成都旅游经济运行分析报告

2016年成都旅游经济运行分析报告

一、2016年成都旅游经济发展情况

(一)人次收入双增长，规模效益创新高

2016年，成都旅游经济运行平稳，全面完成全年各项目标，实现旅游总人次和旅游总收入双增长，规模效益再创新高。据统计，全市全年接待游客总人数突破2亿人次，达亿人次，同比增长%。其中，接待国内游客亿人次，同比增长%;接待入境游客万人次，同比增长%。实现旅游总收入突破2500亿元大关，达亿元，同比增长%。其中，国内旅游收入亿元，同比增长%;旅游外汇收入亿美元，同比增长%。近5年成都市旅游业4大核心指标发展均呈稳步上升之态，具体情况详见下图。

图1 近5年成都市接待旅游总人数情况(亿人次)

图2 近5年成都市实现旅游总收入情况(亿元)

图3 近5年成都市接待入境游客人数情况(万人次)

图4 近5年成都市实现旅游外汇收入情况(亿美元)

(二)市场主体积极向好，运营能力不断提升

成都市旅游市场主体数量进一步增加，创新活力不断增强，运营能力进一步提升。2016年末，全市共有A级景区87个(见表1)。其中，5A级景区1个，4A级景区39个，3A级景区29个，2A级及以下景区17个，1A 级景区1个。与上年相比，新增4A级景区2个、3A级景区7个、2A级及以下景区1个。其中，纳入收报统计的77个景区全年实现主营业务收入亿元，同比增长%。其中，门票收入亿元，同比增长%。

表1 近5年成都市A级景区数量变化表(单位：个)

2016年末，全市共有星级饭店113家。其中，五星级旅游饭店18家，四星级旅游饭店34家，三星级及以下旅游饭店61家。全市星级饭店运营管理水平不断提升，经营管理成效较好。其中，纳入收报统计的128家住宿设施(含部分非星级饭店)全年实现主营业务收入亿元，同比增长%;主营业务税金及附加亿元，同比增长%;主营业务利润亿元，同比增长%。

2016年末，全市共有旅游社466家，较2015年增加60家。其中，纳入收报统计的旅行社全年共实现主营业务收入亿元，同比增长%;全年接待入境团队游客万人次，占入境游客比重为%;接待国内团队游客万人次，占国内游客比重为%。

(三)客源分布广，游客结构更趋合理

2016年，成都实施境内外精准营销，强化区域间旅游合作，参加举办各类旅游活动，来蓉游客的客源范围不断拓宽，游客来源结构更趋合理。

从客源地分布情况看，我市接待国内游客数排名前五位的省市是四川、上海、北京、重庆和云南。来蓉国内游客人次数排名前十位的省市见表2。

表2 2016年来蓉国内旅游人数排名前十位的省市

从客源地分布情况看，我市接待入境游客数排名前三位的国家/地区是中国香港万人次)、美国万人次)和中国台湾万人次)，与去年同期相比分别增长%、%、%。来蓉入境游客人次数排名前十位的国家(地区)见表3。

表3 2016年来蓉入境旅游人数排名前十位的国家(地区)

2016年，我市出境社组织出境游客万人次，同比下降%。从游客境外旅游目的国/地区分布情况看，我市出境社组织游客前往最多的前5个国家/地区是泰国、越南、日本、中国香港和澳门。旅行社组织出境旅游目的地出游人数排名前十位国家/地区见表4。

表4 2016年游客出境旅游目的地排名前十位的国家(地区)

(四)旅游市场规范有序，游客评价积极向好

2016年，成都市旅游市场秩序指数为，与上年相比略有回落，但仍接近A级水平(85以上为A)，整体处于比较满意水平，反映出我市旅游市场管理比较规范有序，社会评价较好。从指数构成各部分评价看，游客投诉监督得分;媒体监督/网络舆情得分;实地考察得分;现场游客满意度调查综合得分。从游客对不同经营主体的评价看，游客对星级饭店的满意度评价最高，且三类市场经营主体的满意度比上年均有小幅上升。其中，星级饭店满意度为(升分)，旅行社满意度为(升分)，景区满意度为(降分)。2016年成都旅游市场秩序综合水平指数及各类市场经营主体的满意度评价与上年对比情况见图5。

图5 2016年成都市旅游市场秩序综合水平指数及对各经营主体满意度评

价

(五)首位城市地位巩固，比较优势更加显着

2016年，成都在国内游、入境游和出境游市场的发展齐头并进，对促进全省旅游业的发展做出了积极贡献，作为全省“首位城市”的地位稳固，在副省级城市中的发展优势明显。

1.对全省旅游收入贡献大，首位城市的带动作用强。

2016年，成都旅游业为推动全省旅游总收入迈上七千亿元台阶做出了积极贡献，全省旅游经济首位城市发展地位巩固。全年实现旅游总收入、接待游客总人数占全省的比重约占三分之一，分别为%、%。其中，入境旅游占全省绝对比重，接待入境游客人次占全省的%。

