精准扶贫_共享发展理念下的研究与展望_孙迎联

精准扶贫_共享发展理念下的研究与展望_孙迎联
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精准扶贫产业发展规划

精准扶贫产业发展 规划 1

精准扶贫产业发展规划 【篇一:佛坪县“十三五”特色产业精准扶贫规划( 0730)】佛坪县“十三五”特色产业精准扶贫规划 (初稿) 陕西国战经济研究院 二0一六年七月 目录 前 言 .......................................................... .......................................... - 1 - 一、产业扶贫规划分 析 .......................................................... ............. - 2 - 1、区域主导产业现 状 .......................................................... ......... - 2 - 1.1 产业空间布局- 2 -

1.2 区域主导产业发展现状- 3 - 2、机遇与挑战- 6 - 2.1 面临机遇-2.2 应对挑战- 7 - 二、总体思路- 10 - 1- 10 - 2 ........................................................... ...................... - 10 - - 11 - 3.1 - 11 - 3.2 - 12 - 3.3 - 13 - - 15 - 1、中蜂产 业 .......................................................... ....................... - 15 -

产业精准扶贫及案例分享试题答案

产业精准扶贫及案例分享 ? 1.产业扶贫的目标是()。(单选题3分)得分:3分 o A.绝对收入要提高 o B.绝对收入和相对收入都要提高 o C.相对收入要提高 o D.绝对收入和相对收入至少一项提高 ? 2.贫富发生的理论框架包括结构主义和()。(单选题3分)得分:0分 o A.文化主义 o B.沙文主义 o C.宗教主义 o D.自由主义 ? 3.1978年至1985年,农业增长7%,经济增长13%,几亿人减贫,这属于减贫机制中的()。(单选题3分)得分:0分 o A.农业为主体动力的减贫 o B.非农业产业和劳动力转移 o C.综合性动力 o D.工业为主体动力的减贫 ? 4.扶贫对象分成贫困人口和()。(单选题3分)得分:3分 o A.没住房人口 o B.没工作人口 o C.低收入人口

o D.中低收入人口 ? 5.政府将税收做成公共物品,例如教育、卫生等,然后再通过社会公正地分配到大家,这属于()。(单选题3分)得分:0分 o A.瞄准性的经济开发 o B.社会公平再分配 o C.社会保护性的再分配 o D.瞄准性的政府投入 ? 6.从2001年到2006年,因采用现价标准,每年都根据物价上涨进行微调,标准介于()元间。(单选题3分)得分:0分 o A.300—400 o B.400—500 o C.500—600 o D.600—700 ?7.贫富发生的理论框架包括文化主义和()。(单选题3分)得分:0分 o A.爱国主义 o B.沙文主义 o C.结构主义 o D.自由主义 ?8.2011年,扶贫标准增加到2300元,这个标准已经()世界银行每天1美元的国际贫困标准。(单选题3分)得分:3分 o A.非常接近 o B.高于

精准扶贫工作方案设计

精准扶贫工作方案设计 王场学校精准扶贫工作方案为了深入贯彻落实扶贫精神,确保教育精准扶贫工作有效开展,结合我校工作实际,制定本实施方案。 一、指导思想认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路,遵循“政府主导、社会参与”的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。 以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。 二、政策措施 1、落实好义务教育阶段“两免一补”政策.免除学杂费对城乡义务教育阶段公办学校学生免除学杂费;民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行,每年小学685元,学校相应降低义务教育学生收费标准。 教科书义务教育阶段学生国家规定课程教科书。 落实好义务教育阶段两免一补、三免一助政策。 让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。 落实好农村义务教育各项惠民政策,落实好教科书一科一辅的发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。 2、对建档立卡户子女随时跟踪了解,如果生活确有困难的,想方设法进行帮助,多渠道筹集贫困生资助资金。

积极推动社会力量采劝一对一”的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。 3、做好防流控辍工作。 治穷先治愚,扶贫先扶智。 做好防止义务教育阶段学生辍学工作,关系到加快普及高中阶段教育,关系到建设教育强县、实现教育现代化,关系到广大人民群众的根本利益,是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要,才能更好的推动精准扶贫工作。 4、成立家长学校,通过家长学校,充分利用教师、学生这一资源去感化和带动家长,统一思想,转变观念,增强脱贫致富的自信心、积极性、主动性。 5、各司其职,团结协作;狠抓落实,常抓不懈。 三、组织保障 1、加强组织领导。 教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。 同时,成立农场小学精准扶贫工作实施领导小组组长:张艳敏副组长杨巍、魏丽华成员全体教师 2、建立信息台账。 学校在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际

精准扶贫认识体会

精准扶贫认识体会 精准扶贫认识体会 什么叫精准扶贫。精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是久贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。 它无论对经济、政治和社会都有着重要的现实意义。 对经济:(1)是社会主义的本质要求,有利于解放发展生产力;(2)是社会主义市场经济的内在要求,有利于实现共同富裕的根本目标;(3)国家财政有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用;(4)建立健全社会保障制度,加快教育、医疗等社会事业发展,保障人民最基本的生活需要,有利于维护社会稳定,构建和谐社会;(5)是落实以人为本的科学发展观的体现,有利于转变经济发展方式,实现国民经济全面协调可持续发展,也体现社会主义制度优越性;(6)有利于扩大就业,增加居民收入,全面建成小康社会;(7)商业银行为国家经济建设筹集和分配资金,是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章,加快农村改革创新步伐。 对政治:1)我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,人民是国家的主人,人民民主具有广泛性和真实性;(2)我国政府是人民的政府,为人民服务是政府的宗

