市场监督管理局企业招投标书范本

衢州市柯城区市场监督管理局年度企业公示信息抽查审计服务项目

竞争性磋商文件

项目编号:ZJPEC

采购人：衢州市柯城区市场监督管理局

采购代理单位：浙江省工程咨询有限公司

二○一八年八月

目录

第一部分磋商公告…………………………………….. 第二部分磋商须知前附表及磋商须知……………….. 第三部分采购内容及要求…………………………….. 第四部分合同主要条款……………………………….. 第五部分磋商程序及评定成交标准………………….. 第六部分磋商响应文件相关格式……………………..

第一部分磋商公告

浙江省工程咨询有限公司关于衢州市柯城区市场监督管理局年度企业公示信息抽查审计

服务项目的竞争性磋商公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，浙江省工程咨询有限公司受衢州市柯城区市场监督管理局的委托，对衢州市柯城区市场监督管理局年度企业公示信息抽查审计服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎国内合格的供应商参加。

一、项目编号：ZJPEC

二、采购组织类型：分散委托代理采购

三、采购方式:竞争性磋商

四、项目概况

五、磋商供应商的资格要求：

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求,且必须为未被列入“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/869539400.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/869539400.html,)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

、在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，能承担本项目的投标人。

、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

、本项目谢绝联合体投标。

六、竞争性磋商文件的发售：

、发售时间：年月日至年月日（上午：-：，下午：-：，节假日除外）。

、发售地点：浙江省工程咨询有限公司（衢州市须江路号财富中心栋室）

、售价：竞争性磋商文件工本费每套元，售后不退。

注：磋商文件发售截止时间后至磋商响应截止时间前允许潜在供应商前来认购磋商文件，但该供应商如对磋商文件有异议应按磋商文件规定的时间提出，逾期提出的，可以不予受理、答复。

七、购买竞争性磋商文件时应提供以下资料：

1、有效的营业执照副本原件及复印件（加盖单位公章，原件核验后当场退回）；

、法人身份证明原件或法人授权委托书原件、受委托人身份证原件及复印件，加盖单位公章，原件核验后当场退回（授权书上须明确授权代表姓名、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真）。

八、磋商保证金：

、保证金金额：人民币叁仟元整（￥.）；

、交纳截止时间：年月日：（开标前一天），请确保保证金在交纳截止时间前到账；

交付方式：汇票、支票、电汇、网银。（保证金需从基本户汇出）；

开户单位：浙江省工程咨询有限公司衢州分公司；

开户行：交通银行股份有限公司衢州分行，账号：；

注：须由投标人基本账户转出，且以在截止时间前到帐为准。投标人未按招标文件交纳询价保证金的，招标代理机构拒绝接收投标人的投标文件。询价保证金汇款需备注项目名称。投标人将保证金交至上述指定账户后，将凭单和投标人的名称、开户银行、账号、收据带至开标现场，待招标结束后，由代理机构按招标文件规定的时间采用电汇方式退还投标保证金。

九、磋商响应文件递交截止时间和地点：

投标人应于年月日：时前将磋商响应文件密封送交到衢州市柯城区市场监督管理局会议室（浙江省衢州市柯城区盈川东路号），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效磋商响应文件处理）。

十、磋商时间和地点：

本次采购将于年月日：时在衢州市柯城区市场监督管理局会议室（浙江省衢州市柯城区盈川东路号）。

十一、本公告发：

浙江政府采购网（https://www.360docs.net/doc/869539400.html,）。

十二、质疑和投诉：

、投标人如认为磋商文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑；投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构和采购单位提出质疑；投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门（联系电话：-）投诉。

、落实的政府采购政策：

（1）小、微企业价格扣除扶持政策：本项目在报价分评审时依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）、《浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（浙财采监〔〕号）相关规定，对小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第五章磋商程序及评定成交标准”。

（2）监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策：符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[] 号）规定的“监狱企业”和符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[] 号）规定的“残疾人福利性单位”，参照小、微企业给予相同价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第五章磋商程序及评定成交标准”。

（3）潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址：https://www.360docs.net/doc/869539400.html,）。

