经济学人翻译

欧洲法国税收

对富人的严厉打击

弗朗索瓦·奥朗德继续致力推行严厉的富人税

作为法国总统社会党候选人，弗朗索瓦·奥朗德承诺将高达75%富人税用于促进其所在左翼党派的名声，并摆脱来自共产党撑腰的竞争者的威胁。作为法国总统，奥朗德2013年预算的核心是税收改革。然而，12月29日，在税收政策实施前几天，宪法委员会驳回了这个一流的方案，认为此法案不符合宪法要求。

奥朗德试图对委员会的评论置若罔闻。新年晚会的电视讲话上，他说道，最高税率将会重新调整，但不会改变它的目标。我们将要求最富的人缴纳更多的税率。总理埃侯（Jean-Marc Ayrault）补充道，这个富有争议的75%所得税会重修修订，并提交议会，仅在一年后实施。

然而委员会的裁定暗示法国政府不是技术能力有限，就是政治上鬼鬼祟祟行动。委员会拒绝此方案违背了家庭间财务公平的原则，这个原则是法国税收准则的奠基石。75%的税收适用于年收入超过100万欧元（130万美元）的个人，而不是整个家庭收入。所以说如果一个家庭中夫妻2人的年收入都是900,000欧元，将不会受到该政策的影响，而如果一个家庭中个人的年收入刚好超过100万欧元将会受到影响，即使他的另一半没有收入。

这些技术专僚应该已经预测到了政策实施的这个障碍，但是一些评论员争议到75%的所得税有个更大的潜在的本质问题。委员会说道在裁定拒绝这个方案时，没有衡量其他违背税收的因素，比如税收可能有充公的因素。1789年的权力宣言中，税收必须根据按公民的收入比例征收。在最新的裁定时，关于其他税收问题，委员会认为说超额的税率侵犯了这个原则。

奥朗德从未装腔作势说75%的所得税会提高很多资金，但是称赞这是一个象征性的方案。这样的方案可能会帮助他赢得选举，但也会带来长久的问题。

委员会的裁定促使左翼党派的人高呼被欺骗了，他们担心富人会“出逃”，并且法国的香烟税、啤酒税以及其他基本物品的税收将会上涨。他们不需要担心。不管75%的富人税会不会实施，政府将向公司、资本收益、创造的财富、收入征收新的比例更高的税收。正是这些政策共同的影响促使法国影星杰拉尔·德帕迪约（Gerard Depardieu）离开法国，企业家们纷纷谴责政府是创造财富的梦魇。奥朗德75%富人税可能现在不会实施，但是这个象征性的危害已经造成了

英国衡量种族多样化

伦敦效应

英国渐渐成为一个大都市

米尔顿凯恩斯（MILTON KEYNES）这个新兴小镇，离伦敦只有50米，拥有249,000人口，其美国风格的道路布局，明亮超级摩登的购物商场，用混泥土和玻璃纤维做的不吉利的牛群雕塑，在英国人中很有名。但是这些愉快，沉闷的郊区已不再是过去五颜六色的美景了。现在有许多商店与商场里

的连锁商店竞争卖亚非特产。在一个平日阳光灿烂的下午，女人们身着土耳其长袍在宽阔的广场，低下通道聊天。米尔顿凯恩斯现在带有一些多彩的伦敦的活力。

11月11日，2011年英国和威尔士人口普查的最新数据公布（苏格兰，北爱尔兰的数据分开公布）。如广泛预测的一样，声称属于少数民族或者非英籍人的数量大幅增长。与上次2001年的人口普查相比，自认为“白种英国人”的数量从当时的88%下降到现在的81%。同以前相比，有宗教信仰的英国人比以前少：早在10年前大约15%的人没有宗教信仰，而现在大约是1/3。

