应急预案-赤潮灾害应急预案
赤潮灾害应急预案
国家海洋局
二○○五年十一月
赤潮灾害应急预案
1.总则
1.1目的
为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，建立灾害性赤潮灾害应急反应机制，最大限度地减轻赤潮灾害造成的经济损失和对人民身体健康、生命安全带来的威胁，特制定本预案。 1.2工作原则
加强监测、统一指挥、分级负责、密切协作。
1.3适用范围
本预案适用于对发生在我国管辖海域的重大灾害性赤潮的应急处置。
2.赤潮应急组织体系及职责
国家海洋局设立赤潮应急工作领导小组（以下简称国家海洋局领导小组）。
2.1国家海洋局领导小组构成
组长：国家海洋局分管赤潮灾害防灾减灾工作的局领导。
成员：国家海洋局环保司、办公室（新闻办），中国海监总队，国家海洋环境监测中心及国家海洋环境预报中心分管领导。
国家海洋局领导小组下设办公室和专家组。办公室设在国家海洋局环保司；专家组由赤潮监测监视、分析预测和防治领域专家组成，适当补充其它有关专家和科技人员。
2.2职责
2.2.1国家海洋局领导小组：指导、协调全国重大灾害性赤潮应急管理工作，协调相关部委对省市赤潮应急管理工作进行监督指导，研究解决海区和省级赤潮应急工作机构的请示和应急需要。
2.2.2领导小组办公室：负责应急管理的日常工作，协调领导小组和成员部门及单位。
2.2.3专家组：负责为应急监视监测、分析预测和防治提供技术咨询和建议，开展相关技术研究。
2.2.4国家海洋局办公室（新闻办）：向国务院报告赤潮发生及处理情况；组织管理全国赤潮信息发布工作以及发布全国赤潮监测预警报信息等。
2.2.5中国海监总队：应领导小组办公室要求，组织、协调海监飞机、船舶的调用。
2.2.6国家海洋环境监测中心：为海区和省级赤潮应急工作机构开展赤潮应急监测提供技术指导和协助，开展相关技术研究。
2.2.7国家海洋环境预报中心：为海区和省级赤潮应急工作机构开展赤潮分析预测提供技术指导和协助，开展赤潮趋势分析预测等相关技术研究。
各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应赤潮应急工作机构，落实相关责任。其中海区一级主要职责为开展本海区的赤潮应急跟踪监测监视和预警报，对省市赤潮应急响
应工作提供技术指导、协助，发布本海区赤潮监测预测信息等。各省（自治区、直辖市）及计划单列市一级（简称省级）主要职责为负责开展本省（自治区、直辖市）及计划单列市所辖海域赤潮监测监视及预警报工作；在当地政府统一领导下，会同当地相关部门开展赤潮应急响应工作和负责发布本省（自治区、直辖市）及计划单列市赤潮监测预测信息等。
3.赤潮应急工作程序
各级海洋环境监测机构、海监队伍以及志愿者等单位或个人一旦发现赤潮发生迹象，应立即向同级或当时所能送达信息的海洋行政主管部门报告赤潮发生信息。该海洋行政主管部门可直接委派（所属）海洋环境监测机构或海监队伍赶赴赤潮发生海域，确认赤潮发生信息，也可通知赤潮所在海区或省级海洋部门，由其负责赤潮信息现场确认。赤潮信息一经确认，随后的赤潮应急处置将根据赤潮面积、毒性和造成影响，分三级予以处置：
3.1一级应急工作程序
3.1.1 一级应急启动条件
在我国管辖海域发生的赤潮灾害，出现下列情况之一的，启动一级应急响应程序：
z发生面积8000平方公里以上（含）的无毒赤潮或面积5000平方公里以上（含）的有毒赤潮；
z因食用受赤潮污染的海产品或接触到赤潮海水，出现死亡病例10人以上。
3.1.2 一级应急处置
当赤潮达到一级应急响应条件时，获知现场确认信息的海洋行政主管部门应在3小时之内以传真形式通报国家、海区和省三级海洋行政主管部门。国家、海区和省三级海洋行政主管部门接到信息后，应立即启动本级赤潮应急预案。
海区分局和省级海洋行政主管部门应每日将赤潮监测预测信息和采取措施情况通报国家海洋局领导小组。
国家海洋局应加强对海区和省级赤潮应急监视、监测、预警报和响应工作的指导。同时，每日将赤潮监测预测信息和采取措施情况以专报形式报告国务院，并通报卫生、渔业、质检、工商等其他相关部门，协调卫生、交通、农业、质检和工商等部门加强对地方单位的指导监督。
国家海洋局领导小组视情组织国务院各有关部门成立联合督察组，赴赤潮发生影响地开展联合督查，确保实现对赤潮动态的有效监控，最大限度降低赤潮对养殖业带来的损失，防止受赤潮毒素影响的海产品流入市场，保障人民群众生命安全，稳定民心。
最终由国家海洋局领导小组宣布结束赤潮应急行动，并组织进行赤潮灾害评估。
3.2二级应急工作程序
3.2.1 二级应急启动条件
在我国管辖海域发生的赤潮灾害，出现下列情况之一的，启动二级应急响应程序：
z发生面积3000平方公里以上（含）、8000平方公里以下的无
毒赤潮或面积1000平方公里以上（含）、5000平方公里以下的有毒赤潮；
z因食用受赤潮污染的海产品或接触到赤潮海水，出现身体严重不适的病例报告50个以上或死亡5—10人。
3.2.2 二级应急处置
当赤潮达到二级应急响应条件时，获知现场确认信息的海洋行政主管部门应在6小时之内以传真形式通报国家、海区和省三级海洋行政主管部门。国家、海区和省三级海洋行政主管部门接到信息后，应立即启动本级赤潮应急预案。
海区分局和省级海洋行政主管部门应将赤潮监测预测信息和采取措施情况及时通报国家海洋局领导小组，频率不小于1次/2日。
国家海洋局应加强对海区和省级赤潮应急监视、监测、预警报和响应工作的指导，同时视情将赤潮的监测预测信息及应急响应工作情况以专报形式报国务院，并通报卫生、渔业、质检、工商等相关部门。
海区分局和省级海洋行政主管部门根据各自应急预案规定结束赤潮应急行动，同时进行赤潮灾害评估，并于赤潮应急行动结束3个工作日内将灾害评估报告报国家海洋局。
3.3三级应急工作程序
3.3.1 三级应急启动条件
在我国管辖海域发生的赤潮灾害，出现下列情况之一的，启动二级应急响应程序：
z发生面积1000平方公里以上（含）、3000平方公里以下的无毒赤潮或面积500平方公里以上（含）、1000平方公里以下的有毒赤
潮；
z因食用受赤潮污染的海产品或接触到赤潮灾害海水，出现身体严重不适的病例报告50个以下或死亡人数5人以下。
3.3.2 三级应急处置
当赤潮达到三级应急响应条件时，获知现场确认信息的海洋行政主管部门应在24小时之内通报海区和省两级海洋行政主管部门。
海区分局和省级海洋行政主管部门启动各自赤潮应急预案，并将赤潮监测预测信息和采取措施情况及时通报国家海洋局领导小组，频率不小于1次/3日。
海区分局和省级海洋行政主管部门根据各自应急预案规定结束赤潮应急行动。
4.赤潮信息发布
赤潮信息实行统一管理，分级发布制度，由国家和省级海洋行政主管部门分别负责全国和各省（自治区、直辖市）及计划单列市赤潮信息发布工作的管理。通过广播、电视、报纸、电信等媒体向社会发布赤潮信息须经以上部门许可。
5.技术规定
5.1现场监测
主要现场监测内容包括：
（1）赤潮灾害发生时间、地点、面积（范围）；
（2）赤潮发生海域内各项水文、气象、理化和生物指标的变化
情况；
（3）赤潮生物种类与毒性，赤潮区域内藻类、贝类和鱼类的毒素含量。
5.2分析预测
主要预测内容包括：
（1）赤潮灾害发生地点、面积、海区气象、海况等，评估赤潮灾害的可能规模，初步预测赤潮灾害的发展趋向；
（2）赤潮灾害是否对生态敏感区如浴场等造成的影响；
（3）赤潮灾害是否对公众健康构成威胁；
