政治稳定与政党制度的关系
政党制度与政治稳定的关系
行政管理1042 吴翔
关键词：执政唯一多个竞争民主
内容摘要：政党制度与一个国家的政治稳定息息相关，在次论述唯一政党和多个政党在政治稳定上的优劣。
当今社会中，政党（执政党）与政府之间一般拥有着一荣俱荣，一损俱损的关系，而非执政党（即在野党）一般也是以夺取政权为目的。所以，总而言之，政党的存在是为了得到某个国家的政治统治地位。
唯一政党与政治稳定的关系。唯一政党或是一家独大的政党在一个国家中，例如朝鲜，前苏联，中国等国，一般处于执政党的位置之上，由于没有竞争对手，所以在制定公共政策和实行公共政策上效率比较高，因为很少有人会提出异议，同时他们在选举上，少了和反对党的纠缠，这不仅可以让民众耳根清净，还可以极大地减少纳税人的钱财。但是正是因为没有反对党，所以在监督机制上有很大的弊端，因为监督机制也是同党人士，这样容易造成“官官相护”的局面，同时他们追求的利益时常是以政党利益为重，而忽视平民的利益。而且一家独大的政党很可能造就一个独裁的“大政府”。这样会与民众日益提升的民主需求造成矛盾，当矛盾激发到一定的地步的时候，很可能会产生冲突，这个时候政治就不大稳定了。
多个政党与政治稳定的关系。多个实力均衡政党同时在一个国家中容易造成轮番执政的局面，例如美国，英国，德国等国，由于没有绝对的优势，所以政党的领导人一般都致力于博得公众的好感，以增加自己政党的支持率，所以他们会尽量避免负面新闻的产生，这样就需要规范他们政党中党员的行为，同时由于他们必须时常与普通民众进行交流，与民众拥有亲密无间的关系是他们的追求，这样才可以得到绝对的支持。若是某个政党在大选中取得胜利，为了能够保持他们执政的地位，在执政期间肯定会兢兢业业，致力于提高民众的生活质量，为民众取得切实的利益，这样才可以继续得到民众的支持，和不至于落下把柄给对手以迎头痛击。但是多个政党轮流执政会让一个国家的行政风格时常发生改变，因为各个政党的执政风格是不一样的，这样会导致产生一个“喜怒无常”的政府，若是每个政府上台都要大刀阔斧地进行改革，且不说成效如何，稳定与这个国家注定无缘。而且若世界政局不稳定，多个政党的存在很可能相互之间会为了拥有一个长期的执政地位而进行武力夺权，例如60多年前中国的共产党和国民党之间的较量。
综上所述，我认为各种政党制度都有其利弊，而以上两种不同的政党制度最大的区别在于是否有竞争，笔者认为竞争的存在是有必要的，但是若竞争沦为恶性的竞争那后果又不堪设想，而没有竞争的政府若可以协调与民主的关系，那政治也必将得到长期的稳定。
如何衡量一个政治制度的制度化程度
如何衡量一个政治制度的制度化程度？ 可以用4个指标来衡量一个政治制度的制度化程度，即适应性、复杂性、自主性和内聚力。 （一）适应性。适应性指的是一种组织和程序适应环境挑战的能力及其存续能力。根据系统分析的观点，政治体系存在于内外环境的包围之中，并与内外环境各要素构成一种互动关系。政治体系的各种制度始终面临着环境变化的挑战，政治制度随着应付挑战经验的增加而发展，同时，也可能由于不能适应挑战而终止。因此，制度化水平与组织程序适应水平成正比，政治组织和程序的适应性越强，政治制度化水平就越高，反之，政治组织和程序适应性越差，其制度化水平就越低。那么，怎么衡量组织和程序的适应性？可以从组织和程序延续寿命的角度演化出三个量化指标：（1）政治组织的年龄；（2）政治组织领导人换代的次数和（3）组织和程序在功能方面的创新性。一个组织和程序存在的年代越久，其适应性就越强，制度化水平就越高，它在未来某个特定时期内继续延续的可能性就越大。反之，一个组织和程序的年龄越短，其适应性就越差，制度化水平就越低。一个组织的领导人换代次数越多，组织的适应性就越强；换代次数越少，制度化水平就越低。一个组织不能平稳实现领导人换代，也是制度化水平低的表现。一个组织的功能需求决定了它存在的必要性；如果功能需求不存在，也就意味着该组织的结束。因此，一个组织要生存，就必须不断创新和开发新的功能需求。假如一个领导民族独立运动的政治组织在实现独立目标以后不能将其功能转化为和平建设的需求，它就
很容易丧失因革命而获得的政治地位。 （二）复杂性。复杂性意味着一个组织由庞大的下属机构构成，隶属关系和职责明确，并具有高度的专业化水平。一个分工细致，结构分化，功能专门化的组织就具有高度的复杂性。政治制度化水平与政治组织和程序的复杂性呈正相关关系。一个组织的复杂性越高，其制度化程度就越高。依靠一个政治领袖的政治组织的复杂性水平最低，其制度化程度也最低，因而也最不稳定。一般而言，暴君统治的组织复杂性低，其统治寿命也比较短。正由于稳定性来自复杂性，因而，那种复杂的混合体制就要比单一的简单体制要稳定得多。 （三）自主性。政治制度的自主性指的是政治组织和程序在与社会势力和利益集团关系中的独立性或中立性，即它是否具有独立于社会势力之上的自身的利益和价值。政治制度化水平与政治组织和程序的自主性成正比。政治组织和程序的自主性越高，说明制度化水平也越高。因为，自主性水平越高，它们就越不代表某些特殊的社会势力，越不容易为特殊社会势力所收买，也越不容易为特殊社会势力所左右。反之，越容易腐败，越容易为特殊社会势力所利用，越不利于适应整个社会需要，越易于导致政治不稳定。 （四）内聚力。内聚力反映了政治组织和程序内部的凝聚力和协调性，表现为整个组织内部存在基本共识，具有内部协调机制和起码
人教版高中政治必修二知识讲解_我国的政党制度
第六课我国的政党制度 【考点解读】 考点提示 1、中国共产党领导和执政地位的确立 2、中国共产党的性质、宗旨和指导思想 3、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式 4、中国特色的政党制度 知识经纬 【知识清单】 （一）中国共产党领导和执政地位的确立 1、中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是_____经历长期的______作出的历史性选择。 2、从根本上说，这是由我国_______和中国共产党的_____和_______决定的。 （1）中国共产党的性质：中国共产党是___________的先锋队，同时是___________的先锋队。 （2）中国共产党的宗旨：___________是党的宗旨。 3、中国共产党的地位：是我国的_______，是中国特色社会主义事业的________。