青岛新机场临空经济的发展思路
青岛新机场临空经济的发展思路
[摘要]本文将从临空经济概述、国内外临空经济发展模式、典型成功案例研究以及青岛市临空经济区现状、存在的问题入手，在借鉴与比较中为青岛新机场（胶东国际机场）临空经济区建设提供经验，并引发思考。
[关键词]临空经济；机场；发展
1 临空经济概述
临空经济是随着航空运输方式的发展而出现的新兴经济发展模式。是指“机场及其周边地区在一定的区域经济和航空业发展水平下，利用交通枢纽带来的要素大规模流动产生的规模效应，吸引航空运输指向型的产业集聚，形成有自我增强机制的集聚效应，并通过该集聚所产生的能量带动周边产业的调整，形成多种产业有机关联向外围辐射的经济发展模式”。
2 临空经济发展模式
2.1 航空运输驱动模式
航空运输驱动模式指的是通过国际综合性航空枢纽的强大航空运输网络的辐射力来驱动的临空经济发展模式，这一类临空经济区都是在航空运输网络、临空产业价值链网络、空港新城国际化等方面具有较高的国际级影响力、控制力和中心功能的机场周边地区。
2.2 航空制造驱动模式
该模式指的是通过飞机的总装制造为龙头，在机场周边形成的以航空制造产业集群为主导的临空经济发展模式。
2.3 航空物流驱动模式
该模式是指通过机场的航空物流驱动，形成的以航空物流、临空高科技产业集群为主导的临空经济发展模式。
2.4 航空关联产业驱动模式
该模式指的是利用航空关联产业的拉动，形成航空关联产业和航空核心产业联动的临空经济发展模式。
2.5 通用航空驱动模式
该模式指的是在通用航空机场周边形成的以通用航空产业集群为主导的临
2017-2021年中国临空经济区市场 规模状况
2017-2021年中国临空经济区市场规模状况中投顾问发布的《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》表示，自2013年3月7日至2017年5月，国家总共批复了10个临空经济示范区，其中国务院批复有1个：郑州航空港经济综合实验区，其余9个由国家发改委和民航局联合批复。下面主要从地理空间角度，阐述各个临空经济区的功能分区情况。 图表 2013-2017年国家共批复的临空经济示范区
资料来源：中投顾问产业研究中心 一、郑州 中投顾问发布的《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》表示，郑州航空港经济综合实验区按照“一核领三区”的总体布局，以郑州新郑国际机场为核心，规划了北部城市综合服务区、东部临港型商展交易区、南部高端制造区：
空港核心区：面积54.08平方公里。主要功能构成：航空枢纽、保税物流、自贸园区、临港服务、产业园区； 北部城市综合服务区：面积98.5平方公里。主要功能构成：航空金融、商业商务、文化体育、教育科研、产业园区、生活居住； 东部临港型商展交易区：面积92.8平方公里。主要功能构成：航展中心、会议接待、科技研发、商业休闲、总部基地、产业园区； 南部高端制造区：面积170.5平方公里。主要功能构成：产业基地、航空制造、共建园区、商业配套、文化休闲、生活居住。 二、青岛 青岛临空经济示范区构建“一核五区一带”空间发展格局，并同步带动周边区域建设发展： “一核”指空港发展核，包括胶东国际机场及其周边区域，总面积35平方公里，重点发展航空客货运、航空保税物流、航空维修、航空培训等航空核心产业，建设航空公司运营总部和现代国际空港运营中枢； “五区”包括： 通航产业区：位于核心区西南部，规划面积30平方公里，重点发展公务机与通航运营、飞机整装交付、通航维修、通航培训等产业，打造在东北亚区域具有影响力的高端通航产业基地； 航空制造产业区：位于核心区西部，总面积约25平方公里，重点发展航空机电与零部件、飞机内饰件、航空电子仪器等航空关键制造业，配套发展机场专用设备、航空设备维修、航空特种装备、航空模具加工、航空食品精深加工等航空关联产业。发展卫星导航、智能装备、精密机械、3D打印等高端制造业； 临空现代服务区：位于核心区南部，总面积约25平方公里。主要发展金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等航空金融产业，以及会展、总部、创意、时尚等产业，打造现代空港商务区； 航空特色社区：位于核心区东部李哥庄镇域，规划面积4平方公里，发展居住、综合商贸、特色餐饮、健康养生等产业； 示范区北区：位于青岛平度市南村镇，规划面积10平方公里，大力发展航空配套、临空制造等航空偏好型产业；
北京新航城临空经济区发展规划研究
□ 郭
图１ 临空经济区空间布局模式 枢纽机场航空运输服务；全价值链配套 航空与临空高科技制造；综合保税物流服务；航空相关研发与培训 总部经济与全球性战略资源商贸服务；世界文化创意与高端休闲娱乐服务 都市生活配套服务 枢纽机场自生产业 典型临空经济产业 世界城市战略产业 都市生态配套服务产业 领域重点方向 表１ 北京新航城产业发展方向 者面临的重大挑战。综观荷兰史基辅、韩国仁川、迪拜国际中心等全球知名航空城的发展历程，可以发现一个具有国家战略高度的、统一完整的综合性发展规划是推动航空城发展迈向成功的第一步。 ２北京新航城发展规划 北京新航城发展规划依据我国临空经济区（航空城）的规划体系要求，结合新机场及区域的特点，以综合性发展战略规划为指引，对战略定位、产业发展、空间布局、生态建设和交通体系等专项规划展开研究。 ２．１战略定位 战略定位是北京新航城本质特点的体现，也是其未来发展方向的指引，在发展规划中有着至关重要的地位。 在北京新航城的定位研究中，详细分析了世界航空城的典型案例，剖析了新航城在北京建设世界城市的背景下担当的角色，总结出新航城在未来发展中应承担的角色：不仅是世界交通枢纽，更是以拥有科学有序的产业体系、宜居宜业的城市环境、优美舒适的生态环境及中西结合的时尚氛围为特色的，世界科技、信息、资本、人才、物流的枢纽，以及中国对外交流的门户和区域发展的增长极。 