2.发展势头强劲，在副省级城市中发展优势明显。

成都旅游业继续保持强劲发展势头，产业发展规模不断扩大。2016年，成都实现旅游总收入亿元，位居副省级城市第三位，与第二位杭州的差距由2015年的亿元缩小为亿元。成都接待境内外游客人次数稳居副省级城市第二位。接待入境游人数居副省级城市第五位，与东部入境游领先城市之间的差距进一步缩小。

表5 近5年成都旅游业三大指标规模在副省级城市排序

(六)经济贡献显着，拉动作用突出

成都旅游业发挥了对经济和现代服务业的综合带动作用，对国民经济的发展贡献更加突出，作为全市国民经济战略性支柱产业的地位得到进一步巩固和提升。2016年，成都旅游业实现增加值再创新高，达亿元，同比增长%，比上年提高个百分点;占全市GDP比重%，比上年提高个百分点;占全市第三产业增加值比重%，比上年提高个百分点;旅游业对GDP的直接贡

献率为%，比上年提高个百分点。近5年成都旅游业增加值及占比变化情况详见图6、图7。

图6 近5年成都市旅游业增加值情况

图7 近5年旅游业增加值占全市GDP、第三产业GDP比重及对GDP贡献率?

成都旅游业对全市投资、税收和就业的综合带动效应增强。2016年，纳入我市旅游项目库的在建项目共81个，其中，2亿元以下的项目11个，20亿元以上的项目16个，综合性旅游项目共23个(占总项目数的28%，将建设为兼具旅游、度假、休闲、娱乐为一体的大型旅游综合体)。81个项目累计实现旅游直接投资亿元，已超额完成省旅发委下达的各类旅游投资年度目标任务，占全市全年投资计划的%。旅游业拉动投资亿元，同比增长%;带动税收亿元，同比增长%;带动直接和间接就业万人，同比增长%。详见图8。

图8 近3年成都旅游业对投资、税收、就业的带动作用

(七)花费结构不断优化，乡村旅游发展强劲

1.游客花费持续增长，消费投向比较理性。

调查显示，我市游客花费呈高速增长态势，2016年的游客花费增幅为近五年最高。2016年，我市国内游客人均花费为元，同比增长%;入境游客人均花费为456美元，同比增长%。调查数据显示，我市旅游消费升级明显，游客消费比较理性，游客散客化、自驾(助)游等成为旅游发展新趋势，交通、住宿、购物是来蓉游客消费的三大主要项目。与上年相比，各项旅游花费所占比例变化不大(近五年国内游客花费构成见表6)。其中，餐饮、购物、住宿、景区游览、通讯占比略有上升，分别上升了、、、和个百分点;交通、娱乐和其它费用有所下降，分别下降了、和个百分点。值得注意的是，娱乐和购物消费作为弹性消费，是提高旅游花费的主要增长点，2016年来蓉游客的上述两项花费所占比例较上年仅增长了个百分点，娱乐花费所占比例还略有下滑，表明游客在娱乐购物消费方面尚有挖潜提升的空间。

表6 近五年成都市国内游客花费额及其构成

2.乡村旅游规模发展强劲，助农增收作用明显。

成都旅游业坚持“大融合”发展，积极培育新业态，优化乡村旅游产品体系，深挖乡村旅游的消费潜力，推动我市乡村旅游向着规模化、景区化、品牌化方向发展，促进我市乡村旅游提档升级，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、就业、农民增收中的重要带动作用。

2016年，成都接待乡村游客亿人次，同比增长%，占接待总人数的%，为成都旅游保持平稳发展发挥了重要作用。全市实现乡村旅游总收入亿元(见图9)，同比增长%。乡村旅游对农民增收的作用明显。2016年，成都乡村旅游从业人员数为万人，同比增长%，直接或间接带动超过200万城乡居民就业;成都乡村旅游对农民人均纯收入的贡献额为元，同比增长%。?

图9 近5年成都乡村旅游接待人数和旅游收入情况

综合来看，2016年是“十三五”发展的开局之年，是推进供给侧结构性改革之年。一年来，全市旅游系统紧紧围绕市委“改革创新、转型升级”总体战略，奋发有为、开拓进取，努力推动全市旅游产业转型升级、提质增效，加快建设世界旅游目的地城市，推动旅游业继续保持了高速发展态势。