（二）中国共产党的执政方式 1、中国共产党对国家的领导主要有___________、___________和___________三种领导方式。 2、_____是中国共产党执政的基本方式。_____有利于保证中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。 （三）中国共产党指导思想------坚持有中国特色社会主义理论体系 1、中国特色社会主义理论体系包括：______、_________以及_________。 2、邓小平理论围绕______、_______的主题，揭示了社会主义本质，初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。_______、_______ 是邓小平理论的精髓。 3、“三个代表”重要思想围绕_________、________的问题，创造性地回答了建设什么样
的党、怎样建设党的问题。________、_______是“三个代表”重要思想的本质。 4、科学发展观科学回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实践问题。第一要义是______，核心是______，基本要求是_______，根本方法是________。 （四）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度 1、地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项_________。 2、基本内容： （1）通力合作的友党关系：______是执政党，_______是参政党。是通力合作、共同致力于社会主义事业的________。 （2）多党合作的首要前提和根本保证：__________。 （3）多党合作的基本方针：_______、_______、________、___________。 （4）多党合作的根本活动准则：_________。 （5）多党合作的重要机构：___________，简称人民政协。 ①人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的___________。 ②政协围绕_______和_______两大主题，履行_______、________和_______的职能。 3、优越性： （1）有利于发展社会主义________； （2）有利于发展社会主义______和_______； （3）有利于构建社会主义__________； （4）有利于推进祖国___________。 答案： （一） 1中国人民实践 2、国家性质性质宗旨中国工人阶级中国人民中华民族全心全意为人民服务执政党领导核心 （二） 1、民主执政依法执政科学执政 2、依法执政依法执政 （三） 1、邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观 2、什么是社会主义怎样建设社会主义解放思想实事求是 3、建设什么样的党怎样建设党立党为公执政为民 4、发展以人为本全面协调可持续统筹兼顾 （四） 1、基本政治制度 2、中国共产党各民主党派亲密友党坚持中国共产党的领导长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共遵守宪法和法律中国人民政治协商会议爱国统一战线组织团结民主政治协商民主监督参政议政 3、民主政治经济文化和谐社会和平统一大业 【要点精析】 要点一：中国共产党领导和执政地位的确立
农民非制度化政治参与的现状透视
1. 考核任务形式：调查报告 考核内容： 主题：运用公共政策基本原理和相关知识，结合实际撰写一份调查报告或工作报告。（字数在800—1000字之间）（100分） 考核要求： 1、认真学习《公共政策概论》第六章—第九章内容，选择一个比较熟悉又有实用价值的问题。 2、综合运用相关理论、方法、知识。 3、可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，可以到网上搜索资料，也可以发调查问卷或召开座谈会等，但必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。 4、必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。不得抄袭，抄袭者成绩为不及格。 农民非制度化政治参与的现状透视 随着农民以利益主体意识、民主法制意识、竞争开放意识观念等为内容“现代性”显著增强，以及公共权力机构自利行为的彰显，围绕在党政机关身上的神圣光环正在层层消退，农民对基层政府和乡村干部的自利性行为已经有相当的意识，农民对基层政权的不信任感在增强。农民不再默默忍受基层政府和乡村干部给自己造成的利益侵害，而是想方设法维护自身利益。 根据走访溧水永阳镇开发区沙河村，跟当地村民交谈调查获得相关信息，当前农民利益表达出现：1、选举难，基层人大选举还没有真正融入农民的日常生活，农民群众还不能通过人民代表有效反映自己的利益和要求；2、自治难，村民自治尽管要求农民“自我管理、自我教育、自我服务”，但是在实践中推行仍然举步维艰；3、表达难，农民们目前无法通过出版、集会、结社等途径来表达自己的利益和心声；4、接触难，一些乡村干部和基层组织“门难进、脸难看、事难办”，农民无法接触基层组织，有的甚至打击迫害反映意见的农民； 5、投诉难，农民的投诉往往时间漫长，投诉成本昂贵，有的在投诉中甚至遭到打击报复； 6、告状难，农民的法制意识虽然有所增强，但从主体上来说，仍然普遍怕打官司。因此农民在制度内的利益表达渠道存在着相当的困难，在这种情况下，农民的利益表达在制度内找不到有效的渠道，那么寻求制度外的利益表达空间已经是他们最后的选择，从而形成农民的非制度化政治参与。其主要表现形式有以下几种：1、行贿行为。行贿行为是较为常见的一种农民非制度化政治参与现象，一些农民为了获得某项利益或避免利益损失，利用贿赂手段影响有关乡村干部或执法人员，使其决策有利于自身的利益。2、越级上访或集体上访。越级上访或集体上访是指农民为了维护自身的利益，以个人或集体的方式越过基层去面对面地接近高层政府部门以及上级干部，正式或非正式向他们反映情况，提出要求或建议，以期望上级来影响或改变基层政府的工作作风、决策和决定。越级上访一般都带有愤怒和怨恨的情绪。随着乡村利益格局的调整和变动，近几年以来，越级上访已经更多地成为农民非制度化政治参与的一种方式。3、抗议和暴力对抗。抗议和暴力对抗是村民不服从村务决定或上级有关法律、政策或决定、对上级干部执行公务进行抵制的活动。近些年来，在不少农村地区，乡镇政府的制度外索取行为严重违反了国家政策的规定并超过了农民的承受力，引起了农民的强烈不满。再加上个别干部、执法人员素质低劣，态度蛮横，更加激起了农民的愤慨。于是在有些地区就出现了以抗议和暴力对抗形式进行的农民非制度化政治参与行为。有的则用毁庄稼、烧草垛、挖祖坟、人身攻击等形式报复干部；有的围攻或冲击政府部门甚至以暴力行为对抗。
