国家级县域节水型社会评价标准(试行)
国家级县域节水型社会评价标准（试行）
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[1]城镇非居民用水单位是指纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业、服务业用水单位。
[2]农业灌溉用水计量率是指有计量设施的农业取水口灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。
[3]规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。
[4]农业水价综合改革实际实施面积是指县级行政区自部署实施农业水价综合改革以来已实施的总面积，计划实施面积是指计划完成的总面积。
[5]重点用水行业包括火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、化工、食品等行业。
[6]公共机构是指县（市、区）级机关和县（市、区）直事业单位。
[7]居民小区是指由物业公司统一管理、实行集中供水的城镇居民小区。
[8]公共场所是指公用建筑物、活动场所及其设施等。
[9]再生水是指污水经过适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以再次利用的水。
[10]公众节水意识调查由县级行政区自主开展，在评价时重点对调查工作进行核查。
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[11]高效节水灌溉率是指高效节水灌溉面积占灌溉面积的比例。
[12]除标准特别指出之外，应当采用上一年的资料和数据进行评价计算得分。
[13]如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）*100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。加分项不计入缺项。
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全面推进节水型社会建设 实现经济社会可持续发展
全面推进节水型社会建设实现经济社会可持续发展 一、开展建设节水型社会工作的重要意义 水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。在全世界致力于应对水问题的21世纪，我国作为经济高速发展的人口大国，面临着更为紧迫的压力。水资源短缺的问题，已经成为未来20年我国实现全面小康社会目标所面临的重大挑战之一。中国 国情、水情和经济社会发展的需要决定节水是一项重大国策，也决定中国必须走节水型社会之路。 我国水资源形势严峻，人均水资源量少，时空分布不均，供需矛盾突出，水污染严重更加剧了水资源短缺。与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效率不高，节水潜力巨大。近年来，在国务院的领导和有关部门的支持下，全国节水工作取得了一些成效。总的来看，节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。但是，目前中国节水水平与严峻的水资源形势还很不相称，从1980年到现在，中国总体缺水形势未得到缓解，水资源质量总体呈恶化趋势未 得到有效控制。节水的战略地位还不够突出，全民的节水意识还有相当差距，节水工作仍停留在传统的行政推动层面。如何在水权水市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行机制，更多地依靠经济手段、科技进步促进全社会水资源利用方式的转变，是摆在我们面前的紧迫课题。建立节水型社会，是我国经济和社会发展的必然选择和道路，是实施可持续发展战略的重要因素。能否实现全社会的节约用水、水资源的优化配置和可持续利用的目标，建设节水型社会是关键。 建设节水型社会的重要内容，就是明晰水权，培育水市场的形成，确立科学合理的水价机制，用市场配置水资源。建设节水型社会，是推进水利改革，建立和完善社会主义市场经济体制的需要。 只有坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发，高效利用、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，加快节水型社会建设步伐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，才能为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。 十七大精神，进一步明确了可持续发展治水思路，对新时期水利工作进行了总体部署，要求坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。 二、节水型社会建设试点工作的经验 2001年以来，汪恕诚部长发表了以《水权管理与节水社会》为代表的一系列
XX年创建国家节水型城市工作总结
XX年创建国家节水型城市工作总结 苏州位于长江下游，太湖之滨，境内河网密布、湖泊众多，总面积8488平方公里，其中水面积平方公里，占总面积的%，气候温和，雨量充沛，水网密布，物产丰富，素有人间天堂的美誉。市区下辖吴中、相城、新区、园区、沧浪、平江、金阊七个行政区。XX年全市gdp达到6700亿元，地方一般预算收入达到669亿元，其中市区gdp为2718亿元，地方一般预算收入269亿元。已先后在全国率先建成“国家园林城市”群、“国家环保模范城市”群，荣获“国际花园城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”等称号。 为进一步提高节约用水水平，有效解决城市水污染，加快资源节约型社会的建设步伐，努力构建社会主义和谐社会，我市从xx年起，按照《节水型城市考核标准》的要求，结合城市节水管理的实际，提出了创建国家节水型城市的目标。几年来我市以创建节水型城市为重点，提高水资源利用效率为核心，创建节水型企业、单位、小区为载体，加强节约用水和集约取水管理，推进城市生活节水管理和水资源综合利用，发展节水产业，推广应用节水技术、工艺、设备和器具，提倡循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用，增加雨水资源供应渠道，鼓励“中水”回用，强调发展循环经济，把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务。