旨,对人民负责是政府工作的基本原则;(3)政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会服务的职能;(4)中国共产党是工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,全心全意为人民服务是党的宗旨;(5)坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心;(6)中国共产党科学执政、民主执政,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 对文化:(1)文化作为一种精神力量,能在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量,对社会发展产生深刻影响。因此,治贫先治愚,扶贫先扶智;(2)经济政治决定文化,文化有反作用于经济、政治。先进健康的文化会促进社会的发展,落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要注重发挥广大基层干部群众的首创精神,国家要注重发展贫困地区的教育;(3)优秀文化塑造人生,丰富人的精神世界,增强人的精神力量,促进人的全面发展,要重视发挥基层干部的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌,要动员全社会力量广泛参与扶贫事业;(4)民族精神作为民族文化的结晶,具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神,可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基,要发挥自强不息精神,这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量;(5)教育具有选择、传递、创造文化的特定功能,在人的教化与培育上始终扮演着重要角色,在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用,因此,大力发展贫困地区教育,有利于脱贫致富。

抓好学生精准资助 推动教育精准扶贫

抓好学生精准资助推动教育精准扶贫 主要目标 加大对贫困家庭学生的帮扶力度,精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体,精准实施教育扶贫工作,聚力打好教育扶贫、教育脱贫“组合拳”,着力保障贫困家庭孩子接受公平有质量的教育,最终达到“职教一人,就业一人,成就一人,脱贫一家”的目标。 工作过程 我校资助工作为求达到“精准”,提出“四可”要求,即:“资料齐全可信,数据真实可靠,资助有据可依,管理无懈可击”,确保中职资助工作规范有序,以期实现“精准资助”目标。 一、资助对象精准识别 根据国家资助管理政策,结合我校学生实际情况,学校制定了家庭经济困难学生认定办法。市学生资助管理中心下发建档立卡学生和持有有效低保证件学生直接纳入资助范围。其他家庭困难学生由本人提出受助申请,同时提交家庭经济困难证明,学校对困难证明实行精准识别。班主任作为受助材料第一审核人,由学校统一组织对本班申请学生家庭进行实地走访,对申请学生的家庭经济情况和申请材料真实性进行审核,从根源上杜绝弄虚作假,为精准识别扶贫对象提供保障。资助工作开展过程中,学校资助工作领导小组联合教学系对各班级检查指导,对资助工作中出现的偏差,发现一处,及时纠正,对不合规定的,坚持一查到底,一追到底,确保资助名额全部落

实到贫困家庭学生头上。 二、精准扶贫学生建档立卡 我校对精准扶贫学生实行建档立卡制度,与胶 州市教育体育局签订“教育精准脱贫建档立卡目 标责任书”,明确精准资助要求、责任和工作任务。 同时,建立“胶州市教育精准扶贫贫困户学生台 账”,完善“胶州市教育精准脱贫贫困户学生建档 立卡信息采集表”,对学生的基本信息、家庭成员、家庭困难主要情 况、受助项目资金、受助 期间在校表现等情况进行 详细登记、汇总,力求掌握第一手受助学生资料。 通过建档立卡,学校明确了精准资助的要求,掌握了受助学生信息,形成一套详细精准资助档案。 三、建立帮扶联系人制度,实行一对一结对帮扶。 在全校范围内遴选教师建立帮扶联系人制度,所有精准扶贫学生确定帮扶联系人,一对一结对帮扶,确保每一个建档立卡学生都有一个帮扶联系人。形成帮扶联系人反馈制度。 2018年为帮助建档立卡贫困家庭学生解决冬 季春节期间生活难题,学校出资为所有建档立 卡贫困家庭学生每人补助500元。全校采取集 中组队、分散走访的方式到建档立卡贫困贫困家庭进行走访,进一步

浅谈对精准扶贫的认识

浅谈对精准扶贫的认识 新中国成立以来,党和国家的扶贫工作从未间断,而且投入力度都是有增无减,持续的扶贫攻坚使农村基础设施逐步完善,农民生活水平逐渐提高。但是大水漫灌的扶贫不能彻底解决现有的贫困问题,扶贫仍留有死角,唯有如今提出的精准扶贫,方可挖穷根、治穷病。 一、要以思想观念教育为先促进贫困户观念转变 现在农村有机会接受高等教育的人即大学生极少,XX中的也很少,大多数的孩子都是初中毕业或中途辍学。即使有少数的“两后生”也因多种原因不能继续学习,掌握一技之长,成为普通的劳动力,甚至成为剩余劳动力。而村里的成年人尤其是妇女读过书的更是少之又少,上过初中的已经是高文化水平了,多数是小学毕业或者只读过小学一二年级,五十岁以上的人口中文盲与半文盲居多。很多具有劳动能力的妇女因为没有文化而只能在家呆着无事可做。文化水平的落后,也导致了当地人思想观念的保守性,山村里重男轻女观念没有到很好的改变,而且形成了一些不正确的发展观念。精准扶贫主要是要针对有劳动能力的贫困人口,要加强对这部分人口的人力资源的开发,尤其是占农村劳动人口近一半的农村妇女和“两后生”在摆脱贫困方面的开发。在经济社会发展的现阶段,劳动对劳动者技能和素质的要求越来