为此，从国家战略层面考虑，新航城的定位为“世界枢纽、中国门户、区域引擎、生态新城”。这种宏大的战略定位承载着国家的战略意图。新航城的建设发展将对“首都经济圈”乃至整个京津 冀地区产生重大影响，在促进区域经济、 城镇化、社会事业及生态环境建设等方 面发挥巨大作用。 ２．２产业发展 新航城产业发展的重点是解决临空 经济区产业“发展什么、怎么发展”的问 题。 “发展什么”重点解决产业体系、产 业定位、产业发展类型和发展方向等方面 的问题，其中，产业体系的构建是重中之 重。新航城产业发展规划须充分依托枢纽 机场，重点发展临空产业，并结合国家战 略及区域自身特点，发展国家和区域战略 导入的特色产业，从而构建既能体现国际 化、高端化特点，又有鲜明的临空指向性 和区域特色的科学合理的产业体系。 新航城产业发展主要在四个产业领 域展开，分别是枢纽机场自生产业、典型 临空经济产业、世界城市战略产业和都 市生态配套服务产业（表１）。 “怎么发展”重点解决新航城产业提 升和产业发展时序的问题。通过实施高 端化的国际产业发展、产业与资源环境 的可持续发展、产业综合服务平台构建、 产业与文化驱动发展等措施来提升新航 城产业的竞争力。新航城产业发展时序 结合新机场的建设进程及北京世界城市 整体战略部署，从初期的临空典型产业、 衍生临空产业到形成成熟的产业链集群， 进而发展壮大新航城，从而使得新航城 临空产业成为区域经济发展的支柱。 在新航城产业发展规划中，特别注 重从全局出发，整体把握新航城在京津 冀经济圈中的功能定位，协调与区域特 别是北京与河北环首都经济圈的产业分 工，形成良好互动。积极发挥新航城的辐 射带动作用，引导新航城产业、人才及经 济向区域实现“正外溢”，在更广泛的领 域和更高的层次上与其他区域实现产业 联系与协作，营造新航城与区域双赢的 发展环境。 ２．３空间布局 根据临空经济不同单元与机场之间 联系紧密程度的不同，不同产业在机场 周边空间中表现为不同的区位选择，使 得产业空间布局呈现出一定的空间圈层 结构特点，通常包括四个圈层区域，即空 港区、紧邻空港区、空港相邻地区与空港 交通走廊沿线区、外围辐射区。但该结构
青岛中德生态园管理委员会工作计划
第48次 青岛中德生态园管理委员会各部（室）、公司周工作总结（6.18-6.21）和下周工作计划（6.24-6.28） 二〇一三年六月二十四日
管委办公室 部室办公室上周（6月17日—6月21日）工作总结 办公室计划目标完成情况备注责任人细化EPIC会务手册，协助推进会议筹备工作。 肖永松对接组织部联合拟发赴德培训通知，报领导审阅签发。 信息 督查 完成EPIC会议汇报材料和PPT、马部长和邱司长汇报材料、上半年工作总结等综合性文字材料起草工作。根据“三 条主线”工作安排，调度各有关单位制定出台了《2013年重点工作目标责任分解》，并征求了各部门意见，拟于 下周印发督办，并做好考核重要依据。高伟 于涛 沈洋洋 王哲 郑秀强按照临时分工，抓好信息宣传工作，在网站发稿20多篇；做好与西海岸新区对接，完成青岛电视台记者采访园区 分管领导工作。继续跟进对接中德生态园和中日韩创新园土地一级开发整理和封闭运作协议上报工作。 对周工作例会确定事项进行了督查督办。对主任办公会、月度例会、周例会未办结事项进行了循环督办。已经会 同各有关部门对宣传片提出修改意见，同时完成宣传片脚本的修改 文秘 1.督查督办上级部门批示件13件,督查催办需报上级部门书面材料16件。 2. 本周共收发办理各类金宏文件152 件，传阅机要文件4件，处理电话通知3个。3．以青岛中德生态园管委的名义印发了《关于印发《青岛中德生态 园工委管委公章使用管理制度》的通知等红头文件。4、本周一在我管委大会议室顺利组织召开了“青岛中德生态 园管委周例会”。 5、本周五协调开发区管委办在管委大楼召开了“中德生态园及国际区有关工作专题协调会议”。 6、全力配合做好“EPIC联席会议”对外联系等工作。 7、对2013年上半年档案工作进行分类整理； 8、对2013 年上半年公章使用情况进行统计；9、顺利通过市档案局培训班结业考试10、EPIC联席会议通讯录的确定。11、 EPIC客人来青方式和去青方式确定。12、其他领导交给临时事宜。 刘晟坤 李渊综合事务 向财务部律师事务所一行4人、青岛市商务局局长一行3人、德国贝弗龙根教授一行、黄岛大唐风电领导、富比 德公司、市住建部城科会的一个处长杨柳忠，市建委科技处李处长吕科等一行8人、马格德堡市副市长莱纳? 尼采一行15人，青岛市贸促会欧美经贸事务处处长周萌、招商部领导和企业代表、黄岛区委党校军队转业干部、 区政协副主席刘淑岚一行5人、环评领导12人、胶州市开发区领导8人、西海岸新区管委民主党派人士10人、 对外经济贸易大学领导、.美国设计公司等领导及来宾讲解体验运营中心。 李志 胡本强 孙晓晓 郇迪 刘佳
杭州市空港经济圈发展规划
杭州空港经济圈发展总体规划 前言 空港经济,也称临空经济，指依托机场尤其是枢纽性机场人流、物流、信息流优势而发展起来的区域经济形态。空港经济圈是指由于空港及航空运输对周围地区的影响，导致生产、技术、资本、贸易以及人口向机场周围聚集，形成多功能经济区域。 目前，全省及杭州市已经进入经济转型升级的关键阶段,着力培育杭州空港经济圈不仅可以培育新的经济增长点,而且可以对产业结构优化升级产生重要推动作用,是落实我省“两创”总战略和实现杭州市“一城七中心”战略定位的重要举措。充分利用大型国际空港高端稀缺资源,合理规划杭州萧山机场及其周边区域,培育空港经济圈,对于发挥杭州都市经济圈科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地广阔等综合优势,打造富有国际竞争力的临空产业集群,对于加快建设先进制造业基地与培育高端现代服务业，提升杭州乃至环杭州湾地区在长三角城市群的战略地位具有重要意义。 本规划以党的十七大精神为指导,按照省委“创业富民、创新强省”