通过加强组织领导，健全创建机构，加大节水投入，严格规范管理，广泛深入发动，扎实有效地推进城市水务建设，取得了明显成效。 一、加强组织领导，保障创建工作顺利实施 一是加强对创建工作的领导。我市一直高度重视城市水资源管理和节水工作，上世纪八十年代初就成立了苏州市节约用水办公室，负责全市计划用水、地下水资源等城市节水管理工作。xx年为了更好地开展国家节水型城市创建工作，进一步加强创建工作的组织领导，我市专门成立了由阎立市长担任组长，分管市长担任常务副组长，市水务局、发改委、经贸委、环保局、建设局、人事局、法制办、各区政府等32个区、局主要领导组成的“苏州节水型城市建设工作领导小组”，领导小组下设创建办公室。9月27日市政府召开了创建国家节水型城市工作动员大会，阎立市长作了动员报告，全面启动创建工作。领导小组定期召开创建工作会议，听取创建汇报、协调解决工作中出现的问题和矛盾，部署和安排年度创建任务。 二是明确职责分工。对照国家《节水型城市考核标准》，我市结合创建工作实际，拟定下发了“苏州市创建节水型城市实施意见”，并与各区、局责任单位签定“节水型城市创建目标责任书”，分别明确了各责任单位的职责、任务和要求，并把创建工作作为政府年终责任目标考核的内容之一，
榆林市人民政府关于印发榆林市节水型单位考核管理办法的通知
榆林市人民政府关于印发榆林市节水型单位考核管理办法的 通知 【法规类别】节能管理 【发文字号】榆政发[2011]60号 【发布部门】榆林市政府 【发布日期】2011.12.01 【实施日期】2012.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 榆林市人民政府关于印发榆林市节水型单位考核管理办法的通知 （榆政发〔2011〕60号） 各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构： 《榆林市节水型单位考核管理办法》已经2011年11月17日市政府第10次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年十二月一日 榆林市节水型单位考核管理办法
第一条为广泛动员社会各界参与节水事业，开展节水型单位（包括：企业、校园、社区，以下简称“节水型单位”）创建活动，推动节水型社会建设，根据《中华人民共和国水法》，结合我市实际，制定本办法。 第二条市水行政主管部门负责组织全市节水型单位的创建活动。县区水行政主管部门负责本县区节水型单位的创建活动。 第三条凡本市行政区域内的单位，均应按照节水型单位创建活动的要求和考核标准开展节水创建活动。 第四条节水创建活动实行自查考核制度。创建单位应对照节水创建考核标准进行自查，对未达到标准要求或用水中存在问题的，及时进行整改。 第五条节水型单位验收申请。按照考核标准自查达到90分以上的创建单位，向所在县区水行政主管部门申请参加节水创建验收活动。县区水行政主管部门组织初审，并将初审结果报市水行政主管部门，由市水行政主管部门组织验收。市级及以上节水型单位直接向市水行政主管部门提出验收申请。 第六条市水行政主管部门收到验收申请后，应及时组织验收小组开展验收工作。 第七条节水型单位的验收实行现场考核，基本程序如下： （一）查阅申报材料的原始资料；
节水型社会建设实施方案
为全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现水资源的高效利用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》要求，结合我县水资源实际，制定本实施方案。 一、节水型社会建设的重大意义 我县水资源贫乏，人均水资源占有量是全国水资源人均占有量的三分之一，资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水并存。水资源的匮乏，致使我县的水资源承载能力较弱。随着工业化进程、城市步伐的加快和人口的增长，水资源的供需矛盾更加突出。水资源将成为制约我县经济社会可持续发展的重要因素。为缓解这一矛盾，必须加快节水型社会建设，优化水资源配置，调整产业结构布局，减少取用水过程中水的损失、消耗和污染，提高水资源利用效率和效益，抑制用水量的过快增长，实现水资源、水环境与经济社会的协调发展。各地各部门要充分认识节水型社会建设的重要意义，站在讲政治、顾大局的高度，扎实搞好我县节水型社会建设工作。 二、节水型社会建设的思路和目标 （一）工作思路。在水资源开发利用的各个环节，通过政府调控、市场引导、公众参与，采取法律、行政、经济、技术和工程等措施，建立与我县水资源优化配置相适应的水资源管理体系，提高全民的水资源节约与保护意识，实现生产和生活上用水的高效合理。 （二）工作目标。到2010年，全县年用水总量不超过3.9亿立方米；万元gdp用水量310立方米以下；农业灌溉用水有效利用系数0.5；农业节水灌溉工程覆盖率65%；万元工业增加值用水量200立方米以下；工业用水重复利用率为50%，污水处理率达40%，污水回用率达到25%；居民人均日用水量控制在170升； 。 扩建的宾馆、饭店、商场、公寓、综合性服务楼、住宅小区等项目，要按照法律、法规和国家、省的有关规定，配套建设用水设施，且与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对污水采取集中处理与分散处理相结合的模式。