浅谈事业单位部门信息化管理
浅谈事业单位部门信息化管理
事业单位是一级社会组织，承担着重要的公共服务职能，在工作中会通过各种活动形式体现公益性功能，服务社会、服务人群。在各項活动中会产生大量信息，只有全面做好信息管理，才能发挥信息作用，促进事业单位进一步发展。随着科技的发展，计算机被普遍应用到各项工作中，管理工作也不例外，只有把管理与现代技术结合，才能推动事业发展建设。文章通过对事业单位部门信息化管理重要性的分析，进一步探讨了事业单位部门信息化管理方式及未来发展趋势，以此，全面推动信息数据资源在工作中的作用，确保信息实现增值，达到共享要求，并为工作起到有效促进。
标签：事业单位；信息化管理；数据资源共享；信息化安全监管
事业单位不断进行深化改革，使之完全适应现代市场形势，新形势下面对新问题，事业单位各岗位、部门职能也出现了重大改变，要想有效提升办事效率，则需要在信息化建设上下功夫。事业单位改革过程中，信息管理系统创新是一项主要内容，只有把各项工作数据化、规范化，才能确保工作开展，信息化管理建设对事业单位是否能够更好地在市场经济环境中立足具有重要的现实意义。
1 事业单位信息管理重大意义
1.1 能够全面促进单位发展
市场经济条件下，竞争越来越激烈，如何更好地做好服务，则是事业单位需要考虑的问题，要想达到预期，则需要在信息内容管理上增强力度。随着信息技术的发展，也与事业单位各项管理进行了有机的融合，通过计算机参与的管理，大大提升了事业单位管理水平，事业单位管理能力得到提高，管理方式有所创新，各项管理工作进入快车道，有了全面高速的发展，使组织与市场有机对接，达到信息对称目的。
1.2 优化了单位管理流程
事业单位工作流程多、环节多，要想实现高效管理，就需要通过信息化管理来实现，那么，在事业单位管理过程中，信息技术能够对各个部门工作进行分解，使财务计划、财务信息更能体现最大价值，保证事业单位收支平衡，全面做好资产管理，更有效地发挥资产作用，推动事业单位健康发展。在人力资源管理方面，能够最有效的做到对人员变动的存储、查询，便于人力资源科学化系统化管理，通过信息管理，还可以最大化的确保事业单位工资改革、政府采购、投资生产、技术改造的全面实施，优化了事业单位工作活动流程，促进了事业单位发展。
1.3 对未来发展提供参考
信息化的目标就是快捷、方便，体现信息的价值。任何组织在活动过程中，
机关事业单位工资管理工作的几点建议和意见
机关事业单位工资管理工作的几点建议和意见 地区地域面积万多平方公里,辖县市，个乡镇。地区机关、事业单位个（财政独立核算），截止年末职工总人数（含离退休职工）人，其中在职职工人，年工资总额（含离退休费）亿元（在职职工亿元）。 在机关事业单位工资管理工作方面，总体上是按目前国家和自治区制定的相关政策执行的，特别是2006年机关事业单位工资收入分配制度改革工作已基本完成，建立了符合机关和事业单位各自特点的工资制度。从新工资制度运行的情况看，这次工资制度改革基本上能够适应市场经济体制的要求，能够促进构建和谐社会的发展。但在实际工作中，感到地区的工资管理工作还存在着一些不尽人意之处。 一、存在的问题及原因 近期，我们通过对工资业务人员进行调查了解，对地直单位近百家机关事业单位就工资管理工作存在的突出问题进行了调查了解。经过综合分析、总结归纳，感到目前地区机关事业单位工资管理工作主要存在四个突出问题。 一是工资工作不易掌握。现有的工资政策客观上造成这项工作不易掌握。1993年的工资改革到2006年的工资收入分配制
度改革工作，仍然按职务等级分管的工资管理体制，由于学历、参加工作时间、任职时间等条件的不同，而且这次的工资制度改革仍然保留了原艰苦边远地区津贴，使得每个人的工资都不相同。而且，在今后后事业单位每年要调一次薪级工资，机关每二年调一次级别工资档次，每五年调一次级别工资，还有正常的职务调整工作，这样就增加了工资审核工作的难度。 二是工作人员业务不精。工资工作是一项需长期实践积累才能熟练掌握的工作，就我们地直单位的现实状况看，工资管理人员变化比较频繁，缺少传、帮、带这一必要的过渡环节，致使工资工作容易出现差错。经调查了解，地直单位近百家机关事业单位中，有近1/5的工作人员从事工资工作不足一年。此外，工资管理人员大多是由单位的政工人员或财务人员兼职，由于工作繁忙，很少有时间钻研业务，导致对工资业务不熟悉、不过硬的现象。 三是部分人员责任心不强。部分工作人员认为工资工作枯燥无味并且工作量大很累人，“干好了应该干、干不好受埋怨、责任重大”，不愿意从事这项工作。因此，在思想上消极对待，在行动上推着干。每当工资变动时，有的单位业务人员一问三不知，审批工资人员只好帮助其填写工资变动情况，自己坐享其成。还有部分工作人员有时碍于情面或想送人情，把一些不符合晋升工
机关事业单位人事工资管理系统
《机关事业单位人事工资管理系统》 ————滨州市惠民县 培 训 讲 义 姓名：______________ 单位：__________________________ 二００九年三月
目录 第一章软件概述 1.软件的功能与特点 2.软件演示 3.软件下载与安装 4.界面切换 *第二章信息录入与建库 1.编辑界面介绍 2.信息录入方法 3.工资核算及赋正常值 *第三章工资业务变动 1.办理2006年工改 2.正式更新工资 3.每年一次晋级、级别滚动、转岗等 4.行政职务变动与技术职称变动 第四章数据查询与统计 1.数据查询 2.数据统计 第五章办理离退休 1.如何办理离退休(职) 2.办理离退休人员的注意事项 3.如何选择操作对象 4.离退休（职）人员的信息录入（回顾一下在职信息录入方法） 5.重新核定离退休费 第六章数据管理 1.数据的备份及恢复 2.文件输入与输出 3.上报盘生成与接收 第七章系统维护 1.系统初始化 2.输入注册码 3.单位增删改 4.增加操作员 5.还原系统默认值 6.用户权限控制 第八章其他 1.软件自动演示程序 2.配套资料的使用 3.软件安装不成功的原因及处理方法