（4）赤潮灾害是否对养殖区环境状况和海产品质量构成威胁。
5.3赤潮减灾防灾措施
（1）及时对赤潮灾害的发生、发展和危害做出通报说明；
（2）在渔场、养殖区发生赤潮灾害，根据赤潮毒素情况，由沿海地方人民政府采取禁捕、封闭等措施；
（3）赤潮灾害发生地人民政府开展鱼贝类食物中毒防治等与赤潮灾害有关的卫生防病知识宣传教育，加强食用海产品的卫生监督管理，做好中毒病人的应急医疗救治；有毒赤潮灾害发生后，通过媒体及时对公众进行宣传，避免食用污染的水产品。
（4）选择合适的赤潮灾害消除方法，如化学消除法、高岭土沉降法、围隔栅法、气幕法和回吸法等物理、化学或生物法消除赤潮；
（5）采取切实可行的减灾和防灾措施减轻赤潮危害，如指导养殖户采取迁移、沉放养殖网箱，采用清洁饲养或臭氧处理快速清除经济贝类体内赤潮毒素等。
（6）海上应急人员应配备必要的海上救生设备、防水服、防水手套、口罩等，尽量避免皮肤与赤潮水体直接接触。
5.4赤潮应急终止条件
（1）无毒赤潮完全消失时；
（2）有毒赤潮完全消失，且赤潮毒素含量低于人体安全食用标准时。
5.5赤潮灾害评估
主要评估内容包括：
（1）直接经济损失包括渔业资源损失、水产养殖业损失、旅游业收入减少或人体健康损失等；
（2）间接经济损失包括水产品质量的下降、水产品加工业产量及质量的下降及对海洋生态环境的影响等。
6.奖励与责任
（1）对在应急行动中成绩突出的单位和人员给予适当奖励；对于玩忽职守、推诿扯皮，造成不良影响的单位和个人给予行政处分。
（2）对发现赤潮并及时报告的单位和个人应给予一定奖励。
（3）有毒赤潮灾害发生后，赤潮灾害海域内的养殖户有义务配合应急响应行动。
（4）对偷运、偷卖禁止上市水产品造成人员伤亡的有关责任人应依法追究刑事责任。
7.附则
7．1术语
赤潮：是由海水中某些浮游生物或细菌在一定环境条件下，短时间内爆发性增殖或高度聚集，引起水体变色，影响和危害其它海洋生物正常生存的灾害性海洋生态异常现象。
赤潮生物：能够大量繁殖并引发赤潮的生物称之为赤潮生物。赤潮生物包括浮游生物、原生动物和细菌等，其中有毒、有害赤潮生物以甲藻类居多，其次为硅藻、蓝藻、金藻、隐藻和原生动物等。
赤潮毒素：由有毒赤潮生物产生的天然有机化合物。危害性较大的几种毒素分别是麻痹性贝毒（PSP）、腹泄性贝毒（DSP）、神经性贝毒（NSP）、西加鱼毒素（CFP）、失忆性贝毒（ASP）和蓝细菌毒素（蓝藻毒素，CTP）等。
7.2 预案管理
国家海洋局根据应急管理工作需要,对《赤潮灾害应急预案》及时修订发布,并报国务院备案。
沿海省（区、市）海洋行政主管部门和国家海洋局各分局、国家海洋环境监测中心、预报中心应参照本预案，制定具体工作制度和流程，明确职责，建立岗位责任制。
本预案对卫生、渔业、质检等部门职责和响应程序不做具体要求，仅规定各级海洋管理部门应在各级政府的统一领导下，协调相关部门开展应急响应工作。
海洋赤潮监测预测工作现行规章制度与本预案相违背的,以本预案为准。
本预案由国家海洋局制定并负责解释。
本预案自发布之日起实施。
附录1 赤潮灾害应急监视、监测项目
赤潮灾害应急监视、监测项目项目内容方法
现场观测1.范围
2.摄像*
3.色、味、嗅、漂浮物
船舶定位,航迹推算
录像、照像
目视及感官
生物因子1.浮游生物垂直或分层拖网
2.叶绿素a
3.底泥孢囊*
4.藻毒素及贝毒测定*
浮游生物拖网及采水器
分光光度法或荧光分光光度法
采泥器、套筛
小白鼠法、免疫方法或HPLC检测
环境因子1.气压
2.风速
3.风向
4.气温
5.透明度
6.水色
7.海况
8.水温
9.pH 值
10.盐度
11.溶解氧
12.化学耗氧量
13.活性磷酸盐
14.亚硝酸盐
15.硝酸盐
16.氨氮
17.铁 (Fe)*
18.锰 (Mn)*
19.V B12*
20.V B1*
空盒气压表
风向、风速仪(表)
风向、风速仪(表)
通风干湿表、温度计
透明度盘(水下照度计)
水色计
海浪及海流目测
颠倒温度计
笔式pH计, pH电位计
电导法, 折射式盐度计
测氧计, 碘量法
碱式高锰酸钾法
磷钼酸法
重氮─偶氮分光光度法
锌镉还原法
次溴酸盐氧化法
原子吸收或邻啡络啉分光法
原子吸收法
紫外分光光度法
紫外分光光度法
其他项目1.赤潮灾害范围的大尺度分析*
2.光谱分析*
3.航空遥感分析*
卫星图片的综合处理分析
光谱仪
机载传感器
注：*视条件许可时进行(详见《海洋污染调查监测规范》)
附录2 赤潮灾害毒素评价标准
不同国家和地区赤潮灾害毒素警戒标准和检验方法
毒 素 类 型
PSP DSP ASP
国家 和地区
警戒浓度
分析方法 警戒浓度
分析方法
警戒浓度
分析方法
澳大利亚 80μg/100g 鼠生物法
加拿大
80μg/100g
鼠生物法 20μg/100g
鼠生物法 HPLC,ELISA 2mg/100g HPLC
丹麦 80μg/100g
鼠生物法 HPLC 法 24h 内3只小鼠死亡2只以上
鼠生物法
2mg/100g HPLC
法国 80μg/100g 鼠生物法 5h 内3只小鼠死亡2只以上
鼠生物法
德国 80μg/100g 鼠生物法 香港
400MU /100g 30ug/100g 鼠生物法
日本 400MU /100g ＝30μg/100g 鼠生物法 5MU/100g ＝20μg/100g 鼠生物法
韩国 400MU /100g ＝30μg/100g 鼠生物法 5MU/100g ＝20μg/100g 鼠生物法
挪威 200MU /100g ＝30μg/100g
鼠生物法 （5～7）MU
/100g ＝（20～30）μg/100g
鼠生物法
菲律宾 80μg/100g 鼠生物法 新加坡 80μg/100g 鼠生物法 泰国 80μg/100g 鼠生物法 美国 80μg/100g 鼠生物法
英国 80μg/100g 鼠生物法 200μg/100g 大鼠分析 2mg/100g HPLC 西班牙
80μg/100g
鼠生物法
存活率 鼠生物法
2mg/100g
鼠生物法 HPLC
中国 80μg/100g
鼠生物法 HPLC
24h 内3只小鼠死亡2只以上20ug/100g
鼠生物法 HPLC
2mg/100g HPLC
国家自然灾害救助应急预案国家自然灾害救助应急预案
国家自然灾害救助应急预案 １总则 １．１编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 １．２编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国减灾规划（１９９８－２０１０年）》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。 １．３适用范围 凡在我国发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 １．４工作原则 （１）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 （２）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