政治学原理学习指导(三)
《政治学原理》学习指导（三） 第六章政治统治体系 一、应掌握的名词：政治统治、政治机构、政治统治体系、政治体制 二、填充练习 1．政治统治体系的一般特征归纳为、、、。 2．从政治统治体系的全过程来讲，存在着一个、和最终的过程。就其中的每一个历史阶段的政治统治体系来讲，都有一个、和的发展过程。 3．政治统治体系变化的方式有方式和方式。 4．马克思主义认为社会形态这一大系统的三个子系统是、、和。 5．无产阶级专政体系的概念实际上是的原则和的原则相结合而得出的结论。 6．我国是领导的，以为基础的的国家。 7．权力结构是指、、三种权力之间的关系。在民主集中制的权力结构中、两权必须服从权。 8．行政体制与机构改革在当前的关键点：一是，二是。 三、思考题 1．什么是政治统治体系？它的实质是什么？ 2．政治统治体系的一般特征是什么？ 3．政治统治体系与其它社会体系之间区别的基本标准是什么？ 4．马克思主义中所包含的系统思想的基本内容是什么? 5．列宁的无产阶级专政体系理论的主要内容是什么? 6．什么是中国社会主义的政治统治体系? 7．无产阶级专政体系理论对我国政治体制改革的指导意义？ 第七章国家机构 一、应掌握的名词：国家机构、分权制衡原则、《政府论》、国家元首、立法机关司法独立、不告不理 二、填充练习 1．国家机构主要包括：、、、。 2．君主制下处于国家机构最高地位是；在资产阶级共和制形式下，处于国家机构最高地位通常是民选的；在实行人民代表大会制的我国，处于国家机构最高地位的是——及其常设机构。 3．社会主义国家机构的组织原则；资本主义国家机构的组织原则。 4．《政府论》的作者是17世纪的英国思想家；在分权思想基础上创立了立法、行政、司法三权分立的学说的是。 5．美国宪法规定，行政权、立法权、司法权分别由、和行使。 6．现代资本主义国家元首制可分为、、。 7．资产阶级的立法机关有和之分。 8．议会监督政府权的形式大体分三种：、、。 9．当今实行委负制政府体制的国家为数不多，以和为典型。 10．资产阶级司法机关奉行的司法原则：、、。 11．实行法官保障制度包括、、和等内容。 三、思考题 1．什么是国家机构？国家机构的形式是由哪些因素决定的？
2010届高三政治我国的政党和政治制度测试题
《我国的政党和政党制度》单元测试试卷 说明：本试卷分第1、Ⅱ卷两部分，请将第1卷选择题的答案填入答题栏内，第Ⅱ卷可在各题后直接作答。共100分，答题时间120分钟。 一、在下列各题的四个选项中，只有一项是符合题意的。每小题2分，共64分。 日本在野党和自由党为了与执政的自民党争夺政权，两党迅速完成了合并。据此回答1-2题。 1、上述材料表明（） A、日本是实行两党制的国家 B、日本是实行多党制的国家 C、日本是实行单一制的国家 D、日本是实行联邦制的国家 2、日本的在野党之所以要与执政党争夺政权是因为（） A、两党代表的阶级利益根本不同 B、政党具有鲜明的阶级性 C、掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径 D、资产阶级政党是资本主义国家的执政党 中共中央政治局向中央委员会报告工作，讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。据此回答3-4题。 3、中共中央政治局向中央委员会报告工作表明（） A、中央委员会是我国最高国家权力机关 B、民主集中制是党的根本组织制度和领导制度 C、党的最大优势是保持党同人民群众的血肉联系 D、党的指导思想是保持党的性质的决定因素 4、中共中央讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议表明（） A、党对国家和社会生活实行组织领导 B、党对国家和社会生活实行政治领导 C、党对国家和社会生活实行经济领导 D、党对国家和社会生活实行思想领导 党中央印发《公民道德建设实施纲要》，强调要大力弘扬和培育民族精神，积极推动公民道德建设。据此回答5-6题。 5、这一纲要的颁布体现了（） ①党的性质和领导地位②党的宗旨是全心全意为人民服务 ③有利于保证社会主义市场经济健康发展 ④有利于促进整个民族素质的不断提高 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②③④
政治制度及其功能
【数据库】马列、哲学、政治、法律、社科总论2000年 【文献号】3352 【原文出处】郑州大学学报：社科版 【原刊期号】200005 【原刊页号】11～15 【分类号】D0 【分类名】政治学 【复印期号】200006 【标题】论政治制度及其功能 【作者】马德普 【作者简介】马德普（1955—），男，河南禹州人，天津师范大学政法系、政治文化研究所教授，从事政治理论研究。（天津300073） 【内容提要】政治制度是为维护和增进公共利益而限制、调节、疏导各阶级、集团或个人政治活动的规范体系。其社会功能是目标定向功能，促进价值生产的创制功能、维护价值生产的保障功能、促进合作的整合功能、社会价值的分配功能。 【关键词】制度/政治制度/功能 【正文】 什么是“政治制度”？人们为什么要创立政治制度？或者说政治制度有什么样的社会作用或功能？这些问题本是政治学研究中的基本问题。然而到目前为止，这些基本问题还没有令人满意的答案，以至于在实践中理论常常不能发挥有效的指导作用。本文拟就上述问题略陈管见，以就教于学界的同仁。 一 要明确什么是“政治制度”，首先要弄明白什么是“制度”。不过遗憾的是，尽管人们很早就创造了“制度”一词，并在日常语言中频繁地加以使用，但对其含义却众说纷纭，莫衷一是。 