4.售后服务 5.常用业务功能详细操作说明 第一章软件概述 一、软件的功能与特点 主要功能工资管理档案管理警衔管理查询统计工资统发生成年报 核心功能工资核算工资管理工资统发 主要特点操作简便处理全面维护方便 管理范围机关事业（军转干）在职离退休（职）临时工 二、软件演示 三、软件下载与安装 软件下载 操作方法网站：https://www.360docs.net/doc/9f18975120.html,→软件下载→按区域下载→保存 软件安装 操作方法双击rsgzzbzd.exe安装文件→一键安装→选择区域→完成→桌面上显示“人事工资管理”图标（双击即可进入软件） 注意事项 1.软件默认安装到C盘，也只能安装到C盘，安装其他盘无效。 2.若所安装电脑没有安装打印机或Windows系统中未安装虚拟打印机，则首先要安装Windows系统中的虚拟打印机，才能安装软件。 3.功能遭破坏的XP系统可能无法安装软件。 4.安装文件与软件图标不要混淆。 反馈练习 1.下载工资软件（或用光盘），并进行安装。 *第二章信息录入与建库 一、编辑界面介绍 布局主编辑界面类似人事局的个人档案表的格式。 1.横向第一版块，为人员基本信息，如：“姓名”、“姓别”、“民族”…用红颜色表示。 2.横向第二版块，动态档案袋，如：“学习简历”、“任职简历”、“历年考核”、“奖惩情况”、“间断工龄”…用黑颜色表示。 3.横向第三版块，为工资部分，蓝色代表待发工资，如“工资总额”、“职务工资”、“级别工资”…；绿色为待扣工资，如“医疗保险”、“失业保险”…。 4.对于中间“重新核定工资”红色按钮，在录入人员信息后，点击“重新核定工资”就可以自动出现套改情况及工资演变情况。 二、信息录入方法
浅析行政事业单位财务管理目标
浅析行政事业单位财务管理目标 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 行政事业单位主要包括行政单位与事业单位，因为中国的政治体制，所以在老百姓以及一些地方官员口中，也将政府部门称为行政单位。行政单位一般都是履行的都是执法监督和监管一些相关的单位，并满足一些方面的需求。正是因为行政事业单位在社会中占有一定地位，所以在面对财务管理的问题上一定要制定详细有效的管理目标。在2009年7月时就有发布过相应的行政事业单位财务管理规定，其中针对财务管理中会出现的问题进行了阐述，并也提出了一些相应的解决办法。但是随着社会的不断进步，经济的不断向前发展，行政事业单位财务管理中也出现了一些不足，这就需要相应的人员，针对现在的经济发展情况和国情制定出正确的行政事业单位财务管理目标。 一、现在行政事业单位财务管理上存在的问题 行政事业单位的财务管理具有一定的重要性，因为在一定程度上这个财务管理会影响社会经济的发展。在现在的社会中，虽然行政事业单位的财务管理也制定了一系类相应的规定。但是随着社会的进步，
经济的不断向前发展，现在的行政事业单位财务管理无法完全跟上时代的进步，因此一些问题也就开始显露了出来。以下内容就是对现在行政单位财务管理上存在的问题进行具体阐述。 (一) 对于财务管理的意识较为薄弱 近些年，我国的经济正在以飞快的速度向前发展，一些思想也在随之改变。但是现在一些行政事业单位对于传统计划经济的思想已经根深蒂固，一些单位的领导无法完全理解财务管理的内涵，他们对于财务管理的认识依旧停留在只是简单的确认、计量的会计核算工作。但在现在日新月异的变化中，财务管理已经开始包括财务活动、处理与各个方面的财务关系，还有对相关单位的监督与控制作用。另一方面，一些行政事业单位中的关于财务管理的领导，对于目前的财务状况持非常满意的态度，所以在财务管理上便不在做任何改变。但是相对于现在日益复杂的经济状况，显然这是无法跟上时代的脚步，同时也会影响到社会经济的发展，所以对于管理者一定要加强对于财务管理的意识。 (二) 财务管理的制度不够全面 虽然在之前也制定过一些相应的财务管理制度，但是随着时间的推移，一些制度上的问题也开始慢慢
事业单位信息化建设方案
南通市白蚁防治所信息系统初步方案 在信息技术快速发展的今天，我所的发展与信息技术的关系日益密切，信息创新日益加快，大量的电子档案、资料共享都离不开一个行之有效的信息化规划，联系我所实际办公流程及业务情况，需将信息化建设与工程管理、信息发布、数据查询等功能进行有机结合，有利于提高办公效率、简化检索程序、实现纸质档案和电子档案的双备份。 1. 信息化需求 信息系统主要由信息发布、工程管理、数据查询、报表统计及系统管理几个模块组成，采用B/S架构模式，编程语言及数据库的选用应该成熟且安全性高。2信息发布模块 信息发布模块的功能对内用于办公室发布公告通知、短消息，单位内部员工可以及时收到发布的消息通知，同时使用工程管理模块的员工可以及时收到流程转交的通知，保证信息流通的便捷性和及时性。 3 组织机构管理模块 对组织机构进行设置,包括部门设置、岗位设置和人员设置，组织机构是信息系统进行工作管理和权限分配的基础。 4工程管理模块 工程管理平台主要包括白蚁灭治和新建预防工程两部分工作，根据我单位实际工作情况和工作流程以表单的形式完成整个过程，一个连贯表单代表一个工作流程，连贯表单又由若干部分表单组成，每个部分表单均设定不同的权限赋予不同职能的员工操作并转交下一步流程。具备特别权限的账号还可以对整个工程流程进行监控，实时掌握工程的进展情况。每个流程需具备附件的功能，方便纸质档案的扫描上传工程，管理的主要信息，每个项目的进展概况实时显示在电子屏幕中。 4.1 白蚁灭治 表1 白蚁灭治工作流程
流程序号 任务名称 要求：任务单分配下去后三天内联系，七天内上门施工，系统具备到时自动提醒功能。 4.2白蚁预防工程 表2 新建预防工作流程 要求：按照新表格格式内容设计，每项工程每个楼号都能查询到预防施工信息，工程竣工后具备5年一次的回访时间自动提醒，施工方案及竣工报告等表单所填信息重复部分可自动生成，减少填写的内容，并支持打印，打印格式需设计成标准格式。 5. 数据查询及报表统计模块 （一）新建房屋白蚁预防工程受理 （四）资料归档、回访 （二）工程施工 （三）工程验收审核 接灭治申请 回访归档 财务开发票 任务分配 工程组上门灭治 收费 未收费
浅论事业单位薪酬管理与薪酬激励(一)