（３）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （４）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 ２启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案。 ２．１某一省（区、市）行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： 因灾死亡３０人以上； 因灾紧急转移安置群众１０万人以上； 因灾倒塌房屋１万间以上。 ２．２发生５级以上破坏性地震，造成２０人以上人员死亡或紧急转移安置群众１０万人以上或房屋倒塌和严重损坏１万间以上。 ２．３事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 ２．４对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。 ２．５国务院决定的其他事项。 ３组织指挥体系及职责任务
地震灾害应急预案.
经锡高速公路（赤峰境内） 第二高级驻地办 地震灾害应急预案 秦皇岛保神交通建设监理有限公司 经锡高速公路（赤峰境内）第二高级驻地办 二○一四年七月
经锡高速公路（赤峰境内）第二高级驻地办 地震灾害应急预案 为确保在破坏性地震发生时，应急工作高效、有序的进行，最大限度的减轻地震造成的灾害，保障财产和员工的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》结合实际，特制定本预案。 一、地震应急处理领导小组 组长：丁国田 副组长：王佳平陈继奎 成员：朱庆辉吴利建王欣高宁张向云张国星发生突发事件时在小组组长、副组长成员到达之前，由值班员负责处理。 主要职责：负责组织协调，综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向上级汇报，向工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理日常事务。 二、各组任务和职责 （一）抢险救灾组 负责人：丁国田 1、迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员； 2、及时运送重伤员和调配救灾物资； 3、震后第一时间迅速关闭电源、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其他灾害。
4、抢修供电、供水、供气等管线和设备； 5、保证通信网络设备的畅通，确保能够随时接受和发布信息。（二）医疗救护组 负责人：王佳平 1、准备充足的药品、器械和设备； 2、根据领导小组命令，立即进行现场救护； 3、根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员 （三）治安保卫组 负责人：朱庆辉 1、加强单位内治安巡逻、检查，采取有效措施确保安全稳定‘ 2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况； 3、地震灾害发生后，做好重点要害部位的安全保卫工作； 4、维护治安，严防各种破坏活动； 5、督促有关部门采取有效的安全防范措施。 （四）人员疏散组 负责人：张国星 1、负责驻地办人员的疏散，要按照离出口“近及远”原则撤离到安全地区； 2、疏散撤离过程中，要避免碰撞、拥挤、踩伤； 3、负责人在指挥人员疏散过程中，不得擅离岗位。 （五）物资供应组 负责人：陈继奎
上海市处置海洋灾害应急预案
上海市处置海洋灾害应急预案 1总则 1.1编制目的 为有效预防、及时处置发生在本市的风暴潮、海啸和赤潮等海洋灾害，提高本市海洋灾害应急处置能力，最大程度地减少海洋灾害及其造成的人员伤亡和财产损失，保护海洋环境，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制此预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国家海洋局《风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案》和《赤潮灾害应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等。 1.3灾害分级 本预案所称的海洋灾害，主要指风暴潮、海啸灾害和赤潮灾害。 1.3.1风暴潮、海啸灾害 参照国家海洋局《风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案》，根据风暴潮、海啸灾害的性质、严重程度、可控性和影响范围，本市风暴潮、海啸灾害分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 （1）Ⅰ级（特别重大）风暴潮、海啸灾害。是指风暴潮、海啸造成30人以上（含本数，下同）死亡，或5000万元以上经济损失；对本市沿海区县或50平方公里以上的区域经济、社会和群众生产、生活等造成特别严重影响。 （2）Ⅱ级（重大）风暴潮、海啸灾害。是指风暴潮、海啸造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失；对本市沿海区县经济、社会和群众生
产、生活等造成严重影响；对大型海上工程设施等造成重大损坏，或严重破坏海洋生态环境。 （3）Ⅲ级（较大）风暴潮、海啸灾害。是指风暴潮、海啸造成10人以下死亡，或1 000万元以下经济损失；对本市沿海区县经济、社会和群众生产、生活造成较大影响；对大型海上工程设施等造成较大损坏，或较重破坏海洋生态环境。 （4）Ⅳ级（一般）风暴潮、海啸灾害。是指风暴潮、海啸对本市沿海区县经济、社会和群众生产、生活造成一定影响和经济损失。 1.3.2赤潮灾害 参照国家海洋局《赤潮灾害应急预案》，本市赤潮灾害分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 （1）Ⅰ级（特别重大）赤潮灾害。是指发生无毒赤潮面积8000平方公里以上，或有毒赤潮面积5000平方公里以上；因食用受赤潮污染的海产品或接触到赤潮海水，出现死亡病例10人以上。 （2）Ⅱ级（重大）赤潮灾害。是指发生无毒赤潮面积3000平方公里以上、8000平方公里以下，或有毒赤潮面积1000平方公里以上、5000平方公里以下；因食用受赤潮污染的海产品或接触到赤潮海水，出现身体严重不适的病例报告50个以上或死亡5至10人。 （3）Ⅲ级（较大）赤潮灾害。是指发生无毒赤潮面积1000平方公里以上、3000平方公里以下，或有毒赤潮面积500平方公里以上、1000平方公里以下；因食用受赤潮污染的海产品或接触到赤潮海水，出现身体严重不适的病例报告10个以上、50个以下或死亡人数5人以下。
国家海洋局赤潮灾害应急预案
国家海洋局赤潮灾害应急预案 发布时间：2008-05-12 1.总则 1.1目的 为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，建立灾害性赤潮灾害应急反应机制，最大限度地减轻赤潮灾害造成的经济损失和对人民身体健康、生命安全带来的威胁，特制定本预案。 1.2工作原则 加强监测、统一指挥、分级负责、密切协作。 1.3适用范围 本预案适用于对发生在我国管辖海域的重大灾害性赤潮的应急处置。 2.赤潮应急组织体系及职责 国家海洋局设立赤潮应急工作领导小组（以下简称国家海洋局领导小组）。 2.1国家海洋局领导小组构成 组长：国家海洋局分管赤潮灾害防灾减灾工作的局领导。 成员：国家海洋局环保司、办公室（新闻办），中国海监总队，国家海洋环境监测中心及国家海洋环境预报中心分管领导。 国家海洋局领导小组下设办公室和专家组。办公室设在国家海洋局环保司；专家组由赤潮监测监视、分析预测和防治领域专家组成，适当补充其它有关专家和科技人员。