越高,因此,贫困村劳动力劳动技能和劳动素质的提高也就显得越来越紧迫,政府要进一步推动贫困地区的成人教育的发展,加强对这些人口的职业技能培训。针对这些妇女和“两后生”,要在教育培训的基础上,给她们提供各种政策优惠,充分吸收先进经验,提高教育扶贫力度。另外精神生活的单调,还导致赌博、迷信甚至邪教很容易占领农民的精神空间,造成部分农民的长期颓废,严重影响农村的和谐与发展。而我们现在针对农村的文化下乡活动力度是远不够的,因此要加大文化下乡活动力度,建立更为稳定和长效的文化下乡机制,建立并完善农村的文化娱乐场所,丰富农民的精神文化生活。 二、要以基础设施建设为主改善贫困户生产生活条件 农村基础设施建设运行具备多重作用。首先,基础设施条件的改变是新农村建设的必然要求,对改变村镇面貌,构建和谐社会具有重要作用;其次,基础设施条件的改善对提高农业生产的效率意义重大,如良好的交通条件是使农民摆脱贫困的重要条件;再者,基础设施条件的改善是使农民改变落后的生活方式,缩小城乡差别的基础。比如治沟造地工程,有效增加了耕地面积,使农民具备向土地要效益,依托资源谋发展的基础条件。实施人畜安全饮水工程,通过改善生产生活条件,可极大地调动农民群众参与发展产业发家致富的积极性。只有加大村级基础设施建设力度,大力提高服

2018年精准扶贫政策解读

精准扶贫政策解读 相关概念 (一)精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 (二)精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 (三)精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫,到2020年,贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011 —2020年)》提出的“两不愁、三保障”目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 (四)精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”,即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 (五)脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 (六)精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。 (七)脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 (八)十大脱贫工程

产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 (九)精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 (十)贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算,具体分年度标准:2014年 为2800元/年;2015年为2968元/年;2016年为3146元/年;2017年为3335元/年;2018年为3535元/年;2019年为3747元/年;2020年为4000元/年。 精准管理 (十一)贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、: 保障”为识别标准,以户为单位,家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口,在此标准下的农村家庭,识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别,贫困对象须经群众公认。 (十二)贫困户识别的程序 七步程序法:第一步,农户自愿申请;第二步,村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况;第三步,将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据,按“七清四严”要求进行比对;第四步,各行政村成立

2019年精准扶贫知识竞赛题(含答案)

2019年精准扶贫知识竞赛题(含答案)

一、单选题 1. .坚持全面从严治党,落实(B)要求,持续用力正风肃纪,旗帜鲜明反对腐败,巩固发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生 态。B三严三实 2.2015年四川一举成为第(A)经济大省。A六位 3.世界银行在《贫困与对策》:“相对贫困是指贫困单位的收入水平与本国的 平均收入相比,若其平均收入比全国平均收入的一半或分配额的(A)还要低 时,就为相对贫困”。 A40% 4.推进城乡统筹发展,控制特大城市中心城区规模,做大一批区域中心城市, 深化(C),加快提高户籍人口城镇化率,加快建设幸福美丽新村。C“百镇建设行动” 5.从中国的基本国情来看,中国社会主义现代化发展程有其自身的发展逻辑, 即(A)。 A 绝对贫困阶段—温饱阶段—小康水平阶段—全面建成小康社会 阶段—富裕(共富)阶段 6.中央提出通过的扶贫方式解决7017万贫困人口的贫困问题,关于“五个一批”,下列说法错误的是(C)。C社会保障脱贫一批 7.发展特色农业,就是要以放活土地承包经营权为(B),积极培育龙头企业、 农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体,完善利益 联结机制,带动群众增收致富。B突破点 8.扶贫攻坚扶持对象精准中,中央的总要求:“(C)为单位,规模、分级 负责、精准识别、动态管理”。C县 9.最主要的负责具体精准扶贫项目实施的政府层级是(A)。A乡镇级政 府 10.精准扶贫最主要的含义实际上是(D)。D扶贫要到村、到户、到人 二、多选题 1.群众性精神文明创建,倡导(ABCD)和社会文明程度。A全面提高公民文 明素质,B弘扬科学精神,C全民阅读,D普及科学知识, 2.下列选项中,属于人的能力维度的是(ABCD)。 A.社会保障能力, B.就业创业能力, C.身心健康能力,D.学习教育能力 3.下列选项中,扶贫到户的方式过于简单化的有(ABCD)。 A.很少进行综 合扶持,导致扶持的效果和可持续性不佳, B.直接给所有贫困户现金补贴, C.过分关注贫困家庭当年的收入,不注重资产积累, D.让贫困户和非贫困户做同 样的产业项目

精准扶贫工作成效显著

精准扶贫工作成效显著 【篇一:精准扶贫工作汇报】 蒿坪镇黄金村精准扶贫工作情况汇报 (2015年5月22日) 尊敬的吴主席,在座各位领导: 现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报, 不妥之处,请批评指正。 一、基本情况 黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常 年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还 林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路 9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的 饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户 26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型 移民安置点。) 二、扶贫工作开展情况 自2014年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工 作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社 会主义新农村。 (一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝” 由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移 民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻 村扶贫工作首先确定了抓搬迁。 经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层 建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1