县城区新建污水处理厂，集中处理城区的生产及生活污水；逐步实现乡镇场镇的生产及生活污水的有效治理，以有效改善水质。全县广场、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于渗水的施工工艺，园林绿化要建设渗水设施，增加地下水的补给，逐步实现中水、雨水和污水资源化，使有限的水资源得到充分利用。 （六）加强供水管网和用水器具改造，减少水的浪费和消耗。采取有力措施，加快城市供水管网改造以减少城市供水管网的漏失率。按照国家《节水型生活用水器具标准》，大力推广应用经国家认证机构认证的节水便器、节水水嘴、淋浴器等节水器具。新建、改建、扩建的建设项目，必须使用节水型用水器具。逐步更换非节水型用水器具，以减少水的浪费和消耗。 （七）抓好农村供水、排水体系建设，逐步改善农村水环境。采用多元化融资方式，统筹规划，先试点后展开，加快推进农村供水、排水体系建设，保障农村集中安全供水。同时做好农村饮用水源保护、污水集中收集处理与水质监测，逐步改善农村水环境。按照“先重后轻，先急后缓，先安全后方便”的原则，优先解决农村饮水不安全人口的安全饮水问题。 （八）加强宣传，转变观念，树立全社会的节水意识。各乡镇、有关部门要结合实际，从广度和深度上下功夫，通过多种形式，深入持久地开展节水宣传教育。大力宣传水资源紧缺的严峻形势，宣传水资源有关法律法规和政策，宣传节约用水的必要性和紧迫性，宣传节约用水的新方法。通过一系列的宣传教育，使全社会充分认识我县的水环境，掌握科学的水知识，树立节水的新观念，增强全民的水忧患意识，共同营造良好的珍惜水、节约水、保护水的社会氛围。 （九）加强水资源信息系统建设，逐步实现管理工作现代化。水资源信息系统建设，是
山东省节水型城市申报与考核办法和山东省节水型城市考核标准
山东省节水型城市申报与考核办法和山东省节水型城市考核标 准 日期： 发布人： 2008年09月26日 山东省节水型城市申报与考核办法 为加强对节水型城市建设工作的指导，规范节水型城市的申报与考核管理，促进节约型社会建设，根据建设部、国家发展改革委《关于印发<节水型城市申报与考核办法>和<节水型城市考核标准>的通知》（建城[2006]24号）要求，省建设厅、省经贸委联合制定了《山东省节水型城市申报与考核办法》。 一、适用范围 本办法适用于省级节水型城市的申报、考核和复查。 二、申报时间 节水型城市考核验收和复查均每两年进行一次，有关材料上报时间为双数年的4月30日前。 三、申报程序 （一）申请城市的申报材料分别报上级建设（市政）行政主管部门和经贸行政主管部门，设区城市直接报省建设厅、省经贸委。 （二）设区城市建设（市政）行政主管部门和经贸行政主管部门按照《山东省节水型城市考核标准》进行初审，评定初审分数，提出初审意见，并对初审总分85分以上的城市，联合上报省建设厅和省经贸委。 四、申报材料 申报材料一式6份，分别报省建设厅、省经贸委，并附电子版。申报材料包括： （一）城市人民政府或经城市人民政府批准的节水型城市申报书（原件）；（二）节水型城市创建工作组织方案和实施方案； （三）表明达到节水型城市有关要求的各项指标汇总材料和逐项说明材料； （四）附有计算依据的自查评分结果； （五）节水型城市创建工作总结； （六）节水型城市创建工作影像资料（15分钟内）； （七）本级人大或政府颁发的城市节水管理方面的法规、规章和规范性文件（原件）； （八）编制部门关于城市节水管理机构的“三定”方案（原件）；（九）县级市（县）经设区城市建设（市政）、经贸部门初审同意，联合向省推荐的文件（原件）。 五、考核程序 省建设厅、省经贸委共同组织节水型城市的考核工作。 考核工作由专家考核组具体完成，考核工作程序为：
中央国家机关节水型单位评价标准-公共机构节能
附表1 中央国家机关节水型单位评价标准 一、技术标准（65分）序号 指标 计算方法 评分规则 分值 1人均用水量 机关平均人数 机关年取水量该项指标得分=12×26.4/人均用水量。其中，26.4为《公共生活取水定额第5部分：机关》（DB11/554.5-2010）中机关人 均取水定额值，单位m 3 /人?年。若《公共生活取水定额第五部分：机关》有修订，该值按修订版执行。该项指标满分20分（合格标准为12分），如计算结果超过20分，按满分20分计。 20 2办公楼人均用水量 办公楼平均用水人数 办公楼年用水量该项指标得分=6×18/办公楼人均用水量。其中，18为《北京市主要行业用水定额》（2001年）中办公楼取水定额值，单位m 3 /人?年。若《北京市主要行业用水定额》有修订，该值按修订版执行（下同）。该项指标满分10分（合格标准为6分），如计算结果超过10分，按满分10分计。 10 3食堂人均用水量 平均用餐人数 食堂年用水量该项指标得分=3×6/食堂人均用水量。其中，6为《北京市主要行业用水定额》中食堂取水定额值，单位m 3/人?年。该项指标满分5分（合格标准为3分），如计算结果超过5分，按满分5分计。 5 4绿化平均用水量 绿化灌溉面积 绿化年用水量该项指标得分=3×1/绿化平均用水量。其中，1为《北京市主 要行业用水定额》中绿化灌溉取水定额值，单位m 3/m 2 ?年。该项指标满分5分（合格标准为3分），如计算结果超过5分，按满分5分计。 5
序号指标计算方法评分规则 分值 5节水器具和设备的比例 100% 总量 所有用水器具和设备的节水器具和设备的数量 节水器具和设备的比例在90%（含）以上的，得10分；85%（含）-90%的，得9分；80%（含）-85%的，得8分；70%（含）-80%的，得7分；60%（含）-70%的，得6分；60%以下的，不得分。节水器具和设备包括： 1.节水型龙头：加气节水龙头、陶瓷阀芯水龙头、停水自动关闭水龙头等； 2.节水型便器：压力流防臭、压力流冲击式6L 直排便器、3L/6L 两挡节水型虹吸式排水坐便器及6L 以下直排式节水型坐便器或感应式节水型坐便器；3．其他节水型器具和设备。 10 6节水技术应用统计应用的节水技术的项数每应用一项节水技术得2分，总分不超过10分。例如：1．建立用水管理系统，或能耗监管平台涵盖了用水系统；2．用水分项计量； 3．节水绿化灌溉技术，如喷灌、滴灌等； 4．用水智能控制，如红外控制，感应控制等；5．办公区铺设透水地面或其他透水材料；6．工勤人员浴室采用IC 卡管理等；7．食堂采用节水型洗菜机、洗碗机等；8．节水洗车技术；9．其他节水技术。 10 7非常规水源应用 统计已建成或已论证过的非常规水源利用项目数 已经建成雨水收集、中水回用或其他非常规水源利用系统，正常运行并取得效果的，每完成一项得1.5分，总计不超过3分。开展过雨水收集、中水回用或其他非常规水源利用项目论证的，每开展一项得1分，总计不超过2分。 5