浅论事业单位薪酬管理与薪酬激励(一) 论文关健词：薪酬薪酬管理激励功能 论文摘要：一个单位的薪酬管理方式对于吸引和留住人才，鼓舞职工士气，提高单位的竞争力，有着无可替代的作用。文章从薪酬的激励功能入手，剖析了事业单位现行的薪酬机制存在的缺陷，并通过学校这一范例进一步指出了在事业单位推行薪酬管理创新，发挥薪酬激励效应的可行性。 薪酬管理是维系单位与职工关系存在的前提。薪酬管理对吸引和留住人才，提升职工士气，提高单位的竞争力等，都有着不可忽视的作用。 一、薪酬的激励功能 首先，具有激励作用的薪酬制度可以保证学校具有竞争性，能够吸引优秀的、符合学校所需的人才;其次，对职工的薪酬激励可以留住职工，提高职工工作的士气，为学校创造更大的价值;最后，通过薪酬激励，将学校短、中、长期经济利益相结合，促进学校的利益和职工的利益。学校的发展目标与职工的发展目标相一致，从而促进学校与职工结成利益共同体关系，最终达到双赢。 “激励”功能是薪酬管理的核心功能，是薪酬管理的最主要目标。薪酬激励就是通过影响职工个人需要的实现来提高他们工作积极性，引导他们在学校经营中的行为。 薪酬管理就是通过影响职工物质需求的实现来提高其工作积极性，引导他们在学校经营中的行为。这种影响包括两个方面，一方面是让职工得到更多的报酬，就是奖励那些符合学校正常运转和发展目标的行为，以便使这些行为进一步加强，从而有利于学校目标的实现;另一方面是减少职工的报酬。就是惩罚那些不符合学校正常运转和发展目标的行为，’以使这些行为削弱直到消失，从而保证学校目标的实现不受干扰。 薪酬管理的激励功能并非单纯的提高所有职工的满意度，进而提高所有职工的工作积极性。而实际上，激励是通过提高部分员工(即行为与学校目标一致的职工群体)的满意度，来达到“提高所有职工工作积极性”这个最终目标。在激励的过程中，始终是部分职工的满意度得到增强，部分职工的满意度会减弱。而提高所有职工的满意度只是个理想的状态，在现实中很难实现。因为不可能所有职工的行为都与学校目标一致。当职工行为与学校目标发生偏差时，合理的薪酬管理制度就会以调节其薪酬的方式来发挥纠偏的功能。 二、现行分配制度缺乏薪酬的激励功能 事业单位现行的全国高度统一的工资制度，难以体现不同性质、不同职能、不同类型的事业单位特点，其弊端日益显现: 首先，事业单位的工资增长与调整，是由国家根据财政状况、国民经济发展统一进行，由政府人事部门统一制定分配模式并须经逐级审核批准。这种高度集中统一具有刚性的工资制度、工资标准、工资政策使事业单位自身的工资水平、工资总量与社会服务质量、社会信誉以及经济效益相脱节。缺乏激励机制，缺乏自主分配的权力，没有利益趋动力。职工继续在单位端“铁饭碗”，干好干坏、干多干少、干与不干都一样，难以调动单位和职工两个方面的积极性。 其次，事业单位的工资确定偏重于职务、职称和资历，对岗位的绩效因素没有充分体现，事实上成为了一种身份工资。有职务与无职务，高级职称与初级职称，不论操作水平、实际能力和工作绩效，只能按照所规定的工资等级取得相应的酬金。贡献与报酬之间缺乏平衡，抑制了人才作用的充分发挥。 再次，薪酬与职位基本成同级对应关系，浮动范围狭窄。以2003年12月事业单位工资标准为例，比如:经、统、会(经济、统计、会计系列)专业人员专业技术职务等级工资标准:高级职称的工资标准设有一至十七档，每档的平均级差为52元;中级职称的工资标准设有一至十六档，每档的平均级差为35元;职员职务等级工资标准，三级职员的(处级)一至十三档，每
机关事业单位工作人员加班工资管理办法
****** 机关工作人员加班工资管理办法（试行） 一、总则 为规范加班管理，确保机关工作人员的身心健康，全面调动职工工作积极性，根据《中华人民共和国劳动法》、《职工带薪休假条例》、《机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》等法律法规，结合***实际，特制定本办法。 二、适用范围 本办法适用于***机关全体工作人员（含借调和借用到机关工作三个月以上的工作人员）加班工资的发放管理。 三、加班类别 （一）工作日、公休日加班：机关各科室应合理安排工作时间，原则上不在正常工作时间以外安排加班，但因单位重大会议、集体活动、突发性事件及其它正常工作范围以外、领导交办的临时紧急任务，确因工作需要和急需加班完成又无法安排补休的，按本办法计发加班工资。机关工作人员必须在正常工作日7小时以内完成本职责范围内的工作，否则，自行加班者，不计发加班工资；出差、学习培训及会议期间（正常工作日）不计加班。 （二）国家法定节假日加班：元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等国家法定节假日，由***行政办公室安排机关工作人员（除调研员、协理员）轮流值班，全年按人均
1至2次计发节假日加班工资。非值班人员确因工作需要而加班者，由科（处）室负责人报请分管领导和主管领导同意，按照法定节假日加班执行。 （三）带薪年休假加班：按照《职工带薪年休假条例》，由劳安科按照职工工龄计算应休假天数，各科（处）室负责人根据本科室工作具体情况，并考虑职工本人意愿，在原则上不影响本科室工作的前提下，填写机关工作人员带薪年休假申请表（附件二）报经分管领导和主管领导批准，行政办公室备案，统筹安排职工带薪年休假。如职工本人不申请年休假的，视为自动放弃本年度年休假，同时不再享受年休假工资报酬。职工年休假期间，不再享受绩效工资。确因工作需要不能安排职工年休假的，经分管领导和主管领导批准，可以不安排职工年休假。但对职工应休未休的年休假实际天数，视作加班，并按照本办法计发年休假工资报酬。 四、加班工资申请及发放程序 （一）各科（处）室确需安排职工加班的，要及时填写《******机关工作人员加班工资申请表》（附件一），详细注明加班人员、时间、天数、事由及加班类别，报经分管领导和主管领导签字确认定为加班后，将加班申请表交行政办公室，用于兑现加班工资。 （二）***行政办公室每月月底将审核盖章后的申请表交劳安科，由劳安科根据此办法计算出工作人员加班工资，形成加班工资发放表，连同加班工资申请表一同报单位主管领
浅谈事业单位预算管理
浅谈事业单位预算管理 【摘要】预算管理是事业单位财务管理的重要组成部分之一，预算的良好管理可以更好的分配资源的利用，提高资金的使用效率。本文分析了目前我国事业单位中预算管理所存在的一些问题，并对其改善提出了一些合理性的建议。 【关键词】预算管理事业单位对策 abstract ：budget management institutions financial management important part of one of the good management of the budget can be a better distribution of resources utilization, improve efficiency in the use of funds. this paper analyzes some of the problems of our institutions of budget management, and put forward reasonable proposals on its improvement.keyword]：budget management institutions countermeasures 中图分类号： df431文献标识码a 文章编号： 随着我国事业单位体制的不断改革发展，我们对事业单位的预算管理的要求也在不断提高。然而，随着其不断的发展事业单位的预算管理存在的问题也越来越多的显现出来。因此，我们必须从根本上找到解决问题的措施，提高其资金使用的效益。 一、事业单位预算管理中存在的问题及不足 (一)预算管理的观念落后，其意识相对淡薄 单位领导及其员工对于预算管理的重要性的认识明显的不足，只