十三、业务咨询：

采购人：衢州市柯城区市场监督管理局

联系人：金先生联系电话：—

地址：浙江省衢州市柯城区盈川东路号

采购代理机构名称：浙江省工程咨询有限公司

联系人：李女士联系电话：-、

地址：衢州市须江路号财富中心栋室

衢州市柯城区市场监督管理局

浙江省工程咨询有限公司

年月日

第二部分磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表

二、磋商须知

（一）总则

、适用范围

.本磋商文件适用于本次采购活动中所叙述的衢州市柯城区市场监督管理局年度企业公示信息抽查审计服务项目

、定义解释

.“采购代理机构”是指浙江省工程咨询有限公司

.“采购人”是指衢州市柯城区市场监督管理局。

.“项目”系指投标人按磋商文件规定向采购人提供的货物或服务。

.“投标人”是指获得磋商文件并向采购代理机构提交磋商响应文件的供应商。

.“潜在投标人”是指符合磋商文件规定的合格供应商。

. “中标人”是指经评标小组审查通过，并经公示无异议的投标人。

.“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。

.“招标采购单位”是指采购代理机构及采购人。

.“货物”系指投标人按投标文件规定向招标人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。

.“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担的与委托运营服务有关的服务。

.“▲”系指按本磋商文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。

、项目说明

.本采购项目说明详见磋商文件磋商须知前附表。

.本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性磋商招标方式选定中标人。

、投标委托

.所有投标人的法定代表人或其委托代理人应携带有效身份证明准时参加招标会议，由法定代表人参加开标会议的，需递交法定代表人身份证明原件及本人身份证原件；由法人授权委托人参加开标会议的，需递交法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件，在递交投标文件时单独递交代理核实。授权委托书须法定代表人签字并加盖单位公章。

、合格投标人的条件

.凡符合本磋商文件第一部分磋商公告磋商供应商资格要求的均为合格的投标人。

、磋商费用

.投标人应承担参加本次磋商有关的全部费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

、联合体投标

.本项目不接受联合体投标。

、转包与分包

.本项目不允许转包和分包。

、质疑和投诉

.投标人认为磋商文件、采购过程或采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

.质疑、投诉应当采用书面形式。质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、采购过程或采购结果使自己权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

10、特别说明

▲.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。

.▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

.▲投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

.投标人获取磋商文件后决定不参加该项目投标，应在磋商截止时间前以书面形式（信函、传真加盖供应商单位公章）通知浙江省工程咨询有限公司。

.▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

.如发现磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。

、关于中小企业参与政府采购活动的规定

.根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[]号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（）符合中小企业划分标准；

（）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

.小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》。

（二）磋商文件

、磋商文件的组成

.磋商文件共分为部分，其内容如下：

第一部分磋商公告

第二部分磋商须知前附表及磋商须知

第三部分采购内容及要求

第四部分合同主要条款

第五部分磋商程序及评定成交标准

第六部分磋商响应文件相关格式

.除上条.内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分。

.投标人获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得磋商文件日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的磋商响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

.招标采购单位允许潜在投标人在磋商文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购磋商文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对磋商文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、答复。

、磋商文件的澄清与修改

.投标人若对磋商文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应用书面形式送至招标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交磋商响应文件截止时前日，招标方将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有投标人发送。

.磋商文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。补充文件是磋商文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

.为使投标人在编制磋商响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标采购单位可以酌情延长提交磋商响应文件的截止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。

.为使投标人有足够的时间按磋商文件的澄清、修改要求修正磋商响应文件，招标采购单位应在投标截止时间日前以书面或传真的形式向已购买磋商文件的所有投标人发出磋商文件澄清、修改通知，若发出通知日距磋商文件确定投标截止时间不足日，招标采购单位在通知书明确是否推迟投标截止时间和磋商时间，若所有投标人规定的回复中对不推迟投标截止时间和磋商时间均表示同意，则按原时间执行。

.投标人在收到磋商文件澄清、修改通知或推迟投标截止时间和磋商时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上投标人单位公章，在个工作日内以书面或传真形式回复招标采购单位，逾期回复视为默认收到通知。

.磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面

文件为准。

（三）磋商响应文件的编制

、总体要求

.投标人应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文

件。投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作磋商响应文件，并装订成册。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

.投标人必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。磋商响应文件中所有复印资料都须加盖单位公章。

.磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果磋商响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

