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投保“井盖险”后不能睡大觉 2013年05月28日 10:51:05
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近日，银川市财政投入10万元，通过与商业保险公司接洽，为银川市政工程管理处管辖的10万余个下水井盖投保了公众责任险。“井盖险”为每年一投，将成为银川市固定的保险项目。（5月27日《人民日报》）

近年来，城市的窨井由于各种原因，成了“吃人”的陷阱，酿成了不少悲剧，令人震惊。为此，国内许多城市研究对策，推出各种措施，如设计防盗井盖、安装井下防护设施、推出井盖安全责任人追究制度等等。如今，通过商业保险的途径给市政管理的下水井盖投保，可谓创新之举。

以往井盖由于丢失或损坏，一年下来，损失不小，却又无处索赔。通过商业保险的途径给下水井盖投保，解决了这一令市政管理者头疼的问题。行人因为井盖原因发生伤亡，也是需要赔偿的，这笔钱也不是小数目，从哪儿出？城市公共财政预算往往没有列出此项，实际赔付时，常常是稀里糊涂，即使赔付，赔付的标准也较低，难以令人满意。有了商业保险，赔付的钱不仅有着落，避免了责任推诿、相互扯皮等事情的发生，而且赔付的标准较高、较合理。如银川的此次投保规定：因银川市政工程管理处对其所属的下水井盖未尽到安全管理义务，而发生意外事故造成第三者人身伤亡和财产损失的，将得到相应的赔偿。每次事故责任限额为30万元，其中，财产损失责任限额为2万元。

但是，一个新的问题产生了。给井盖投保后，保险公司成了承担井盖事故风险的责任主体。无论是客观原因还是市政部门的不作为或消极作为，井盖一旦出了事，“吃人”了、“吞车”了，保险公司将首当其冲。如此，增加了保险公司的压力，舒缓了市政部门对井盖安全绷紧的神经，井盖事故发生的概率会不会因此而增大？给井盖投保，不但不保险，而且增加了危险，这显然有悖于公众的期望和给井盖投保的初衷。

因此，给井盖投保后，在制度设计上，仍要明确市政是井盖安全的责任主体，保持对其应有的压力，促使其在商业赔付之前，兢兢业业地工作，不能因为投了保，就高枕无忧，睡起了大觉。于文军
审视女骑警不可“单维度考量” 2013年05月28日 10:51:04
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5月26日，大连市退休警察赵明向政府申请，公开包括养马成本在内的女骑警有关信息。他质疑，女骑警严重脱离了国情实际，是乱花纳税人钱财，应予取消。（5月27日《中国青年报》）

这一纸申请，甫经曝光，

就像投进舆论湖面的石子，激起轩然大波。女骑警的存在价值，也成公众热议的话题。而公众态度，也莫衷一是。

毫无疑问，敢于质疑绝非坏事，赵明“啄木鸟”式的挑刺，并申请公开女骑警设立的审批背景、人员编制和社会效益等，也体现了强烈的监督意识与权利觉悟。不过，也有不少网民持有异议：女骑警这道风景线，如今堪称大连的“形象代言”，它让大连有了别样风情；对游客而言，在街头邂逅女骑警，能沁人心脾，带来视觉享受与快感体验。它的“磁力”，可兑换为人文气质和旅游价值。

这两种观点，各有其道理。应该说，评判女骑警的价值，理应多面权衡。若追根溯源，在建立之初，对女骑警的定位，就不止是“警权符号”，还有制造景观效应。女骑警的观赏性多于治安作用，“一饱眼福”的意义甚于职能行使本身。

正因承载礼仪表演、象征性巡逻等功能，有人认为女骑警已沦为“花瓶”，背离了警察本职，是“越位担当”；也有人针锋相对，觉得女骑警之“秀”不等于纯显摆，把警察职能窄化为“维护治安”，也有失偏颇，忽略了职业的交叉性与延伸性，形象宣传、与民亲近，也是警察价值的外延。

谁是谁非，难以定论。审视女骑警，不可“单维度考量”。围绕女骑警的争论，或可化约为“治安本位”与“审美”的价值次序之争。这些争论，并非无谓的口舌之争，而是有经纬度的“参考系”——对女骑警的价值审思、改制必要性的探讨，都颇具意义。佘宗明
“冷血加油站”不仅是个体之恶 2013年05月28日 10:51:04
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5月24日下午，湖北巴湖北东县金果坪乡塘坊坪村发生一起意外：农民陈千均摔下重伤。就在当地医院准备将病人送往州中心医院进一步抢救时，当地唯一的一家加油站职工以已下班为由，拒绝为救护车加油。一个多小时的耽误后，救护车才出发。然而，当救护车驶上高速公路不久，病人便死亡。