二、值得关注的问题

2016年，我市旅游产业增势强劲、动能充足，取得了较好成绩，但也存在一些影响我市旅游产业运行的问题，需要密切关注，统筹规划，有效应对。

一是旅游配套设施有待完善。2016年，我市加强建设完善旅游配套设施，但功能匹配度仍然不够、支撑力不足，还不能全面满足游客多元化的

服务需求。随着游客自驾游、散客化趋势的快速发展，我市旅游集散换乘、自驾游营地、旅游厕所数量、旅游停车场、旅游住宿设施等基础设施数量不够、布点不全、功能不齐，为游客提供服务的能力不足，致使在旅游旺季的时候常出现游客排长队如厕、无处停车、无留宿点等困扰，从而降低了游客满意度。

二是境外精准营销有待加强。近几年，我市入境游客的客源地相对比较固定，主要集中在中国香港、台湾、美国、英国、日本、韩国、马来西亚、新加坡、泰国等国家/地区。2016年，我市采取了多样化的境外旅游营销方式，入境游客接待量增幅达%，新增了印尼、印度、俄罗斯、西班牙、瑞士、瑞典、巴基斯坦、新西兰等国家的游客，但仍需拓宽营销范围，促进提升成都旅游国际化水平。

三是旅游消费结构有待优化。据统计，2016年，来蓉国内游客人均花费元，远低于杭州元)、南京元)、哈尔滨元)、长春元)等副省级城市。在来蓉的国内游客人均花费中，购物花费仅元，占总花费的%，与去年同期相比虽有小幅上升，但购物花费总额不高、比重偏低。数据反映我市旅游商品存在一定程度的同质化现象，比较缺乏市场竞争力、吸引力和创新力，旅游产品结构有待调整优化，同时，也反映出旅游业与相关服务业的融合度有待提升，旅游消费深度有待挖潜、广度有待扩延。

四是目的地管理服务水平有待提升。2016年，随着散客旅游的发展，由于我市多数景区缺乏完善的交通配套设施和旅游信息发布预警机制，信息化管理水平不高，在旺季时期景区、景点停车场、厕所拥挤爆满，而在

淡季的时候又出现资源闲置浪费、管理成本高。我市旅游景区智慧化设施建设进展比较缓慢，对现代高新技术的运用能力不足，缺乏对VR技术、可穿戴技术、全息影像技术等高新技术的使用，致使游客体验服务感知效果较差，无法借助现代化的技术手段全方位地游玩感受和充分了解景区特点。

三、2017年成都面临的旅游经济发展形势

旅游业是集聚各要素、消费、业态的平台性、综合性产业，要充分发挥平台作用，抓住时机，促进发展。

对2017年我国旅游经济发展的趋势预测：跨界融合、经济驱动、共享经济等因素综合作用，预示着我国旅游业发展将保持长期稳健增长的趋势。综观国际国内旅游业发展，其发展趋势概述为以下特点：一是加快发展旅游业现在成为很多国家的战略决策;二是旅游业在GDP中所占的比重持续提高;三是旅游跨国界、跨领域、跨行业、跨产业、跨部门融合发展的趋势日益明显;四是我国旅游业发展的外部环境进一步优化，大众化的旅游发展趋势更加明显，旅游业成为产业投资的热点领域。

结合成都实际，将成都市旅游业发展面临的形势总体概述为：机遇叠加，形势向好，大有作为。主要体现在以下五个方面：

(一)政策环境积极向好

从国家层面看，旅游业发展方向及目标任务明确，总体增长趋势明显。我国旅游“十三五”规划指出，“十三五”期间，我国旅游业将呈现消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化和产业现代化的五大发展趋势，并实现旅游经济稳步增长、综合效益显着提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升的四大目标。在“三步走”战略中，首先迈开坚实的第一步，从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国(2015-2020年)。今年全国旅游工作会议精神要求坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，推进全域旅游，加快深化体制机制创新，提升融合发展能力，全面落实旅游业创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共建共享等具体任务。专家预测，2017 年，在经济相对平稳、房价过快上涨告一段落的背景下，我国旅游消费增长动能将逐渐恢复，国内游将总体上保持稳健增长，预计全国2017 年国内游客流量将增长10%、收入将增长12-15%。

从省、市层面看，全省旅游业面临着重大机遇交汇叠加的有利发展环境。《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要大力发展现代旅游业。根据规划，四川要加快旅游资源开发和产品打造，促进旅游与三次产业整合发展，积极发展旅游新业态，构建现代旅游产业体系，加快建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地。当前，四川面临着融入“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家战略和国家实施成渝经济区区域规划、系统推进全面创新改革试验、获批设立自由贸易试验区、天府新区获批成为国家级新区、国家加大脱贫攻坚支持力度等一系列历史机遇。要抓好产业发展的重点任务，着力打造包括旅游业等在内的万亿级、

五千亿级、千亿级大型产业集群。成都旅游业要深入贯彻市委“157”总体思路，重点瞄准国家中心城市功能建设和聚焦、深化发展的领域，找准融合点和发力点，优化旅游发展布局，有力促进产业发展。此外，“1+7”成都平原城市群同城化发展、成渝城市群一体化发展为旅游业创造了新机会。可以预见，在重大机遇叠加的环境下，成都旅游业收入增幅应远高于全国平均水平。