总战略要求，以国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《环杭州湾产业带发展规划》、《杭州城市总体规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《杭州大江东新城发展战略规划》、《杭州大江东新城概念规划》、《杭州萧山国际机场控制性详细规划》和杭州市委市政府《关于开展新一轮解放思想大行动，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的决定》等为依据,注重与浙江省、杭州市的土地、建设、交通、生态、环保等专项规划相衔接。在《杭州培育空港经济圈思路研究》、《杭州空港经济发展规划研究》、《杭州市萧山空港经济区概念规划》、《杭州空港新城概念规划》、《杭州空港集疏运干线路网规划》等前期研究与专项规划的基础上编制。 本规划的主要任务是，提出杭州空港经济圈发展总体思路与布局框架，明确临空产业培育方向与布局框架,提出支撑体系与环境建设思路与规划实施保障措施。 本次规划范围包括三个空间层次:核心区，即空港新城，指萧山国际机场及其周边地区未来空港经济新的成长空间,主要包括萧山国际机场、紧邻空港和交通走廊沿线的地区以及机场西面的临江地带，重点发展航空运输、航空物流、临空制造、空港服务等核心产业功能,成为带动整个区域临空经济发展的增长极，系杭州空港经济圈发展的核心区域。集聚区,指机场半小时交通圈范围内具备空港经济发展条件的区块,重点依托各城市CBD、大型开发区、旅游度假区、农业功
中国临空经济区十三五发展前景展望
中国临空经济区十三五发展前景展望 中投顾问在《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》提到，我国临空经济区的起步，可追溯到20世纪90年代初。1992年四川成都成立航空港经济开发区，是我国临空经济发展的雏形。之后北京、上海、广州、厦门等数个城市，相继启动了临空经济发展规划和建设，国内临空经济逐渐发展。2010年，随着国内民航运输业规模突破500亿吨公里，临空经济进入百花齐放的快速发展阶段。2013年，郑州航空港经济综合实验区被确立为“以航空经济为主题的国家级新区”，标志着临空经济发展上升为国家战略，进一步激发了各地临空经济发展热情。如今，国内旅客吞吐量在1000万吨以上的机场所在地均规划了临空经济区，旅客吞吐量在500万-1000万的机场所在地区也纷纷推进，初步形成了以北京、上海、广州为中心，以成都、昆明、重庆、西安、深圳、杭州、武汉、沈阳、天津等省会或重点城市为骨干，其他城市相继跟进临空经济基本格局。截至2014年底，全国62个城市，依托54个机场，已经规划了63个临空经济区，此外，还有多个城市正在规划当中。但总体来说，目前国内临空经济发展规划滞后、临空指向较弱、空间利用不够合理等问题依旧突出，尤其在面向“十三五”中国发展新常态和对外开放新局面时，国内临空经济的发展面临着诸多新挑战和新要求。 一、战略定位面临新调整。 “十三五”在TPP、TIPP等国际新贸易规则以及一带一路等对外开放新战略的推动下，中国对外开放格局将出现深刻变化，在提升向东开放水平的同时，重点加强向西开放，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，为许多原先缺乏对外开放条件的地区、尤其是中西部地区提供了新的机遇。临空经济作为一个地方对外开放的重要载体，在新时期应重视战略规划，用好机场、多式联运物流等资源条件以及自由贸易区、综合保税区、工业园区等载体平台，打造各有侧重、各具特色的对外开放基地，促进地方对外开放、产业升级。 二、体制机制面临新突破。 临空经济区是围绕机场的发展区，管理体制包括机场运营管理体制以及空港经济区开发管理体制两大板块，涉及机场运营方、园区管理方以及机场所在地各级政府，园区往往还分为出口加工区、保税区、物流基地、工业园区等多个板块，造成条块分割严重、产业协调不足、资源共享不畅等问题。以北京顺义临空区为例，顺义临空经济区的空港口岸、出口加工区、大通关基地、保税中心等几大平台空间布局分散，管理机构不同，降低的北京空港货物通关效率，平均来说，北京机场货物通关时间为3个小时，是仁川机场的1.5倍、香港机场的6倍，大大削弱了北京机场的速度竞争力。创新体制机制，提升临空经济区运转效率，是“十三五”期间临空经济区深化对外开放、提升综合竞争力的关键。 三、产业发展面临新要求。 机场是临空经济区最具特色的优势资源，临空经济区内应重点发展应具有临空指向性的附加值较高的高技术产业、高端服务业。但是受到发展程度限制，目前国内临空经济区产业层次较低，对航空物流需求较高的生物医药、电子信息、金融会展等产业在临空经济区内发展不足。“十三五”时期，在一带一路等区域经济新战略影响下，全球产业资源要素配置将出现新变化，物流便利、机制灵活的地区将在产业发展中
地理人教版高一必修二学案：第4章_第1节_工业的区位选择_word版有答案
第一节工业的区位选择 学习目标：1.了解影响工业的主要区位因素。2.掌握工业区位选择的方法。(难点) 3.运用材料，分析判断工业区位因素及其发展变化的影响。(重难点) [自主预习·探新知] 一、工业区位因素 1．工业生产的一般过程 2．工业的主要区位因素 (1)自然因素：土地、水源、原料等。 (2)社会经济因素：市场、劳动力、动力、运输、政策、科技等。 3．工业选址原则：选择在具有明显优势条件的地方，以最低的生产成本获得最高利润。 4．区位选择分类 1．工业区位因素及其作用的变化 (1)原因：社会的发展，市场需求的变化，科学技术水平的不断提高。 (2)表现：原料导向型工业的区位选择，降低了对原料、动力等区位因素的依赖程度，而对市场、信息等因素的依赖程度增强。 (3)典例： ①世界：钢铁工业区位选择的三次变化——煤炭区位→铁矿区位→港口区位。 ②中国：鞍钢(靠近煤、铁产地)→宝钢(靠近市场)。 2．环境因素对工业区位选择的影响 (1)环境敏感企业：以优质环境为区位选择的主导因素，如高技术产品及食品工业。