国家节水型城考核标准
附件2 国家节水型城市考核标准 一、基本条件 （一）法规制度健全。具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件，具有健全的城市节水管理制度和长效机制，有污水排入排水管网许可制度实施办法。 （二）城市节水机构依法履责。城市节水管理机构职责明确，能够依法履行对供水、用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理，以及组织城市节水技术与产品推广等职责。 （三）建立城市节水统计制度。实行规范的城市节水统计制度，按照国家节水统计的要求，建立科学合理的城市节水统计指标体系，定期上报本市节水统计报表。 （四）建立节水财政投入制度。有稳定的年度政府节水财政投入，能够确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的开展。 （五）全面开展创建活动。成立创建工作领导小组，制定和实施创建工作计划；全面开展节水型企业、单位及居民小区等创建活动；通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上；广泛开展节水宣传日（周）及日常城市节水宣传活动。 上述五项基本条件是申报国家节水型城市必备条件。 二、基础管理指标 （六）城市节水规划。有经本级政府或上级政府主管部
门批准的城市节水中长期规划，节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。 （七）海绵城市建设。编制完成海绵城市建设规划，在城市规划建设及管理各个环节落实海绵城市理念，已建成海绵城市的区域内无易涝点。 （八）城市节水资金投入。城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰，城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。 （九）计划用水与定额管理。在建立科学合理用水定额的基础上，对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理，超定额累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90％。建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。 （十）自备水管理。实行取水许可制度；严格自备水管理，自备水计划用水率不低于90％；城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达100%。在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。 （十一）节水“三同时”管理。使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目，均必须配套建设节水设施和使用节水型器具，并与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。 （十二）价格管理。取用地表水和地下水，均应征收水资源费（税）、污水处理费；水资源费（税）征收率不低于95%，污水处理费（含自备水）收缴率不低于95%，收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用
节水型企业(单位)报告书
节水型企业（单位）报告书 申报企业（单位）名称： 申报日期： - 1 -
目录 一、节水型企业（单位）申报表……………………………………………… 二、创建节水型企业（单位）领导小组、工作小组名单…………………… 三、创建工作总结……………………………………………………………… 四、创建节水型企业（单位）基本要求说明………………………………… 五、节水型企业（单位）定量考核指标评分表……………………………… 六、节水型企业（单位）基础管理考核指标评分表………………………… 七、节水型企业（单位）定量考核、基础管理考核指标自查逐项说明…… 八、节水型企业（单位）审核表……………………………………………… 九、附件…………………………………………………………………………- 2 -
节水型企业申报表 申报日期：年月日 厦门市建设与管理局计划用水节约用水办公室印制 - 3 -
创建节水型企业（单位）小组名单 1、创建节水型企业（单位）领导小组： 组长： 副组长： 成员： 2、创建节水型企业（单位）工作小组： 组长： 成员： - 4 -
节水型企业创建工作总结 总结应包括以下四方面内容： 1、企业（单位）基本概况--规模、产品、产量、产值、职工人数及用水情况 2、企业（单位）节水具体措施 3、企业（单位）主要节水成效 4、存在问题及改进措施 - 5 -
节水型企业基本要求说明 一、实施节水“三同时，四到位”制度情况 “三同时”—新建、改建及扩建工程实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运营； “四到位”—用水计划到位，节水目标到位、管水制度到位、节水措施到位； 二、生活用水和生产用水分开制度，生活用水没有包费制 三、按规定开采地下水 四、水的重复使用情况 包括蒸汽冷凝水、间接冷却水、直接冷却水、中水、工艺水等； 五、水计量装置完备，并开展水平衡测试 六、污水达标排放 七、没有使用国家明令淘汰的用水设备和器具 - 6 -