、磋商响应文件的语言及度量衡单位

.投标文件以及招投标双方就有关招投标事宜的来往通知、函件和文件均应使用规范中文。

.投标文件中所涉及的数据（除非技术规范中另有规定）均应采用中华人民共和国法定计量单位。

、磋商响应文件的组成

.磋商响应文件由【资格审查文件】、【技术资信文件】和【商务文件】三部分组成，▲其中“资

格审查文件”、“技术资信文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。

▲.【资格审查文件】包括但不限于以下内容（封装形式：一正四副，封装成一袋）：

（）磋商响应函；

（）法定代表人有效身份证明或法人代表人授权委托书；

（）法定代表人及授权委代表人的身份证（加盖公章）；

（）有效的营业执照副本复印件（加盖公章）；

（）投标保证金缴纳凭证复印件（加盖公章）；

（）没有重大违法记录承诺函；

（）投标人认为需要提供的其他相关资料。

▲.【技术资信文件】包括但不限于以下内容（封装形式：一正四副，封装成一袋）：

（1）投标人基本情况表；

（2）单位注册会计师人数（以省注协网站发文为准）及资格证书；

（3）年至今承接并完成市场监督管理局委托的企业信息公示审计项目（以投标人提供审计报告原件或委托部门合同中的业绩证明为准）；

（）拟投入的专业人员配备情况包括：项目负责人的基本情况和主要业绩，注册会计师、业务辅助人员的结构和数量，须提供上述人员清单，后附资质、学历、职称的复印件；

（）针对本项目的完整实施方案，包括对项目政策的理解和掌握，工作方式方法、计划安排、保障措施、相关建议，审计报告的撰写提纲等；

（）优惠情况；

（）服务承诺函；

（）省级以上财政部门颁发的会计师事务所执业证书；

（）年度审计报告复印件加盖公章；

（）年度浙江省会计师事务所综合评价请五十家信息证明资料；

（）投标人根据评分细则内容提供其余的相关评分所需资料；

（）投标人自评表，需写明得分依据及对应标书页码；

（）投标人认为需要提供的其他相关资料。

投标人应对磋商文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经评审确

定投标人资信和技术能力不能响应磋商文件要求，则投标文件即刻被废标或被拒绝进入商务报价阶段评审。

▲.【商务文件】包括但不限于以下内容（封装形式：一正四副，封装成一袋）：

（1)报价一览表；

（2)中小企业声明函、监狱企业证明文件（由相关部门出具）、残疾人福利性单位声明函【不符合的可以不提供，格式及相关证明材料要求见第六章】；

（3)投标人认为需要提供的其他相关资料。

以上所需的各种证书、证件、证明资料都需携带原件，若是复印件，须在复印件上加盖供应商有效的公章并提供原件核对。如原件和复印件内容字迹模糊辨认不清，评审小组有权视为没有提供，磋商响应方自行承担由此引起的责任及后果。

.磋商响应文件的编制格式及说明

.磋商响应文件应包括规定的内容，投标人提交的磋商响应文件应当使用磋商文件所提供的磋商响应文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供磋商响应文件标准格式的，由投标人自行编写。

.磋商响应文件的纸张采用白色A纸，格式及字体参照磋商文件提供的表格格式及字体；未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字。

.磋商响应文件采用纵向装订。

.投标人应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件，磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按磋商文件所提供的统一格式编写与漏写而导致磋商响应文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。

.投标人必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。

、磋商报价

.本项目最高限价：万元。投标人报价超过最高限价的作无效报价处理，取消其投标资格。

.投标报价是履行合同的最终价格。应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用、利润和应交纳的税金等（包括人员工资福利、津贴、各类社保费用）所有项目相关在内的一切税金和费用。投标人在编写投标文件时应充分考虑，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在投标报价中。投标报价精确到小数点后两位。

.投标人必须按第六部分附件中的报价一览表内容填写单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签署。

.报价一览表上的价格须以人民币报价，以其它货币报价的投标将不予接受。

.采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。

.采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。

、 磋商文件的份数和签署

.投标人应按本磋商文件规定份数提交磋商响应文件。

.投标人应根据磋商文件要求，在磋商响应文件适当的位置填写投标人全称并加盖印章，同时签署投标人代表的全名。磋商响应文件必须由投标人代表签署。

.磋商响应文件正本必须打印，在封面盖公章、投标人代表签字并注明“正本”字样，副本可以提交复印件；如果正本与副本不一致，以正本为准。

.磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人代表签字并加盖公章。

.磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（四）磋商响应文件的提交

、磋商响应文件的密封及标记

.磋商响应文件应严格按照磋商文件规定的顺序纵向装订成册，装订必须牢固可靠且不能轻易脱落。

.资格审查文件、技术资信文件和商务文件分别装袋密封，并在封口处应有投标人代表的签字及投标人公章。

.所有密封文件封皮正面必须按磋商文件第六部分提供的封面式样进行标贴。

.如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对磋商响应文件的误投和提前启封不负责。对由此造成提前开封的磋商响应文件，招标采购单位有权予以拒绝，并退回投标人。

