重设备)、海岸防化学生物及防放射性战剂用地的器材与装备(探测和测定放射性的仪器除外)、先进的基地与战术支援器材与设备、建造与维修固定式水下海洋建筑所要求的工具、设备与技术。

该司令部还提供以下技术支援:如在完成军事设施计划与民用海岸工程计划、设施的主体计划；装备与设施的系统、型号与种类的分析，在海军军事建筑项目的制定与准备方面;在协助海军作战部长向上级领导和国会递交说明建造计划项目方面,并负责海军公共工程设施的设计和建造工作.

(8)航天与海军战系统司令部

该司令部负责管理海军的战略核潜艇和电子战计划，发展海军航天系统，从事系统工程，将海军的航天系统、飞机、军舰组成一体化力量，并负责海军与其他军种和盟国的协调工作(见图7美国海军作战部航天与海军战系统司令部组织机构13us07.gif)。

4.空军

(1)空军助理部长(采办)办公室

空军部设负责采办的空军助理部长办公室，是空军武器装备采办的政策、计划管理部门，负责执行国防部采办与技术副部长办公室有关武器装备发展的政策和计划，制定空军研究、发展和采办的方针政策，管理有关经费，并协调空军武器装备采办计划。该助理部长领导的业务主管分三类，第一类为任务领域主管，包括全球到达主任、全球力量主任、信息控制主任和航天与核威慑主任；第二类是计划执行官，包括空运与教练计划执行官、战斗机与轰炸机计划执行官、武器计划执行官、预警侦察与控制计划执行官、战斗管理执行官、联合后勤系统计划执行官和航天计划执行官；第三类是职能主管，包括特殊计划主任、合同主任、管理政策与综合计划主任和科学技术与工程主任。空军采办助理部长办公室组织机构(见图8美国空军负责采办的助理部长办公室组织机构(1998.12)13us08.gif)。

(2)空军科学委员会

正式名称是空军科学顾问委员会，成立于1944年，作为空军部长、副部长、空军参谋长和空军采办助理部长的科技问题的咨询机构，基本任务是研究空军武器装备发展中出现的科技问题，研究、发展、采办事宜向空军部长、采办助理部长等有关领导提供咨询，并提出建议。

(3)空军装备司令部(AFMC)

空军装备司令部是空军武器装备研究、发展、采购、装备、维护全寿命管理的统一组织实施机构，现有从业人员8.9万，其中约一半为文职人员。

该司令部机关负责武器装备采办的政策、计划、管理、协调和指导工作，机关设以下管理处：试验与作战处、人事处、工程与技术管理处、财务管理处、国际事务处、监察长、公共事务

处、后勤处、通信办公室、军法官办公室、合同处、科学技术处、规划计划处、需求处和新闻处。目前，该部领导着以下科研、试验、维修、保障机构：阿诺德工程发展中心，阿姆斯特朗实验室与人力系统中心，空军飞行试验中心，空军研制试验中心罗姆实验室，电子系统中心，奥登空军后勤中心，圣安东尼奥空军后勤中心，菲利普实验室，航天与导弹系统中心，萨克拉门托空军后勤中心，航空航天制导与度量中心，沃纳-罗宾斯空军后勤中心，俄克拉何马城空军后勤中心，航空系统中心与赖特实验室等。

(三)与国防工业部门的关系

美国政府武器装备采办和国防工业管理的职责与分工比较明确，国防部作为军品的唯一买主，主要负责武器装备采办工作。国防部高度重视国防工业的发展，负责采办与技术的国防部副部长办公室设有工业事务和设施副部长帮办和国际与商业计划副部长帮办职位，专门负责管理国防工业基础建设、军工企业调整改革、两用技术发展，以及武器装备的国际合作与出口货款担保业务(见图9美国国防部负责采办与技术副部长办公室负责工业与国际事务的机构13us09.gif)。在国防工业管理方面除国防部外，国家航空航天局、能源部、商务部、财政部、运输部等其他有关政府部门也从不同角度行使国防工业管理职能。国防部与其它有关政府部门保持密切协作关系，经常就有关武器装备采办和国防工业发展事宜保持协调。例如，国防部要就核武器和航天器有关事宜分别同能源部和国家航空航天局进行会商、协调。这种协调一般通过成立双边协调委员会的方式完成。例如，国防部与国家航空航天局之间设有一个航空航天协调委员会，负责研究和协调双方的军事航空航天活动。国防部与能源部之间设有核武器委员会(原称军事联络委员会)，负责双方的协调工作。

其他政府部门之间就有关问题也保持密切协调。例如，在航天业务方面，能源部负责承担电火箭和核聚变的研究工作，为协调能源部与国家航空航天局之间的业务，双方共同协调委员会负责具体协调工作。

(四)同作战需求部门的关系

装备采办部门与作为作战需求部门的参谋长联席会议和三军参谋部门就武器装备采办事宜保持联系与沟通，经常就此磋商和讨论，以明确具体的装备作战需求。这种联系一般通过设立联合需求委员会的形式沟通，如前面介绍的"联合需求监督委员会"。军事需求主要由作战需求部门负责提出，军事需求具体转化为装备研制生产计划的工作则主要由装备采办部门订，但都是通过联合需求监督委员会和国防采办委员会以及三军的有关委员会以联合决策方法作出的。

规划计划和预算:

(一)武器装备采办决策管理

美国武器装备采办由政府统一决策，有关部门共同参与。有关决策机构分为三个层次：

一是国家和政府决策机制，国会负责制定采办法令，审批重大武器采办项目并监督武器采办的实施。国会参与武器装备采办的常设机构包括:参议院的军事委员会、拨款委员会和预算委员会，众议院的军事委员会、拨款委员会和预算委员会。它们通过有关的小组委员会和专门小组，以召开听证会形式，审议国家安全战略和武器装备采办计划。国会总审计局协助有

关委员会分析论证总统提交的国防预算。国会有权核准、否决或修改国防采办计划及其预算提案，总统负责制定国家安全目标，下达防务决策指示和提交国防预算。总统主持的国家安全委员会是总统制定国家安全政策的决策机构，负责审议有关国家安全的重大事宜，包括防务目标、军事战略和重大武器装备采办计划，并提出决策性建议。总统办公厅的行政管理与预算局负责综合审查和平衡包括国防预算在内的所有政府部门预算，经总统批准后提交国会审批。总统科学技术顾问主管的白宫科技政策办公室协助总统制定国家科技政策，并协调军用与民用科研项目，审理军事技术转让事宜。

二是国防部决策机制。国防部负责根据国会核准的预算和总统下达的指示来编制防务政策指南，领导全军科研装备采购工作。国防部采办决策机构有：1.国防采办委员会(DAB)，该委员会是武器装备采办的决策、计划协调和审查机构，国防部负责采办与技术的副部长主持，参联会议副主席任副主任、成员包括负责采办与技术的副部长帮办、国防研究与工程署署长、三军采办执行官、国防部审计长、负责计划分析与鉴定的助理国防部长、作战试验与鉴定局局长、以及国防采办委员会下属专业委员会主任。委员会设三个常设专业委员会。即：战略与空间系统委员会、常规系统委员会和C3I系统委员会。有时还设第四个专业委员会即重要自动信息系统委员会。专业委员会负责协助国防采办委员会的工作。在国防采办委员会召开正式审定会议之前，有关专业委员会要进行预先审议，并向国防采办委员会报告审议结果，提出项目是否继续进行的建议。此外，专业委员会在两个阶段审定之间，还经常对项目进行检查，以及时发现问题并提出解决办法。2.联合需求监督委员会，该委员会是武器装备采办有关装备需求问题的联合审查机构，由参谋长联席会议副主席主持，负责确立武器装备需求及其优先顺序，提出三军共同研制生产的备选武器项目，为国防采办委员会的阶段审查提供依据。3.国防规划与资源委员会，该委员会是武器装备采办有关规划、计划、预算和资源分配等问题的联合审查机构，主席由国防部常务副部长兼任，成员包括参谋长联席会议主席、负责采办的国防部副部长、三军部长、负责政策的国防部副部长、负责计划分析与鉴定的助理国防部长和国防部审计长,负责就规划计划预算有关事宜向国防部长提出建议。委员会拟订的《国防计划指导方针》是阐述国防战略和确定军事需求优先项目的纳领性文件,旨在确保更有效、更集中地进行规划计划工作、加强军事战略、具体计划项目和预算编制之间的联系。