精准扶贫调查报告范文

精准扶贫调查报告范文 一、xx村发展的现状 1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部,距镇政府约30公里,距县政府约88公里,是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里,由过去的4个村和1个林场合并而成,全村旱地4426亩,水田325亩,共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。 2、贫困人口现状。xx全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家约300人,实有劳动力825人,贫困人口177户673人,贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人,低保户86人。可以说,留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况,除了35户烟农收入较为稳定外,其他贫困家庭没有稳定的收入来源。 3、基础设施现状。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通组公路60余公里,路面较差,遇到雨天,大多数道路无法通车。村民居住分散,除2家房屋是新建的两层小楼外,其他农户房屋均是土坯房,居住条件极差。村内无学校,孩子均在外村和镇上上学,目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室,村民看病去30公里外的xx镇,因交通不便,很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房,办公环境差。因环境限制,该村电力资源短缺,经常晚上供电,停电的情况时有发生。当前没有网络,很多地方没有手机信号,通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主,2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业,在烟叶公司支持下,种植面积达到850亩,有烤房22座。由于条件所限,招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂,因交通不便,运输成本高,目前处于停产状态。 5、基层组织现状。xx村现有党员22人,村两委班子5人,年龄结构较为合理,但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住,村妇联主任是一名20多岁年轻女性,很少参与到村集体事物中来,村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。 二、市质监局帮扶的情况 1. 加强领导,组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后,市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长,局班子成员,各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组,迅速召开专题会议,制定“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案,同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长,抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队,为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。 2、走访调研,摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访,全面调研。工作队员共驻村180人次,走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭,先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划, 5次召开村民大会,详细了解xx村的基本情况,并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查,在177户贫困

“四举措”全力推动精准扶贫

“四举措”全力推动精准扶贫 本刊讯(通讯员黄凤金)今年以来,河池市人力资源和社会保障局突出抓好服务精准扶贫这一中心工作,按照“转移就业扶持一批”“社保政策兜底一批”的要求,精准施策,全力推动精准脱贫工作见成效。 下载论文网 该局主要做法:一是狠抓河池?深圳劳务合作,推进劳动者转移就业脱贫。在深圳市挂牌成立河池市对外劳务协作驻深圳工作站。今年来共举办4场深圳对口帮扶河池建档立卡贫困劳动力转移就业专场招聘会,协调深圳市200多家诚信用工企业到河池参加招聘会,累计提供万个岗位,组织4218名贫困劳动力进场求职,有1400多人达成就业意向,目前,已有300名建档立卡贫困户劳动力赴深圳就业,预计可带动300多户贫困家庭脱贫。目前,河池市在深圳务工43967人,其中建档立卡贫困劳动力8308人。 二是强化职业技能培训,提升贫困劳动者就业技能促脱贫。以全市万贫困人口、10个贫困县、684个贫困村为重点,围绕全市产业和企业用工需求开展技能培训,今年以来,共培训劳动者3173人,引导劳动者通过培训实现就近就地就业创业;举办全市“两后生”职业培训工作推进会,全面推动“两后生”培训就业。目前,到?Y对帮扶河池市的8所技工学

校就读的2017届河池籍“两后生”共计345名。 三是大力推进农民工创业园建设,鼓励和扶持农民工就地就近创业实现脱贫。在原先争取获得自治区扶持大化、环江、都安等三县农民工创业园建设的基础上,巴马瑶族自治县农民工创业园新增为2017年自治区农民工创业园建设试点单位,得到自治区500万元项目资金支持,有效促进农民工就地实现就业创业。同时,制定一系列针对性和可行性较强的优惠政策,吸引越来越多的农民工创业者返乡发展事业,全市农民工创业园农民工创办的企业(含入股)数为72个,吸纳农民工就业人数4773人。 四是积极帮助农民工解决创业资金问题。印发《河池市关于加快推进创业担保贷款业务工作的通知》,帮助解决创业资金问题。今年以来,共发放创业贷款资金1236笔11060万元,扶持1022人实现就业创业,带动2283人就业创业。

特色产业精准扶贫规划

特色产业精准扶贫规划

特色产业精准扶贫规划 【篇一:大湾镇精准扶贫产业发展实施方案】 大湾精准扶贫产业发展实施方案 为了深入推进农业产业扶贫,培育和提升特色扶贫支柱产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,结合我镇实际,特制定本方案。 一、2016—2018年产业发展规划 (一)总体目标。产业扶贫总目标是:到2018年,全镇特色优势主导产业体系基本形成,有效覆盖所有贫困村、贫困户,覆盖率60%以上,每个贫困村都要形成一个主导产业,扶持培育农民合作社8家以上,确保贫困人口人均纯收入增幅达到桂平市农民人均纯收入增长水平。 (二)产业选择。根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则,重点发展优质稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主导产业和林下经济、中草药、水产等增收产业。 (三)产业布局 1.主导产业 (1)优质稻:规划分布在8个贫困村。 (2)水果:主要规划分布在镇江北五村,包括新安、双岭两个贫困村。以发展沙糖桔、百香果为主,到2018年,江北五村发展沙糖桔500亩、百香果2000亩。 (3)中药材:规划分布在山塘村、下山村。 (4)生猪业:规划分布在本镇8个贫困村。到2018年,扶持贫困村贫困户开展养猪10000头。