如何建设节水型社会修订稿
如何建设节水型社会 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
如何建设节水型社会 水，是人类最保贵的财富，是人类生存不可缺少的战略资源，人们可以想象得出没有水的世界将会是个什么样子。因此，节约用水建设节水型社会迫在眉捷。水是极其稀少的，水量与可利用量也是十分有限的。随着自然环境的变化，人类生产、生活需求的提高，可用水资源已经变得越来越稀缺。出于对水资源稀缺性的重新认识，决定了我们必须要对水资源进行优化配置。水资源的稀缺是长期的、全局的。特别是在春灌、秋种期，天气干旱、降雨稀少，节约用水，合理运用，科学调度，优化配置也就是建设节水型社会优为重要。 节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场革命。 节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。无论是传统的节水，还是节水型社会建设，都是为了提高水资源的利用效率和效益，这是它们的共同点。但要看到，传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。而节水型社会的节水，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革,形成以经济手段为主的节水机制。通过生产关系的变革进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。 节水型社会的制度建设要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题。一个人做某件事情要有动力，一个社会做某件事情也要有动力。动力来自两个方面，一个是靠社会成员内心的自觉，靠道德和良知的引导；一个是靠外界的约
节水型社会评价赋分表
节水型社会评价赋分表 序号评价类型评价内容评分标准分数 1 用水定额管理严格各行业用水定额管理，强 化定额使用 在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额， 得8分。在近两年上级部门水资源管理监督检查中，发现一例未按规 定使用用水定额的，扣1分，扣完为止 8 2 计划用水管理纳入计划用水管理的城镇非居 民用水单位[1]数量占应纳入计 划用水管理的城镇非居民用水 单位数量的比例 所占比例达到100%，得10分；每低3%，扣1分，扣完为止10 3 用水计量农业灌溉用水计量率[2]：农业灌 溉用水计量水量占农业灌溉用 水总量的比例 农业灌溉用水计量率≥80%，得5分；每低4%，扣1分，扣完为止 10 工业用水计量率：工业用水计 量水量与工业用水总量的比值 工业用水计量率为100%，得5分；每低3%，扣1分，扣完为止。规 模以上工业企业[3]用水计量率必须达到100%，否则本项得0分 －9 －
4 水价机制推进农业水价综合改革，建立 健全农业水价形成机制，推进 农业水权制度建设，建立农业 用水精准补贴和节水奖励机制 农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积[4]比达到100%，得2 分；每低2%，扣0.1分，扣完为止 实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成 本比达到100%，得2分；每低2%，扣0.1分，扣完为止 16 实行居民用水阶梯水价制度城镇居民生活用水实行阶梯水价制度，得4分；未实行，得0分 实行非居民用水超计划超定额 累进加价制度 非居民用水实行超计划超定额累进加价制度，得4分；未实行，得0 分 水资源费征缴 按标准足额征缴水资源费，得4分；在近两年上级部门水资源管理监 督检查中，发现一例未足额征缴的，扣1分，扣完为止 5 节水“三同时” 管理 新（改、扩）建建设项目执行 节水设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产制度 新（改、扩）建建设项目全部执行节水“三同时”管理制度，得6分； 在近两年上级部门水资源管理监督检查中，发现一例未落实节水“三 同时”制度的，扣1分，扣完为止 6 －10 －
节水型企业目标导则
节水型企业（单位）目标导则 建设部关于印发《节水型企业(单位)目标导则》的通知 建城［1997］45号 各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，北京市市政管理委员会，计划单列市建委，深圳市水务局： 城市节约用水是贯彻两个转变的方针，实现水资源可持续利用战略的一项重要工作。去年，建设部、国家经贸委、国家计委联合颁布了《节水型城市目标导则》(建城［1996］593号)，这对促进和指导城市节水工作的开展，提高我国城市节水管理的总体水平，创建节水型城市，发展节水型经济，实现水资源的可持续利用和城市的可持续发展，有着重要意义和作用。开展创建节水型企业活动是创建节水型城市的重要基础，为推动企业节水技术进步，提高工业节水管理水平，规范节水型企业(单位)活动，根据《节水型城市目标导则》和有关标准规定，结合我国工业节约用水工作的实际情况，我部制定了《节水型企业(单位)目标导则》。 将《节水型企业(单位)目标导则》印发给你们，请结合各地实际，积极开展创建活动，深化工业节水工作，尽快建成一批节水型企业(单位)，为实现节水型城市目标创造条件。各地在创建节水型企业(单位)活动中的有关情况，请及时告建设部城市节约用水办公室。 一九九七年三月十四日 节水型企业（单位）目标导则 一、为促进企业合理用水，创建节水型企业（单位），推动企业节水技术进步，提高城市节约用水管理水平，制定本目标导则 二、各省、自治区、直辖市和各行业开展创建节水型企业（单位）活动，应当遵守本目标导则。 