以研究制度见长的制度学派经济学家们，对“制度”就有各种各样的解释。制度学派的创始人凡勃伦把“制度”看作是“个人或社会对有关的某些关系或某些作用的一般思想习惯”[1]（P110）。康芒斯则把“制度”解释为“集体行动控制个体行动”[2]（P87）。格鲁奇在《比较经济制度》一书中把“制度”定义为“构成统一整体的各个项目相互依存或相互影响的综合体或图式。”认为“各种类型的制度，都具有规则性、系统性或规律性的共同特点”[3]（P5）。诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中，给“制度”一词下过两个形式不同但实质一致的定义。他说：“制度实际上是人和资本存量之间及资本存量、产品劳务的产量和收入分配之间的过滤器。”“制度是为约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则。”制度的作用就是“提供人类在其中相互影响的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”[4]（P195—196）。T·W舒尔茨将“制度”定义为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为。”[5]（P253）除了经济学家以外，社会学家、法学家和政治学家们也给制度下过各种不同的定义。例如，帕森斯在《社会系统》一书中曾经指出：“制度可以叫做复杂的制度化的角色整合，这种整合在所谈及的社会系统中具有战略性结构的意义。”[6]（P521—522）在《政治学分析辞典》中，美国政治学者把制度（institution ）解释为“在有关价值的框架中由有组织的社会交互作用组成的人类行为的固定化模式”[7]（P77）。英国法学家麦考密克在《制度法论》一书中，曾经试图区分“制度”和“规则”两个概念，认为“哲学意义上的制度（和制度事实）显然与规则有某些关系，但并不与规则等同”[8]（P63）。制度“存在于规范或规则的背景中，并为规范或规则而存在，这些规范或规则（以复杂的组合形式）各自对人在社会背景中的行为赋予意义、使之合法、加以管理甚至予以认可”[8]（P20）。作者指出，制度概念“是用规
中国政党与政治作业
1. 请述政党的概念。（教材第一章第一节，视频教学课件第一章第一节） 答：政党是近代以来社会政治主体的核心要素，也是现代世界各国普遍存在的一种社会现象。政党的斗争是各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现。 具有以下四个显著特征：1、都有自己的政治纲领；2、都具有明确的政治目标；3、通常是由最有威信、最有影响力、最有经验的领袖集团主持的；4、都具有组织纪律性。 2. 请述政党的分类？ （教材第一章第二节，视频教学课件第一章第二节） 答：（1）资本主义政党：又可分为自由主义政党、保守主义政党、法西斯主义政党等。 （2）民主社会主义政党：指欧、美、大洋洲各国信奉民主社会主义的社会党、社会民主党、工党等。 （3）共产主义政党：包括中国、古巴等执政党及其他一些国家未执政的共产党。 （4）民族主义政党：19世纪在欧洲、拉丁美洲出现，以争取和维护民族独立，发展民族政治、经济、文化为基础政纲。 3. 请述共产党的转型。（教材第二章第二节，视频教学课件第二章第二节）答：1、作为革命党和作为执政党的共产党之间是有区别的。 1）从政治统治方式来看，作为革命党，共产党主要依靠暴力手段来夺取政权和巩固新生的政权。而作为政权巩固后的执政党，同样的手段对于共产党来说就显得格外重要。 2）从领导体制和领导方式来看，革命党属于高度集权和直接领导为主的政党，执政党则强调适度分权和间接领导。 3）从组织结构和运行机制来看，无产阶级政党奉行的是民主集中的组织原则，革命党在对敌斗争的严酷条件下，难以实行充分的党内民主，同时为了革命斗争的胜利，必须强调铁的纪律和高度的服从以及必要的保密。而执政党具备了实行党内民主的条件，在坚持党的纪律保障党的意志的集中统一的同时，应该把重点放在发展党内民主上来。 4）从战略策略或或政策方略来看，革命党的战略策略立足于阶级斗争，强调分清革命的依靠力量、同盟力量和革命的对象，并据此制定革命的战略和策略。执政党治国的政策方略则要立足于社会各阶级、阶层和集团的和谐与合作，具有最大程度的包容性。 5）从活动方式来看，执政党必须在宪法和法律的范围内活动并模范地遵守法律。 6）从对党员的要求来看，革命党对党员个人的要求，重点是对党的忠诚和革命的理念信念，对知识和能力的要求很少。执政党要执政治国，对党员队伍构成和党员素质的要求均不同于革命党。 2、执政党的功能转变 在发展市场经济和走向民主政治的条件下，执政党的功能主要是利益综合，精英录用和输送，执掌政权，政治动员与政治社会化，政治沟通等。 4. 推动中国近代政党萌芽的因素。（教材第三章第二节，视频教学课件第三章第二节） 答：推动中国近代政党萌芽的因素： （1）民主危机刺激下知识分子的觉醒；
高中政治必修二《政治生活》知识点总结
必修二《政治生活》知识总结 1．我国的国家性质（国体）和政体 （1）国家性质（国体）：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家； （2）政体（政权组织形式）：人民代表大会制度。 2．人民民主专政的本质和内涵 （1）本质：人民当家作主（人民是国家的主人）。 （2）内涵：①民主：在统治阶级内部，按平等和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的制度； ②专政：依靠暴力对被统治阶级和敌对势力实行统治。 （3）民主与专政的关系：两者是辩证（对立）统一的：一方面，民主与专政相互区别和对立，民主用于人民内部，专政对于敌对分子和势力；另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 3．人民民主的特点及其表现 （1）广泛性：民主权利的广泛性和民主主体的广泛性； （2）真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。 4．公民的政治权利和自由以及公民必须履行政治性义务 （1）政治权利：①选举权和被选举权（公民基本的民主权利，公民参与管理国家和社会的基础和标志）②政治自由。