事业单位绩效考核研究(3篇)
事业单位绩效考核研究（3篇） 第一篇：事业单位科技人才绩效考核管理研究 摘要： 企业如何对企业科技人才绩效评估是一个复杂的问题，文章以某事业单位科技人才为例，阐述了建立和完善绩效目标考核机制对提升创新能力的重要意义，提出了对科技人才绩效目标考核的改进建议。 关键词： 科技人才；绩效考核；管理研究 提升运行效率、增强科技创新活力，始终是人力资源管理者探索的焦点，然后，随着市场竞争的日益激励以及内外部环境的变化，事业单位的科技引领作用如何发挥关键在“人”，现有绩效考核体系的正向激励和负向激励难以发挥，已经无法适应当前的发展需要，并且
对单位的科研团队乃至员工个人的积极性和创造性都造成了负面影响。 1科技人才绩效考核现状及问题 1.1绩效考核体系短视导向突出 大多数事业单位对科技人才绩效考核均采用按年考核机制，即通 过年初与部门/团队签订年度绩效考核目标责任书，这样将会导致工作 重点和中心放在年度责任书目标的完成上，对长远发展放在一个“被 忽略、被遗弃”的角落，容易造成短视导向。 1.2考核结果“重”年终现象 在大多数事业单位的绩效考核体系中，年度绩效考核实施细则等 制度较为完善，重点突出对年度绩效考核目标责任书“规定”内容的 考核，而缺乏对科研项目日常管理的考核制度，对一些日常性事项的 过程管理和考核就成了“考核缺乏机制，办理要靠等、催、追，考核 只能拍脑袋”的无序状态和重结果而忽过程的结果型方式。
1.3绩效考核制度刚性不够 在员工当中我们往往能听到这么一种现象，即：“年度考核之际，企业忙碌之时...”。之所以出现这种情况，主要是年度目标完成不够理想，但大家又不想在绩效考核中成绩太差，这就有了工作未完成是有客观原因的、客观原因必须要上报的，因为在事业单位中有时会受到人情社会等因素影响，便有了“会哭的孩子有奶吃”的结果，也就形成了考核机制与考核实际相分离现象。1.4绩效考核关注内部忽视外部绩效考核体系主要围绕内部管理需要设定，内部化指标水准相对较高，恰恰忽略了员工对市场开拓、对外技术引进和输出等外部需要的考虑，可以说自己弱化了市场导向。 2对科技人才绩效考核的改进建议 2.1建立健全科学合理的绩效考核体系 （1）在现有按年度考核机制的基础上，增加长期约束机制，可按项目的完成节点进行考核，规避“短视问题”，确保科技人才可持
事业单位薪酬管理的问题及对策.doc
事业单位薪酬管理的问题及对策- 一、事业单位薪酬管理存在的问题 1.1薪酬结构不合理 事业单位的薪酬结构主要分为三个部分，首先是岗位工资，也就是基本工资；其次是绩效工资，根据业绩多少而定；最后是津贴福利，这方面需要考虑多方面的因素，例如职称、工作年份、岗位性质等。从表面看，这种薪酬结构并没有问题，但是实际上在执行过程中，存在部分事业单位在绩效工资方法上并没有依照相关的制度，而是进行了平均分配，使员工的积极性无法被调动起来。除此之外，很多事业单位的岗位工资不合理，很多工作岗位任务中，工作量很大，但是岗位基本工资相对却很低。在津贴福利方面的问题是很多事业单位员工晋升制度比较落后，员工晋升慢，津贴福利非常少，这就导致了优秀人才的流失。 1.2激励措施的效果不理想 奖励措施能够使员工的积极性提高，在工作中更加负责，合理的奖励措施也能够吸引和留住人才，对于事业单位的长远发展来说具有重要的意义。不过，很多事业单位的奖励措施实际的应用效果并不好，主要体现在：首先，奖励制度自身存在问题，很多事业单位在进行奖励制度实行中，主要的衡量标准就是员工的职称以及岗位性质，而对于员工的能力和业绩考虑较少，这就使很多员工，尤其是新员工缺乏工作的积极性。其次是奖励过低，很多事业单位奖励措施中的奖励比较低，员工即使达到了奖励的标准，但是方法的实际奖励却微不足道，长此以往，员工会产生职业疲惫感，对于奖励逐渐麻木，没有兴趣。 1.3绩效考核和薪酬管理联系不大
绩效在薪酬中应该是占比较大的部分，这样员工才能够在工作中更加积极主动，创造出更多的成绩，从而赢得高绩效和高薪酬。目前部分事业单位在进行绩效考核中没有严谨的进行，考核过程过于简单，很多绩效考核形式化比较严重，考核结果缺乏公正性，员工的付出和回报不成正比。这就造成了绩效考核和薪酬原本相辅相成的联系被打破，二者之间甚至没有直接的联系。 1.4知识员工的价值补偿不足 知识型员工无论是在事业单位还是在普通企业都对单位和企业的发展起到了关键的作用。知识型员工通过自身的知识，使事业单位和企业的竞争力不断提升，通过知识创造了更多的价值。不过由于部分事业单位薪酬中分配制度的原因，知识型员工与普通员工工资相差不大，这就导致了知识型员工的流失。 1.5内在薪酬收入关注度不高 内在薪酬包括了很多内容，例如工作环境、工作设施以及工作氛围等等，如果企业的内在薪酬收入关注度高，就会使员工拥有良好的工作环境、设施资源较为丰富、工作时间也可以弹性化，员工的工作状态就能够处于良好状态。不过事业单位管理方式较为传统，这对内在因素没有引起重视，员工对于工作环境氛围等逐渐不满，内在薪酬比重就会降低。 二、优化事业单位薪酬管理的有效策略 2.1完善薪酬管理制度 在薪酬管理制度方面，事业单位要根据自身的实际情况，包括单位中员工的数量，管理人员和技术人员的比重，还要考虑到员工的工作性质、责任以及贡献大小等进行多方面的分析和评估，从而建立完善的薪酬管理制度。在这个过程中，还可以借鉴其他单位的优秀管理经验，相互学习，使自身的薪酬管理制度更
浅谈事业单位预算管理