三、根据建设部、国家经贸委、国家计委联合发布的《节水型城市目标导则》（建城[1996]593号），建设部CJ21-87《工业用水考核指标及计算方法》等有关标准规定，制定节水型企业目标导则。 四、各级城市建设行政主管部门是节水型企业（单位）管理工作的主管部门。各城市节约用水管理部门负责具体管理工作。 五、节水型企业（单位）定量考核指标见附表一，基础管理考核指标见附表二。节水型企业（单位）的各项定量考核指标均不得低于各项考核指标的最低标准水平，其中定量考核指标中的1、2、4、5、8项的最低标准比标准水平低五个百分点，3项最低标准不得低于1%，6、7项最低标准不得高于5%。有一项达不到最低标准水平的都具有否决权。 六、节水型企业（单位）采取百分制的考核办法。节水型企业的定量考核指标为50分，基础管理指标为50分。节水型单位的定量考核指标为40分，基础管理指标为60分。总分达到90分以上的可评为节水
节水型社会建设计划
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 节水型社会建设计划
节水型社会建设计划 *县水务局： 你局上报的《*县节水型社会建设*年实施计划》（怀水行…*?20号）收悉，经研究批复如下： 一、原则同意《*县节水型社会建设*年实施计划》，按照试点方案总体要求，应于*年12月31日前完成年度任务。 二、原则同意*县节水型社会建设领导小组制定的*年度经费预算计划，初步估算投资为3746.3万元（其中暂定省补助资金100万元，具体实施内容以省水利和财政部门下达文件为准）。要规范资金使用与管理，本着厉行节约、注重实效的原则掌握费用支出，货物采购要按照国内招标程序进行，市、县级配套资金要足额到位，以保障各项建设任务顺利进行。 三、要重点抓好农业种植结构调整，改善节水灌溉面积1.2万亩，发展棚式蔬菜3500亩，在左卫镇洪塘河灌区实行支渠衬砌4000亩、管灌工程3000亩、土地整理1000亩、大棚蔬菜微灌200亩，灌区计量设施安装7处；工业以张家口双环化肥有限公司为重点，促进污水回用，提高水的重复利用率；生活以县城新区文苑小区为试点，建立“节水型住宅”示范小区，全部安装计量设施和节水器具，在农村生活方面安装计量设施300套。同时，要建立地下水监测点8处，地表水监测点2处。 四、要探索“总量控制、定额管理、城乡一体、水权流转、建立水市场”的做法和“用水双控，计量到户，节奖超罚，协会自治”的自主 第 2 页共 4 页
节水管理模式，完善制度建设，健立长效运行机制。加快工业和城镇生活用水管理制度改革进程，继续完善和实践《*县节约用水管理办法》、《*县水权管理办法》、《关于合理开发利用地下水资源通告》等多项县级规章，全面保障节水型社会建设工作的开展。 五、要按照边探索、边实践、边总结、边推广的工作思路，及时总结试点建设经验，逐步扩大试点范围，县、乡（镇）、村建立健全领导组织，加强对节水型社会建设的领导，在左卫镇的解放街、尖台寨、刘家堡、东房子、西房子、大众等村和其他10个乡镇各成立1个农民用水者协会，同时制定《*县用水者协会章程》、《农民用水者协会节水专项资金征收管理办法》。 六、要按计划搞好宣传扩大影响，提高全社会对节水型社会建设的认识，依靠政府主导推动，部门之间协调配合，用水户积极参与，争取全社会的大力支持。 第 3 页共 4 页
节水型社会评价标准
附件 节水型社会评价标准 （试行） 一、适用范围 本标准适用于县级行政区和直辖市所属区（县）节水型社会评价工作。 二、必备条件 1.最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求。 2.近两年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。 3.节水管理机构健全，职责明确，人员齐备。 三、评价方法 1.除标准特别指出之外，应当采用上一年的资料和数据进行评价计算得分。 2.总分85分以上者认定为达到节水型社会标准要求。 3.如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）*100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。加分项不计入缺项。 －1－
节水型社会评价赋分表 －2－
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注释 [1]城镇非居民用水单位是指纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业，服务业用水单位。 [2]农业灌溉用水计量率是指有计量设施的农业取水口灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。 [3]规模以上工业企业是指年主营业务收入在2,000万元以上的工业企业。 [4]农业水价综合改革实际实施面积是指县级行政区（含直辖市所辖区、县）自部署实施农业水价综合改革以来已实施的总面积，计划实施面积是指计划实施的总面积。 [5]重点用水行业包括火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、化工、食品等行业。 [6]公共机构是指县（区）级机关和县（区）直事业单位。 [7]居民小区是指由物业公司统一管理、实行集中供水的城镇居民小区。 [8]公共场所是指公用建筑物、活动场所及其设施等。 [9]再生水是指污水经过适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以再次利用的水。 －4－
北京市节水型企业(单位)考核办法