（言论、出版、集会、结社、游行、示威，是人民行使当家作主权利的重要方式） ③监督权。（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权） （2）政治性义务：①维护国家统一和民族团结（是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证）； ②遵守宪法和法律（公民的根本行为准则）；③服兵役和参加民兵组织； ④维护国家安全、荣誉和利益（公民爱国主义精神的具体表现）； 5．公民参与政治生活（依法行使政治权利，履行政治性义务）要新遵循的基本原则 ①坚持公民在法律面前一律平等的原则②坚持权利和义务统一的原则 ③坚持个人利益和集体利益、国家利益相结合的原则④遵守宪法和法律 6．公民参与民主决策的方式和意义 （1）社情民意反映制度。有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 7．公民参与民主监督的方式和意义以及行使监督权的要求 近年来出现的民主监督的新形式：监督听证会、民主评议会，网上评议政府等活动（2）意义：①有利于改进被监督者（国家机关及其工作人员）的工作； ②有利于激发广大公民关心国家大事、为现代化建设筹谋划策的主人翁精神。 （3）要求：①敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权； ②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
当前我国存在非制度化政治参与的原因及对策分析
（二）当前我国非制度化政治参与的表现形式 1．越级上访，也叫违规上访。主要是上访者没有遵循法定程序和操作规则逐级反映情况，而是跨越下级部门、基层政府直接向上级部门、高层领导反映问题，试图通过上级的行政命令来解决问题。 2．行贿行为。主要是公民或团体为了自己或团体的某种利益，向国家工作人员进行贿赂。如各级人大代表的贿选，农村中对村干部行贿或者宴请村干部的行为等。 3．非法聚集。近几年，由于城市建设规模的不断扩大，城市居民在房屋拆迁、农民在耕地征用问题上遭到许多不公正的待遇，由于自身利益受损得不到合理的解决而到政府门前静坐、请愿和示威游行。这些活动有时还有一些邪教或者地方恶势力的参与。 4．非理性的网络参与。互联网络的发展在给公民提供在网上充分享受信息和言论自由权的同时，由于缺乏有效的监管，也使得一些别有用心的人在网上发布虚假信息，捏造各种政治谣言，散播反动言论，蛊惑民心，从而破坏社会稳定，阻碍民主政治的健康发展。 5．暴力抗法。主要表现为一些公民漠视国家的法律法规，并因不满有关的决定而产生的抗拒行为。他们在有组织或无组织的情况下，抱着“法不责众”的心态，为了维护自己或团体的利益而对法律法规、有关决定采取不服从的态度。如农民因自认为负担过重而拒交农业税、工厂工人因抗议领导而罢工等。 二、当前我国非制度化政治参与的特点 目前我国正处于社会转型期，经济发展不平衡导致社会矛盾不断激化，由于诸多原因，非制度化政治参与现象日益增多并呈现出许多特点，这些对我国民主政治的发展与社会稳定都产生了不利影响，与制度化政治参与相比，我国的非制度化政治参与具有如下一些特点：（一）参与动机的狭隘性 非制度化参与的主体主要是社会的弱势群体，他们的参与主要是在自身利益受损后才进行的参与。这种政治参与本身并不是参与者的目的，只是为维护自身利益的一种手段性参与，“他们的利益要求通常是向某个官员或政治家提出的个人或家庭的利益” ，通过互联网可以降低公民非制度化参与的成本，提高公民非制度化参与的效率，从而提高公民非制度化参与的能力。但互联网也常被一些别有用心的个人或组织利用制造不利于经济发展、政治和社会稳定的危机。 （三）参与行为的极端性、非理性 由于非制度化参与的主体主要是社会的弱势群体，他们的政治素质和文化水平相对比较低，守法意识不强，在参与过程中常不通过法定渠道，容易采取极端手段，对自己行为是否合法以及行为可能带来的后果不加考虑，所以很容易导致严重的后果。 （四）参与过程的无序性、非组织性 非制度化政治参与主要是个人或小团体为维护自己的利益而聚到一起的，只有当利益受损时才临时组织起来，没有一定的组织和规章制度，常呈现无秩序和无组织的特征。 （五）参与结果的低效率 非制度化政治参与在行为上常采取极端的手段，缺乏合法性，所以不容易达到预期的参与目的，参与效果不甚理想，并且一些参与行为还会受到司法机关的追查和处理。这种较差的参与结果使社会矛盾更加激化，影响社会的稳定。 三、当前导致我国非制度化政治参与的原因分析 作者简介：张海燕，郑州大学公共管理学院。政法论坛
资本主义国家的政党制度
它的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定席位。执政党按照竞选纲领治理国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权力斗争中互相对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。所以在换届改选、政局动荡和社会危机中，双方又会在激烈的争吵中出现有限的抵制、微妙的配合和改头换面的取代。在资产阶级政党占统治地位的政治体制中，只有处于非法、在野或参政的无产阶级政党能够为捍卫和争取广大人民群众的利益而坚持斗争。 资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：①传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。两党制是由两个主要资产阶级政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后加拿大、澳大利亚、新西兰等国和美国都实行两党制。但各国又有其不同模式。多党制是由两个以上资产阶级政党联合执政的体制。在法、意、德等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有某一党在议会竞选中独占绝对多数,这样就只能以一党为主，多党联合执政。一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。