(2)污染严重工业的区位选择(如下图)： (1)原因：在优惠政策的影响下，用地、交通、基础设施等区位因素都会发生有利于投资办厂的变化。 (2)表现 ①20世纪80年代前：内地大型工业基地的建设发展。 ②20世纪80年代：沿海地区经济迅猛发展。 ③20世纪末：西部地区发展工业力度加大。 4．企业决策者的理念和心理 (1)原因：乡土情感。 (2)表现：广大台港澳同胞、海外华人华侨纷纷回国、回乡投资建厂。 [自主诊断] 1．判断正误 (1)影响工业生产的区位因素，最主要的是社会经济因素。() (2)我国农村发展的许多乡镇企业，多为市场导向型企业。() (3)水产品加工厂属于市场导向型企业。() (4)随社会经济的发展，环境因素对工业区位选择的影响越来越明显。() (5)有些家具生产企业选址在林区不合理。() 【提示】(1)√工业生产的区位因素有自然因素和社会经济因素，其中社会经济因素是最主要的因素。 (2)×农村地域广大，自然资源丰富，发展的乡镇企业多为原料导向型或劳动力导向型
临空经济区简介
一、临空经济区简介 （一）临空经济区含义 临空经济区，是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相互促进的关系。 （二）临空经济的空间布局特点 由于临空经济的特殊性，产业发展与机场运作有着紧密的联系，因此，不同产业根据自身的需要在机场周边的空间上表现为不同的区位选择，通常构成了在机场周边地区呈同心圆式的圈层布局结构。在实际情况中，由于交通干道及其他因素的作用，圈层结构可能会发生不同程度的变形，但通过考察国内外机场的空间模式，临空经济区可以大体归纳为四层结构： ——空港运营区，它包括机场的基础设施机构和与空港运营相关的产业。 ——紧邻空港区，它除了拥有机场的基础功能设施和相关服务设施外，还吸引许多与空港的运营无直接联系的产业和城市功能设施布局。 ——空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区，它们处在城市的边缘地区，与航空港通过城市快速环路或高速公路系统联接，具有高度可达性，因此它是临空经济区规划和研究的重点。 ——外围区域，空港的新建和扩建会以各种方式对城市内的其他地区的经济活动产生影响，大的国际航空枢纽能够提高城市的声望和知名度，推动国际城市的建设和发展。 （三）临空经济区的发展特点 1、临空经济区正成为拉动区域经济的引擎 目前，北京顺义区处在中国临空经济的前沿，更多的城市还处在起步阶段，
顺义区的增长率始终在北京平均增长率之上；青岛机场所在的地区是城阳区，它的增长速度也比青岛市的GDP 增长速度快；厦门湖里区、广州花都区等等GDP 增长也是非常快的。纵观国内北京、上海、广州、武汉等8个航空城市可以得出一个结论，机场所在的小区域对空间经济要素的吸引力是非常强大的，这8个区域比整个城市平均增长率高出8个百分点左右。可以说，机场周边地区确实是投资的热点，也是整个经济空间当中优质经济要素愿意投资的重要区域。 2、临空经济区的五大效应 第一，空港枢纽功能的完善效应。机场与机场周边地区之间，临空经济区是一个互动载体，航空产业链条将会从机场内逐渐向机场外延伸。 第二，区域产业的高级化演进效应。无论是高科技产业还是现代服务业都处于高端产业，通过航空产业链条和区域产业链条这种相关的互动关系，能够带动区域内产业向高级化演进。 第三，城市空间布局的优化效应。目前全世界各大城市的发展模式是单中心封闭式空间发展模式，其机场通常距离市中心20-30 公里，在这种模式下，临空经济功能区使得城市空间布局能够向多中心、均衡式发展，能够很好地进行城市空间布局的优化。 第四，发展外向型经济的平台效应。临空经济所依托的机场尤其是枢纽机场，能够直接跟国际上的大城市相连，把国际机场物流链结点联为网络，经济要素在这些网络中流动，自然而然形成了外向型经济的平台。 第五，能够改善城乡二元结构的就业效应。无论是机场还是临空经济区都能提供很多的就业岗位，所以它可以很好的解决就业问题。 3、临空经济区正在吸引五大产业 第一是航空产业。主要分为两方面，一方面是航空制造业，另一方面是航空运输服务业。 第二是航空物流业。航空物流业在临空经济区发展的模式就是利用机场口岸的功能，同时利用机场周边物流基地的保税功能，真正使得它的港区进行联动。 第三是高科技产品制造业。在吸引这类产业方面，顺义区表现得非常明显。 第四是国际商务会展业。主要是总部经济和会展经济，现在顺义区正在规划
北京新机场临空经济区发展布局研究
北京新机场临空经济区发展布局研究 北京新机场建设对于完善京津冀区域综合交通运输体系，加快推进北京中国特色世界城市建设，具有重要意义。围绕新机场建设，北京提出大力发展临空经济，打造新航城，培育促进首都及整个首都经济圈发展新的战略增长极。本文从分析北京新机场临空经济区发展的功能定位入手，研究了北京新机场临空经济区发展的总体考虑、范围划定的原则、功能布局等，以期为北京新机场临空经济区开发建设、发挥对周边区域的辐射带动作用提供参考。 一、北京新机场临空经济区建设的背景和意义 2012年12月22日，国务院、中央军委正式批复北京新机场预可行性研究报告，标志着北京新机场从前期论证阶段转入全面实施阶段。北京新机场定位为辐射全球的大型国际枢纽机场，按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的总体目标规划建设。根据预测，2020年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量130万吨、飞机起降量40万架次。