附件1： 北京市节水型企业（单位）考核办法为认真贯彻落实中央人口、资源和环境工作会议精神，广泛动员全市各行各业和社会各界参与节水事业，加大节水型企业（单位）的创建力度，尽早把北京建设成为节水型社会，特制定本办法。 一、市节水办负责组织全市节水型单位的创建活动（以下简称节水型创建活动）。市节水管理中心负责指导区县节水管理部门进行节水型单位验收工作；市、区县节水管理部门根据职责分工负责管理范围内的节水型单位创建活动和创建初审、验收工作 二、凡本市行政区域内的企业（单位）均应按照本市节水型创建活动的要求和考核标准开展节水型创建活动（凡开展节水型创建活动的单位均简称为创建单位）。 月平均用水量在2000立方米以上（含2000立方米）的企业（单位），应按照市级节水型考核标准开展创建活动。 在上述规定标准以下的单位可按照区（县）节水型单位考核标准开展节水型创建活动。 三、节水型单位创建活动实行自查考核制度。创建单位应对照节水型考核标准进行自查，对未达到标准要求或用水中存在问题的，要做好记录并及时进行整改。 四、节水型单位验收申请。按照市或区县考核标准自查达到90分以上的创建企业（单位），均可填报节水型单位考评报告书，并向节水管理部门申请参加市或区县组织的节水型创建验收活动。
凡申请参加区县级节水型单位验收的，应将考评报告书直接送到所在区县节水管理部门，所在区县节水管理部门应组织验收，并将验收结果报市节水办。 凡申请参加市级节水型单位验收的，应将考评报告书报送到所属节水管理部门，所属节水管理部门应组织初审，并将初审结果报市节水办，由市节水办安排市级验收小组验收。 五、节水型单位考评报告书由市水务局统一印制。 六、市级节水型单位的验收工作由验收小组负责。验收小组组长和成员由市节水办从各级节水管理部门和各局、总公司节水管理人员中指定。验收组成员必须参加市水务局组织的培训，并经测验取得合格证书。 区（县）级节水型单位的验收工作由本区（县）节约用水管理部门组织实施，并应在每年年底前将创建结果报市节水办备案。 七、节水型单位的验收将由验收小组进行现场考核，程序如下： 1、听取申报单位关于开展创建活动的汇报； 2、查阅申报材料的原始资料； 3、现场抽查创建单位的用水设备、设施及节水措施； 4、组织评审，现场评分，提出评审结果。 八、市级节水型单位创建验收合格的，经市水务局审定合格后命名为节水型单位（企业）。 九、凡在当年用水中存在下列情况之一的，不得申报节水型单位。 （1）二级水表计量率小于90%；
创建节水型城市知识学习资料
创建节水型城市知识
第一部分节约用水篇 节约用水，又称节水。是指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水方式，科学、合理、有计划、有重点的用水，提高水的利用率，避免水资源的浪费。特别要在全民中做好宣传，利用世界水日等节水活动，教育每个人都在日常工作或生活中科学用水，自觉节水，达到节约用水人人有责。节约用水要从点滴做起，看似是一滴水，那里面的学问很深。 一、背景与意义 水的浪费会使人吃惊，水资源往往就在“指尖”流逝。假设一个城市有200万只水龙头，130余万只马桶，如果有四分之一漏水，一年就要损失上亿吨的水！此外，地下管道的暗漏更是触目惊心，多数用水单位内部都有暗漏的发生，个别单位的每月漏水量甚至可达万吨以上！ 一个滴水的水龙头，一个月可以浪费1至6升的水，一个漏水的马桶，一个月要浪费3至25升的水。所以我们要珍惜每一滴水 . 水，并不是取之不尽，用之不竭的，节约用水，我们要从身边的每一件事做起，从生活的点点滴滴做起。一滴水，微不足道。但是不停地滴起来，数量就很可观了。据测定，"滴水"在1个小时里可以浪费到3.6公斤水；1个月里可集到2.6吨水。这些水量，足可以供给一个人的生活所需。可见，一点一滴的浪费都是不应该有的。至于连续成线的小水流，每小时可集水17公斤，每月可集水12吨；哗哗响的"大水"，每小时可集水670公斤，每月可集水482吨。可见，节约用水要从点滴做起。 2二二、节水方法 刷牙：口杯接水，3口杯共用水约0．6升。三口之家每日两次，每月可节水486升。 洗衣：精选清洗程序：洗衣机洗少量衣服时，水位定得太高，衣服在高水里飘来飘去，互相之间缺少摩擦，反而洗不干净，还浪费水。在洗衣机的程序控制上，洗衣机厂商开发出了更多水位段洗衣机，将水位段细化，洗涤启动水位也降低了1/2；洗涤功能可设定一清、二清或三清功能，我们完全可根据不同的需要选择不同的洗涤水位和清洗次数，从而达到节水的目的。
节水文化在节水型社会建设中的作用
节水文化在节水型社会建设中的作用 摘要：加强节水型社会建设，大力发展节水文化。本文从分析节水文化的概念与涵义入手，认真分析了我国水资源现状以及对节水文化影响的主要因素，并对如何建设节水文化进行了探索。从宣传上来讲，要加大宣传力度。从服务上来讲，要加强节水文化服务。从创新角度来讲，要加大节水技术创新。从基础设施来讲，要加强先进的文化水利工程建设。从法律法规上来讲，要逐步建立健全节水政策法规。通过建设节水文化，培育全社会良好的用水素质和节水、爱水的水文化理念，提高人们对用水的良好意识和价值观，为节约型社会的实施打下基础。 主题词：节水文化节水型社会水资源现状水利工程 1.节水文化的概念与涵义 1.1节水文化的内涵及特征 水文化就是人类在生产、生活过程中形成并积累起来的与水有关的思想观念、思维模式、指导原则和行为方式。水文化的实质是人与水关系的文化。同时，水文化也反映着人类社会各个时代和各个时期一定人群对自然生态水环境的认识程度。通过以节水文化为核心内容的先进水文化的引领、教化、指导功能，对人们不合理的用水行为进行内在约束，潜移默化的对节水型社会建设产生影响。节水型社会是指在系统的节水法律和制度规则引导和规制下，社会成员形成以节约使用为原则的用水行为，社会系统在使用水资源方面具有遵循节约和可持续原则，从而使有限水资源得以高效利用和可持续发展。用水高效、制度完备、公众参与、生态良好，是节水型社会具备的几方面基本特征，其中用水高效是节水型社会的本质特征，制度完备是节水型社会的根本保障，公众参与是节水型社会的广泛基础。而用水高效、制度完备、公众参与的实施者均以人为主体，以水文化为纽带。 1.2节水文化的理念。节水文化理念主要是：一是人与水和谐相处、和谐发展的理念。人水和谐，也是正确处理人水关系的重要思想基础。二是节约、保护水资源的理念。采取一切有效措施，停止对河流与水的一切不良伤害，真正担负起保护河流与水的神圣职责，并使节约保护水资源成为一种伦理习惯和道德规范。三是水生态文明的理念。把水视作生态系统最宝贵的财富，把河流、湖泊及一切水资源视为生态系统生命活力的载体，百倍地珍惜保护。四是可持续发展的理念。水是人类实现可持续发展的基础性和控制性要素，人类要实现经济社会的可持续发展，就必须实现水资源的可持续发展，以水资源的可持续发展去支持经济社会的可持续发展。 2.当前我国的水资源现状及对节水文化影响的主要因素 2.1我国水资源现状。中国属于水资源短缺国家，随着中国经济的快速增长，用水需求的扩张，水资源短缺对发展和社会生活的瓶颈作用将会越来越凸显出来。我国水资源人均占有量不足2200 m3，水污染严重更加剧了水资源短缺。全