其中又有几种不同的情况：一种是法西斯政党一党掌权，取缔其他政党活动，如历史上的意、德、日、西班牙、葡萄牙等国曾经出现过的一党专政;另一种是第三世界民族独立国家，本国历史上政党不发达，长期由一党掌权，或者取缔其他政党活动，如非洲的加蓬、扎伊尔等国;还有一种是名义上存在多党平等竞争，实为最强大的一个资产阶级政党长期独掌政权，如日本自由民主党从1956年以来一直在历届议会选举中独占多数，连续执政。 ②第二次世界大战后随着政党制度在更多国家的建立，有些西方学者认为传统的三分法已无法全面概括当今世界的政党制度。A.S.班克斯和R.B.泰克斯特提出五分法，即一党制、主从党制、一个半党制、两党制和多党制。意大利的G.萨尔多里主张七分法，即一党制、霸党制、第一大党制、两党制、有限多党制、极端多党制和微型多党制。 ③萨尔多里等人还摆脱按政党数量的分类法把政党制度分为“无竞争性”和“竞争性”两类。他们把一党极权制、一党权威制和一党多元制的各种一党制列入无竞争性政党制度;而把两党制和多党制列入竞争性政党制度。 ④意大利的J.拉帕隆巴拉等人根据政党执政方式和政党特性相结合的原则，把执政方式分为独霸型和轮流型，把政党特性分为意识形态型和实用型,两者结合交叉，又分为独霸-意识形态型(如德国纳粹党)、独霸-实用型(如日本自民党)、轮流-意识形态型(如英国工党和保守党)、轮流-实用型(如美国共和党和民主党)。 ⑤按各国政党力量对比，英国的史密斯把政党制度分为平衡、分散和不平衡三种形态。平衡形态即两个大党或两个政党集团能获得90%以上选票，而且彼此相差不多，因此谁都无法长期执政，总是轮流执政，如奥地利和联邦德国。分散形态即主要政党数目多，票数分散，因此需要联合执政，如荷兰有7个主要政党，其中两大党分别只拥有1/3选票。不平衡型即某一大党长期独占多数，其他各党都竞争不过，如日本自民党。S.亨利格按政党不同政治倾向，把政党分为右翼、中右、中左、左翼，再依各党所得不同票数的百分比，把政党制度分为北欧型(指中右和中左政党占优势)、南欧型(指中右和左翼政党占优势)和日本型(中右政党占优势，中间派次之，左翼最小)。西方学者对政党制度的上述5种分类法,以第一种最为流行，为大多数人所采用。
中国政治制度史
中国政治制度史 1政治制度所要回答和解决的问题，包括四个方面： 1国家主权、国家权力的归属。即由哪个阶级或由某一个阶级的哪一个集团按照什么原则，总揽和掌握，运用统治权。 2政权结构，即统治与被统治的关系。采取什么方式，按照什么原则来处理，也是政权体系问题，这个问题的实质是如何实行一个阶级的专制，以及如何使一个国家保持在秩序范围内。 3政府机构和各部门之间的相互关系，即通过哪些政治的物质实体来管理国家，行使权力和权力的合理分工，以保证政府行政对社会经济、文化、社会发展的“反作用”的发挥，并协调，处理政府与居民的关系。 4政权主体者和客体者的关系。即各自享有和承担的权利和义务是什么，权利义务是政治权利的延伸和体现，又是政治权利的保证和制约条件，因此是政治制度的一个重要方面，是衡量一种政治制度的尺度之一。 2政治制度的本质： 1从人类社会发展的纵向和横向两个方面看，社会政治制度是一定的社会经济和经济基础之上建立的上层建筑 2它集中表现和体现经济发展和经济基础变动的要求，并对其或者积极辅助起保障作用，或者消极地起阻碍作用 3它是人类社会关系的极其重要方面，当阶级产生之后，当阶级关系和阶级斗争不可调和时，它受阶级斗争的制约和影响，并随着阶级关系的变动和阶级斗争的发展变化而调整其发生作用的范围，改善或改变他自己存在的形式与面貌 4在国家制度占统治地位的发展阶段上，它的实质和核心是指人们如何参与国事，行使权利以及怎样组成上层建筑，并实现其不违背统治阶级意志的运营运转。 最后，他在国家的基本要素的意义上，在一定国土范围内和在涉及一定领土上的全社会所有居民规模上，其“公共权力”必然地与维系全社会的秩序、公共的事务相关联。 3我国古代政治制度的基本特点： 1君主专制长期性，其权力的无所不包和高度集中性 2封建主义的政治制度同法律制度、伦理道德融会在一起，其基础是宗法等级制度 3神权、政权、族权紧密结合，形成束缚被压迫阶级的极大绳索 4封建主义政治制度的本质是地主阶级专政，政治关系的基本格局是官民关系的尖锐对立 5体现封建专制集权的要求，封建政治机构膨胀臃肿，效率低下，并形成一支庞大的社会寄生虫群 4部落首领产生的四个要素： 1处理日常生产生活中带有全局性重大问题的需要 2部落之间的矛盾和争执需要由本部落的首领人物出面干预和处理 3部落之间的矛盾不可能调和时，便诉诸武力，而战争史需要统帅任务来指挥的 4部落议事会的议事也需要一个组织者
世界政党政治的变化与发展
自1679年世界上第一个政党建立至今，政党政治已有300多年历史。目前全世界200多个国家和地区，除20多个国家和地区外，均实行政党政治。代表不同社会阶级利益并具有不同意识形态的各类政党空前活跃。一些政党不仅在本国政治生活中占有重要地位，而且对地区乃至国际事务产生着很大影响。冷战结束后，各国政党格局和政党体制也发生了很大变化。作为国家关系重要组成部分的党际关系，已经并且仍在继续发挥一般的政府交往无法代替的独特作用。一、世界政党格局处于大变动之中两极格局解体之初，世界范围内的政党政治格局发生较大变化。在原苏东地区和非洲国家出现多党制浪潮，世界新增大小政党上千个，包括民族主义政党、社会民主主义政党、新自由主义政党、保守主义政党、绿党等。有的国家还出现了极端民族主义或是带有很强宗教色彩的政党。在多党制浪潮的冲击下，发展中国家和原苏东地区转型国家一些曾经长期执政的政党力量和影响受到削弱，有的陷于分裂，有的走向瓦解。总的说来，这些国家的政党格局当时多呈散乱无序状态。各政党力量消长起伏不定，政党之间的关系纷乱迷离，党派斗争显得极为尖锐、复杂和激烈，有时甚至导致剧烈的社会震荡和冲突。一些发达国家长期形成的两党制格局也开始面临第三党和独立力量的挑战。近10年来，经过社会政治斗争的无情洗礼和持续不断的分化组合，原苏东地区和发展中国家的许多政党消失在大浪淘沙般的社会发展进程之中。不少名噪一时的政党领袖，成了历史舞台上匆匆来去的过客。但也有一