之于陈千均的死，加油站的拒不作为，到底负有多大责任？很可能，这将是个无解之问。然而，在当地民众与一般网友看来，那几位不加油的加油工，俨然就是夺人性命的凶手……即便此类情绪化的判断有失公允，却的确是各方真实观感的流露。

面对人命之重，那句“已下班，不加油”的回绝，所发散出的彻骨的冰冷，我们好像并不陌生。在乡镇等二三线地带，极有限的居民消费力与市场规模，几乎无力发育出健全的商业道德。其后果是，营商者既不愿意“多工作”来换取少得可怜的额外收入，也无动力优化服

务……在大城市里，加油站多为24小时营业，总是优先确保救护车、消防车的油品供给，但在一些小城镇，事情却是另一模样。

相关负责人介绍说，“金果坪加油站，是一个8小时工作站点。但公司有规定，对消防、救护、警车全天候服务。”很显然，纸面的规则，未被一线员工真正恪守。此一现象，貌似个体失范，其实有着普遍的逻辑：在垂直管理的企业体系中，那些远离中心、相对下级的单位，所受到的约束实则少之又少。久而久之，习惯“自己说了算”的小加油站，只会按照“自己愿意的方式”工作。

在远离都市的乡镇层级，营商者少受“现代商业道德律”的规束，故而一旦连起码的、人之为人的“内心敬畏”也告失守，“作恶”的种子便早已埋下了。其实非但他们，在基层一级，“规则”的权威遭软化、消解，简直是司空见惯——此事中，救护车竟没按照规定，事先加满油随时待命，便是一例！蒋璟璟
要答辩先“签约”，就业率注水何时休 2013年05月28日 10:51:04
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□本期主持人：蒋璟璟

最近，江西某大学哲学专业学院通知学生，要尽快与用人单位签订“就业三方协议书”，如果在论文答辩之前还没有交上就业协议，就不允许参加第一轮论文答辩。（5月27日《中国青年报》）

蒋璟璟：在“最难就业年”里，高校必会千方百计地提高学生的签约率。但很多时候，为了数据上好看，不少学校也可能采取一些非常规措施。从此角度看，“不签约不答辩”政策的出台，无疑是出格之举。

吴应海：过去，相关高校还可以自己做一些虚假数据，来装点门面。可后来主管部门发现了其中的问题，便明确规定，再有弄虚作假的，实行一票否决。无奈之下，大学只得另想他法。

李英锋：高校应该采取各种方式给毕业生提供就业指导，搭建就业双向选择的平台，向用人单位积极推荐毕业生，当好毕业生就业的“红娘”。而如果高校下的真功夫不够，只想着在毕业季临时抱佛脚，只追求表面的学生就业率，那么，得出的必然是自欺欺人的结果。

蒋璟璟：无任何理由将“三方协议书”作为允许答辩的门槛，按照规定但凡学生修满学分、完成论文就有资格答辩。该大学作此限制，无意间已将自身致于违规境地。倘若学生较真维权，校方还真只能理亏认错。

吴应海：我建议，在全国范围内建立起“大学生就业情况网上登记及查询系统”，这样临时性的虚假就业，就势必要露出马脚。当然，更有必要把变相造假就业率的行为和大学校长

的官帽、工资等挂上钩，提高违规成本后，看谁敢越雷池一步！
“高价捞尸”事件中的是非对错 2013年05月28日 10:51:05
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5月25日晚，浙江台州市温岭一对情侣跳河溺亡。死者家属赶到后，警方帮忙联系打捞队。打捞队到了现场后，打捞队员先谈价格，开始要价一万二，最后才有所下降。记者了解到，因为缺少监管，民间打捞队操作极不规范，常常漫天要价。（5月27日《钱江晚报》）

朱昌俊（湖北职员）：“天价捞尸”现象的出现，其实说出了现代社会的一个常识，“小政府，大社会”并不是单纯要求政府完全从一些民间领域退出，更不是说放弃公共责任。具体到捞尸问题上，由于毕竟是小概率事件，要政府成立专业性的打捞队，既难以保证效率，也会耗费过高的财政投入。这个时候，扶持民间力量是最佳的选择。

玫昆仑（湖南市民）：当然，这种打捞队是民间组建的，是私营打捞队，他们打捞尸体时付出了劳动与时间，适当收取打捞费，无可厚非。问题是，打捞队一般都漫天要价。因为他们是独家经营，过了这个村没有下家店，导致罹难者家属十分纠结。对于打捞队漫天要价，我们应该愤怒。但在一个多元的社会内，我们并无过多的理由责怪他人。