2.2职责 2.2.1国家海洋局领导小组：指导、协调全国重大灾害性赤潮应急管理工作，协调相关部委对省市赤潮应急管理工作进行监督指导，研究解决海区和省级赤潮应急工作机构的请示和应急需要。 2.2.2领导小组办公室：负责应急管理的日常工作，协调领导小组和成员部门及单位。 2.2.3专家祖：负责为应急监视监测、分析预测和防治提供技术咨询和建议，开展相关技术研究。 2.2.4国家海洋局办公室（新闻办）：向国务院报告赤潮发生及处理情况；组织管理全国赤潮信息发布工作以及发布全国赤潮监测预警报信息等。 2.2.5中国海监总队：应领导小组办公室要求，组织、协调海监飞机、船舶的调用。 2.2.6国家海洋环境监测中心：为海区和省级赤潮应急工作机构开展赤潮应急监测提供技术指导和协助，开展相关技术研究。 2.2.7国家海洋环境预报中心：为海区和省级赤潮应急工作机构开展赤潮分析预测提供技术指导和协助，开展赤潮趋势分析预测等相关技术研究。 各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应赤潮应急工作机构，落实相关责任。其中海区一级主要职责为开展本海区的赤潮应急跟踪监测监视和预警报，对省市赤潮应急响应工作提供技术指导、协
冰雪灾害应急预案
冰雪灾害应急预案 冰雪灾害应急预案 按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《xx 县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全 有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。 一、基本原则 以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。 统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。 以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。二、适用范围 本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。 本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。 三、应急指挥体系及职责 1、应急组织机构 局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。 局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。 2、应急组织机构职责 局冰雪灾害应急指挥部 主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。 局冰雪灾害应急指挥部办公室 主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。 四、预防预警机制 1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。 2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。 3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。 4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。 5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥
自然灾害救助应急预案
自然灾害救助应急预案 为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失。根据上级自然灾害救助应急预案的要求，结合我乡(镇、街道)实际，制定本预案。 一、基本情况 xx镇位于县西部，距县城34公里，是有着260年历史的商业重镇，是“打响农民抗日武装第一枪”的历史名镇。地理坐标为北纬;46°20'，东经130°12'。耕地总面积35万亩，均为“黑土地”，土质肥沃。属中温带大陆性季风气候，四季分明，温差较大，全年平均气温2.7°C，历年极端最高气温32.9°C,最低气温-32.8C，年平均日照数2,342.7h，平均晴天数82.1天，历年平均降水量541.8mm，百年一遇暴雨量115mm，常年主导风向，为西风。全镇总面积282.18平方公里，镇区建成区总面积为1.91平方公里，下辖23个行政村，35个自然屯，总人口4万人，其中城区人口1.25万人。2010年被确定为全省“百镇建设工程”试点镇;2014年被国家住建部等七部委授予”全国小城镇建设重点镇"; 2018年被省委省政府确定为“全省推进经济发达镇行政管理体质改革试点镇”，其中五保困难家庭102户、残疾家庭1062户1302人；家中无劳动力的老年人1500户1902人；留守儿童
47户47人。现有危房358户716间 1．地域及耕地。下辖村23个，耕地总面积34.16亩，其中水田12.22亩、旱地21.94亩：农作物面积34.16亩，森林面积580公顷。 2．水利设施。境内河流（溪）3条，桥3座，水库0座，总蓄水量0万立方米。 3．重点单位及企业。养老院1家，学校3所，境内有各类工厂2家。 4.安置点。本乡(镇、街道)有2个集中安置场所，分别 是中学避灾点（可容纳500人）、小学避灾点（可容纳700人），负责人：（手机号：）。 二、灾害隐患 1．自然资源部门标注的地质灾害隐患点有3个，位于新源村林山屯，如发生灾害，需转移安置50户106人。横岱村，如发生灾害，需转移安置260户540人。凤岐村，如发生灾害，需转移安置102户230人。 2．水涝灾害隐患点2个、低洼地2处。如发生台风洪涝灾害，需转移安置600户1300人。 3.如发生火灾和其它突发性事件，需转移安置人员根据实际情况确定。 4.其他灾害隐患情况，待定。 三、镇应急指挥机构及分工职责 由镇工作成员及党员骨干和灾害信息员组成，指挥中心
地震灾害应急预案
地震灾害应急预案 1.1总则 1.1.1编制目的 使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。 1.1.2编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》和XX公司（以下简称集团公司）《重大突发事件（事故）应急管理办法》、《突发地质灾害应急预案》，制定本预案。 1.1.3适用范围 本预案适用于处置集团公司所属各单位处置地震灾害事件的应急活动。 1.1.4应急预案体系 本应急预案是集团公司所属各单位应对地震灾害的专项预案。如灾害后果达到重特大伤亡事故等级，应同时启动《XX集团公司重特大人身伤亡事故应急预案》，如同时发生水电厂垮坝、环境污染等次生事故，应同时启动相应的应急预案。