些政党逐渐发展壮大，成为本国政治中的重要因素。这些国家的政治格局逐渐稳定，政党政治走向有序化。街头政治转变为议会斗争，议会民主成为政党角逐政权的主要手段。社会的和睦与稳定、国家的经济发展、党的自身建设和争取更多的选民支持成为各政党关注的主要问题。到新世纪初，许多国家已初步形成多样化的政党体制和政党政治新格局。世界政党政治从上世纪90年代初的混乱无序逐步转向相对平稳的渐进发展状态。二、发达国家传统政党面对挑战，求变图存早在冷战结束以前，西方发达国家的社会结构就已经发生了重大变化。冷战结束后，随着科技革命的迅猛发展和经济结构的深刻调整，发达国家的阶级、阶层和利益群体不断分化组合，政党赖以存在的社会基础也随之改变。在这种情况下，各类政党为争取社会中间阶层、壮大自己的社会基础展开了激烈竞争，有些党甚至把代表和体现社会中间阶层的利益作为参加竞选、执掌政权的基本出发点。也有一些传统政党因缺乏时代精神，对社会中间阶层的影响力和感召力较为有限，在国家政治生活中的地位和作用明显下降。近年来，西方国家出现许多非政府组织。这些组织一般不提出执政、参政的政治主张，而主要关注诸如人权、环境保护、地方权利、公民权益等具体事务，也有的积极参与反战、反核、反全球化、反集团化等社会运动。虽然形形色色的非政府组织比较松散，但由于活动能力强，社会影响面广，其作用已逐渐渗透到传统上属于政党的活动领域。此外，由于跨国公司、跨国集团、跨国机构对国际和地区性重大事务的影响
非制度化政治参与
非制度化政治参与 非制度化政治参与是指采取不符合国家宪法、法律、规章、政策、条例等所规定的制度或程序而进行的影响政治决策过程的活动。 非制度化政治参与的基本形式 第一，越级上访和集体上访。 第二，群体性事件。 一个群体性事件的爆发，必须同时具备四个基本要素： 一是群体性事件的爆发必须具有共同关心的问题，这是群众参与事件的动力来源。 二是参与群体性事件的群众，在某些共同关心的问题上，必须有相同或类似的思想感情。三是有了共同关心的问题和类似的思想感情，还不足以引发群体性事件，还必须有个别突出人物的出现和动员。 有了上面三个条件后，为了获取比较好的效果，顺利实现其既定目标，还必须选择最好的时机和最有利的场合。 第三，抗拒行为。 抗拒行为是指一些公民基于对相关组织、部门的规定以及法律法规的不满，或不服法院的终审判决，或认为自身的合法权利遭受国家公共权力部门侵害时，拒不服从行政管理部门的执法管理和司法机关的强制执行，甚至暴力阻碍执法的行为。 第四，非理性的网络参与。 互联网是一种信息能够在瞬间生成、瞬间传播、实时互动、高度共享的传播媒介，是一种新的政治参与手段。其在公民政治参与方面的最大优势在于，它可以通过高度分散的、无中心的结构模式和运作特征来消除歧视，实现人人平等地参与。 非制度化政治参与的特点 第一，组织的非程序性。 非制度化参与的组织实施大都是相关公民擅自组织实施的，未经国家相关部门的批准和允许，参与的过程、方式大都不符合现行有关程序和步骤。有的还同时违反国家的法律法规，属于非法参与。 第二，动机的多层次性。 由于社会成员价值观和需求层次不同，参加非制度化参与的行为动机就各异。有的是个人利益受损或受到不公正的对待，对社会心存不满；有的是基于忧国忧民的责任感；有的是从根本上反对现行的社会制度；有的并没有明确的政治动机，属“从众心理”使然。 第三，性质的复杂性。 非制度化参与在行为的性质上是对抗性和非对抗性同时存在。在我国，少数敌对分子(如“持不同政见者”、极少数顽固“法轮功”头目)的参与行为具有明确的反对社会主义制度的政治目的，是对抗性的行为。但多数非制度化参与行为是非对抗性的，属于人民内部矛盾。由于参与的对抗性和非对抗性同时存在的复杂性，要求对每一个非制度化政治参与行为应作具体分析，避免混淆不同性质的矛盾。 第四，行为的非理性。 许多非制度化参与行为是非理性选择的结果，具有随意性、情绪性和过激性。参与者对于为什么参与、参与的方式和手段是否合法、这种参与会导致什么样的后果等常常不假思索，往往单凭一时偏激的情感因素作出某种参与行为。 第五，后果的消极性。 违法的非理性的参与必然会给国家、社会和个人带来损害，特别是一些抗议性参与和暴力性参与对国家和人民的生命财产威胁更大。即使一些人通过特殊手段达到一时的目的，最
资本主义国家政党制度
资本主义国家政党制度 它的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定席位。执政党按照竞选纲领治理国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权力斗争中互相对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。所以在换届改选、政局动荡和社会危机中，双方又会在激烈的争吵中出现有限的抵制、微妙的配合和改头换面的取代。在资产阶级政党占统治地位的政治体制中，只有处于非法、在野或参政的无产阶级政党能够为捍卫和争取广大人民群众的利益而坚持斗争。 资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：①传统的分类是根据 一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。两党制是由两个主要资产阶级政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后加拿大、澳大利亚、新西兰等国和美国都实行两党制。但各国又有其不同模式。多党制是由两个以上资产阶级政党联合执政的体制。在法、意、德等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有某一党在议会竞选中独占绝对多数,这样就只能以一党为主，多党联合执政。一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。其中又有几种不同的情况：一种是法西斯政党一党掌权，取缔其他政党活动，如历史上的意、德、日、西班牙、葡萄牙等国曾经出现过的一党专政;另一种是第三世界民族独立国家，本国历史上政党不发达，长期由一党掌权，或者取缔其他政党活动，如非洲的加蓬、扎伊尔等国;还有一种是名义上存在多党平等竞争，实为最强大的一个资产阶级政党长期独掌政权，如日本自由民主党从1956年以来一直在历届议会选举中独占多数，连续执政。 ②第二次世界大战后随着政党制度在更多国家的建立，有些西方学者认为传统的三分法 已无法全面概括当今世界的政党制度。A.S.班克斯和R.B.泰克斯特提出五分法，即一党制、 主从党制、一个半党制、两党制和多党制。意大利的G.萨尔多里主张七分法，即一党制、霸党制、第一大党制、两党制、有限多党制、极端多党制和微型多党制。 ③萨尔多里等人还摆脱按政党数量的分类法把政党制度分为“无竞争性”和“竞争性”两 类。他们把一党极权制、一党权威制和一党多元制的各种一党制列入无竞争性政党制度;而把两党制和多党制列入竞争性政党制度。