(二)基础条件优势渐显

成都建设世界旅游目的地城市、实现国际化发展的基础条件好，发展优势明显。成都获得中国最佳旅游城市、优秀旅游城市、中国历史名城、世界美食之都、国民休闲示范城市等美誉表明社会各界对成都旅游的肯定，动态变化的基础条件对成都旅游展现了更有利的一面。一是出入境旅游方便快捷，在西部居首位。截止目前， 16个国家在成都设立了领事馆，开通国际航线95条(2016年新增10条，目前成都通航城市共209个)，与32个国际城市结为友好城市。成都是继北京、上海、广州之后获得72小时过境免签政策的第四城。用好这些政策条件对成都发展旅游、经贸、国际教育交流与合作等将产生积极作用。二是交通环境优化，铁路航空承载力强。成都既是目的地，也是去往各地(尤其是西部)的交通枢纽。2016年，铁路客运量5370万人次，比上年增长%;航空客运量万人次，比上年增长%;公路客运量12370万人次，比上年下降%(主要受自驾车影响大)。截止目前，成都共连接了4条国家高速公路，规划有12条放射线，连通16条引入线和23条出川高速公路通道;到2017年，成都将形成“三环十二射”

高速公路网，建成“畅接全省、辐射中西部、通达全国”的西部高速公路枢纽中心。目前，成都已开通成渝、成绵乐、成巴等高铁线路，投入规划的5条出川铁路(成兰、川藏、成渝、成贵、西成)全面开工。邻近省会城市将形成1-2 小时交通圈、周边城市形成1小时经济圈。重庆、贵州、陕西、甘肃、湖北省等与四川相邻省份之间的游客密切互动往来的趋势不容忽视。三是成都涉旅产业复合发展优势比较突出。成都是集商贸、会展、旅游、金融、高新技术、工业等产业优势于一体的城市，涉旅产业融合发展程度较高，旅游各要素的发展比较均衡。尤其自2016年起开展的国际购物天堂建设对商贸、旅游、文化等产业整合发展形成了重要的推动。

(三)经济增长有力驱动

经济增长是驱动旅游行业成长的根本动力。从历史发展规律来看，GDP 每增长一个百分点，中国旅游收入相应增长约2个百分点。同时，旅游消费每增长1%促进GDP增长%。根据世界旅游理事会(WTCC)统计预测，中国旅游行业未来十年的平均旅游收入增幅约为8%。同时，经验数据显示，人均GDP 从7000 美元升至2 万美元的过程中，出境游业务将处于快速增长周期，出境游人次数平均增幅超过10%。2016年，全国GDP名义增速%，人均GDP为8002美元;成都GDP名义增速%，人均GDP为11663美元;由此可预判，2017年成都旅游收入增幅至少达17%，可望超过20%。另据2016年“万事达卡全球旅游目的地城市指数”，在国际旅游(游客)增长最具活力榜单中，成都市以年增长率%排位全球第二，仅次于日本大阪。

共享经济正成为影响全球发展的互联网新力量，成都在互联网+方面的探索将开辟旅游“新天地”。实施“旅游+互联网”行动计划是不可忽视的新动能，对提高资源利用率和综合效益，对旅游者的消费观念、旅游产品的表现形式、旅游就业的途径等带来革命性影响。此外， OTA企业网上经营、导游自由执业、滴滴打车、神州租车、互联网移动端发力等多因素将激发和推动国内旅游热潮，并为有序、有效满足旅游需求提供现实可能。如成都互联网宽带建设覆盖城乡在全国领先(2016年实现全市家庭住户光纤宽带覆盖率达100%)，将助推智慧旅游发展，进一步提升旅游信息化管理水平。

(四)城市营销成效显现

2016年，成都市加大了国际旅游营销力度，助力西部对外交往中心的建设，构建“大成都”世界旅游目的地体系。一是把握2016“中美旅游年”、“中韩旅游年”、“中俄旅游年”等契机，在纽约、旧金山、首尔、莫斯科等城市开展成都美食、文化、特色旅游商品展示宣传及旅游推介会等城市营销，并设立成都旅游海外体验中心;二是依托国际直航航线、成都中外合作园区、蓉欧快铁等渠道打通并延伸海外促销范围;三是借力第22届世界航线发展大会、2016全球旅行者大会、中欧项目合作推介会、联合国国际行政科学学会大会等国际性平台资源，向世界展示成都;四是深化区域合作，推动成都与周边区域的深度旅游合作，包括建立成渝西昆(含贵州部分旅游区域)菱形经济圈的旅游合作长效机制。2017年，联合国世界旅游组织第22届大会将在成都举行。这是世界聚焦成都、向世界展