但是在这些大的趋势外，人口普查数据也揭露了一个更加微妙的模式。2001年，英国、威尔士中的少数人口中足足有45%住在伦敦。现在，他们都分散出去了。如下面地图所显示的，居住在伦敦的少数民族从像纽汉、陶尔哈姆莱茨区，这些内陆城市分散出来，搬到比如巴金区、达格南这些偏远的地方。同时，英国其他的地方渐渐开始更像伦敦：白人变少了，人种越来越多元化。

2001年，英国大约80%的非洲黑人住在伦敦，而现在仅有58%。在其它主要的种族中，也出现了类似的减少，也许更少，即使有些被认为没有分散的很多种族，比如孟加拉国的人。总之，伦敦外的少数民族人口增长了90%，而伦敦的只稍微增加了63%。

伦敦南部一个富裕的小镇肯尼（Kent），尽管一开始起步低，但2001年来少数民族的人口增长了115%。而伦敦北部一个乡下郊区小镇赫特福德郡（Hertfordshire），少数人口数量翻了一番。很多人都搬到了一些比如肯尼的阿什福德，赫特福德郡的韦林花园城。这些城镇有方正型的房子，随意的道路布局，许多但不特别分部的绿化植物和人字铺砖。当地的政策围绕着阻碍绿地发展的项目。

不难理解为什么这些少数民族搬到这些小镇。这里犯罪少，学校特别棒。房价比伦敦低得多，但快捷的交通方式使从伦敦到这些小镇很方便。主要的新移民是来自伦敦的非洲黑人，印第安人，还有定居在全国各地的波兰人（2004年，英国允许欧盟新的成员国居民在这工作）。类似的人口迁徙潮在哪里都可以看到。坐落在伯明翰南部边缘的一个富裕的郊区小镇索利哈尔（Solihull），自2001年来就有印第安人和巴基斯坦人涌入。

飞往郊区的航班也改变了伦敦内部格局。伦敦南部自治区朗伯斯区（Lambeth）长期以来一直被认为是伦敦加勒比人的第一所在地，1948年帝国疾风号的乘客大部分在这定居。但自从2001年加勒比黑人迁徙出去，而非洲人在这落根。商店里陈列着便宜的钱币兑换广告，可以打到加纳和尼日利亚的公共电话。尽管在全国自称“信仰基督教”的人大幅度下降，但非洲人的涌入部分上解释了为什么，朗伯斯区和伦敦其它的自治州努力提高自身的忠实程度。

过去的10年内总移民量飞速上升，可能是导致移民变得如此有争议的原因之一。在许多郊区地方移民者涌入，白种英国人第一次看到这么多的外国人。现有居民通常反感新来者，他们会抢夺学校名额，医生的预约，公共住房。政客们都纷纷呼吁减少移民。12月12日，保守党内阁大臣特雷莎·梅（Theresa May）谴责“不受控制的、大量的移民”，这取代了英国人的工作，迫使他们依赖救济金生活，并压抑了低收入者的薪水。

但是其它证据表明大部分移民人及其子女有效的聚集在一起。自称是混合种族的人数几乎翻了一番，从2001年的661,000增长到现在的120万。智囊团英国未来的秘书长德·卡特瓦拉（Sunder Katwala）认为，英国的跨种族结婚的夫妻比世界上任何地方都多，包括美国。尽管种族多样性不断上升，但91%的人在填写人口普查表时声称多少有些英国国籍，把自己叫做英国人，威尔士人，苏格兰人，北爱尔兰人，或者真正地英国人，有时加上民族。

据智囊团牛津移民观察会称，与其它城市相比，伦敦人不喜欢移民者的情绪较弱，即使是在白种的英国伦敦居民中。因为几个世纪以来不同种族的人拥挤地生活在一起。伦敦市长约翰逊·鲍里斯（Boris

Johnson）赞美了开放边界的好处。与市长建议相反的是，多样化增长的需要不意味着凝聚力，冲突的缺失。真正地，如果英国的其它城市效仿伦敦的模式，英国也许最终会减少凝聚力和冲突。