某些重大武器采办项目，如果这三个委员会还难以决断，就要提交国防部长亲自主持的国防最高决策机构"执行委员会"审议裁决，如果仍难决断，就要提交总统或国会裁决。

三是军种决策机制，在军种部一级也设有相应的武器采办决策审查委员会，充当军种首脑在武器装备采办方面的助手。它们在国防部统一指导和协调下，负责制定和实施各自的武器采办计划，审查本军种的所有武器采办计划，重要计划经军种审查委员会审定并经军种部长批准后，送国防部采办委员会审批。这些委员会是：陆军部长助理(研究、发展与采办)主持的"陆军武器系统采办审查委员会"、空军部长助理(采办)主持的"空军武器系统采办审查委员会"、海军部长助理(研究、发展与采办)主持的"计划决策会议(海军)"和海军部长助理(研究、发展与采办)主持的"计划决策会议(海军陆战队)"。

(二)武器装备计划管理

美军早在60年代就实行规划计划预算管理办法(英文为Planning、Programing and Budgeting System-PPBS)、它把规划、计划和预算3个阶段的工作有机地结合起来，统筹考虑军事战略、武装力量结构、武器装备和资源分配，以科学合理地分配防务资源。

1.规划计划预算的特点

美国国防部规划计划预算制度的基本特点是：

(1)用系统工程的理论方法，统筹规划国防和武器装备建设，通过规划计划和预算工程，把国防和武器装备建设有机地联系起来，以国家安全目标为依据提出军事任务，按军事任务确定部队需求，按部队需求制定武器装备规划计划和编制预算。

(2)按军事职能而不是军种切块来编制计划和预算，军事计划项目的预算不按部门块，而是按军事任务和功能分为11大类。完成同一类任务的不同项目，无论来自哪个军种均纳入同一类计划，以综合平衡各军种的同一类计划。例如，"战略任务"计划类中，既包括海军弹道导弹核潜艇，也包括空军的战略轰炸机和陆基洲际弹道导弹。这为比较和分析提供了方便，减少了重复浪费。

(3)从纵向和横向两方面加强武器系统全寿命费用管理，一方面对武器系统采办实行分阶段决策审批，另一方面又把各阶段决策结果纳入PPBS系统，进行统一权衡。

(4)每两年进行一次滚动推进，把长期规划、中期计划和年度预算有机结合起来，适应武器装备需求变化的需要。

2.规划计划预算的组织管理

国防部常务副部长负责统一管理PPBS工作，他主持的国防规划与资源委员会是武器采办规划、计划、预算和资源分配等问题的联合审查机构，成员包括参联会主席、负责采办技术的国防部副部长、三军部长、负责政策的国防部副部长、负责计划分析与鉴定的助理国防部长和国防部审计长，负责审查军种和国防部的《计划目标备忘录》和《预算估计提案》及计划执行情况，就有关事宜向国防部长提出建议。委员会拟订《国防计划指导方针》阐述国防战略和确定军事需求优先项目的纲领性文件，旨在确保更有效、更集中地进行规划计划工作、加强军事战略、具体计划项目和预算编制之间的联系。

3.规划计划预算的运行程序

规划阶段由负责政策的国防部副部长组织、负责确定5-20年国家面临的威胁，评估对付威胁的能力，明确军事需求，并提出军事需求目标。具体步骤是：参联会根据作战指挥部门和各司令部提供的材料编制《联合情报判断》和《联合情报规划书》，提出作战指挥部门的军事战略和军事需求目标；国防部长办公厅在此基础上制定《国防指南》，阐述国防战略和军事需求优先项目，从威胁评估、政策和战略、军事力量规划、资源规划和财政等方面提出各军兵种和国防部业务局在制定《五年国防计划》时应遵循的原则和做法，用以指示有关部门制定具体计划。

计划阶段由负责计划分析与鉴定的助理国防部长组织，负责将长期规划和预算编制联合起来、统筹考虑。各军兵种、国防部业务局和特种作战司令部根据《国防指南》的总体要求，调整原计划项目，根据财政限制拟定下一个五年的《五年国防计划》(国防部称为《计划目标备忘录》)经各自主管领导审定后，汇总到国防部长办公厅进行综合平衡并找出重要问题，

然后国防部常务副部长主持的国防资源委员会讨论审定，最后由国防部长决策，完成《计划决策备忘录》，最终以《五年国防计划》的形式颁布。

预算阶段由国防部审计长组织，其最终目的是以五年预算为基础，确定具体项目年度预算。各军种和国防部业务局根据国防部长办公厅对《计划目标备忘录》的审议、制定各自的《预算估计提案》，并提交国防部长办公厅。预算提案经审议形成国防部预算，提交行政管理与预算局审议，纳入总统向国会提交的预算提案，至此，PPBS工作结束。

美军装备采办管理与改革

美军装备采办管理与改革奥巴马政府上台以来，面对装备采办领域严重的“拖进度、降指标、涨费用”问题，不断推进采办管理改革，要求军方加强对采办过程的审查监督力度，颁布了《武器系统采办改革法》，并酝酿对信息系统采办的管理体制与运行程序实施改革。加强对装备采办的监督审查美国政府责任局（GAO）2009年对美国重大装备采办项目的实施情况进行了审查，并于3月30日发布了《国防部部分武器项目评估报告》。报告指出，美军目前96个重大国防采办项目的总成本达到1.6万亿美元，超过最初预算25%，比最初确定的交付时间平均拖延22个月。为解决重大项目“拖、降、涨”问题，美军中止了多个重大国防采办项目或削减了采购数量，并对导致上述问题的原因进行了深入分析。相关评估报告给出了以下主要原因：一是装备需求变更过于频繁，在项目进入采办阶段后变更系统性能需求，打乱了既定的研制计划，导致进度拖延和成本超支；二是装备技术成熟度不高，将成熟度不高的技术大量应用于装备研制与生产，是导致装备成本大幅增加和装备质量与可靠性不高的重要原因；三是装备管理方式方法不能满足装备复杂性的要求，导致项目成本和进度估算不准确，项目基线不科学；四是管理制度执行不严格，虽然有采办管理制度，但存在制度落实不力等问题。改革优化采办管理制度针对装备采办中广泛存在的问题，奥巴马明确提出要对采办系统实施“强有力改革”，并积极推动相关的立法工作，美国国会两院进行了《2009年武器系统采办改革法》（简称《改革法》）的立法，并于5月22日由奥巴马正式签署生效。《改革法》要求加大项目实施过程中的系统工程、技术管理与试验鉴定力度，重组系统工程和研制试验鉴定机构，进一步加强装备技术成熟度管理，降低装备项目技术风险。长期以来，美军系统工程与研制试验鉴定的管理都由系统与软件工程办公室负责，这与系统工程工作及研制试验鉴定工作的重要性不相匹配。《改革法》要求，在原来系统与软件工程办公室的基础上成立系统工程办公室，并成立新的研制试验鉴定办公室，负责评估美军系统工程和研制试验鉴定能力，并对采办过程中的系统工程工作与研制试验鉴定工作提供政策指导。另外，《改革法》还要求重大采办项目要将系统工程要求列入项目军事需求和合同要求，改进系统工程管理方式，在采办早期综合考虑使用保障问题，最大限度地避免设计反复修改而造成的进度拖延、费用超支问题，并进一步加强研制试验鉴定工作。针对以往过度关注技术先进性和创新性、忽视技术成熟度的问题，国防研究与工程署被要求负责重大项目采办实施过程的技术成熟度评估，定期审查评估国防部重大采办项目关键技术的成熟度和集成风险，此举加大了对重大采办项目技术风险的管控力度。《改革法》要求，将计划分析与评估局局长提升到助理国防部长级别。计划分析与评估局是美军项目成本估算与装备规划计划与资源分配管理的核心管理机构，在负责财务与审计的副国防部长（主计长）的领导下开展工作。《改革法》将该局局长提升至助理国防部长级别，这是自1965年以来国防部业务局权限首次提升至助理国防部部长级别，表明美军加强成本评估与管理控制的决心和力度，也反映出美军采办管理的最新要求和改革方向。同时，《改革法》要求成立成本评估与计划鉴定局（CAPA）。在重组原计划分析与评估局的基础上新成立的机构，负责对装备采办成本和规划计划工作进行评估审查。CAPA局长作为国防部高层在项目成本与资源管理等方面的首席顾问，就采办成本与资源分配等问题，直接向国防部部长和常务副部长汇报。