1.1.5应急工作原则 依靠地方、立足自救、积极配合。地方政府是处置其行政区域地震灾害事件的主体。集团公司所属各单位地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。地震灾害事件发生后，集团公司所属各单位应自动按照预案实施地震应急，处置所辖区域地震灾害事件。视地方政府地震应急的需求，集团公司所属各单位应给予必要的配合和支持。 统一领导、分工负责。在集团公司统一领导下，有关部门、产业公司、基层单位、合作单位各司其职，密切配合，共同做好突发地震灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。 1.2应急分析 1.2.1概况 1）本单位所辖区域的地震烈度级别，以往地震灾害史； 2）本单位所辖区域内的重大危险源、重要设施布局情况，必要时，可附平面图进行说明。 1.2.2地震灾害风险主要有 1）地震灾害有可能直接造成的人身伤亡、设施、设备毁损； 2）地震灾害有可能造成的供电、通信、供热、供气、道路等设
赤潮灾害应急预案
《赤潮灾害应急预案》 1.总则 1.1目的 为贯彻落实国务院对突发性事件处理的要求，建立灾害性赤潮灾害应急反应机制，最大限度地减轻赤潮灾害造成的经济损失和对人民身体健康、生命安全带来的威胁，特制定本预案。 1.2工作原则 加强监测、统一指挥、分级负责、密切协作。 1.3适用范围 本预案适用于对发生在我国管辖海域的重大灾害性赤潮的应急处置。 2.赤潮应急组织体系及职责 国家海洋局设立赤潮应急工作领导小组（以下简称国家海洋局领导小组）。 2.1国家海洋局领导小组构成 组长：国家海洋局分管赤潮灾害防灾减灾工作的局领导。 成员：国家海洋局环保司、办公室（新闻办），中国海监总队，国家海洋环境监测中心及国家海洋环境预报中心分管领导。 国家海洋局领导小组下设办公室和专家组。办公室设在国家海洋局环保司；专家组由赤潮监测监视、分析预测和防治领域专家组成，适当补充其它有关专家和科技人员。 2.2职责 2.2.1国家海洋局领导小组：指导、协调全国重大灾害性赤潮应急管理工作，协调相关部委对省市赤潮应急管理工作进行监督指导，研究解决海区和省级赤潮应急工作机构的请示和应急需要。 2.2.2领导小组办公室：负责应急管理的日常工作，协调领导小组和成员部门及单位。
2.2.3专家祖：负责为应急监视监测、分析预测和防治提供技术咨询和建议，开展相关技术研究。 2.2.4国家海洋局办公室（新闻办）：向国务院报告赤潮发生及处理情况；组织管理全国赤潮信息发布工作以及发布全国赤潮监测预警报信息等。 2.2.5中国海监总队：应领导小组办公室要求，组织、协调海监飞机、船舶的调用。 2.2.6国家海洋环境监测中心：为海区和省级赤潮应急工作机构开展赤潮应急监测提供技术指导和协助，开展相关技术研究。 2.2.7国家海洋环境预报中心：为海区和省级赤潮应急工作机构开展赤潮分析预测提供技术指导和协助，开展赤潮趋势分析预测等相关技术研究。 各分局和各省（自治区、直辖市）及计划单列市应建立相应赤潮应急工作机构，落实相关责任。其中海区一级主要职责为开展本海区的赤潮应急跟踪监测监视和预警报，对省市赤潮应急响应工作提供技术指导、协助，发布本海区赤潮监测预测信息等。各省（自治区、直辖市）及计划单列市一级（简称省级）主要职责为负责开展本省（自治区、直辖市）及计划单列市所辖海域赤潮监测监视及预警报工作；在当地政府统一领导下，会同当地相关部门开展赤潮应急响应工作和负责发布本省（自治区、直辖市）及计划单列市赤潮监测预测信息等。 3.赤潮应急工作程序 应门获取赤潮发生信息的海洋机构各级海洋环境监测机构、海监队伍以及志愿者等单位或个人一旦发现赤潮发生迹象，应立即向同级或当时所能送达信息的海洋行政主管部门报告赤潮发生信息。该海洋行政主管部门可直接委派（所属）海洋环境监测机构或海监队伍赶赴赤潮发生海域，确认赤潮发生信息，也可通知赤潮所在海区或省级海洋部门，由其负责赤潮信息现场确认。赤潮信息一经确认，随后的赤潮应急处置将根据赤潮面积、毒性和造成影响，分三级予以处置：
冰雪灾害应急预案
冰雪灾害应急预案 为高效有序地做好冰雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻冰雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护员工生命、财产安全，制定本预案。 2 编制依据 《质量、环境、职业健康安全管理手册》 3 工作原则 以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群策群防机制，最大程度地减少冰雪灾害造成的损失，把保障员工的生命财产安全和单位设备和工程安全为应急工作为重点。 4 组织机构及职责分工 成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后，立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。 领导小组：负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和单位进行紧急援救；指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。 经理部：按照领导小组冰雪灾害应急工作的统一部署，组织下属单位和抢险救援队伍进行紧急援救。 5 宣传与培训 加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和员工进行多层次多方位的冰雪灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力 6 社会力量动员与参与 由冰雪灾害防治应急领导小组依据灾害地点、等级等具体情况，请示地方政府后，明确动员范围，包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。 7 紧急抢险救灾 1暴雪灾害发生后，由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预
案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。 2 对受灾害威胁的人员进行疏散，转移到安全地带。 3 灾害发生后，应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括：抢救员工（灾民）、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。 8责任与奖励： 对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员，由指挥部进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者，将按照有关法律和《安全管理办法》追究相关责任。
xx社区自然灾害应急预案