北京新机场建设为国家重点工程，是首都城市功能的重要支撑，对推动北京南北城协调发展、建设中国特色世界城市、打造首都经济圈具有重要意义。 2012年7月出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）提出大力推动航空经济发展，带动区域经济发展。鼓励各地区结合自身条件和特点，研究发展航空客货运输、通用航空、航空制造与维修、航空金融、航空旅游、航空物流和依托航空运输的高附加值产品制造业，打造航空经济产业链。同时提出，选择部分地区开展航空经济示范区试点，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。 《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中明确指出民航业是我国经济社会发展的重要战略产业。临空经济是民航业在经济社会发展中战略性作用发挥的体现和载体，发展临空经济已经成为很多地方依托航空运输要素发展高端制造业和现代服务业，带动整体经济发展方式转变的重要发展策略。围绕新机场建设，北京提出大力发展临空经济，打造新航城，培育促进北京地区特别是城市南部地区发展的新战略增长极。北京市“十二五”规划纲要提出，要实施好北京新机场、南中轴森林公园等重大项目，超前规划北京新机场临空产业。北京市《关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划（2013—2015年）》进一步提出，要研究制定新机场临空经济区规划，实现临空经济区与新机场统筹规划、同步建设。 二、北京新机场临空经济区布局范围研究 1、北京新机场临空经济区发展的总体考虑 北京新机场定位为辐射全球的大型国际枢纽机场，新机场临空经济区的战略定位不仅仅致力于打造业城一体的空港城，更要着眼于北京城市南部地区发展、建设中国特色世界城市及首都经济圈的打造，成为带动区域经济发展的引擎。
顺义区临空经济区发展规划
顺义区临空经济发展规划 顺义区商务局 中国民用航空学院
顺义区临空经济发展规划项目组 一、项目负责人 曹允春，中国民航学院航空运输系主任，教授、博士 王福印北京市顺义区商务局局长 岳崇山北京市顺义区商务局副局长 二、项目组成员 庞海雄北京市顺义区商务局发展规划科科长 李聪新北京市顺义区商务局发展规划科科员 金丽国南开大学城市和区域研究所，博士 魏然中国民航学院航空运输系，硕士 任新惠中国民航学院航空运输系，副教授 李瑞琴南开大学经济学院，博士 白杨敏中国民航学院航空运输系，硕士 江红中国民航学院航空运输系，硕士 杨旭南开大学经济学院，硕士 杨震中国民航学院航空运输系，硕士 古芸芸中国民航学院航空运输系，硕士
一、规划目的 (5) 二、规划原则 (5) 三、规划依据 (5) 1．临空经济的内涵与发展规律 (6) 1.1 临空经济的内涵 (6) 1.2 机场、临空经济与区域经济的相互作用 (6) 1.3临空经济发展的条件 (7) 1.4临空产业的类型和布局模式 (7) 2．顺义临空经济发展的环境分析 (9) 2.1 首都机场的扩建 (9) 2.2 北京城市总体规划的修编 (9) 2.3 北京市的经济发展与产业结构调整 (10) 2.4环渤海区域经济合作赋予的新契机 (10) 2.5 国际产业结构的调整与转移 (10) 2.6 临空经济的国际竞争 (10)
2.7 民航体制改的背景 (11) 3．顺义临空经济的发展现状 (12) 3.1 顺义临空经济的发展概况 (12) 3.2 顺义临空经济区的发展现状 (16) 3.3 顺义临空经济发展的总体评价 (25) 3.4 顺义临空经济发展的条件分析 (25) 4．顺义临空经济的产业发展与空间布局规划 (27) 4.1 顺义临空经济的功能定位与发展战略 (27) 4.2 顺义临空经济的产业发展规划 (29) 4.3 顺义临空经济的空间布局规划 (40) 5．顺义临空经济发展规划的实施步骤 (61) 5.1 顺义临空经济发展规划的分期建设方案 (61) 5.2 顺义临空经济发展规划的重点建设内容 (61) 5.3 顺义临空经济发展规划的保障措施 (69)
对谋划推动发展廊坊临空经济的调查与建议
关于谋划推动进展廊坊临空经济的调查与建议 作者：廊坊市政协办公室日期：2010年02月17日来源：本站原创扫 瞄：次 为全面贯彻落实科学进展观，把握北京新机场建设重大机遇，加快推动廊坊临空经济进展，依照市政协2009年度工作安排，从3月上旬开始，组成由寇德松主席任组长、市政协办公室和市政协“京津廊区位研究中心”有关人员参加的调研队伍，采取市县联动、部门协同、研究机构参与的方法，通过系统学习、收集相关资料、外出学习考察、召开专题座谈会、专家咨询论证等形式，集中进行了专题调研。 上世纪90年代以来，首都机场虽几经扩建增容，仍难满足民航业迅猛进展的需要，在这期间，对北京新机场进行了三次选址比对，目前，北京大兴和河北固安两个场址备选（见图1）。不论选址何处，北京新机场都在北京以南，与廊坊主城区直线距离在几十公里之内，廊坊都不同程度置身空港核心区、相邻区和外围辐射区，都能够称为“廊坊的机场”，这就为廊坊提供了一个难得的进展机遇。超前谋划临空经济，关于更好地贯