2012-2015美国陆军装备现代化士兵班组清单(中文)

2012年（中文翻译来自搜狐网）2013年士兵清单2014年士兵及班组清单2015年士兵及班组清单第一部分：概述士兵清单主要包括轻武器（单兵武器和机组人员的武器）、夜视仪、单兵传感器、防弹衣、网络化的单兵指挥与控制系统、单兵衣物/装备、降落伞。将这些资源整合在一起，能够为单兵提供杀伤力、防护、态势感知、机动能力。为了实现陆军战役计划的战备和现代化目标，士兵团队2012财年的关注点是： 1、通过将“奈特勇士”指挥与控制系统部署到首批的2个旅战斗队（均为“斯催克”旅战斗队）中，大量提高下车作战部队的态势感知。 2、为“应对遮蔽目标交战系统”的营层面战区有限用户测试提供支持，将这一步骤作为使用这种革命性的士兵层面精确武器系统的第一步。 3、继续为特种部队和旅战斗队部署增强型夜视仪。 4、在明确卡宾枪的全面公开竞争结果后，采购轻武器，并提高当前已经部署到部队的卡宾枪的性能。 5、通过“奈特勇士”与防弹衣的研究和发展，采购轻量化的12.7毫米口径机枪 M240L通用机枪等项目，继续减少士兵们的负荷。 6、开始部署车载士兵系统，在指挥与控班组是部队的决定性基础和所有单元的基石。为了保证班组战无不胜，该士兵清单重点集中于使班组制胜的装备。士兵清单主要包括了轻武器、班组武器、肩射和车载导弹、迫击炮、单兵传感器/激光，夜视仪、防弹衣、单兵服装、单兵装备、降落伞、无人车及有限战术通信设备。集合这些系统，为单兵和班组提供杀伤能力、防护能力、态势感知及机动能力。为实现陆军战备现代化目标，2013年的士兵清单关注点为： 1.在营级对现役半自动空爆系统（ISAAS）进行小范围评估，在下一步将其作为创新性精确武器系统装备单兵。 2.继续为特种部队及旅级战斗队装备增强型夜视仪； 3.在取得步枪的公开竞标结果后，推进轻武器采购，同时继续改进现役步枪的性能。 4.继续对常规降落伞进行换装，换装为最新战术降落伞系统。 5.继续通过防弹衣和武器的研发来减轻单兵负重，包括轻型.50口班组是部队的决定性基础和所有单元的基石。为了保证班组在未来战无不胜，该士兵清单重点集中于使班组制胜的装备。班组装备及武器包括：轻武器、班组武器、肩射和车载导弹、迫击炮、单兵传感器/激光装备，夜视仪、防弹衣、单兵服装、单兵装备、降落伞、无人车及有限战术通信设备。集合这些系统，能够为单兵和班组提供杀伤能力、防护能力、态势感知及机动能力。为实现陆军战备现代化目标，2014年的单兵及班组清单关注点为： 1、支撑XM-25的工程生产研发，下一步将把反隐蔽目标捕获（CDTE）系统作为创新性精确武器系统装备于单兵。 2、继续为特种部队及旅级战斗队装备增强型夜视仪； 3、在取得步枪的公开竞标结果后，推进轻武器采购，同时继续改进现役步枪的性能。 4、继续对常规降落伞进行换装，换装为最新战术降落伞系统。 5、继续通过防弹衣、武器及电源的研发来减轻单兵负重，增强下车士兵班组是部队的决定性基础和所有单元的基石。为了保证班组在未来战无不胜，该士兵清单重点集中于使单兵和班组制胜的装备。单兵和班组装备及武器包括：单兵及班组武器、肩射和车载近距作战导弹、迫击炮、单兵传感器/激光装备，夜视仪、防弹衣、单兵服装、单兵装备、降落伞、有限战术通信设备及无人车。集合这些系统，能够为单兵和班组提供杀伤能力、防护能力、态势感知及机动能力。提供给单兵全面的综合能力，包括对目标的侦察、识别、获取、使丧失作战效能以及使摧毁等能力。为实现陆军战备现代化目标， 2015年的单兵及班组清单关注点为： 1、开始常规口径及编配的研究，确定所需效能及距离或采购需求的最佳口径及编配，以迎合轻武器现代的决策需要。 2、支撑XM-25的工程生产研发，下一步将把反隐蔽目标捕获（CDTE）系统作为创新性精确武器系统装备于单兵层面。扩大工程生产研发的目的是改进系统的杀伤力及减重。 3、继续为特种部队及旅级战斗队装备增强型夜视仪； 4、继续对常规降落伞进行换装，换装为最新战术降落伞系统。

美军武器装备采办中军事代表机构的作用

美军是世界上最大的武器装备和物资器材的订货单位，每年鉴订的各类合同达1500万个，1999年武器装备采购费用达487亿美元，2000年达541亿美元。为了加强对武器装备研制、生产和采购的管理，美军建立了系统完善的军事采办管理机构，而且随着国防战略格局的变化，武器装备的发展也处于不断的变革之中。采办是美国国防部内最先采用的术语。在国防部《国防采办条例体系》中，采办一词定义为：“为获得对国防部直接有利，或由国防部直接使用的物品或勤务而结成的各种关系，其中包括在建立和延续这种关系时所涉及的管理职能、业务工作及训练”。或者说，它是表示一个武器装备系统的研制、生产和向使用方提供这种武器系统的工作的集合。本文仅对美军装备采办中军事代表机构的地位与作用这类问题作点浅述。 1．武器装备采办管理机构美军武器装备采办的运行体系是一个以国防部为核心，以科研机构和军事工业为基础的军民结合体系，其管理机构大致分为4层：国会与总统—国防部—各军种—军事代表机构。这个机构是一个庞大复杂、相互协同、相互制约、集中决策、分散实施的体系。军事代表机构是美军采办合同的执行机构，具体负责办理武器装备采购合同，产品质量保证，检验与验收等工作，其中主要是国防部国防后勤局合同管理司令部所属的军事代表机构。其人数约占美军军事代表总数的三分之二。合同管理司令部在其境内设有9个地区办事处，37个管理区办事处和37个驻厂军事代表室，驻厂军事代表室主要管理某