浅谈事业单位预算管理 摘要：在我国社会主义市场经济体制完善过程中，我国的事业单位也在不断地变革，其预算管理体制取得了很大发展。然而，事业单位本身具有独特性，在预算的编制及执行过程中难免存在一些不足。文章在分析事业单位预算管理目的及意义的基础上，指出其存在的不足，并有针对性地给出了改善措施，具有一定的现实意义。 关键词：事业单位；预算管理；问题；对策 一、事业单位施行预算管理的目的及必要性 由于事业单位的特殊性决定了其资金来源的特殊性，其资金主要依靠政府的拨款及行政收费。由于事业单位的资金来源不同于企业单位，导致现今许多事业单位没有确立明确的预算管理体制。然而，预算管理作为现代经济管理的重要手段，对事业单位来说意义重大，它不但保证了事业单位发挥其应有职能，还提高了单位的资金利用率。具体来看，预算管理对事业单位的作用主要有以下几点：（一）合理配置有限的财政拨款 财政拨款是事业单位最主要的经济来源。然而，国家的财政支出能力是有限的，远不能满足各个单位的需求。单位借助预算的方式，认真分析各项年度发展目标的重要性，可以将有限的资金给予最需要的部门。这样就能使资金最大限度的发挥作用，避免浪费，实现资金的优化配置。 （二）提高资金利用率，改善单位的综合管理水平 如果事业单位科学编制预算并认真贯彻执行，不但可以确保财政
拨款的结构优化，还可以加快资金的周转，提高资金的利用率。此外，预算管理是一项综合性的工作，包含了预算编制、预算执行、监督控制等多个方面；同时，它涉及到单位所有部门之间的配合，因此，实施预算管理工作有助于改善单位的综合管理水平。 （三）有助于政府进行宏观调控 在我国，政府的部分财政支出以事业单位的财务预算为依据，预算指导着国家的投资方向，因此，事业单位的财务管理工作是政府宏观调控在微观上的体现。做好事业单位的预算管理工作，有助于政府从市场宏观经济状态出发，进行有效的调控。 二、事业单位预算管理中存在的问题 在国家规定事业单位需要进行预算管理以来，始终没有明确预算管理的模式，导致事业单位的预算管理中暴露出许多问题，具体表现在以下几个方面： （一）预算管理意识淡薄，未认识其重要性 事业单位同企业单位在运作过程上有较大差别，许多单位的领导及员工预算管理意识淡薄，没有意识到预算管理的重要性。尽管许多事业单位都有预算的过程，但在单位预算的编制环节存在许多脱离实际的问题。许多事业单位领导误以为预算管理仅仅是走过场，并没有认识到预算管理在事业单位财务管理中发挥的重要作用。此外，许多单位的预算编制都以申请到更多的财政拨款为目的，忽视了预算编制的科学性及准确性。基于上述原因，在事业单位中时常发生按预期开支金额来反编预算的不合理现象。
浅谈机关事业单位档案管理问题与策略
浅谈机关事业单位档案管理问题与策略 作者：侯爱忠 来源：《办公室业务（下半月）》 2019年第9期 文/郓城县人力资源和社会保障局侯爱忠 【摘要】近年来，我国经济与科技不断发展，这期间出现了一些遗留问题没有得到解决， 档案管理工作也重新面临着新的困难与考验，如何将过去的传统档案管理模式打破，发展信息 化档案管理，是目前的重要课题，值得研究探索。从事机关单位综合档案管理工作的人员都清楚，档案工作虽然繁琐复杂，但却不可替代。笔者就档案管理现状与未来发展方向进行阐述， 分析目前存在的几个主要问题，并提出了几点解决方案，供同业人士参考借鉴。 【关键词】机关事业单位；综合档案管理；问题与策略 从概念上分析，机关事业单位的档案工作，主要包含了单位用于服务的一系列文件与资料 素材，也是单位历年来积累形成的各种资源与文件，其中比较多的主要是经营档案与人力资源 档案。随着大环境的冲击与影响，事业单位的档案管理工作须进一步创新与完善，新的管理体 系也需要全面开展与提升，在加强档案管理工作的同时，也要创新管理体系，完善新的管理体系，对一些未曾出现的困难与挑战防患于未然，这对档案管理工作的快速发展有着承上启下的 作用。 一、目前机关事业单位档案管理工作的局势 综合档案包含的范围比较广泛，因此这份工作也是非常琐碎与复杂的，当然，它在单位中 的地位举足轻重，是经济发展与社会发展的重要基石，当前在综合档案管理工作的过程中仍然 存着一些问题，笔者将其分为以下几点： （一）我国很多机关事业单位在实际的管理过程中，并没有规范与统一的要求限制。通常 会在遇到的实际问题与困难时再因地制宜，这其中，有一小部分单位在管理中没有制定严谨的 管理制度，目标不明确，思路不清晰，这也就严重影响到了档案管理工作的发展与创新，许多 琐碎问题层出不穷，使管理人员应接不暇，这个问题目前值得高度重视并及时处理。 （二）目前来看，很多机关事业单位在档案管理工作中的方式过于陈旧。没有随着社会的 发展推陈出新，信息化技术也没有得到合理的运用与推广，在一定程度上导致了工作中出现疏漏、偏差、遗失或不规范等等一系列的问题，这不但对档案工作的进展造成困扰，还会影响到 机关事业单位的社会形象。 （三）有的事业单位档案管理目标不够明确，因此导致事业单位的档案管理工作受到影响。目标不明确也是档案管理工作的重要问题，作为机关事业单位的档案管理部门，首先应制定一 个明确规范的目标，管理人员也要理解这项工作的责任与意义，当前是信息化的新时代，档案 管理工作更应该注重创新理念，而不是一味墨守成规，不思进取。 （四）一些事业单位对档案管理部门的重视度远远不够，因此产生了一系列的连锁反应。 在人员调配的时候没有注重专业性与综合素养，从而导致了档案管理人员缺乏专业知识，长此 以往，也就产生了档案管理工作效率过低，程度混乱不清的负面影响，更甚者，会出现瘫痪的 状态，这个问题应高度警觉。 二、机关事业单位档案管理工作的几点策略
关于推进事业单位人事管理信息化建设的思考