彻落实科学进展观，承接国家重大项目、产业结构升级和拉动区域经济进展具有重大意义。 图1：北京新机场备选址示意图 一、进展临空经济的重要性 临空经济是在经济进展达到一定时期之后，依托于大型机场特不是大型国际枢纽机场的吸引力和辐射力，在其周边地区进展起来的，由直接服务及依托于航空运输业的相关产业和具有明显航空枢纽指向性的有关产业组成的，具有巨大阻碍力的区域经济体系，是产业结构演变和交通运输方式变革的产物。从目前备选址的情况看，北京新机场建设必将成为现实，廊坊进展临空经济势在必行。 （一）进展临空经济是贯彻落实科学进展观的需要。科学进展观第一要义是进展。临空经济以高新技术产业、现代服务业为核心的经济形态，是实现绿色GDP的进展目标，建设环境友好型社会的新型经济，集中体现了科学进展观的总要求。一方面，临空经济将会从经济总量、财政收入、就业等方面对区域经济做出较大贡献。北京新机场的建设为周边地区带来大好机遇，将有利于区域产业结构优化升级，资源优化配置，改善投资环境，降低交易成本，提高区域经济的整体竞争力。另一方面，进展临空经济能够优化产业结构升级，进而推动经济进展方式的转变。大力进展航空指向性的高科技产业和现代服务业，关于加快经济进展方式由要紧依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由要紧依靠增加物质资源消耗向要紧依靠科技进步、劳动者素养提高、治理创新转变具有重要推动作用。
航空港临近区域发展分析与借鉴_临空产业是临空经济的内核
第29卷第1期Vol．29No．1 中州大学学报JOURNAL OF ZHONGZHOU UNIVERSITY 2012年2月Feb．2012 航空港临近区域发展分析与借鉴 ———临空产业是临空经济的内核 朱斐然 （厦门大学经济学院，福建厦门361000） 收稿日期：2011－12－20 作者简介：朱斐然（1990—），男，河南郑州人，厦门大学经济学院2008级学生。 摘 要：临空经济作为一种近年来所形成的经济发展模式，被人们所广泛接受和认识，临空经济区已经成为一 个区域经济发展活跃的地区和经济发展的增长极。本文从经济发展的一般特征规律出发，讨论了临空经济作为一种经济发展模式所具有的一般性和特殊性，分析了我国临空经济区发展的状况和存在的主要问题，总结了发达国家在国际航空港周边区域发展的成功经验，为我国航空港近邻区域的综合规划与协调发展提供借鉴，以寻求解决临空发展问题的办法。 关键词：临空经济区；临空产业；产业聚集中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1008－3715（2012）01－0059－04 在经济快速发展、资源配置备受关注的今天，临空经济区的建设成为区域经济的重要内容。航空港所在城市如何通过临空经济这种经济发展模式推动本地区及周边区域经济的发展，已成为地方政府、学术界和企业界密切关注的课题。 一、文献回顾 目前，学术界对航空港影响城市经济发展的研究主要涉及就业、产业发展以及国际贸易发展等方面。李小建（1999）指出， 随着信息经济时代的到来，无论生产要素还是生产、管理以及产品特征都发生了重大变化。生产已从大批量标准化转向少量个性化，从前不可能空运的产品或零部件也变得可能。航空港的作用日益加大，成为部分企业的区位因素，由此形成了新的产业区域类型— ——机场产业区。［1］ 杨帆（2002）以广州新白云机场为原型，探讨了临空经济区发展的成功经验， 提出应树立全局观念，准确定位航空港的作用与功能，调整优化产业结构，使城市的经济实力得到全面的加强。 ［2］ 要使航空港临近区域能成为带动周边地区发展的引擎， 临空经济区所依附的机场的布局和规划是首先应该考虑的问题。管驰名（2008）指出，在环境、 资源、土地等各方面因素的制约下，应从国家宏观发展战略出发，对现有机场资源进行优化整合，淡化行政区划界限， 实现区域机场资源的合理配置和有效横向协作。［3］ 赵鸿铎等（2007）结合资源节约、 环境保护、以人为本等可持续发展理念，分析了航空港及周边基础设施的容量已成为对航空港评价的一个重要指标。［4］ 目前，区域性经济合作体系逐渐形成， 跨国企业在世界各地拓展业务，航空港成为内外交流的一个优势平台。王晓川（2003）认为航空运输、 交通区位、基础设施和各种服务设施的便利性，增强了这些区域对各种产业和人口的吸引，大规模的开发建设伴随着机场的运营接踵而来，使得航空港区成为区域中最活跃的地区和经济发展的增长极。［5］ 国内学者对欧美国家在航空港周边区域建设的成功经验加以分析和借鉴，并根据我国自身的情况进行了思考。李晓江（2002）以剑桥系统研究所（Cambridge Systematics ，In c ，CS I ）对欧洲、日本和北美洲空港的研究为基础， 提出了建立经济影响预测和空港地区土地开发规划模型体系。认为，航空港在创造就业和吸引商业活动方面， 成为建设和扩建新航空港进行公共投资的理由。［6］ 梁海琼（2007）指出航空港不仅承载着物流客运的使命，还能形成庞大的产业链辐射周边地区。临空经济所带来的直 · 95·
首都机场的宏观经济效应及发展
首都机场的宏观经济效应及发展21世纪，机场将会驱动就业，驱动城市的发展，就好像高速铁路在20世纪、公路在19世纪和海港在18世纪的作用一样。我们看看世界上的其他机场，比如阿姆斯特丹，阿姆斯特丹一开始是城市的一个机场，后来建成了机场的城市。 从各国的实践上来看，通常的情形是依托机场，特别是国际性的枢纽型机场所特有的要素集聚功能，各种世界性的经济发展资源向机场及其周边地区汇集，使得机场与其所在地区经济发展进一步融合，形成相互依托、相互促进、密不可分的统一体，进而形成特定的区域。北京市“十一五”规划确定了一个“临空经济区”作为首都六大高端产业功能区，“十二五”期间，规划明确了将着力构建“五大机场群”,让机场群对接“临空经济带”，使其真正成为国家和区域经济增长的“发动机”。因此临空经济区将成为首都经济要素最活跃的地区，也将成为未来拉动顺义新城及周边地区经济发展再上新台阶的重要因素。 一、首都机场概况 北京首都国际机场（ICAO：ZBAA，IATA：PEK），简称首都机场或北京机场，为中华人民共和国和北京联外主要的国际机场，并且是目前中国最繁忙的民用机场。北京首都国际机场位于北京市区东北方向，地理位置处在顺义区，不过由朝阳区管辖。北京首都国际机场拥有三座航站楼，两条4E级跑道、一条4F级跑道，