一合同工厂的武器装备采办合同事宜，而管理区办事处则管理指定区域内的采办合同事宜。根据采购合同任务的大小不同，地区管理机构和驻厂军代室的规模也各不相同。此外，各军种也根据武器装备采办任务和采办合同管理的分工，派出相应的军事代表机构。例如，美军陆军部所属有23个军事代表室和若干个巡检军事代表组，海军有15个军事代表办公室，空军有25个军事代表办公室。依据国防部与各军种的“协调计划”，合同管理司令部与各军种保持密切的联系，使武器装备采办合同的管理和军事代表机构的工作互相不重复、不交叉。其目的是：“无论哪一个军种合同都要保证在整个国防部范围实行统一的合同管理和在合同管理上对工业界和武器装备承包商只由一个口出面。”根据分工，合同管理司令部通过所属的军事代表机构，对全军除少数大型复杂武器系统及专用设备外的大多数武器装备采购合同，实施合同监督和日常管理，进行产品质量保证和检验验收等工作。 2.军事代表机构在采办中的主要职责美军军事代表机构设有“合同管理室”、“产品质量保证室”和“系统与财务管理室”三大部门，按业务分工履行各自的职责，以保证合同管理工作的正常运行。（1）合同管理室从履行合同的角度来讲，合同管理室既是政府一方的主要代表，也是军事采购部门的耳目和武器装备生产现场计划管理部门的见证人。负责根据采办合同，对合同单位的政策、程序及非直接开销的分配法进行

美国研究生留学机构排名

美国研究生留学机构排名留学越来越热的形势下，留学中介机构也如雨后春笋般出现。但是，我国的留学市场还处于留学中介机构良莠不齐的阶段，留学机构经常夸大自己的能力，宣扬其无所不能，让学生和家长尤其是初次接触留学的消费者难以辨别好坏。特别是网络上也是出现了不少的留学机构的排名,这些排名让同学和家长们眼花缭乱。下面,由优越教育的资深顾问李娜老师为大家分析一下这些排名有多少价值，以及我们在选择留学机构的时候如何参考这些排名。一、官方网站的留学中介排名还是值得参考的。对于初次了解留学的学生和家长可以咨询一些官方的比较专业的网站进行查看，根据排名了解自己所处的地理位置，周边环境有哪些可以咨询的好点的留学公司，看看这些机构的覆盖范围，侧重的申请国家，下面的评论，优缺点都要关注到。留学监理网小编建议，最好是多参考一些网站的排名，多方综合，再决定咨询哪家比较靠谱。二、网上排名还是需要谨慎对待的。假如学生及家长利用大学排名作为参考来择校时，都想选择排名靠前的院校。而假如“留学中介排名”一出，谁还愿意选择排名靠后的留学中介？况且，谁敢说“十大留学中介”之外就没有更好的留学中介机构呢？再进一步讲，一些主做单一项目或国家地区的留学中介机构，“排名”可能就会相对靠后，但是其专业性和专门服务能力可能的确不差，他们却没有什么生存的价值和余地？一旦官方发布了留学机构排名，假如学生参考这个排行榜选择了留学中介而出现任何问题，官方实在不愿意担此责任。那么是谁在操作所谓的中介排名？

1、留学中介自己做自己的排名。有很多机构借着网络这个无所不能的工具企图欺骗消费者，欺骗焦急出国但却迷茫的申请者。从曾经的一个试验就能知道了，从网上下载一个文档叫做“留学中介排名”，一个没有在教育部涉外监管网合法留学中介名单出现过的黑中介机构，居然名列这个“排名”名单中的第一位，同时这个排名表居然还把该荣登第一位的留学中介的服务体验记写了下来，在中介的规模、专业度、服务水平、顾问专业度等方面把这家中介夸得非常完美，貌似发布这个排名还真的经过了科学研究和全面的指标衡量。更为可笑的是，这个机构还装模作样地将很多机构与自家进行了对比，在最后部分将自己的网址放在该机构的名称后面，以此吸引读者去访问网站。显而易见，这是某机构在利用网络的推广手段完成的一系列操作，比如网络上的热词“留学中介排名”“十大留学中介”“最好的十家留学中介”等关键词，而且会出现很多的带有这些关键词的广告。所以，对于留学中介，千万不可盲目相信那些中介机构排名，最好是有着较好口碑的。 2、媒体发布的留学中介排名。国内的某些媒体或门户网站年年发布的大学排名，对留学中介搞排名，比如每年都会评选“十佳留学中介”“十大留学中介”“最具实力的留学中介”“五星留学顾问”“金牌留学团队”等等形式，这些所谓的留学中介排名，如果是比较有公信力的媒体发布，可以说，有一定的参考价值。但是媒体所做的中介排名并不完全客观准确。因为没有人知道他们的评价标准，这些标准是谁认定的。即使说是通过网络投票，代表读者的意见，但是其中如何操作却依然虚实难辨。最简单的质疑是：如果从来没有投放广告给这些媒体

世界空军武器装备发展综述

2010年世界空军武器装备发展综述 2010年，尽管世界经济形势出现了好转，但金融危机的影响并未完全消除，未来国际安全继续存在诸多复杂多变而不确定的因素。因此，世界各国仍在不懈地积极发展自己的武器装备，新的武器技术和系统被源源不断地开发和投入使用。空军武器装备作为现代战争的关键制胜能力也在不断更新换代，继续呈现出信息化、体系化、远程化、多用途、长航时和无人化等多样化的发展特点。空军装备各领域的发展变化层出不穷。一、美俄新一代战斗机发展取得重大进展 2010年，在新一代战斗机发展方面，最引人注目的变化包括：俄罗斯第五代战斗机原型机成功实现首飞；美国第五代战斗机F-35 和F-22 研制和装备继续取得重大进展；美国等国在积极探索第六代战斗机技术。 1月29日，俄罗斯第五代战斗机PAK FA勺原型机T-50成功完成首飞，使俄罗斯成为美国之后世界上第二个能够试飞第五代先进战斗机勺国家，标志着俄罗斯勺第五代战斗机技术取得重大进展。PAKFA 在设计中采用了先进勺复合材料及气动技术，将具备超声速巡航、超机动、隐身和多功能等性能特点。按计划，俄罗斯第五代战斗机将在2015年开始进入服役。俄罗斯计划今后在本国第五代战斗机基础上开发出口型飞机，从而影响世界更多地区勺空中力量平衡。

2010年，美国第五代战斗机（包括F-35和F-22隐身战斗机）技术发展又达到新的里程碑，其中最突出的是F-35 联合攻击战斗机（JSF）项目的第三种（也是最后一种）机型一一F-35C舰载型于6 月6日成功完成首飞，标志着JSF项目的原型机首飞阶段性工作已全部结束。F-35C集隐身、超声速、高敏捷性和综合航电系统等技术性能于一体，将为舰载战斗机带来跨代的性能提升。在F-35C之前已首飞的F-35A常规起降型和F-35B短距起飞/垂直降落型2010年处在繁忙的研制试验阶段。其中F-35A的试飞遍及该机全部的下一代航空电子系统。 2 0 1 0年，美国空军还在制订已经进入服役的F-22 的改进升级计划，改进计划的要点包括：安装近年来刚刚投入使用的新型先进武器系统和正在开发中的先进通信设备；将原6种不同构型的F-22 统一为 3 种基本构型等。 2010年11月3日，美国空军装备司令部（AFMC向工业界发布了一份信息征询书，要求工业界提供关于可在2030 年左右形成初始作战能力的“下一代战术飞机系统”的形态构想及能力/技术需求信息。这种“下一代战术飞机系统”即美国空军所称的第六代战斗机），必须能够与具有空中电子攻击能力、先进综合防空系统、无源探测设备等先进能力的敌军作战。该机将具有完成导弹防御、空中遮断和近距空中支援等任务的能力等。二、美国提出下一代轰炸机新方案 2010年3 月，美国国防部采办主管卡特宣布，美国国防部为下一代