(6)油茶业:规划分布在大坪。到2018年,新发展油茶290亩。 2.增收产业 (1)林下经济(林下养殖鸡、鸭、羊等,种植中草药等):规划分布在双岭、山塘、新安、大坪4个贫困村。 (5)养牛:规划分布在本镇8个贫困村户。到2018年,扶持贫困村贫困户开展养牛1000头。 (四)产业基地建设 水果:以我镇郁江北片为龙头,建设西部百香果中心产业带。中药材:以山塘村为核心,建设中药材种植规模基地。 油茶:以大坪村为核心,建设油茶种植规模基地。 二、实施2016年特色产业进村入户行动 (一)目标任务。2016年,通过实施特色产业进村入户行动,扶持贫困村、贫困户发展百香果1200亩、柑桔342亩、油茶290亩,养牛960头、生猪6400头,其他高效养殖2.63万羽,实现2016年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖,特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达60%以上,其他具备条件的贫困村建有产业示范基地;扶持发展贫困村农民合作社8家以上。特色产业带动有发展意愿和发展能力的贫困人口1550人以上脱贫。 (二)主要工作 1.促进特色产业一、二、三产业融合发展。以基地建设为切入点,以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目,确保重点产业实现2016年脱贫摘帽的贫困村全面履盖;其他具备条件的贫困村建有产业示范基地。加强农业招商引资,结合现代特色农业示范区建设,以百香果种植产业示范区为重点,建设桂平市扶贫农业产业示范园区1个,探索贫困农户增收模式。

最新精准扶贫知识要点

【热点资讯】 1 精准扶贫基本方略 即精准扶贫、精准脱贫。 2 四个切实、五个一批、六个精准 “四个切实”是指切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。“六个精准”是指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。“五个一批”是指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 3 四个关键问题 即扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退 4 七个强化 即强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。 5 两不愁、三保障 即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 6 两率一度 即贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、帮扶工作群众满意度。

7 内蒙古扶贫标准 即现行扶贫标准:按农牧民年人均纯收入2010年不变价2300元计算,综合物价水平和其他因素,2017年扶贫标准为2952元,到2020年约为4000元。 【一个目标】 精准扶贫;不落一人。 【二不愁】 不愁吃;不愁穿。 【三保障】 义务教育保障;基本医疗保障;基本住房保障 【四看法】 一看房;二看粮;三看劳动力强不强;四看家中有没有读书郎。 【五个一批】 发展生产脱贫一批;教育培训脱贫一批;医疗救助脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;社会保障兜底一批。 【六个精准】 扶贫对象精准;项目安排精准;资金使用精准;措施到户精准;因村派人精准;脱贫成效精准。 【七进】 一是居住在危房、土房且为家庭唯一住房,不适合生存的农户;二是因子女上学返贫的农户;三是家庭成员长期患开支较大的慢性病、大病,主要劳动力因身体、年龄等原因无法从事生产劳动的农户;四是特别困难的低保户、五保户、鳏寡孤独农户;五是家庭主要劳动力死亡,只有老人、妇女、未成年人的家庭;六是因灾、因事故及其他原因造成特别困难的家庭;七是因残致贫的农户。 【八不进】

2017届中考政治总复习热点专题攻略专题5实施精准扶贫坚持共享发展练习

专题5 实施精准扶贫坚持共享发展 【热点摘要】 1.习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调,扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。习近平总书记在出席2015减贫与发展高层论坛时指出,在扶贫攻坚工作中要注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六大精准。 2.国务院扶贫开发领导小组有关负责人表示,我国要在6年实现7 000多万人口脱贫,意味着每年要减贫1 170万人口,每月减贫100万人口。为实现这个目标,从中央政府到各地方政府都铆足了劲,下了很大决心。 3.李克强总理在十二届全国人大第四次会议政府工作报告中提出:要持续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。要坚持打赢扶贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 【命题聚焦】 1.我国当前还存在贫困的现象说明了什么? (1)我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。 (2)我国仍是发展中国家。 (3)我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。 (4)人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。 2.党和政府高度重视扶贫工作,这表明了什么? 中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益,坚持立党为公、执政为民;社会主义制度具有巨大的优越性;共同富裕是中国特色社会主义的根本原则;党和政府贯彻落实以人为本的科学发展观,努力维护社会的公平正义;等等。 3.实施精准扶贫,坚持共享发展有什么重要意义? 有利于贯彻落实科学发展观,使全体人民共享改革发展成果;有利于缩小贫富差距,实现共同富裕;有利于维护社会公平正义,构建和谐社会,加快全面建成小康社会进程;有利于缓解我国社会的主要矛盾,维护社会稳定;等等。 4.我国怎样才能打赢扶贫攻坚战? (1)坚持以经济建设为中心,大力发展社会生产力。 (2)给贫困地区以资金、技术等方面的支持。 (3)大力发展社会保障事业,为贫困人口提供基本生存保障。 (4)坚持教育扶贫,提高贫困人口素质。 (5)坚持政府主导、社会广泛参与,形成扶贫开发的强大合力。 5.请列举近年来我国采取的扶贫举措。 建立和完善城镇和农村最低生活保障制度;免除城乡义务教育阶段学生的学杂费,提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准;建立廉租房制度和经济适用房制度;实施大病救治制度;完善城乡合作医疗保障体制;等等。 6.如果你的家庭比较贫困,你会怎么做? 正视遇到的困难和挫折,不逃避、不屈服;增强战胜困难的勇气和信心,不灰心、不气馁;既积极寻求政府和社会的帮助,又自力更生、艰苦奋斗。 【新题预测】 一、选择题