XX年创建国家节水型城市工作总结
XX年创建国家节水型城市工作总结苏州位于长江下游，太湖之滨，境内河网密布、湖泊众多，总面积8488平方公里，其中水面积平方公里，占总面积的%，气候温和，雨量充沛，水网密布，物产丰富，素有人间天堂的美誉。市区下辖吴中、相城、新区、园区、沧浪、平江、金阊七个行政区。XX年全市gdp达到6700亿元，地方一般 预算收入达到669亿元，其中市区gdp为2718亿元，地方 一般预算收入269亿元。已先后在全国率先建成“国家园林城市”群、“国家环保模范城市”群，荣获“国际花园城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”等称号。 为进一步提高节约用水水平，有效解决城市水污染，加快资源节约型社会的建设步伐，努力构建社会主义和谐社会，我市从xx年起，按照《节水型城市考核标准》的要求，结 合城市节水管理的实际，提出了创建国家节水型城市的目标。几年来我市以创建节水型城市为重点，提高水资源利用效率为核心，创建节水型企业、单位、小区为载体，加强节约用水和集约取水管理，推进城市生活节水管理和水资源综合利用，发展节水产业，推广应用节水技术、工艺、设备和器具，提倡循环用水、一水多用、重复利用和污水处理回用，增加
雨水资源供应渠道，鼓励“中水”回用，强调发展循环经济，把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务。． 通过加强组织领导，健全创建机构，加大节水投入，严格规范管理，广泛深入发动，扎实有效地推进城市水务建设，取得了明显成效。 一、加强组织领导，保障创建工作顺利实施 一是加强对创建工作的领导。我市一直高度重视城市水资源管理和节水工作，上世纪八十年代初就成立了苏州市节约用水办公室，负责全市计划用水、地下水资源等城市节水管理工作。xx年为了更好地开展国家节水型城市创建工作，进一步加强创建工作的组织领导，我市专门成立了由阎立市长担任组长，分管市长担任常务副组长，市水务局、发改委、经贸委、环保局、建设局、人事局、法制办、各区政府等32个区、局主要领导组成的“苏州节水型城市建设工作领导小组”，领导小组下设创建办公室。9月27日市政府召开了创建国家节水型城市工作动员大会，阎立市长作了动员报告，全面启动创建工作。领导小组定期召开创建工作会议，听取创建汇报、协调解决工作中出现的问题和矛盾，部署和安排年度创建任务。 二是明确职责分工。对照国家《节水型城市考核标准》，我市结合创建工作实际，拟定下发了“苏州市创建节水型城
4.节水型企业评价导则(GB／T 7119-2006)
节水型企业评价导则 GB/T 7119－2006 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局/中国国家标准化管理委员会2006－07－18发 布2006－12－01实施 前言 本标准代替GB／T 7119—1993《评价企业合理用水技术通则》。 本标准与GB／T 7119—1993相比，主要变化如下： ——适用范围修订为：适用于工业企业的节水评价工作，其他企业节水评价工作可参照本标准(第1章)； ——修改了规范性引用文件(第2章)； ——术语和定义修订为：删除了原版术语，添加了10个术语(第3章)； ——修订原版第5章的内容，改为评价指标计算方法，增加了废水回用率，非常规水资源替代率、用水综合漏失率、水表计量率等指标的计算方法(附录A)； ——删除了原版第4章，修订为评价指标体系建立的原则(第4章)； ——增加了评价指标体系(第5章)、考核要求(第6章)；评价程序(附录B)； ——删除了原版第6、7章。 本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会环境和资源综合利用司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准负责起草单位：中国标准化研究院、国家发展和改革委员会环境和资源综合利用司、北京市节约用水管理中心、中国石化水处理技术服务中心、中国城镇供水协会、南京水利科学研究院。 本标准主要起草人：金明红、李爱仙、杨尚宝、彭妍妍、刘红、祁鲁粱、孙文章、秦福兴。 1 范围 本标准规定节水型企业的相关术语和定义、计算方法、评价指标体系建立的原则、评价指标体系、考核要求和评价程序。 本标准适用于工业企业的节水评价工作，其他企业节水评价工作可参照本标准。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB／T 4754 国民经济行业分类 GB 8978 污水综合排放标准 GB／T 12452 企业水平衡与测试通则 GB／T 18820 工业企业产品取水定额编制通则 GB／T 18916(所有部分) 取水定额 3 术语和定义 6B／T 18820确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3．1 节水型企业water saving enterprises 采用先进适用的管理措施和节水技术，经评价用水效率达到国内同行业先进水平的企业。 3．2 节水技术water saving techniques