基于信息的武器装备采办管理研究_王延飞

基于信息的武器装备采办管理研究王延飞摘　要:本文论述了国家军事订货制度的产生和发展要求实行基于信息的采办。介绍了我国武器装备采办实行国家军事订货制度的基本情况,包括国家军事订货制度的内容、与政府采购制度的关系和建立国家军事订货制度的进展情况。提出实行国家军事订货制度过程中存在的问题,用信息观点分析了问题产生的原因,指出信息观的改革思路是解决问题的可取方法。阐明了基于信息的采办管理,就是以信息为依托、以信息技术和信息处理方法为工具、用信息观点指导和实施对采办过程的管理。从信息采办管理研究的内容、必要性以及实施信息采办的可行性,说明基于信息的武器装备采办管理研究是装备采办管理研究的重要内容。论文从武器装备采办管理是一个信息过程、信息因素决定装备采办管理改革的途径和方法,以及与现行采办管理思想的比较等几方面对基于信息的武器装备采办管理思想进行了辩证分析。主要论点是: 采办管理过程中信息不对称是绝对的、永恒的,信息对称是相对的、暂时的。在信息不对称条件下,采办管理的对象面临着风险。因此,采办管理的主要目标之一就是尽可能消除信息的不对称,尽可能实现信息对称条件下的管理。信息要素在武器装备采办管理中发挥作用的条件是:管理组织结构合理,信息要求落实和信息技术手段先进。与现行的其他同信息有关的采办管理思想相比,基于信息的采办管理思想不仅重视信息技术手段的建设与更新,支持根据信息技术与使用发展情况进行组织机构重组和业务流程再造,而且还特别重视管理过程中信息质量与信息内容的控制与使用,强调要将与采办相关的信息内涵与采办管理有机地结合起来,信息采办思想的创新之处即在于此。论文从实施信息采办的思想准备、构建结构合理的采办管理组织、落实采办过程中的信息要求以及采用先进的信息技术手段等几方面对国外武器装备采办管理进行了实证分析。论文通过对武器装备采办管理系统的组成分析、过程分析和技术实现途径分析,利用面向对象的方法从信息处理角度对采办管理的任务实体和机构实体进行抽象,从而构建了进行信息采办管理所需的管理对象分析模型。论文通过专家调查法,确定了目前适合我国国情的、基于信息的武器装备采办管理评价指标的层次结构体系,统计、验证并分析了评价指标权重值的分布情况,为实施信息采办准备了必要的管理依据。调查结果分析说明的重要观点是:①在基于信息的武器装备采办管理中,组织结构合理和信息要求落实的指标重要程度远高于信息技术手段先进的指标重要程度。②从长远讲,在装备采办项目运行管理中保证落实采办信息要求,应该比从管理体制上理顺采办管理组织结构更重要。③在决定组织结构合理的诸因素中,“职权明确,职能任务重复少”的重要性明显高于“指挥线明确”和“管理层次少”的重要性。④信息要求明确是落实采办过程中信息要求的最重要条件。⑤对人才的培养在基于信息的采办管理中仍然具有重要作用。⑥在武器装备采办管理中,必须重视有目的的信息传递和交流。⑦信息采办管理评价指标反映了当前采办管理改革中的一些热点问题,如与评价监督机制建设有关的对信息的客观独立分析问题,与驻厂军代表制度改革有关的军代表发挥信息保障作用问题等。⑧在信息技术手段建设中必须重视一个“用”字。论文最后针对我国在实行国家军事订货制度中存在的问题,提出要树立正确的信息采办观念,要将采办管理改革的重点集中在有助于信息要求落实的指标要素上,还就提高我国武器装备信息采办管理水平,在理顺采办管理组织结构、落实采办中的信息要求和提升采办管理的信息技术手段等方面提出对策与建议。关键词:情报研究;管理/武器装备;信息采办作者简介:王延飞,男,1965年生,北京大学信息管理系1999级博士毕业生。导师简介:赵澄谋,男,研究员,博士生导师。—379—·情报理论与实践·ITA 学位论文摘要 DOI :10.16353/j .cn ki .1000-7490.2003.04.029

美国著名研究型大学独立跨学科学术机构的研究与借鉴

美国著名研究型大学独立跨学科学术机构的研究与借鉴独立跨学科学术机构是现今美国研究型大学学术组织变革中出现的新形式，其项目导向性、学科交叉性和组织开放性的特征促进了学科的交叉融合，并有利于实现突破性的知识创新。本文选取了3所美国顶尖研究型大学：哈佛大学、斯坦福大学和麻省理工学院，对其独立跨学科学术机构的建设概况、突出功能和保障因素予以解析，既而对我国高校独立跨学科学术机构的建设提出了参考性意见。 [标签]美国研究型大学独立跨学科学术机构单纯局限于某个学科领域，很难形成有效的、新的科研增长点。于是，将关注焦点转向对学术组织模式的探索，探索一条学术创新的新途径，就成为高校发展所面临的新问题。有学者提出，超越学院层次，以实体或虚体的形式组建跨学科的科研中心与重大科研项目组，加强更大范围学科间的横向交叉综合，可实现学校的组织结构从纯学院制向更科学的矩阵制演化。笔者认为，这是较为可行与有效的一种学术组织创新模式。本文所探讨的高校独立跨学科学术机构，就是一类相对独立于高校内其他研究和教学组织的学术机构，其特点在于项目导向性、学科交叉性和组织开放性。作为一种超越学院层次的联合体形式，高校独立跨学科学术机构有效地提高了高校资源的利用率，并进一步优化整合资源。而且，这种趋向于信息化、扁平化和灵敏化的学术组织结构的转变，有助于增进高校学术管理效益。在美国研究型大学，除设立国家实验室、校企合作研究组织和院系下设研究机构外，校级独立跨学科学术机构的设立已成为其学术组织变革的新趋势，各校积极开发相对分化的学院、系和独立跨学科学术机构并存的体制，传统的一些学科仍归属原来的院系，边缘学科和综合学科的任务则落于独立跨学科学术机构。现今，在美国研究型大学的科研份额中，独立跨学科学术机构在所有学术机构中所占据的比例正逐步增大。本文选取了3所美国顶尖研究型大学：哈佛大学(Harvard Univ)、斯坦福大学(Stanford Univ)和麻省理工学院(Massachusetts Inst Tech，简称MIT)，作为美国研究型大学的领头兵，这3所学校均以学术力量雄厚闻名于世，其独立跨学科学术机构的建设也卓有成效。三校下设的独立跨学科学术机构，被定性为由来自多个学院、学系的教师所组成的独立设置的正式的学术常规机构，它们直接向常务副校长办公室(the office of the provost)汇报，监管人一般为常务副校长(provost)或负责研究的副校长(vice presidentfor research and associate provost)，并存在于有组织的学院或学系之外。本文将通过对这3所高校独立跨学科学术机构建设之道的分析，开掘美国研究型大学学术组织创新的经验，并在此基础上，对我国高校独立跨学科学术机构的建设提出了参考性意见。一、美国著名研究型大学独立跨学科学术机构的功能定位