精准扶贫精准脱贫产业发展典范

扶贫主打油牡丹,脱贫致富促发展 --石人河村精准扶贫产业发展纪实 从昔日精明的煤矿小老板到如今敢想敢做的产业能人,在人们的印象里王大平一直在忙碌操劳着自己的事业。不过在人群中,王大平倒也亲切可爱,身材肥胖的他显得憨态可掬,认识他的人对他无不翘首称赞。王大平说,借着国家精准扶贫的东风在家发展,既有明显的经济效益,又照顾了家人,也免受奔波之苦,还能惠及乡亲们。 现在王大平的200亩油牡丹育苗基地已绿意盎然,300余亩种植基地早已一片花海,规模化效益十分明显,形成石人河村一道独特靓丽的风景线。不少此轮建档立卡贫困户通过流转土地并帮助管理大大拓宽了经济收入来源。据了解,油用牡丹是多年生木本油料作物,兼具食用、药用、观赏等价值。现在王大平正在充分开发利用油牡丹花观赏旅游价值,同时通过养蜂获取蜂蜜、采籽榨油等获取经济价值,切剥根皮等获取药用价值,预计丰产期基地年产值可达千万元。 王大平是郧西县河夹镇石人河村村民,前些年凭着自己的精明能干在山西的小煤矿发展,由于世界金融危机的影响,淘汰落后产能、传统产业升级浪潮提前到来了,他不得不放弃那个曾经无限风光的煤炭行业。回到家乡的他总想做点事业,然而面对凋敝的农村现状却又没有任何思路。 2014年底,随着国家新一轮扶贫开发政策的实施,郧西县发改局精准扶贫河夹镇六个重点贫困村之一的石人河村,这让王大平看到了希望。在郧西县发改局扶贫工作队的悉心指导下,他迅速理顺思路,随同郧西县发改局考察了安徽、山东等地的油用牡丹产业,看到国家、湖北省、郧西县出台的相应政策支持,他随即下定决心抓住机遇一定要把油牡丹产业做大做强,在自身发展的同时带动村民脱贫致富。 为节约成本并最大程度降低经营风险,王大平流转村里一百多户的五百余亩闲置土地注册了郧西县众帮生态农业家庭农场,与郧西县昌晖木本油料专业合作社共建种植基地。合作社提供种苗和技术指导,农场具体负责经营管理,双方协议按照实际投入比例分配收益。资金方面,县发改局扶贫工作队主动协调对接银行,帮助农场解决资金难题。 在王大平家庭农场的带动下,石人河村现已注册多个经济主体,主要发展农村电商、马头山羊养殖,土杂鸡养殖等产业,还有些农户未正式注册但也积极响应政策主动发展合适产业。据统计油牡丹这个龙头产业带动的其它产业共计解决了102户269人的建档立卡贫困人口就业,预计将使这些贫困人口大幅增加收入,大大加快石人河村的整体脱贫致富步伐,促进石人河村健康可持续发展。

全国精准扶贫典型

全国精准扶贫典型 【篇一:扶贫开发典型案例】 潜山县扶贫开发典型案例 发布时间:2014-04-20 17:18:46来源:潜山扶贫办阅读次数:944特色产业舞龙头,对症扶贫阔步走 徐建平 一、案例背景 潜山县位于大别山东南麓,属国家扶贫开发工作重点县。全县总面积1686平方公里,耕地面积32.1万亩,宜林山场面积131万亩,水面9.2万亩。县域地形地貌复杂,西北部为大别山余脉,山区面积占全县总面积59.2%,中部的丘陵区占全县面积的23.9%,东南部为圩畈区,地势平坦,河湖穿插,耕地集中,占全县总面积的 16.9%。全县辖16个乡镇164个行政村,其中山区村为158个。2004年年末总人口57.2万人,其中农业人口52.3万人,占总人口91.4%。由于我县山区面积较大,地形地貌复杂,自然条件恶劣,基础薄弱,农民收入增长缓慢,贫困人口数量较大。2004年全县人均收入668元以下的绝对贫困人口 3.75万人,人均收入668-924元的低收入人口6.38万人。并且有相当一部分人口在温饱线上挣扎。而且贫困人口居住分散,扶贫开发成本高。该县人均收入924元以下的贫困人口还有10.13万人,且多分布在自然条件极为恶劣的深山区和自然灾害频发区,居住分散,缺乏基本的生产生活条件,短时间内还很难摆脱贫困,改善这部分人口的生产生活条件,解决其温饱问题需要付出的扶贫开发成本较大。山区多是以保持生态效益为主的公益林,经济效益较低。农民主要以种植水稻为主,其他经济作物如茶叶、蚕桑、板栗、瓜蒌等规模小,产业化水平低,市场影响因素大,缺乏促进群众收入稳定增长的主导产品。2004年农民人均纯收入为1680元,山区人均纯收入仅为1200元左右,除绝对贫困人口外,尚有相当一部分群众在温饱线徘徊,生活条件和质量较差。脱离贫困的群众也只是一种低层次、低标准、低水平解决温饱,基础不牢,稍遇自然灾害极易返贫,需要继续扶持进行巩固。 山县根据不断变化的新形势和扶贫开发面临的新情况,在国家扶贫开发方针政策的指引下,创新扶贫开发方式,探索实施符合贫困地区实际的“六大产业对症扶贫模式”,即根据当地不同的资源禀赋,