社区自然灾害应急预案 为有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。 一、社区基本情况 xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。 二、工作机构和职责 1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。 组长：xx（社区主任） 副组长：xx（社区党支部书记） 成员：xx（副主任）xx（委员）xx（委员）xx（委员）xx 下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。 2、职责分工： （1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。 （2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾
抢险、排险。 （3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。 （5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。 2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。 二、防灾抢险 1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。 2、预警及抢险救灾措施。 当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。 3、监测、巡查要求 旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测
施工现场防地震灾害应急预案
施工现场防地震灾害 紧急情况应急救援预案 （西区大水井项目部） 一、编制目的 为了防止施工现场安全事故的发生，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，特制定本预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。 三、使用范围 本预案使用于工程项目处置地震灾害事件的应急活动。 二、应急工作原则 1、地震灾害事件发生后，有关各级人员立即按照预案实施地 震应急，处置本工程区域地震灾害事件； 2、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原 则，加强现场安全管理，增强对突发事件的预防和控制，定期进行安全检查，及时发现和处理现场安全隐患，有效防止重特 大安全生产事故的发生； 3、统一指挥。对安全生产突发事件，实行“统一指挥、组织 落实、措施得力”的原则，在各级领导、有关机构以及应急小
组的统一指挥和协调下，积极有效的开展对突发事件处理、事 故抢险、生产恢复、应急救援、维护稳定、等各项应急工作。 4、保证重点。遵循“统一调度、保重点”的原则，在突发事件 的处理过程中，将保证将安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突发事件范围扩大。 三、组织机构及职责 1、管理组织机构及其分工 （1）成立攀枝花大水井项目部施工现场防地震应急准备和响应 小组。 领导小组： 组长：冉学刚 副组长：国锋黄绪良 应急小组成员：王林陈远强罗炜坤李俊 彭中波宋仲莉张云会吴朝莲 （2）职责及其分工： 领导小组：接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立 即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项 抗震工作。 应急小组：随时准备执行防震减灾任务。 ①组织有关人员对建筑物进行全面检查，关闭危险场所，停 止各项大型活动。 ②加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对施
加强应急预案演练工作的通知
加强应急预案演练工作 的通知 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
四方区突发公共事件应急委员会办公室关于做好应急预案演练工作的通知 各有关部门、单位： 现将市应急办《关于加强应急预案和奥帆赛城市运行计划演练工作的通知》转发给你们，请认真执行。其中，我区应急预案演练工作各牵头责任单位要切实加强组织领导，周密策划部署，确保演练实效。区应急办将对各单位应急演练工作进行指导和督查。 各单位制定的演练计划和演练脚本，要提前报送区应急办审查备案。 二〇〇八年三月二十一日青岛市突发公共事件应急委员会办公室 关于加强应急预案和 奥帆赛城市运行计划演练工作的通知 各区（市）人民政府，市政府有关部门，各有关单位： 为进一步提高各类应急预案和奥帆赛城市运行计划（以下简称《计划》）的针对性、实用性和可操作性，锤炼应急队伍应对突发事件的实战能力，加强应急救援体系建设，不断提高我市应急管理工作的总体水平，确保2008年奥帆赛和残奥帆赛期间城市的正常运行，根据国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》、《青岛市突发公共事件总体应急预案》（青政发［2005］53号），以及奥帆赛和残奥帆赛对城市安全运行的规定要求，经市政府领导同意，现就加强应急预案和《计划》演练工作有关事项通知如下： 一、切实提高认识，加强组织领导。开展应急预案和《计划》演练，是增强应急预案和《计划》的针对性、实用性的必要途径，是提高政府应对突发公共事件能力、保障公众生命财产安全、维护社会和谐稳定、保证奥帆赛和残奥帆赛各项
赛事安全顺利进行的重要手段。各级各有关部门要充分认识开展应急预案和《计划》演练的重要意义，加强领导，周密部署，精心组织，从资金、物资、人员等方面提供必要的保障，确保各项演练工作有序进行。各突发公共事件专项指挥部和《计划》主责单位要按照预案和《计划》的要求，发挥好牵头作用，搞好组织协调，抓好演练工作落实；各区市政府、相关部门和单位要在各自的职责范围内，相互支持和协同，做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保应急演练的有效沟通和统一指挥；市应急办要加强对各级应急演练工作的监督管理，及时做好演练的协调、指导、服务等工作。 二、注意突出重点，强化演练实效。目前，奥帆赛和残奥帆赛举办日期日益临近，保障奥帆赛和残奥帆赛期间城市运行的各项筹备工作正在紧张的进行中。各级各有关部门和单位要进一步增强责任感和紧迫感，把落实奥帆赛城市运行计划演练作为今年演练工作的重中之重，突出抓好奥运安保、食品安全、海洋环境保护、交通管理和服务、城市供电以及市政供水、供气、供热、环境卫生等预案和《计划》的演练，采取切实可行的措施，排除《奥帆赛风险评估报告》中提出的风险隐患。演练工作要注重实效，注重实战，切实增强演练场景的仿真程度，防止演练流于形式。力求通过演练及时发现和解决问题，力求通过演练达到“检验预案成效、磨合工作机制、锻炼应急队伍、提高应急能力”的目的。在演练过程中，各主责单位要主动牵头落实演练计划，协办单位要积极配合，合力推进演练目标任务的落实。 三、科学计划，周密组织。应急演练是由各方参加的预案训练和演习，是对应急能力的综合检验，是一项十分复杂的综合性工作，必须提前策划，周密部署，并形成相对完善的演练工作机制。在组织演练前，各单位要制定出科学详尽的演练计划和演练脚本，力求“演练时间、地点、演练内容、演练目的、情景设
2018年冰雪灾害应急预案