关于推进事业单位人事管理信息化建设的思考 发表时间：2018-10-01T15:57:57.470Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：谭美琴[导读] 摘要：随着信息化时代的来临，各企事业单位的人事管理工作的开展也顺应了时代的发展趋势，逐渐的实现了信息化建设。湖南省衡东县住房和城乡建设局湖南省衡东县 421400 摘要：随着信息化时代的来临，各企事业单位的人事管理工作的开展也顺应了时代的发展趋势，逐渐的实现了信息化建设。但由于各方面原因的限制，该工作的建设过程中还有很多问题需要注意和解决。在此，文章阐述了人事管理信息化建设的重要性，分析了存在的问题，并提出了相应的措施来提高信息化管理水平。 关键词：信息化建设；重要性；问题；策略 一、引言 人事管理是有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。随着经济的发展，市场之间的竞争实际就是人才的竞争，社会各个领域对人才的需求和要求也日益提高。因此人事管理在事业单位的运转过程中发挥着越来越重要的作用。单位要充分发挥人事管理的作用，发掘员工的潜在能力，同时也要善于用人，将人力转化为生产力，更好的服务单位，服务人民，服务社会。尤其是在当前各个领域转型的大潮中，单位的人事管理活动已经被放在了战略发展方向上，并随着信息化技术的普遍运用而逐渐实现了信息化建设。 二、人事管理信息化建设的重要性 1、是单位改革的需要。当前社会的发展十分迅速，事业单位也要顺应趋势而强化内部改革，尤其是在人事制度改革的不断推进，更是将人事制度的建设纳入到了战略性发展章程中。信息化管理可以为日常的工作、交流等提供了更为广阔的平台，而网络技术的高效便捷性也打破了时间和空间的限制，多媒体、各类新型的交流软件的使用，都可以随时随地的为单位及职工群众提供必要的服务以及信息资源，进而实现了工作的信息化、网络化建设，扩大了覆盖面，提高了时效性，增强了辐射力，使得管理工作具有全面性和科学性。 2、利于提升管理质量和水平。人事管理活动内容广泛也十分繁琐，关系到单位各个环节的正常运营与否。而强化其信息化建设会让每个部门之间的关系更加紧密，对信息的传递速度也会增加，加之信息化运用的多是科学技术和科技载体，降低了对人员的需求，不仅减少了工作环节和流程，保证了人事信息的全面性、准确性和完整性，也在一定程度上为单位的发展节约了生产成本，更是提高了工作效率和质量。 三、事业单位人事管理信息化建设过程中出现的问题 1、缺乏重视。单位的人事管理人员的思维和工作思路仍然禁锢在传统的模式中，对工作缺乏全面性和综合性认识，更没有意识到人事管理工作的重要性，对于信息化的建设也有一定的抵触情绪，让管理人员在工作中因为心态的不端正而产生工作失误。其次，在单位的管理活动中，虽然提供了很多先进的现代设备和平台，但总体上看，管理工作仍然以人工为主，或者仅仅是限制于对人事资料的输入、输出、查询和保存等，没有深入挖掘其中的功能和价值，导致各媒体终端的功能没有发挥完全，无法实现资源的互通和实时共享，资源的利用率较低。 2、人员队伍素质有待提高。受传统管理模式的制约，人员的配置多数是固定的，不具备最新的管理知识结构和丰富的管理经验以及对事态发展的预测评估能力，从而无法落实协调各部门的工作并进行工作流程的规范和设计，加之事业单位的人事管理工作专业性较强且复杂，管理人员大多也是身兼数职，使得在管理中由于能力不到位而导致工作效率不高，其次，对人员培训也是短暂的，只有岗位空缺了才会进行相应的培训，导致人事管理队伍知识和技能的更新缓慢，更是缺乏对信息技术掌握熟练并运用的专业技术型人才。 四、推进事业单位人事管理信息化建设进程的有效对策 1、合理利用网络平台，建立信息开放服务中心，对资源信息开发利用，实现信息资源的安全共享。通过各类媒体终端，创造全方位的服务工作，单位也要及时监管网络环境的健康性，避免不利信息的传播，和本单位信息的被盗外流现象；其次从全局出发，结合竞争和服务并存意识，出具一定的工作制度和文件，以规范服务行为和思想，将服务模式纳入到绩效考核中，以便综合评价，从而为服务人员提供了一定的激励和约束，让人事信息实现其价值，让管理工作更加科学化。 2、加强管理队伍建设。加大支持力度，加强对从业人员关于人事管理方面的培训，并扩大员工的对外交流和学习平台，转变从业人员的思想。另外对人员的培训也要从不同角度来进行。定期进行专业的知识和技能的培训，以适应更新速度较快的科学技术，提高从业人员对分析、判断、实践和应急能力。同时培养一批科技人员，通过聘请技术教师或者职工自行进修等方式为这部分人员提供专业指导，掌握最新的科学技术和计算机技能，从整体上提升档案队伍的管理水平。 3、落实人本原则。以科学发展观为前提，坚持以人为本的经营原则，实现员工和企业共赢的局面。人事管理工作要将选拔人才放在首位，编制各项制度，能够有效的利用人才，使其共同满足企业和员工的共同需求，为企业创造良好的知识、人才并济的工作环境。通过人事管理理念的转变，实现企业和人共同发展和成长的局面，以此保持企业的年轻化。 4、建立健全相应的制度，完善各项配套设施，实现员工的工作价值。单位要做好人事管理的保障工作，在财力和物力上提供支持，定期举办各种活动，进行员工知识和技能的培训和加强，适应不断变化的社会环境，也要加强对相关制度的建设，用以规范人事管理工作程序，增强其严肃性。另外，人事部门要创新理念，融入基层，从实际中探寻员工的需求，关注员工的身心状态，结合相关的奖罚、考核制度，从中加以引导，以此激发其积极性和工作热情。队伍的优化，势必会使企业从内部充满生产活力。 五、结语 事业单位对我国社会的发展起着重要的推动和保障作用。面对人事体制的改革和信息化时代的挑战，一定要重视人事管理工作，并合理利用、发挥信息技术的作用，借鉴科学的工作模式，推进工作的信息化建设，确保其具有科学性和先进性，全面提高管理水平，从而更好的推动社会的发展和进步。 参考文献： 【1】郑晓昱《推进事业单位人事管理信息化建设的思考》【2】沈全保《推动事业单位人事管理信息化建设的几点建议》【3】黄咪咪《事业单位人事管理信息化建设策略研究》
试论事业单位薪酬管理体制改革(一)
试论事业单位薪酬管理体制改革(一) 【论文关键词】事业单位薪酬管理体制改革措施 【论文摘要】事业单位是我国各类人才的重要集中地，也是增强综合国力、实施科教兴国战略的重要阵地。随着公务员制度的完善和现代企业制度的初步建立，建立健全薪酬体系，改革原有体系中不适应发展的部分将成为今后几年中国人事制度改革的重点。 作为人事制度改革乃至整个管理体制运行中不可或缺的部分—薪酬，一种对人力资源的投资，如何投放在最有效的领域，发挥出最有效的作用，已成为当今人力资源战略管理的一项重要课题。 一、事业单位薪酬现状及存在的问题 我国事业单位现行的工资管理体制是随着社会主义经济制度的确立而建立起来的。在不同的历史时期发挥过不同程度的积极作用。但随着我国经济的发展，我国原来的分配理念、分配形式均受到强烈的冲击。 (一)深受传统观念束缚，平均主义、论资排辈倾向较为严重，在体现个人价值方面失去平衡自过去很长一段时间以来，事业单位职工计算薪酬的方法过于简单和粗糙，大部分事业单位现行的工资体系仍是以学历、技术职称、行政职务等指标作为确定薪酬的标准。