精准扶贫已近三年情况下贫困户家庭产业发展状况调查研究

精准扶贫已近三年情况下贫困户家庭产业发展状 况调查研究 摘要:精准扶贫已近三年情况下,郑家埫村在国家政策大力扶持下发生了巨大变化,例如:危房改造、异地搬迁房、产业扶贫等。此次长江大学农学院暑期实践服务队开展了以“精准扶贫已近三年情况下,贫困户家庭产业发展状况调查研究——以湖北省宜昌市兴山县水月寺镇郑家淌村为例”为主题的调研,此次调研采用与农户同吃同住同劳作的模式,深入农户家里进行走访调查,共下发100份问卷,有效问卷81份。 关键词:贫困村、产业结构、产品结构、产业升级、产品 郑家埫村位于水月寺镇西南部,海拔800米到1400米,属半高山、高山地势。2001年12月由原郑家埫与垭头埫村合为一村,村委会驻郑家埫,辖五个村民小组。五个村民小组由东北至西南依次分布,地势不一,村民居住较分散。村内有硫铁矿、褐铁矿等矿产资源,盛产核桃,麻梨。 2015年,长江大学驻村工作队与县工作队等相关单位在认真调研的基础上,根据该村海拔地势较高,农户分布不集中的特点,决定扶持村民发展多种产业以增加收入,例如种植中药材,养殖牲畜等。近年来,郑家埫村在种植玉米、

烟草、养殖家猪等已有项目的基础上,着力发展柴胡种植、蜜蜂养殖等项目,以促进农业产业转型升级。 一、郑家埫村基本情况 郑家埫村原是省级贫困村,国土面积15.66平方公里,距离宜兴公路10公里,海拔800至1400米,土地资源4382亩,耕地3204亩,林地15102亩,其中退耕还林1740.1亩。全村5个村民小组384户1279人,建档立卡贫困户181户508人。全村党员35人,大学生村官一名,扶贫特岗村官一名,村民小组长5人,村民代表25人。2016年接受市县验收,整村脱贫出列。 二、产业结构升级情况 由于郑家埫村的地理地势问题,该地主要发展种植业以及养殖业两大产业,随着精准扶贫政策进入郑家埫村,产业方面增加了很多扶持补贴,种植业:烟叶266元/亩,柑橘600元/亩,茶园改造200元/亩,核桃60元/亩,药材360元/亩,但药材种植面积必须超过两亩。养殖业:扶持母猪,产仔后补贴400元/头,普通生猪150元/头,双莲鸡4元/只,鸡圈整改3000元/户,猪圈改造3000元/户,种羊、种牛2000元/头,能繁母牛1000元/头。 (一)种植业 对比精准扶贫政策进入郑家埫村之前和之后的几年,该村仍然以种植玉米为主,既可以作为粮食用以食用,同时也

精准扶贫参考资料

精准扶贫试题 1、脱贫攻坚“两个确保”目标是什么? 答:党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。 2、“三位一体”大扶贫格局是什么? 答:让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫,全力构建专项(特定)扶贫,行业(部门)扶贫,社会(公众)扶贫“三位一体”的大扶贫格局。 3、建档立卡贫困户精准识别“七步工作法”? 答:农户申请、小组评议、小组公示、村民代表审议、村级公示、乡复核县批准、村公告及对象签字。 4、扶贫对象建档立卡“回头看”“七否决、四严查”甄别类别是? 答:七否决:1.在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;2、拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶(采砂船)等之一的农户;3、家庭成员有私营企业主,或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇佣他人从事生产经营活动的农户;4、家中长期无人,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的农户;5、家庭成员中有自费留学的;6、因赌博、

吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;7、为了成为贫困户,把户口迁入农村,但实际不在落户地生产生活的空挂户,或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。 四严查:1、家中有现任村委会成员的农户;2、家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资,或在国有企业和大中型民营企业工作,收入相对稳定的农户;3、购买商业养老保险的农户;4、对举报或质疑不能做出合理解释的农户。 简化版答案:七否决:房、车、企业、家中无人、留学、违反犯罪、户头迁移,四严查:村委会成员、有单位、商业养老保险、有举报。 5、贫困户“一户一档”资料包括? 答:①扶贫对象申请表;②精准扶贫对象认定调查表; ③精准扶贫对象审批表;④贫困户信息采集表;⑤结对帮扶贫困户户表;⑥结对帮扶贫困户调查表。 6、脱贫户退出标准是指? 答:①贫困户年人均收入可支配收入稳定超过国家贫困标准,确保到2020年贫困户人均可支配收入达到4000元; ②达到“两不愁三保障”标准即吃穿不愁,义务教育,基本医疗、住房安全有保障。 7、“两不愁三保障”是指? 答:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