、磋商响应文件的提交

.投标人应按本磋商文件磋商须知前附表第项规定的地点，于截止时间前提交磋商响应文件。

、磋商响应文件提交的截止时间

.磋商响应文件的截止时间见磋商文件磋商须知前附表第项规定。

.招标采购单位可按本磋商文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交磋商响应文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

.投标人在投标截止时间以后送达的磋商响应文件将被拒绝接受。

、磋商响应文件的补充、修改与撤回

.投标人在提交磋商响应文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的磋商响应文件，并以书面形式通知招标采购单位。补充、修改的内容为磋商响应文件的组成部分。

.投标人对磋商响应文件的修改、补充，应按磋商文件有关规定密封、标记和提交，并在磋商响应文件密封袋上清楚标明：“补充”、“修改”或“撤回”字样。

.在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改磋商响应文件。

.根据磋商文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其磋商响应文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）投标有效期

、投标有效期见本磋商文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合磋商文件要求的磋商响应文件均保持有效。

、在特殊情况下，招标采购单位在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复发。投标人可以拒绝招标采购单位这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其磋商响应文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本磋商文件关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。

（六）磋商保证金

、磋商保证金的交纳

.投标人应提交磋商保证金。投标人应于年月日下午：时前将磋商保证金交至采购代理机构指定帐户，其银行回单作为依据，在开标现场上出示。

、磋商保证金的退还

.中标人的磋商保证金将在中标人与采购人签订合同并提交履约保证金后五个工作日内（凭中标人开具的正规的收款收据及采购人开具给中标人提交履约保证金票据凭证复印件）原额退还，不计利息。未中标人的磋商保证金在中标通知书发出后五个工作日（凭投标人开具的正规的收款收据及采购代理机构开具给投标人提交磋商保证金收据复印件）原额退还，不计利息。

、磋商保证金的没收

.在投标有效期内，投标人撤回其投标的；

.中标人未在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议的；

.经查实，投标人有提供虚假信息材料谋取中标等违法违规行为的；

（七）投标人存在下列情形之一的磋商响应文件将被拒收：

.《磋商响应文件》未在磋商文件标明的磋商截止时间前送达指定地点的；

.《磋商响应文件》未按本《磋商文件》规定密封或包装破损的。

（八）无效标条款

、有下列情况之一的，对投标人作无效标处理。

.磋商响应文件未按规定密封的；

.在磋商响应文件截止时间以后送达的磋商响应文件；

.未提交磋商保证金的或磋商保证金不足的；

.严重扰乱开标现场秩序或不正当手段干扰开标过程及评标过程，影响正常开标的；

.在“技术资信文件”中出现投标报价的；

.磋商文件中有▲处条款供应商未作实质性响应的；

.提供虚假信息谋取成交的；

.投标报价超过最高限价的；

.开标时投标人全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；

.资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的；

.磋商响应文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；磋商响应文件组成漏项或未按规定的格式编制或磋商响应文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清；

.投标人在投标报价计算或表达上有错误时，投标人不接受修正后报价的；

.明显不符合磋商文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“【▲】、【*】或【 】”条款及特别说明的）；

.磋商文件要求投标人提供样品而未提供的；

.不符合本次采购投标人资格要求的或超范围经营的；

.磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；

.磋商响应文件对磋商文件未做法律法规规定的及投标人所投产品没有实质性响应要求的；

.以分公司、办事处名义投标的；

.投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的。

（九）废标的情形

采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：

.符合专业条件的投标人或对磋商文件作实质性响应的投标人不足三家的；

.出现影响采购公证的违法、违规行为的；

.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

.因重大变故，采购任务取消的；

（十）磋商响应

、磋商响应

.招标采购单位按本磋商文件磋商须知前附表规定的时间和地点开标，并邀请所有投标人代表参加；投标人代表不参加开标会的，标后不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。

.撤回的磋商响应文件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的无效磋商响应文件，不予送交评审。

2、评标委员会

.采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。

.在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。

、对投标文件的审查和响应性的确定

.评标委员会将审查磋商响应文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

.▲算术错误将按以下方法更正: 开标时，磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

.如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。

.询标期间，投标人法定代表人或授权代理人必须在场。

、评标

.评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

.磋商响应文件的澄清：在评标期间, 评标委员会可要求投标人对其磋商响应文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对磋商价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

.评标报告：评标委员会完成评定后，向采购人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。

、保密

.公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

.投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

（十一）磋商结果公示

.磋商结果公示

.确定中标人后，招标采购单位在以下网站浙江政府采购网（https://www.360docs.net/doc/869539400.html,）上及公告发布的媒体中，进行中标结果公示，公示期为个工作日。

.中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标采购单位审查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