2018年冰雪灾害应急预案 冰雪灾害应急预案 按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《XX县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。 一、基本原则 以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。 统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。 以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。 二、适用范围 本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。 本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。 三、应急指挥体系及职责 1、应急组织机构 局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。 局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。 2、应急组织机构职责 局冰雪灾害应急指挥部
主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。 局冰雪灾害应急指挥部办公室 主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。 四、预防预警机制 1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。 2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。 3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。 4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。 5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III 级）、严重（II级）和特别严重（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。 五、应急响应 1、 IV级响应 一般冰雪灾害发生后，广电局做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局 III级响应 较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。 II级响应
街道办事处自然灾害应急预案
第二篇自然灾害类专业应急预案 XX街道自然灾害应急预案 1.总则 1.1 目的 为了更好建立完善应急体系，全面提高处置自然灾害的应对能力，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，切实保障人民群众生命财产的安全。 1.2 遵循原则 1.2.1以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和危害；切实加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，充分认识社会力量的基础性作用，建立健全组织和动员人民群众参与应对自然灾害的有效机制。 1.2.2以防为主。把有效预防自然灾害的发生作为应急工作的首要任务，通过准确预测预警，做足相应防范措施。 1.2.3依法规范。预案符合有关法律、法规、规章，与相关政策相衔接；按照有关程序制定、修订应急预案；要依法行政，依法实施应急预案。 1.2.4分级负责。按照分级管理、分级响应，条块结合、以块为主，基层先行、逐级抬升的自然灾害处置方式，自然灾害发生后，首先获取信息的相关社区居委、单位，必须立即采取应急控制、处置措施，根据自然灾害的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。 1.2.5资源整合。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，明确应急处置自然灾害的牵头部门及其职责和权限，其他部门、单位密切配合；要充分依靠和发挥军队、武警部门在处置突发事件中的重要作用。
1.2.6平战结合。要贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对自然灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，做好对广大人民群众的宣传教育工作；加强公共安全的科学研究，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防和应对自然灾害的科技水平。 1.2.7公众参与。事发前经常性开展公众参与的潜在危害辨识、分析、预防和报警等工作；事发时准确发布预警、处置自然灾害事件进展信息，确保公众知情权。必要时动员街道机关、社会团体和志愿者参与处置工作；事发后组织可动用的受灾地区及国内外援助力量开展重建等善后工作。 1.3 编制依据 本预案根据国家、省、市有关法律、法规和上级突发性自然灾害应急预案、《XX街道突发公共事件总体应急预案》制定。 1.4 适用范围 1.4.1水灾、旱灾、暴雨、台风、冰雹等气象灾害； 1.4.2地震、山体崩塌、滑坡等地质灾害； 1.4.3森林火灾。 2.分类和分级 2.1自然灾害定义 自然灾害是指发生在地球系统中的对人类的生存和生活造成危害和威胁的各种自然界的变异事件。 2.2自然灾害分类 自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林火灾。 2.3 自然灾害分级 根据XX街道突发公共事件分级处置范围标准对照表，按照可控性、严重程度和影响范围，将自然灾害划分为一般（IV）、较大（III）、重大（II）、特别重大（I）四个等级（具体见附件4）。 2.4预警发布
加油站地震灾害应急预案
殪虎桥加油站地震灾害应急预案 (A班) 应急组织名单 现场指挥： 通讯联络组： 安全警戒组： 应急救援组： 后勤保障组： 一、现场指挥：赵志刚召集员工进行简短的紧急会议，通报情况，按照事故发生的不同情况，组织员工启动地震应急预案运行程序。当总指挥长到达现场后，服从总指挥长统一指挥。 二、通讯联络组：刘小林向公司应急办公室汇报情况，听取指示；向临近单位请求支援；在汇报完情况后负责将营业室内贵重物品及资料转移到安全地点。 三、安全警戒组：薛随亮立即停止作业，关闭电源，划分警戒区域，督促员工疏散。加强出入站口、罐区及重点部位的巡检，防止不法分子的趁机进行偷盗、破坏。 四、应急抢险组：李彦斌、赵志刚迅速将受伤人员抬、扶至安全地带，进行急救，如伤势较重应立即送至距事故现场最近的医院进行抢救；对危险油罐，要害设备、仪器进行观察、监视，并采取必要的防范和保障措施。 五、后勤保障组 主要职责：刘强准备好医疗和救护器材及其它防灾用品。灾害过后，清点人员受伤及财产损失情况并统计上报。