现代武器装备

现代武器装备作业学院：光电工程学院姓名：王建学号：130105117

军用战斗机在当今的战争中有各式各样的现代化的武器被各个国家使用。如：坦克、装甲车、两栖登陆车、导弹、飞机、激光武器、步枪、火箭炮等等。今天我们就共同来了解一下空中的巨无霸---战机。战机是在近几十年才逐渐发展起来的。到现在为止，战机已经历了四个时代：第一代战机重要是20世纪40年代末50年代初问世，代表机型有美国的F-86和苏联的米格-15，这一代战斗机以大口径航空机枪（炮）为武器，可在跨声速区进行近距空战格斗，实用升限约为15000m，采用中等后掠角机翼，推重比4～5。后期带加力燃烧室的涡喷发动机配备光学瞄准具，且部分飞机装有作用距离仅几千米的截击雷达，第一代战机已基本退役，我国第一代战斗机有米格15、歼5。但是其发动机的动力系统不是很大。只有1-1.3个马赫。 50年代后期各国开始发展第二代超音速战斗机，强调所谓“高空高速”，升限可达20000米以上，最大速度超过两倍音速。个别的高空截击机的升限高达30000米，速度超过3倍音速。第二代超音速战斗机出现于50年代末和60年代初。代表机型包括美国F-104“战星”式；英国“闪电”式；法国的“幻影”Ⅲ和“幻影”F1；瑞典的萨伯-37；前苏联的米格-21等；中国在米格-21基础上研制的歼-7、歼-8。第三代战机是上个世纪六十年代后主要出现的战斗机，其特色为中低空机动灵活性高、配备先进雷达设备、加强导弹应用等。前两代的战斗机发展当中，单一用途的拦截机与战斗轰炸机进展至此，受惠于各项系统的进步，尤其是雷达与航电的功能以及效能，使得第三代的战斗机开始趋向多任务，多用途的路线。此代的战机以美国的F-4、F-5、MiG-25；俄罗斯苏-27、米格-39；中国的歼-10、歼-11；法国的幻影-2000为主要代表。在近几年来，世界上几个军事大国开始着手研究四代战机。四代机的主要的性能是隐身性能，在机身上涂有吸波材料，在这方面做得较好的有美国的F-22、F-35;中国的歼-20、歼-31；俄罗斯的苏-35。尽管这些飞机都在试验阶段，相信在不久的将来它们必定在战场上大显身手。从飞机的用途来分的话可以分为：歼击机、强击机、轰炸机、电子侦察机,反潜机、预警机、舰载机等.歼击机、强击机。特点是飞行性能优良、机搜索动灵活、火力强大；现代的先进战斗机多配备各种搜索、瞄准火控设备，能全天候攻击所有空中目标。例如：美国的F-16、F-22；中国的歼-10、歼-11B；俄罗斯的苏-27、米格-29；法国的幻影-2000等。轰炸机分为轻型轰炸机、中型轰炸机、重型轰炸机。主要任务是对敌人的军事设施和军事目标进行饱和轰炸，作为战略进攻性武器，它能携带大量的武器，既能携带常规导弹又能携带核导弹和巡航导弹。在必要时也遂行战术轰炸任务，支援陆、海军作战。彻底的摧毁敌人的让敌人的军事设施瘫痪，现在最著名的就是美国的B-2隐形远程轰炸机、它的巡航半径达到12000公里以上。中国的最新的“轰-6K”虽然较以前的轰炸机有了相当方面的改善，但是巡航半径在3000公里左右，仍不及美国的“B-2”。电子侦察机：现代化的战争是信息化的电子战。电子侦察机的功能是对敌方的飞机、雷达以及通讯进行数据采集以备战时之需。反潜巡逻称为“潜艇的杀手锏”。主要用于对潜艇搜索、攻击，与其他装备兵力共同构成反潜警戒线；在己方舰船航行的海区遂行反潜巡逻任务；主要是对潜伏在大洋深处的潜水艇进行侦探和搜索，一旦发现目标迅速其他反潜兵力或自

美国武器装备大全(空军篇)

美国武器装备大全（空军篇）各位朋友们续美国武器装备大全（陆军篇）后空军篇来了空军篇将比陆军篇更为精彩。美国空军武器分类：战斗机轰炸机侦察、运输机直升机电子战机。美国猛禽战斗机小宇宙S/rose[383230383] 2005-09-15 21:22 题目：Re:美国武器装备大全（空军篇）下面介绍：★战斗机★ 小宇宙S/rose[383230383] 2005-09-15 21:25 题目：Re:Re:美国武器装备大全（空军篇） F-14重型战斗机 F-14是为美国海军研制的双座超音速舰载多用途重型战斗机，主要任务是护航、舰队防空以及遮断和近距空中支援。该机采用双发双垂尾变后掠中单翼气动布局，机翼的后掠角可在20度-68度范围内自动调节，有很好的低速和高速性能，全金属半硬壳式机身，广泛采用钛合金，部分采用硼复合材料。该机有F-14A、F-14B、F-14D以及RF-14A（侦察型）等改型。动力装置早期装两台TF30-P412涡扇发动机，自1986年起采用通用电气公司的F110-GE-400涡轮风扇发动机，单台加力推力124.5千牛。主要机载设备休斯公司的AN/AWG-9脉冲多普勒雷达，可截获120-315千米内的空中目标，同时跟踪24个目标和攻击其中的6个目标。F-14D上约60%的模拟式设备换成了数字式，并安装了新型的AN/APG-71雷达，具有单脉冲角度跟踪、数字式扫描控制、目标识别和空战效果评价能力。武器 1门M61A1“火神”20毫米六管机炮。可挂4枚AIM-7E/F“麻雀”导弹加4枚AIM-9G/H“响尾蛇”空空导弹，或同时挂6枚AIM-54A“不死鸟”远距空空导弹加2枚“响尾蛇”导弹。重量及载荷

国内外流体力学研究机构

国内外流体力学研究机构分类：标签：字号大中小订阅 .北京航空航天大学流体力学研究所包括国家计算流体力学重点实验室（由李椿萱院士和张函信院士主持）和流体力学开放实验室 . 美国布朗大学流体机械研究中心了解流体机械的诸多方面 .美国公司技术服务中心美国一个著名的计算流体服务机构，解决计算和工程问题的专家 .英国大学研究中心主要介绍的在各个领域的应用。 .欧洲流体湍流及燃烧研究协会（, ）领导管理欧洲的流体，湍流及燃烧方面的科研教育和工业的联合组织。 .美国国家航空和宇宙航行局的各项动态和进展，信息很多。 . 加拿大计算流体力学学会( ) 介绍计算流体力学的进展和应用 . 免费软件下载中心( ) 免费软件下载() . 美国普林斯顿大学空气动力学实验室( ) 进行流体力学的前沿研究 . 澳大利亚大学湍流研究所( ) 进行湍流的理论和实验研究及应用 . 美国大学超音速中心( )

介绍超音速材料,实验测量及超音速的计算 . 美国流体动力学研究中心( () ) 流体力学研究中心 . 美国大学流体力学研究实验中心（教授领导）( ) 主要研究涡,湍流和分离流动及其应用 . 荷兰科技大学流体力学实验室( ) 流体力学和热传导的科研和教育机构,主要研究涡,湍流及空气动力学 . 美国公司() 研究流体力学,热力学,自动控制和测量设备的工业公司研究领域包括,实验,理论及流体机械设备 .瑞士机械及机械处理工程能源系统试验室( , , ) 内容：研究建筑物内的空气流动，燃烧，能源和环境问题。 .瑞士机械及机械处理工程涡轮机械试验室( , , ) 提供研究及人员信息的摘要。 .瑞士机械工程压力机械及流体力学实验室(, , ) 介绍流体力学实验室()在方面的工作。 .瑞士机械及机械处理工程实验室( , ) 流体力学,能源系统，燃烧，涡轮机械等。 .英国大学航空学院计算中心, , 算法研究，类牛顿方法，加速收敛，跨音速激波控制，高超音速加热，激波边界层干扰，湍流模型，超音速涡流等。提供,超级计算机或高性能机的计算软件 .美国航空软件开发公司( )