内蒙古精准扶贫成效与问题研究

M 26西部社会丨 X 本文为内蒙古自治区研究生教育创新计划资助项目、内蒙古师范大学研究生科研创新基金资助项目(CXJJS17114)成果 内蒙古精准扶贫成效与问题研究 张伟清 (内蒙古师范大学马克思主义学院?内蒙古呼和浩特?010022) 【摘?要】?本文在分析内蒙古精准扶贫成效的基础上,总结了内蒙古扶贫开发面临的问题,并针对当前存在的问题,深入探讨贫困治理的重点和难点,提出精准扶贫的路径:加强精准识别,探索多元化识别体系;创新社会保障体制机制,消除绝对贫困;创新产业帮扶模式,夯实脱贫攻坚基础;将扶智与扶志相结合,增强贫困群众的内生力量。 【关键词】?精准扶贫;创新;路径;内蒙古 改革开放40年来,内蒙古经济发展迅速,贫困人口急剧减少。内蒙古根据减贫形势变化不断调整贫困治理体系,正确把握民族地区脱贫致富在 社会现代化战略中的重要地位,化解制约民族地区扶贫工程的体制机制障碍,促使政府扶贫体制的高效化、合理化。通过对近年来内蒙古精准扶贫工作的总结,本文将针对不同地区提出有针对性的对策建议,从而提升精准扶贫的工作效率,帮助绝对贫困者如期脱贫。 一、内蒙古精准扶贫的成效 1、贫困人口数量急剧减少,长效扶贫效果显著 根据数据显示,截止到2017年底,全区共有20余万贫困人口摆脱贫困,比上一年同期减少了35%,1个国家级贫困旗县、13个自治区级贫困旗县退出,贫困发生率已下降至3%,贫困旗县农村贫困人口人均可支配收入大幅度提升,城乡差距锐减。仅2017年,共投入33亿元,共建设641个易地搬迁扶贫安置点,共安置了5万贫困建档立卡人口。 2、精准扶贫政策落实,脱贫攻坚成效显著 根据调查评估,自治区共划定了15个深度贫困县、258个深度贫困村和12.9万深度贫困人口,全面推进深度贫困地区的扶贫工作,成立了31个区级扶贫工作督导组,入驻31个国家贫困县。将扶志和扶智摆在脱贫攻坚的关键位置,制定教育专项政策加大教育扶贫力度,并出台了从学前教育到高等教育和职业教育的教育资助政策。 3、资金投入力度加大,脱贫攻坚合力有效 根据内蒙古扶贫攻坚报告显示,2017年中央和自治区拨付共计72.63亿元的扶贫专项资金。为了加大社会扶贫力度,北京市将扩大重点帮扶地区至内蒙古大兴安岭南麓集中连片特困地区5个旗县和通辽市的4个国贫县,帮扶旗县从原来的16个扩大到25个。169个自治区直属机关、企事业单位指定221名干部驻村帮扶。992个贫困村与510家企业结对帮扶,实施了826个帮扶项目,总共覆盖8.9余万贫困人口。 二、内蒙古精准扶贫存在的问题 1、“精准”不到位依然存在 2017年,内蒙古开展建档立卡贫困人口“回头看”的工作部署,督导组入驻31个国贫旗县,在全区范围内开展大规模的复查工作,新识别建档立卡贫困户共计4.5万户,清退不符合建档立卡条件人口近20万。 2、因病致贫、因病返贫现象频发 根据内蒙古扶贫开发办公室发布数据显示,2017年全区最大的致贫原因就是因病。一方面,贫困地区基础设施差,自然资源较匮乏,基层医疗力量薄弱,医院、卫生所、医护人员数量和专业技术无法满足就医需求。有些地方还未实现“三通”,及通水、通电、通路,不仅本地看病难,外出看 病更加困难,把小病拖成大病,看病的费用攀升,给本就贫困的家庭带来了更加沉重的经济压力。另一方面,内蒙古地处内蒙古高原,淡水资源相对匮乏,地方病发生率高,如甲亢、甲减等最为常见的慢性疾病,长期依靠药物治疗,有些副作用小的特效药,价格较高,贫困家庭长期无法负担。对于健康扶贫措施政府虽然代缴了合作医疗费和部分商业保险的费用,由于病情的需要,需要跨省市就医,报销比例较低,且有些药物是无法报销的,尤其有大病和慢性病的贫困家庭,事实上,并没有从根本上缓解贫困家庭的实际困难。 3、产业扶贫缺乏长效机制 产业扶贫工程是一项系统工程,贫困人口聚居地的主要特点表现在基础设施薄弱,且没有行之有效的开发方式。例如,有些贫困旗县早些年以生态环境换经济效益,导致草场、农田的荒漠化,不仅农作物无法生长,而且生存环境差,旱灾风灾洪涝频发,加之基础设施薄弱,无重工业、无铁路、无深加工企业,这都对产业扶贫带来不利影响。一些扶贫项目投产后使用率不高,未带来明显的经济管理效益,项目交付就成摆设、设施建好就闲置的现象在很多贫困地区频繁发生,由于前期调研不够,一些帮扶项目脱离实际,致使建成的帮扶项目不能长效的发挥其作用,在一定程度上影响了扶贫工作进程,帮扶项目管理有待加强。 目前,各贫困地区已形成了相对独立的工作计划,虽然根据不同地区的需要来投放帮扶资源,但是出现了“一股脑”的将所有帮扶资源投向扶贫地区的现象,缺少对整个行业扶贫资源的全方位考虑,造成有的地区扶贫帮扶资源过于集中,而有的地区相对紧缺,况且单一行业的帮扶是无法有效地解决贫困地区综合性开发问题,造成帮扶项目利用率低,与产业扶贫的配合度还不够,难以形成社会合力。 4、贫困人口内生动力不足 脱贫致富的主体是贫困人口自身,脱贫致富必须要靠贫困人口自己的双手换取。但是,就目前内蒙古的情况来看,政府和贫困人口的关系就是救济与被救济的关系,进而导致了贫困人口缺乏脱贫的主动性、积极性和独立自主的精神,过度依赖政府的社会兜底政策,对于产业帮扶无动于衷。对于这些贫困人口来说,不仅是物质上贫困,更严重的是精神贫困,这也给扶贫项目的实施和扶贫工作的开展带来了困难。 三、推进内蒙古精准扶贫、精准脱贫的对策建议 1、加强精准识别,探索多元化识别体系 (1)在现有识别体系和建档立卡工作基础上,重点是对贫困户和贫困边缘户进行动态监管和识别,主要基于致贫的原因,如因病、因灾、因无劳动力等。为不同类型、不同原因的致贫人口建立动态监管库,谨防为完成工作指标的“被脱贫”。为了确保将所有符合条件的建档立卡贫困人口包含在农村牧区最低生活保障范围,应了解实际情况,扩大 新西部 NEW WEST 2019年04月中旬刊

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