殪虎桥加油站地震灾害应急预案 (B班) 应急组织名单 现场指挥： 通讯联络组： 安全警戒组 应急救援组 后勤保障组： 一、现场指挥：赵志刚召集员工进行简短的紧急会议，通报情况，按照事故发生的不同情况，组织员工启动地震应急预案运行程序。当总指挥长到达现场后，服从总指挥长统一指挥。 二、通讯联络组 主要职责：刘小林向公司应急办公室汇报情况，听取指示；向临近单位请求支援；在汇报完情况后负责将营业室内贵重物品及资料转移到安全地点。 三、安全警戒组：王科林立即停止作业，关闭电源，划分警戒区域，督促员工疏散。加强出入站口、罐区及重点部位的巡检，防止不法分子的趁机进行偷盗、破坏。 四、应急抢险组：朱启明、赵志刚迅速将受伤人员抬、扶至安全地带，进行急救，如伤势较重立即送至距事故现场最近的医院进行抢救；对危险油罐，要害设备、仪器进行观察、监视，并采取必要的防范和保障措施。 五、后勤保障组 主要职责：刘强准备好医疗和救护器材及其它防灾用品。灾害过后，清点人员受伤及财产损失情况并统计上报。
冰雪灾害应急预案
冰雪灾害应急预案 按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《XX县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。 一、基本原则 以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。 统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。 以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。 二、适用范围 本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、
霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。 本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。 三、应急指挥体系及职责 1、应急组织机构 局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。 局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。 2、应急组织机构职责 局冰雪灾害应急指挥部 主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。 局冰雪灾害应急指挥部办公室 主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。
自然灾害应急预案
自然灾害应急预案 一、总则 1、目的 建立健全统一、高效、科学、规范的自然灾害救助应急指挥、保障和救助体系，全面提高政府应对各种自然灾害的应急反应能力和救灾工作水平，最大程度地减轻自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。 2、依据 制定本预案的依据是《中华人民共和国防震减灾法》、《射阳县突发公共事件总体预案》以及有关救灾工作的方针、政策。 3、适用范围 凡在本镇行政区域内发生较大以上的突发性台风、冰雹、洪涝等自然灾害，达到启动条件的，适用本预案。 4、工作原则 （1）以人为本，安全第一，预防为主，防救结合。 （2）政府主导，分级负责，条块结合，属地管理。 （3）部门配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠基层，生产自救，广泛动员，社会互助。 5、启动要求 （1）在全镇范围内发生自然灾害，1次灾害过程达到本预案响应级别的，启动本预案。 （2）在镇内发生5.0级以上破坏性地震造成较大损失的，启动本预案；在我镇行政区域外发生较大地震，对我镇造成较
大伤亡和财产损失的，视情况启动本预案。 （3）发生重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、维稳处突等其他公共突发事件，可参照本预案开展应急救助工作。 （4）对敏感地区、特殊时段和救助能力特别薄弱的少数民族集聚地区和高寒山区发生自然灾害，视情况可酌情降低启动标准。 （5）镇人民政府决定启动本预案的其他事项。 二、组织指挥体系及职责 1、明确镇长负责制。 2、成立救灾应急指挥部 总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府分管副镇长担任。指挥部成员单位为：镇人民武装部、镇宣传办、镇财政所、镇民政办、镇教育办、镇农经中心、镇村建中心、镇文广中心、镇农技中心、镇电信局、国土资源局勐佑分局、镇卫生院、镇派出所、镇供电所、镇水利站、镇公路管理所、镇规划所等。镇应急指挥部负责本辖区内自然灾害救助应急处置工作，研究部署各项救灾救济工作的应急准备与工作措施的实施，督促检查救灾工作落实情况，研究决定有关重大问题。镇救灾应急指挥部下设办公室，办公室设在镇民政办。 3、救灾应急指挥部办公室职责 救灾应急指挥部下设办公室在民政办，由副总指挥、民政办负责人担任办公室主任，其职责是： （1）承担全镇抗灾救灾和防灾减灾综合协调工作。
公司地震灾害应急预案
公司地震应急预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全突发地震应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序，高效地做好地震救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护公司稳定。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《云南省防震减灾条例》、《XX省地震应急预案》、《XX州地震应急预案》、《XX县地震应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我公司实际，制定本预案。 （三）使用范围 本预案使用于在XX县XX有限公司区域内地震和地质事件的处置和应对工作。 （四）工作原则 地震救援工作坚持“统一领导、协同应对，预防优先、分级负责、属地优先，资源共享、快速反应”的工作原则。地震发生后，灾区生产单位应立即职责分工和相关预案，开展前期处置工作。 二、组织体系
（一）抗震救援指挥部 总指挥长：XX 副总指挥长：XX 成员：XXXXX 在应急救援指挥部下设一个办公室，设在公司安全教育室。在应急处置工作中，指挥部可根据工作需要，对组织机构和职能职责进行调整。 （二）应急救援工作组 应急救援指挥部根据工作需要分设事故现场保卫组（保卫处）、事故抢险救护队（副总工程师、采矿科、技术科和灾区施工单位）、救援物资保障组（采购科、财务处、车队）、事故调查处理组（安全环保处、监察审计室）和联络人。 （三）应急救援应急联络员 指挥部制定一名人员负责本单位防地震具体事务，平时为本单位防地震联络员，负责单位防地震日常工作，发生地震时为指挥部应急工作联络员，负责灾区与指挥部和县相关部门的联络工作。 三、地震与应急响应分级管理 （一）地震事件分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般地震险情和地震灾情四级： 1.特别重大地震灾害是指在公司范围内因地震造成死亡300人以上300人（含失踪），或者重大经济损失的地震灾害（Ⅰ级）。