这套体系的结构比较单一，加之级差小、平台过宽，因此无法准确地反映出各类人员的劳动特点，无法体现劳动者在本单位的实际价值，“充分发挥薪酬的激励职能、调动职工积极性”因此也就变成了纸上谈兵。 (二)市场化程度低，造成事业单位人事管理中想留的人留不住，想淘汰的人出不去的尴尬局面 与企业相比，事业单位由于其本身职能特点所限，尚处于一个相对封闭的环境，员工的薪酬标准与市场价格脱轨，有些简单劳动岗位的薪酬高于市场平均价格，有些复杂劳动岗位却低于市场价格，从而给人员的优胜劣汰及市场选聘机制的建立带来了困难。 (三)分配模式单一，缺乏激励性 随着知识经济时代的到来，薪酬已经不是单一的工资，也不是纯粹的经济性报酬。目前我国事业单位的薪酬体系的现状是外部激励措施尚不健全、内在激励因素更无从谈起，对员工的长效激励后劲不足，没有建立起利益共享机制，很难使职工为单位的长期利益着想;资本要素、劳动力要素、技术要素参与分配使用的较少或力度不够，因此往往达不到职工的期望值，致使士气下降，单位急需的骨干人才流失。 (四)薪酬与考核联系不紧密，形成新一轮“大锅饭” 事业单位的薪酬结构分为基本工资、津补贴项目和活的部分。其中基本工资及津补贴项目执行的是国家、地方统一规定的标准，相对比较稳定，属于保障因子，而活的部分与员工的绩效挂钩。但在实际操作中，大多数单位都没有完整的考核体系，或者考核工作流于形式，将活的部分当成固定项目随工资发放，使活的部分活而不动，仍体现不出“绩效优先”的原则，从而形成了新一轮的平均主义。 (五)薪酬增长模式僵化，激励、导向作用片面 目前事业单位加薪模式通常为每两年自然晋升一级工资和调整工资标准两种，形式过于单调，覆盖面比较宽，各类人员的增资额档次没有拉开，以资历定薪酬的传统思维模式无法根除，激励职能不能正常发挥。事业单位职工如想加薪只有两种途径，一种是职务提升，而另一种是取得高一级专业技术职称，这就使得事业单位员工过于热衷于职务、职称的晋升，从而不利于优化员工结构，打造复合型人才。二、改革的思路与对策 (一)建立健全薪酬体系，改革原有体系中不适应发展的部分 1、薪酬体系设计的原则 在设计事业单位薪酬体系、薪酬结构时应重点突出绩效原则，同时综合考虑社会就业状况、
自收自支事业单位工资制度
自收自支事业单位工资制度 事业单位工资制度，是在不同类型的事业单位针对不同人员所建立的有别于国家机关的工资制度。 自收自支管理单位财务管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强社会文教事业(以下简称事业)自收自支单位(以下简称单位)的财务管理，提高资金使用效益，增强单位经济自立能力，促进事业发展，根据财政部《关于事业单位财务管理的若干规定》和《关于加强事业单位收入财务管理的规定》及国家其他有关规定，制定本办法。 第二条自收自支管理单位是指有稳定的经常性收入，可以抵补本单位的经常性支出，但尚未具备企业管理条件的预算单位。 实行自收自支管理的单位仍属预算内事业单位，其职工的工资、福利、奖励等均执行国家对事业单位的有关规定。 第三条有条件向企业管理过渡的自收自支管理单位，应在主管部门和财政部门规定的期限内，实行企业管理。实行企业管理后，执行国家对企业的有关规定。 第四条事业单位财务管理的主要任务是通过资金的筹集和运用，对事业单位的经济活动进行综合管理。具体包括：积极、合理地组织收入，努力降低成本费用，节约开支，正
确安排和使用各项资金，增强经济自立能力;加强经济核算，提高资金使用效益;建立健全财务管理制度，加强财务监督、检查;维护国家财产完好，充分发挥财产物资效益;开展财务分析，参与单位经济决策，促进事业发展。 第五条事业单位财务管理的范围包括：预算(财务收支计划)管理、收入管理、支出管理、成本管理、财产物资管理、财务分析和财务监督等。 第六条事业财务是事业单位各项业务活动的综合反映，事业财务管理是事业管理的重要组成部分，各事业单位必须予以高度重视，建立健全财务机构，配备财务人员，切实做好财务管理工作。 事业单位的财务管理实行统一领导、归口管理的原则，在单位行政首长的统一领导下，单位的一切财务收支活动归口单位财务部门统一管理。 第七条事业单位的财务管理工作，要贯彻执行国家有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律。 事业单位财务管理应接受主管部门和财政、税务、审计、物价、银行等有关部门的指导和监督。 第二章预算(财务收支计划)管理 第八条国家对自收自支管理单位实行核定收支、增收节支留用、减收超支不补的办法。 收大于支较多的单位，在核定其收支数时应规定其收入的
事业单位信息化建设方案.doc
事业单位信息化建设方案1 南通市白蚁防治所信息系统初步方案 在信息技术快速发展的今天，我所的发展与信息技术的关系日益密切，信息创新日益加快，大量的电子档案、资料共享都离不开一个行之有效的信息化规划，联系我所实际办公流程及业务情况，需将信息化建设与工程管理、信息发布、数据查询等功能进行有机结合，有利于提高办公效率、简化检索程序、实现纸质档案和电子档案的双备份。 1. 信息化需求 信息系统主要由信息发布、工程管理、数据查询、报表统计及系统管理几个模块组成，采用B/S架构模式，编程语言及数据库的选用应该成熟且安全性高。 2信息发布模块 信息发布模块的功能对内用于办公室发布公告通知、短消息，单位内部员工可以及时收到发布的消息通知，同时使用工程管理模块的员工可以及时收到流程转交的通知，保证信息流通的便捷性和及时性。 3 组织机构管理模块 对组织机构进行设置,包括部门设置、岗位设置和人员设置，组织机构是信息系统进行工作管理和权限分配的基础。 4工程管理模块
工程管理平台主要包括白蚁灭治和新建预防工程两部分工作，根据我单位实际工作情况和工作流程以表单的形式完成整个过程，一个连贯表单代表一个工作流程，连贯表单又由若干部分表单组成，每个部分表单均设定不同的权限赋予不同职能的员工操作并转交下一步流程。具备特别权限的账号还可以对整个工程流程进行监控，实时掌握工程的进展情况。每个流程需具备附件的功能，方便纸质档案的扫描上传工程，管理的主要信息，每个项目的进展概况实时显示在电子屏幕中。 4.1 白蚁灭治 表1 白蚁灭治工作流程 流程序号任务名称 要求：任务单分配下去后三天内联系，七天内上门施工，系统具备到时自动提醒功能。 4.2白蚁预防工程 表2 新建预防工作流程 要求：按照新表格格式内容设计，每项工程每个楼号都能查询到预防施工信息，工程竣工后具备5年一次的回访时间自动提醒，施工方案及竣工报告等表单所填信息重复部分可自动生成，减少填写的内容，并支持打印，打印格式需设计成标准格式。 5. 数据查询及报表统计模块 信息化建设一个重要的功能就是数据的查询统计汇总，数据