美国武器装备采办-预研管理

美国武器装备采办-预研管理 https://www.360docs.net/doc/8215398478.html, 2003年7月9日18:33 舰船知识网络版一、美国陆军预研计划的编制过程：美国陆军的预研计划，主要是由主管武器研制的陆军装备司令部和负责作战分析的陆军训练与条令司令部两家合作制订的。制订程序大体分三步。 1、分析需求，列出重点根据“以作战构思为基础提出军事需求”的原则，首先由训练与条令司令部所属的学校和综合研究中心对各主要作战领域未来战场环境和作战原则进行分析，提出未来作战设想和与之相应的装备需求，明确现有武器装备缺陷，经过筛选排序，列出重点问题，在此基础上制订陆军统一的作战需求规划和各个主要作战领域的发展规划。 2、提出计划，征求意见陆军装备司令部所属各专业局及研究所，根据作战需求规划和有关指导文件(如《国防指南》、《陆军指南》等)分别提出主管业务范围内的未来新武器所需的技术基础项目，经逐级审定，最后汇编成陆军装备司令部的预研计划(草案)，送交陆军训练与条令司令部等部门征求意见。训练与条令司令部分三个层次(先在军事院校，继而在综合研究中心，最后在总部评定委员会)对计划项目进行排序，提出本司令部的统一意见，供装备司令部最后审定时参考。 3、审定计划，纳入预算陆军装备司令部每年举行一次"春季审定会"。会议成员包括装备司令部、训练与条令司令部和陆军参谋部(负责作战和研制事务)的高级代表。会议根据各方评议结果，审定装备司令部的预研

计划，制订出陆军技术基础投资战略，指导下一步预算编制工作。至此，军内系统所提研究课题的审定工作便告一段落。上述过程同国防部的“规划、计划和预算编制”大体相似。由武器研制部门和作战使用部门代表双方合作制订科研计划，能使所订计划有的放矢，轻重缓急得当，便于加速新技术的推广应用。陆军装备司令部和训练与条令司令部还通过研讨会和"规划预告会"等途径，将未来军事需求告知大学和工业部门，要求它们作出响应；并对它们报来的研究项目进行审议，符合要求的，则以合同或资助方式，纳入军事科研计划。 4、签订预研合同美陆军的国防预研项目，大部分以合同形式交给大学和工业界承担。陆军主管研究的部门主要是同大学签订合同(基础研究合同居多)，而军内研究所主要是同工业界签订合同(以应用研究合同和先期技术开发合同为主)。美陆军科研合同的签订，或是通过招标，或是通过谈判。技术规范明确，成本与技术风险不大的项目，如武器系统研制和生产合同，适合于采用招标法。科研合同可分为定价合同和成本补偿合同两大类。合同形式不同，合同双方承担的风险和提出的管理要求不同。 5、预研经费美军预研工作费用一般约占国防科研费的20%，国防费的2%。作为整个国防科研计划的一个相对独立的部分，陆军预研经费同其它科研费一样，是按计划项目单独编制的。即按计划项目分门别类，按类申报预算，按类拨款，专款专用、单独立帐，因此，预研经费较有保障。预研项目的经费预算编制程序也同型号项目的一样，采用PPBS 程序(即规划、计划和预算制)。一般，基础研究平均约占3.2%，探索性

美国科研机构的构成、现状和特点

山东大学课程论文题目美国科研机构的构成、现状和特点信息科学与工学院院（系）电子信息工程专业课程名称欧美旅游名城赏析学号学生姓名邮箱日期 2014-5-31

美国科研机构的构成、现状和特点（1.山东大学信息科学与工程学院，山东济南， 250000）摘要：本文主要从以下三个方面介绍较少美国科研购机构：第一，美国联邦实验室研究人员职位设置；第二，美国联邦机构的绩效评估制度；第三，美国联邦政府科研经费管理。重点介绍了美国联邦实验室研究人员职位的设置。最后文章还就对美国科研机构的研究总结出对中国科技发展的启示。关键词：美国科研机构；职位设置；绩效评估制度；科研经费管理；美国的科学技术一直以强大著称，人类历史上的许多重要发明，包括白炽灯、通用零件、生产线等都源于美国，美国第一个研制出原子弹，在冷战期间实行阿波罗登月计划成功登上月球。二战以后，美国就科技发展实施多项计划和改革，美国科技获得了突飞猛进的发展。目前，美国在火箭技术、武器研究、材料科学、医学、生物工程、计算机等许多领域都处于世界领先地位。 1.美国联邦实验室科研人员职位设置美国联邦实验室按管理形态主要分为两类：一类是由政府拥有并由政府直接运营管理的实验室，英文缩写为GOGO，其员工属政府雇员，目前美国95％以上的联邦实验室为GOGO 形式。第二类是联邦资助的研发中心，英文缩写为FFRDC，这类机构为数不多，目前只有36家，它们由政府资助创建并由政府负担大部分经费，但政府不直接管理和运营实验室，而是以合同的形式委托给大学、非营利机构或企业管理，其员工不属于政府雇员。美国联邦实验实现行的职位设置制度具有多样性。即使不考虑委托给大学、非营利机构或企业经营管理的联邦实验室，单就政府部门直接管理的实验室来说，就存在传统公务员制、新型人事示范项目制以及以国立卫生研究院为代表的任职年限制三种截然不同的人事管理制度。 1.1 采用传统公务员制度的联邦实验室长期以来美国政府直接管理联邦实验室一直依照《联邦法典》第五篇有关公务人员的人事制度和规定进行人员管理。目前，美国大多数联邦实验室是传统的公务员或准公务员式的人事管理制度。根据美国人事管理局的分类，联邦雇员主要分为以下四大类别：行政首长类(Es)、高级行政主管类(SES)、联邦白领类(GS)和联邦蓝领类(FWS)。每一类别根据工作性质划分不同的职业组，各职业组又根据职位条件的不同而划分不同的职位级别。各职业的职位级别标准由