吴志华《政治学概论》笔记和课后习题详解(第十三章 意识形态——第十五章 政治制度化)【圣才出品】
第十三章意识形态 13.1 复习笔记 意识形态是涉及某个或某些人的目标、预期和行为的观念集。一个意识形态是一个统合性的图景，既可以指看待事物的方式（如世界观），也可以指哲学上的倾向（如政治意识形态），还可以指社会中居于支配地位的集团播散的观念集（如“社会意识”或社会化的产物）。意识形态的目标主要是为推动社会的变迁准备思想资源，或为既定的忠诚提供支持。 一、自由主义与保守主义 1．自由主义 自由主义可谓是最主流的意识形态，具有极其复杂的传统、渊源和表现。 （1）罗尔斯是当代最著名的平等主义的自由主义者，他在1971年出版的《正义论》中提出了正义的两个原则： ①每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。 ②社会和经济的不平等应该这样安排，使它们： a．在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益； b．依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。 这两条原则可以简称为“平等的自由原则”和“差异原则或向最少受惠者倾斜的原则”。 （2）古典的自由主义者为自由主义奠定了基本主题和倾向。 ①基于基督教神学维度，洛克提出了对生命、财产和追求幸福的不可剥夺的自然权利。他在《政府论》中还为私有财产权的产生作出了基础性的辩护。
②依据沃尔夫的总结，洛克为财产的道德权利提供了四种论证：生存的角度、劳动渗入论、附加值论、上帝的赐予。 ③斯密认为经济行为的目的是个人的自由自主的幸福生活，而这一点又依赖于国民财富的增长或社会财富的最大化。 ④贡斯当界定现代自由为一个独立的、私人的领域。 ⑤穆勒在效用主义的基础上为自由作出辩护，认为社会干预个人自由的唯一正当理由在于防止其对他人造成伤害。 （3）古典自由主义强调个人自由并主张自由放任，而现代自由主义却逐渐放弃了自由放任的信条。 ①现代自由主义的主张在霍布豪斯那里已经表现得非常清晰，在此，自由放任已经被放弃，家长式的国家已经承担更广泛的社会责任。 ②随着战后福利国家的普遍出现，平等主义的自由主义成为自由主义中最有影响的一个流派。平等主义的自由主义已经吸纳了传统社会主义对平等和弱势者的关怀等主题。 ③德沃金试图修正罗尔斯的分配方案，在追求公民的资源平等的同时试图保留公民为自己的选择承担责任。 2．保守主义 （1）罗尔斯的“向最少受惠者倾斜的原则”成为现代自由主义和保守主义划分的界碑之一。这是因为当平等主义的自由主义者接纳政府干预和福利国家等措施时，那些反对：“向最少受惠者倾斜的原则”的保守自由主义者则极为警惕国家权力的扩张，坚决捍卫自由市场的原则。因为与平等主义的自由主义者形成对峙，这些捍卫古典自由主义立场的思想家就被划入保守主义者的阵营。 （2）作为古典自由主义的当代继承人，诺齐克预设了个体的自然权利尤其是财产权利
后政党政治与中国的未来选择
"后政党政治"与中国的未来选择 全球政治的代表性危机 当代政治的“代表性断裂”蕴含着不同以往的、多重的政治危机。首先是政党政治的危机。政党政治成型于19世纪的欧洲，而在中国则是20世纪最重要的政治创新。辛亥革命前后的政党政治试图师法欧洲宪政框架下的多党--议会体制，但在国家分裂、帝制复辟和共和危机的背景下，革命党人和许多政治精英追求的主要政治目标发生了变化。形成现代中国独特的政党政治有三个条件：第一，民国建立后，地方分离、武装割据与党人活动相关联，如何形成新的全国性政治，成为民国初期政治思考的一个重要脉络。第二，第一次世界大战中，西方各政党纷纷加入国家的民族主义动员，成为欧洲战争的政治动力，以至战后欧洲思想界对于传统政治模式的反思达到高潮，中国政党政治的重组就发生在这个对于政党政治的反思氛围之中。第三，在第一次世界大战的硝烟中爆发了俄国革命，布尔什维克体制也被一部分革命者视为超越资产阶级政党政治的政治模式。（关于布尔什维克及其政党模式的争论和思考，也几乎在同一时期展开，这里不能赘述）换句话说，占据这一革命世纪政治中心的政党体制恰是政党政治危机和失败的产物。就其与危机中的政党体制的关系而言，这一深受俄国革命影响的新型政党体制具有“超级政党”和“超政党”的双重要素。所谓“超级政党”是指竞争中的国共两党均不以形成议会框架下的竞争型政党政治为宗旨，而以形成霸权性政党（或称领导性政党）体制
为目标。所谓“超政党”是指两者的代表性政治并不同于议会框架下的多党或两党政治。它们更接近于葛兰西所谓能够代表未来的“新君主”。在不同的阶级政治的基础上，以无产阶级、工农联盟、民族解放的统一战线为政治代表性内含的共产党击败了日渐疏离于农民运动及大众政治的、以国家政治为中心的国民党。 无论是西方的多党制还是中国一党领导下的多党合作制，政党的代表性都是越来越不清楚。就中国而言，伴随着无产阶级、工农联盟、统一战线等范畴日渐模糊，政党的代表性及其政治也发生了大转变。关于“代表性断裂”——即政治体制与社会形式的脱节——我曾在不同的场合讨论过。在《去政治化的政治、霸权的多重构成与六十年代的消失》中，我集中探讨了去政治化的政治的问题；在《代表性断裂:再问“什么的平等”》中，我解释了平等危机的不同形式及其与代表性危机的关系。在我看来，代表性断裂或上述脱节正是去政治化的后果，其重要的症候是政党国家化。政党国家化是指政党日益服从于国家的逻辑，不但其职能而且其组织形态，逐渐地与国家机器同构，从而丧失了政党作为政治组织和政治运动的特征。我们可以区分出两种有联系却不尽相同的政党国家化的形态：一种形态是前改革时期的政党官僚化，另一种是在市场化过程伴随政府公司化的趋势而产生的政党与资本的联姻。就政党而言，“代表性断裂”集中表现为政党一方面超越先前的阶级范畴，宣称其普遍代表性，另一方面却与大众、尤其是处于底层的大众更加疏远。我们可以找到对于工人和农民的保护