浅谈事业单位预算管理
现代商业 MODERN B USINESS 134 管理纵横 Ｓｗｅｅｐｉｎｇ ｏｖｅｒ ｔｈｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 预算管理贯穿于事业单位财务预算编制和执行全过程，它是事业单位内部会计控制制度的重要组成部分， 也是新时期建立“ 节约型社会” 的迫切要求，预算管理质量的优劣直接关系到事业单位总体目标的实现。自２０００年开始以来，财政部开展的部门预算管理改革在促进提高预算的完整统一性、规范有序性、安全可靠性、科学有效性、公开透明性等方面，取得了很大的成就，但也出现了一些急需解决的问题。笔者结合工作实际，指出存在的一些突出问题，并分析问题存在的原因，尝试找出解决问题的办法。 一、当前部门预算管理中存在的问题 １、基本支出与经常性专项业务项目支出界定不清 在实际执行中，由于基本支出定额标准不够准确，基本支出经费保障不足，基本支出的公用支出与经常性专项业务项目支出的内容界定不明晰。各预算单位为了弥补部门公用经费缺口，容易出现挤占挪用预算项目经费的现象，如：将一些会议费、差旅费、水电费等等理应属于基本支出的列入项目支出，致使项目资金使用效益受到影响。２、结余资金管理缺乏系统有效的激励机制 事业单位编制部门预算时，一般没有统筹考虑当年可能形成的新增结余，结果造成了一方面单位出现大量结余资金，另一方面还要求增加预算规模的情况。财政部门的激励措施单一且执行困难、部门内部又缺乏必要的激励措施，预算单位没有改善管理的压力，结余资金难与部门预算编制结合。结余资金的沉淀，不利于提高 财政资金使用效率和效益，不能充分发挥 财政资金使用的有效性。 ３、预算项目评估机制不健全，缺乏统筹 规划 不同支出项目的目标不同，所体现的 政府职能与效率的方式也不同，因此存在 着不同项目间横向比较的难题。目前，我 国项目登记、申报、评估的方式仍多以专 家评估、财政部门审核为主，流程化的项 目评估机制缺少科学的可行性论证。由于 项目评估不健全，不能对项目事前进行全 方位的论证，使得一些单位项目预算编制 简单粗燥不细致，没有深入规划，对于项 目依据、项目实施内容、具体开支标准、项 目实施期限以及最终的实施效果缺乏认真 细致的论证，致使在预算执行过程中缺乏 相应的监控依据。同一部门内部、不同部 门之间对项目安排内容沟通、统筹不足， 造成项目内容有重叠、交叉现象，导致财 政资金投入重复、分散、执行效力不高。４、片面强调预算执行进度 近年来，国家不断加强预算执行进度 管理，并提出各部门预算执行的进度考核 指标。项目有自身的特点，它存在建设周 期，有阶段性。筹划、酝酿、启动阶段可 能没有经费开支，而项目开工至项目竣工 阶段，尤其项目后期，经费结算可能更加 密集。机动经费的追加、调整的时间较晚，也影响预算执行进度。但如果不切实际的 设定进度考核目标，各单位为了达到考核 指标，减少结余而突击花钱，将造成财政 资金更大的浪费。 ５、部门预算管理效果的分析评价体系不健全 部门决算和部门预算的审核监督部门 财政部和审计署，并没有对二者之间的对 比性分析提出具体要求。部门决算是根据 财务部门日常收支核算总账和明细账分析 填列的，对决算收支是否已经背离预算，在年底决算报表中缺少预决算对比分析 表。特别是项目支出预算尚没有建立起有 效的绩效考评、追踪问效机制，在具体编 制过程中，由于项目缺乏可比性，可行性 论证也不够充分，难以做到分轻重缓急排 列次序。在部门预算项目支出表中，仅按 类别反映总支出，没有按照支出的经济分 类标准反映每个项目的明细支出。这种项目支出的预算编制方式不利于对项目进行 执行标准的考核和规范化管理，也不利于预决算的数据分析。 二、加强事业单位的预算管理的对策１、加强预算执行监督，主要对资金使用情况进行监督考核不能认为按照预算将有关的资金支付了，预算执行任务就完成了。对资金使用过程进行监督，对资金使用效益进行考核评价，是预算执行的必要延伸。加强预算执行监督，一是要制定必要的内部监督管理制度。对资金使用过程进行监督，单靠单位财务部门的力量是远远不够的，必须制定相应的内部制约监督机制，让单位监察、审计、业务主办部门等参与到资金使用监督活动中来，对资金使用的各个环节进行全方位、多角度的监督，做到对资金使用过程监督有制度约束，有人力保障，确保资金安全、合理、有效使用。２、建立健全部门预算绩效考评制度对资金使用效益，尤其是项目资金使用效益，建立考核评价机制。效益评价应对项目实施的全过程进行综合评审。对预 算的执行过程和完成结果实行全面的追踪问效，不断提高预算资金的使用效益。在项目申报阶段，在部门评审的基础上，不断扩大财政委托评审的范围，以保障项目确实必需、可行；在项目执行阶段，要对项目进程和资金使用情况进行监督，对阶段性成果进行考核评价；在项目完成阶段，项目单位要及时组织验收和总结；财 政部门定期或专项考核，并将绩效考评结果记入项目库，作为以后年度安排立项的参考，实现对资金使用全过程的追踪问效管理，促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。 ３、调整基本支出中公用支出的定额标准，适当提高公用支出的定额标准目前的公用支出定额标准有点低，难以满足各单位开展业务工作、发展社会事业的需要，减少项目资金被挤占的可能。建议在财力许可的情况下，适时研究出台 关于调整公用支出的定额标准，特别是差旅费、会议费、出国费、招待费定额标准，适度加大对预算单位基本支出的保障力度，保证部门在维持机构正常运转的同时，能够有必要的资金来完成专项任务和发展部门事业，从而为正确划分项目支出内容奠定基础。浅谈事业单位预算管理 【文章摘要】 笔者立足于事业单位预算管理的视角来探讨事业单位改革这一战略性问题的一个微观层面，通过对事业单位预算管理的现状进行深入剖析，从事业单位预算管理编制、执行和监督等方面着手，归纳存在的一些较为突出的问题，提出一些解决相应问题的对策。【关键词】 事业单位；预算；管理；改革；孙 芳 江苏省气象科学研究所 ２１０００８曹林琳 江苏省气象局财务核算中心 ２１０００８ 》转１３３页