（十二）质疑

.投标人若对评标结果有异议或在参与本次磋商活动过程中确认自己的权益受到损害的，可在法律规定的工作日内向招标采购单位提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。

（十三）授予合同签订资格

、中标通知书

.在评标结果公示结束后，采购人将对中标人签发《中标通知书》。

.《中标通知书》是与采购人签订合同的凭证，是授予合同签订资格的合法依据。

、合同的签订

.中标人应该按照《中标通知书》的要求天内与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务的，采购代理机构将根据磋商文件对投标保证金不予退还的规定将其没收。

.磋商文件、中标人的磋商文件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。

.中标人和采购人签订的合同条款不得对采购结果及中标人磋商文件中的承诺内容作实质性改变，中标人和采购人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

.中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。

.在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。

.成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成项目的布展及撤展，不得将本项目的任何部分转包给他人。

、授标时更改采购货物数量的权力

采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。

、履约保证金

.中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向采购人提交中标价格的%履约保证金。

.履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。

.履约保证金在中标投标人按合同约定交付成果并验收合格后退还（不计利息）。

、代理服务费

.本次采购，采购代理服务费按计价格[]号规定计取，中标价的.%打折计收（未满人民币元按人民币元整计取）。

.代理服务费不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。

.以上费用由中标供应商在领取中标通知书时一次性向招标机构缴清中标服务费。如未按招标文件规定缴纳或者拒绝缴纳则做无效标处理。

、解释权

凡涉及本次文件的解释权均属于衢州市柯城区市场监督管理局和浙江省工程咨询有限公司。

第三部分采购内容及要求

一、项目概况

项目名称：衢州市柯城区市场监督管理局年度企业公示信息抽查审计服务项目

二、采购内容、标准及要求：

（一）采购内容

对衢州市柯城区市场监督管理局所属企业上报的年度企业公示信息进行抽查审计。具体内容如下：

．对随机抽取的企业开展年报公示信息审计并出具审计报告。

．对全年补报年报申请信用修复的企业开展年报公示信息审查并出具报告。

.对企业举报投诉的市场主体年报公示信息开展检查并出具报告。

三、费用

柯城区市场监管局年度企业年报实际应报数为家，根据今年国务院要求,省工商局、省食药局要求全年安排多次抽查，预计抽查企业户数为户，费用为万元。

第四部分合同主要条款

（以最终合同为准）

项目名称：衢州市柯城区市场监督管理局年度企业公示信息抽查审计服务项目

项目编号：ZJPEC

甲方：（采购单位）

乙方：（中标单位）

甲乙双方根据年月日浙江省工程咨询有限公司所签发的《中标通知书》（项目编号：），以及磋商文件、响应文件的规定，并经双方协商一致，达成本采购合同（中标（或成交）通知书、磋商文件、响应文件以及甲、乙双方商定经柯城区政府采购管理办公室确认后的补充协议构成本合同不可分割的部份）。

第一条协议价格

投标价格按省物价局《关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙价服﹙）号）文件，收费按此次审验总费用的标准再优惠 %。

第二条协议有效期：从签定协议之日起至年月日。

第三条签约双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务：

.确定审计检查目的和具体要求；

.对乙方检查工作质量进行检查；

.对检查报告进行审核；

.按协议规定支付检查费用。

（二）乙方的权利和义务：

.严格按照审计检查工作的有关规定独立、客观、公正地实施审计、检查；

.对审计、检查报告的客观性、准确性、真实性负责；

.按协议规定收取审行、检查费用。

第四条检查费用与支付方式

经双方协商，按委托审计检查项目的具体情况确定费用，于合同签订之日起日内支付%的审计费用，其余款项于[审计报告草稿完成日]天内结清。

第五条违约责任

甲方未按本协议规定支付审计检查费用的，乙方有权终止审计检查工作。

乙方未按协议规定进行审计检查的，甲方可视具体情况拒付部分或全部审计检查费用。

第六条履约保证金

中标单位的投标保证金自动转为履约保证金。自协议期满后，于个工作日内无息退还。

第七条其他事项

若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由叁方协商确定。协商不成的，可提请仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。

第八条协议的生效

、本协议经甲方、乙方和鉴证方法定代表人或其委托人签字并加盖三方公章后生效。

、本协议一式六份，甲方执三份，乙方执一份，鉴证方执二份。

、相关招标文件、投标文件与本协议具有同等法律效力。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

授权代表：授权代表：

联系电话：联系电话：

鉴证方: （盖章）浙江省工程咨询有限公司

经办人：

联系电话:

日期：