以及旅客、货物处理设施。是中国国内仅有的两座拥有三条跑道的国际机场之一。 2004年，北京首都国际机场取代东京成田国际机场，成为亚洲按飞机起降架次计算最为繁忙的机场。2006年，北京首都国际机场旅客吞吐量已成为亚洲第二（仅次于东京羽田国际机场），全球排名第9位。2009年，机场全球排名升至第8位，未来将会超越伦敦希思罗国际机场；且排名将有望升至第5位。2010年,首都机场、上海机场、白云机场旅客吞吐量分别达到7393、7170、4096万人次，首都机场客运能力已经跃居全球第二。至此，北京首都国际机场已步入世界十大机场行列。 二、首都机场周边发展概况 首都机场临空经济区主要指以首都国际机场为核心的空港区，空港区外围包括空港工业区、天竺出口加工区、林河工业区、物流基地、规划国门商务区和新国际展览中心，以及周边五个镇（即天竺镇、后沙峪镇、南法信镇、仁和镇和李桥镇）在内的紧邻空港区和机场周边10～15公里之间的城市中其他区位（空港拓展区）三个圈层。 如今的机场不仅仅是飞机起降的地方，有许多现代的功能已经从机场之中发展辐射出来。走出机场10公里、20公里，就会发现有很多大的跟航空相关的产业，雄壮的厂房在一排排崛起。 同样，首都机场临空经济区规划面积达到27.8平方公里，
廊坊发展临空经济区的战略研究
廊坊发展临空经济区的战略研究 廊坊发展临空经济区的战略研究 一、廊坊形成临空经济的条件 首都新机场的建设将为廊坊带来新的契机，廊坊的发展一旦有效嵌入临空经济，必能产生重大推动作用，廊坊发展临空经济大有可为。一是有利于带动廊坊产业结构上档升级，推动外向型经济发展，构筑新的经济增长极。二是有利于廊坊全面对接北京。三是有利于服务京津冀乃至环渤海地区，提升廊坊区域竞争力。廊坊作为河北对外开放的窗口和门户，京津经济发展、城市拓展的腹地，其得天独厚的区位优势和项目承载力、聚集力，为京津外延发展提供了广阔的空间。 二、廊坊建立临空经济区面临的问题 随着首都新机场的建设，针对河北省的临空经济区可以分三个区域：第一个是核心区，大体是环绕临空经济区，包括240平方公里，其中，廊坊220平方公里，占90%以上；第二个是集聚区，把廊坊与霸州以北的地区基本上都规划在区域内；第三个是辐射区，大概有将近1万平方公里的土地，囊括保定的北部和东部以及廊坊除了“北三县”（即三河市、香河县、大厂县）以外的全域。在这样的划分下，廊坊临空经济区的建设具有很大的优势，加上廊坊与北京的区位优势，会进一步提升廊坊地区承载较为高端产业转移的区域竞争能力，进一步突出廊坊在环首都绿色经济圈内的经济发展领军者地位。新机场为廊坊带来了一个难得的历史机遇。但同样，廊坊发展临空经济面临着很大的的困境。
（一）廊坊发展临空经济经验先天不足。廊坊是河北省境内唯一没有机场的地级市，与北京、天津及河北省其他地级市相比，发展临空经济没有任何经验，人才、理论、规划和实践几乎都是空白。发展临空经济，政府、社会和市民需要学习的知识很多，需要提高的空间很大。 （二）临空经济投资力度远逊于北京大兴区。据了解，围绕新机场，北京市将在大兴区榆垡镇建设57平方公里的新航城，机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%。河北省的经济实力不能和北京市相提并论，投资力度将决定临空经济未来的发展潜力。 （三）临空经济发展规划现在还不能和北京对接。廊坊市在2009年，已经开启“临空经济区”的谋划工作，并对“临空经本文由收集整理济区”的发展进行了规划。与此同时北京大兴区也编制了相应的临空经济发展规划，和全国大多数临空经济区一样，一直处于各自发展状态，互不沟通，缺乏统一规划指引，如果京冀两地临空经济发展规划不能有效对接，低水平重复建设及临空经济区竞争而产生内耗将不可避免。 （四）就廊坊现有的资源来看，政府的政策空间、劳动力水平和资本的来源、数量相较北京劣势是非常明显的，唯一的优势是土地。政府政策、经济发展水平和资源禀赋等因素对临空经济区形成具有重要的作用，也是临空经济区形成的主要的外部制约因素。 三、廊坊发展临空经济的战略规划 （一）目标定位
青岛国际经济合作区(中德生态园)简介
青岛国际经济合作区（中德生态园）简介 青岛国际经济合作区先行启动面积34.92平方公里，包括先行启动的中德生态园，以及今年成立的中英、中日、中韩、中俄、中法等双边合作园区。截止目前，共有7家世界500强企业、20多家德国隐形冠军、400多家企业落户。随着落户企业不断增多，园区人才也快速聚集。截止8月底，已引进博士及以上人才120名，硕士500名，港澳台和外籍专家100余名。获得全球人居环境奖等国家级荣誉11项。 园区坚持“德国+”、“+德国”的两大发展路径。以“德国+”引进产业高端融入中国发展，被动技术中心等园区项目连续三年在中德两国总理见证下签约。以“+德国”开展技术合作助推转型升级，与西门子、弗朗霍夫研究院、德国DGNB、PHI研究所等合作，广泛开展工业4.0、被动房、高端人才培养等合作。打造智能制造、生命健康、新能源新材料、高端装备制造“四大引领性产业体系” 智能制造产业，总投资80亿元的智能制造家电基地建成，引进西门子青岛创新中心，合作成立海尔智研院、中德智能技术博士研究院，发布我国首个智能制造平台方案。 生命健康产业，与世界最大基因测序平台之一、全球三大国家基因库之一的华大基因合作，建设国家海洋基因库，一期建成投入使用。我国最大的海洋药物中试基地正大制药建成投产，将于管华诗院士合作建设我国首个“蓝色药库”。 新能源新材料，全国三大电池基地之一的力神新能源电
池将于2018年内一期建成，国内最大的湿法新能源电池隔膜项目建成投产，亚洲最大的被动房示范社区项目封顶，荣华被动式装配建筑基地等示范项目建成投产。 高端装备制造，世界500强企业德国大陆项目试生产，将建设亚太地区橡胶软管及软管总成生产基地；美国新能源汽车配件、中新新材料研发及中试生产基地、朗进新能源动车空调、兰石集团海洋工程和钻采装备等一批高质量项目相继开工或投产。