国外武器装备综合保障的新发展

国外武器装备综合保障的新发展张宝珍曾天翔于晓伟摘要：本文介绍了自20世纪90年代后期以来美国武器装备综合保障领域的发展变化情况，特别是美国国防部出台的一系列新的政策、策略和指南。关键词：综合保障装备保障美军武器装备综合保障发展经历了从事后保障到综合后勤保障的演变过程，自20世纪90年代后期开始进入全寿命保障阶段。全寿命保障，亦称寿命周期保障，即在装备的寿命周期内对装备保障问题实施“从摇篮到坟墓”的合同管理方法，它可简单化地理解为：“谁研制、谁生产、谁终身维修及至退役处理”。美军认为这种方法不仅能够充分保障装备的战备状态，而且是执行经济可承受性发展战略必不可少的途径。这种全寿命管理机制使武器装备的采办和保障实现了一体化。在保障策略上，寿命周期保障首选基于性能的保障（PBL）模式；在保障技术途径上，发展自主式保障；在保障管理上，采用寿命周期持续保障，美军F-35就全面贯彻了上述思想。另外，在当前严峻的国防预算形势下，美国国防部正在落实的“更佳购买力指南2.0”，以实现国防支出的更高效率和生产力。其中将增加PBL的有效使用作为激励工业界和政府部门提高生产力和增加创新的一项重要举措。 1 基于性能的保障 20世纪90年代，为适应新军事变革，美军积极推进PBL策略，目的是适应新的作战环境和作战样式对装备保障的要求，缩减后勤规模，降低使用和保障费用，提高经济可承受性以及装备的战备完好性。目前已发展成国防部首选的保障策略。美国防部向PBL的转变，开始于一个国防部范围内的工作组根据1998年的防务授权法912C节的授权所进行的关于产品保障的创新性工作。他们的工作成果被写入一份名为《21世纪的产品保障》的报告中，该报告描述了一种综合的产品保障环境，关注的重点是用户驱动的工作结果。随后，国防部制定了实施PBL的工作路线图，划分了三个阶段。第一阶段，自1999年开始启动，致力于建立和培育实施PBL的环境。第二阶段，自2000财年开始，国防部确定30个试点项目来评估实现PBL的创新方法。这些项目涵盖所有重大武器系统族以及寿命周期的不同阶段，并贯彻了PBL的不同备选策略，包括全系统性能责任合同、子系统现代化、灵活的持续能力和创新的性能协议。第三阶段，2002年开始全面实施PBL。

美国现役航母大全

美国现役航母详细情况目前，美海军现役航空母舰共2级11艘，包括“企业”级核动力航母1艘：CVN-65“企业”号；“尼米兹”级核动力航母10艘：CVN-68“尼米兹”号、CVN-69“艾森豪威尔”号、CVN-70“卡尔文森”号、CVN-71“罗斯福”号、CVN-72“林肯”号、CVN-73“华盛顿”号、CVN-74“斯坦尼斯”号、CVN-75“杜鲁门”号、CVN-76“里根”号、CVN-77“布什”号。虽然CVN-68“尼米兹”号至CVN-77“布什”号均为“尼米兹”级，但自CVN-71“罗斯福”号至CVN-77“布什”号后的7艘航母比之前3艘有很大改进。尤其是“布什”号，由于建造的晚，它使用了更加先进的技术，现代化程度更高。因为“布什”号是“尼米兹”级航母的最后一艘，被称为梦中的“尼米兹”终结者。（1）“企业”号 “企业”号核动力航空母舰（USS Enterprise）是美国历史上第八艘使用“企业”号为名的船只，也是全世界第一艘使用核反应堆作为动力来源的航空母舰，舷号为CVN-65。“企业”号是在1958年2月4日开工，1960年下水，1961年11月25日正式完工服役。1964年,“企业”号进行了史无前例的环球航行，途中无需加油和再补给，历时64天，总航程3万多海里，充分显示了核动力的巨大续航力。1979年到1982年3月进行了燃料补给和现代化改装。岛式上层建筑进行了重新布置，加装了“海麻雀”舰空导弹，迄21世纪初仍是美国海军的

主力之一。 “企业”号航母的主要性能参数满载排水量9.3万吨舰长342米舷宽40米飞行甲板宽76.8米、长331.6米吃水深度11.9米动力装置8台核反应堆（28万马力）、4台蒸汽轮机、4台应急柴油机（1万马力）航速33节

中美高等教育管理体制的异同

一、中美教育管理体制的比较 1.教育管理机构的权力设置不同根据我国宪法, 最高教育立法机关为全国人民代表大会及其常务委员会, 国务院有权“领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”。国家教育部是国务院主管全国教育工作的职能部门, 负责掌握教育的大政方针, 统筹规划教育事业的发展; 指导、组织和协调各地、各部门有关教育的工作; 统一部署和指导教育改革, 努力提高劳动者的素质, 培养德智体全面发展的各类人才。而在美国, 教育权为各州所拥有, 最高教育立法机关为各州议会,决定重要的教育运作事项, 其中包括: 州教育委员会成员的产生; 规定各级各类学生的入学条件、课程设置和教育年限; 审核州内教育预算等事项。基本上取得州内教育的主导权, 并推行其既定政策的机关为州教育委员会与州教育厅。而美国联邦教育部迟至一九七九年才成立, 主要负责: 分配和管理联邦补助的教育经费; 搜集全国教育类数据, 提供信息服务和开展教育研究。联邦教育部的设立并不减少州、地方所拥有的职权, 在教育人事、课程、与经费权上联邦教育部拥有的权限极低, 主要处在辅导和建议的地位上。 2.教育管理机构的独立性不同在我国, 教育部为国务院职能部门, 其下的省、市、县教委( 教育局) 也是地方政府的一部分。此外如教育人事与教育经费也一并在普通行政之运作中考虑, 并未独立分开执行。因此, 我国各级教育行政组织均采取从属制。相比之下, 美国的教育行政组织形式多样。国家联邦教育行政组织属于政府组成机构, 采取的是从属制。州教育行政组织采取半独立制, 美国的州教育董事会虽独立于州政府机关之外, 但其经费预算及部分州教育董事仍由州政府控制或指派, 故属于半独立制。而地方教育行政组织则采取独立制, 美国地方( 学区) 的教育董事会享有组织、人事及经费的自主权。 3.教育管理机构的决策体制不同我国从国家教育部到各地方教育厅( 局) 均采用行政首长负责制,而美国各州及地方的教育行政机关, 均采用委员会制, 设有教育董事会( 或委员会) 为决策机构, 教育局为执行机构。二、对两国教育管理体制的分析及得到的启示 1.中央集权和地方分权的关系美国作为联邦制国家, 采取的是地方分权制。而我国作为单一制国家, 采取中央集权制。教育行政权力分配的集中与分散各有利弊, 不能一概而论。中央集权制的长处在于: 有利于统一教育的目的、方针政策, 使国家的整体利益得到实现; 有利于集中国家的财力、物力, 按照国家的某项需要实施重点发展, 保证国家的重点人才需要; 有利于国家通过行政干预对教育事业的管理与控制, 推动教育事业的改革与发展; 并且有利于保持各地区教育的平衡发展, 消除教育机会不均等现象。其弊端在于: 一是地方政府和教育行政机关缺乏自主权, 限制了办学的积极性; 二是整齐划一的目标模式, 压抑人的个性发展, 培养出的人才不能适应当地经济社会发展需要; 三是难于发挥社会、集体、个人的办学积极性;四是机构臃肿, 中间环节过多, 权责界限不明, 行政效率较低。地方分权制的长处在于: 有利于调动地方政府办学的积极性, 增加对教育的投入; 有利于教育为当地经济社会发展服务, 培养所需的人才; 有利于调动社会、集体、个人的办学积极性和创造性, 促进教育事业的不断壮大; 同时, 还有利于建立相对灵活的学校办学机制, 推动教育教学改革, 形成特色学校。但也存在不少弊端, 一是容易造成国家整体上“失控”, 国家重点需要的建设人才难以得到保障; 二是缺乏统一的发展教育的目标和标准, 教育质量参差不齐, 甚至可能扩大教育机会不均等现象; 三是国家整体上的协调、控制、评价、督导等规范化管理难以实施, 行政管理能力削弱。如在美国, 教育经费来自于各学区的税款, 一些贫困的学区由于资金短缺而面临困境。 2.教育管理机构和政府机构的关系美国的部分教育管理机构享有人事权和财政权, 独立于政府机构, 而我国各级教育管理机构都隶属于地方政府机构, 属于从属制。从属制的优点有:(1) 教育行政为普通行政之一部分, 在国家教育政策的执行和事权统一方面较有优势。(2) 教育部门与其他部门同属于普通行政, 彼此能互相配合与相辅相成。家在维持一定教