2017-2021年中国临空经济区市场规模状况
2017-2021年中国临空经济区市场规模状况
中投顾问产业研究中心 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 2017-2021年中国临空经济区市场规模状况 中投顾问发布的《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》表示，自2013年3月7日至2017年5月，国家总共批复了10个临空经济示范区，其中国务院批复有1个：郑州航空港经济综合实验区，其余9个由国家发改委和民航局联合批复。下面主要从地理空间角度，阐述各个临空经济区的功能分区情况。 图表 2013-2017年国家共批复的临空经济示范区 资料来源：中投顾问产业研究中心 一、郑州
中投顾问产业研究中心 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 中投顾问发布的《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》表示，郑州航空港经济综合实验区按照“一核领三区”的总体布局，以郑州新郑国际机场为核心，规划了北部城市综合服务区、东部临港型商展交易区、南部高端制造区： 空港核心区：面积54.08平方公里。主要功能构成：航空枢纽、保税物流、自贸园区、临港服务、产业园区； 北部城市综合服务区：面积98.5平方公里。主要功能构成：航空金融、商业商务、文化体育、教育科研、产业园区、生活居住； 东部临港型商展交易区：面积92.8平方公里。主要功能构成：航展中心、会议接待、科技研发、商业休闲、总部基地、产业园区； 南部高端制造区：面积170.5平方公里。主要功能构成：产业基地、航空制造、共建园区、商业配套、文化休闲、生活居住。 二、青岛 青岛临空经济示范区构建“一核五区一带”空间发展格局，并同步带动周边区域建设发展： “一核”指空港发展核，包括胶东国际机场及其周边区域，总面积35平方公里，重点发展航空客货运、航空保税物流、航空维修、航空培训等航空核心产业，建设航空公司运营总部和现代国际空港运营中枢； “五区”包括： 通航产业区：位于核心区西南部，规划面积30平方公里，重点发展公务机与通航运营、飞机整装交付、通航维修、通航培训等产业，打造在东北亚区域具有影响力的高端通航产业基地； 航空制造产业区：位于核心区西部，总面积约25平方公里，重点发展航空机电与零部件、飞机内饰件、航空电子仪器等航空关键制造业，配套发展机场专用设备、航空设备维修、航空特种装备、航空模具加工、航空食品精深加工等航空关联产业。发展卫星导航、智能装备、
空港经济区案例汇总
（一）国外空港经济发展概况及案例分析 纵观世界空港地区的发展，大体经历由航空运输区向临空产业区发展，再向航空城发展的阶段。自爱尔兰香农国际机场建立自由贸易区之后，随着经济的发展和航空业的进步，国际上许多国家和地区非常重视依托机场资源发展区域经济，纷纷在机场周边发展临空产业，并且都在使临空产业区向航空城发展，形成了一些临空经济发展比较成熟的范例，如美国孟菲斯机场、荷兰阿姆斯特丹史基浦国际机场、德国慕尼黑机场等。 1、美国孟菲斯：联邦快递—空港物流 美国孟菲斯市于1929年建立了孟菲斯市机场。1973年，独具慧眼的施伟德（原联邦快递集团董事会主席、总裁兼首席执行官）把联邦快递总部和转运中心设在了孟菲斯。经过30多的发展，联邦快递从一个不起眼的小货运企业成长为世界四大航空物流公司之一，孟菲斯和孟菲斯国际机场也实现了巨大的飞跃。联邦快递超级中心货运量从1995年的万吨增长为2004年的万吨，贡献了孟菲斯国际机场％的吞吐量。同一期间，联邦快递对孟菲斯地区的直接／间接经济产值贡献从1995年的71亿美元上升到2004年的111亿美元，直接／间接雇佣人员从1995年的43000人上升到2004年的67000人。 图1 联邦快递公司对孟菲斯经济发展的贡献 孟菲斯国际机场的货物和旅客流量在孟菲斯产生了巨大的经济效应。根据2004年统计，该机场为孟菲斯创造了166000个工作岗位（占该地区所有工作岗位的27％）和207亿美元的直接经济产值。2004年，孟菲斯国际机场货运吞吐量为地区带来了195亿美元的经济产值和155872个就业岗位（共
56亿美元收入）；旅客流量为地区带来了12亿美元的经济产值和9487个就业岗位（共亿美元收入）。2004年，孟菲斯机场为孟菲斯运送了1197912名游客，这些游客在孟菲斯共花费4亿美元，创造了亿美元的经济产出和11000个就业岗位。 近20年来，航空物流对美国新经济的飞速发展起到极其关键的辅助作用。从1980年到1999年的20年间，物流成本占美国GDP的比例从％下降到％，美国的库存和销售之间的比率下降了34％，美国总的商务库存减少了万亿美元（几乎是美国GDP总量的一半）。而所有这些，都和速递业的发展密不可分。 图2 航空物流对美国经济的作用 在孟菲斯国际机场最大的使用者——联邦快递的主导作用下，孟菲斯的国际物流、健康保健和医疗设备行业以及非常发达。联邦快递为孟菲斯带来了许多全新的商业模式，特别是近年来盛行的电子商务，如美国着名的Submit 公司就因为联邦快递的便捷服务而选择了在孟菲斯落户。 2、阿姆斯特丹史基浦机场——着名空港城市 史基浦机场（SCHIPHOL），位于荷兰首都阿姆斯特丹城西南部，于1916年建成，现在的史基浦机场已经不单单是个机场，确切地说，它是一个汇集了人流、物流、展览、观光以及娱乐的“空港城市”。 史基浦机场地区，是一个多种交通模式并存的集合处：拥有航空交通、公路交通、水路交通。它位于欧洲西北部主要十字路口，在500公里范围内有世界上最成功的港口、国际铁路线、主要公路以及人口达亿的工业区。 史基浦机场优越的地理位置使其成为相当重要的北欧空中门户、北欧的航空网络中心，使其拥有丰富的航线资源。1996年,阿姆斯特丹史基浦机场