基础设施互联互通：“一带一路”建设的优先领域

一带一路与区域基础设施互联互通

中国社会科学报/2014年/10月/24日/第A05版特别策划 “一带一路”与区域基础设施互联互通中国社会科学院APEC与东亚合作中心海上丝绸之路研究基地王金波 2013年，国家主席习近平在访问中亚和东南亚国家时先后提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想（合称“一带一路”）。为中国与周边国家进一步扩大互利共赢合作提供了新的契机，为“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神注入了新的时代内涵。回顾历史，“一带一路”是古代东西方经济、文化、科技交流的重要载体，在东西方文明交流史中发挥了历史性的作用。千百年来，在古老的海陆丝绸之路上，我们的祖先“驰命走驿”于大漠戈壁，不绝于时月，把中国的哲学、文学和四大发明传播到欧洲的同时，也把欧洲的数学、几何学、地理学和阿拉伯地区的天文、历法、医药介绍到中国，在东西方文明交流互鉴中写下了辉煌篇章。驼铃声声、舟楫相望的历史画卷成为中国与古丝绸之路沿线国家共同的历史记忆。丝绸之路实现了中国与沿线国家商品的互通有无和技术、人员、思想的大交流。往事越千年。今天，同样是在丝绸之路沿线，中国已经成为包括韩国、日本、东盟、巴西、俄罗斯、南非在内的全球120多个国家的最大贸易伙伴，70多个国家和地区的最大出口市场。中国占全球货物贸易总量的比重则由1978年的不足1%提高到2013年的12%；贸易伙伴由1978年的几十个发展到目前的231个国家和地区。中国经济和对外贸易的持续发展不仅推动了中国的现代化进程，也极大地提高了中国与贸易伙伴国的国民福利。作为古代海上丝绸之路的中枢，东盟在古老的海上陶瓷（香料）之路上曾经占据重要位置。今天，中国与东盟依然唇齿相依。在未来的海上丝绸之路建设中，中国有必要在中国—东盟自由贸易区的基础上，继续深化和扩大与东盟国家的务实合作。在打造中国—东盟自贸区升级版的同时，继续通过现有的东亚／亚太区域生产网络，提升与东盟国家在产业、技术、能源、环境等战略领域或次区域的合作层次，有重点地推进基础设施建设和互联互通，加快构建利益共享的区域资源保障体系和产业分工体系。短期内可以以中国—东盟自贸区升级版为契机，以“2+7”为合作框架，以“命运共同体”为目标，务实推进中国与东盟各国的海上丝绸之路建设。未来一段时期，随着海上丝绸之路的构建和中国与东盟合作的深化，与东盟的经济一体化和共同体建设将从地区战略目标转化为实现地区和平与稳定的主要战略手段之一。同样，作为古代海陆丝绸之路的交汇点，阿拉伯地区在东西方经贸往来和文明交流中也发挥过举足轻重的作用。今天，海湾国家已经成为中国最重要的石油和液化天然气（LNG）供给来源，中国也已成为仅次于日本的海湾第二大石油出口市场。统计显示，2012年，中国从海湾国家进口原油1.44亿吨，约占中国石油进口总量的40.8%，占海湾国家石油出口总量的14.7%。未来10年，随着中国经济的增长，能源供需缺口和外部资源条件的约束或将成为制约中国经济持续发展的最大瓶颈之一。考虑到国内资源禀赋和消费需求之间差距的进一步扩大，预计到2020年，中国石油的需求将达7亿吨，其中2/3需要进口。同期，中国天然气的进口依赖度也将超过50%，其中液化天然气的进口将从目前的934万吨增加至3000万吨。相应地，受欧美发达国家石油供应来源多样化战略和国际石油市场板块化的影响，过去10年，中东海湾国家逐渐失去了美国和欧洲第一大石油供应来源的地位。而中国经济的快速增长、石油需求的迅速增加，恰恰为海湾国家寻求长期稳定的石油出口市场提供了重大战略机遇。中阿双方完全可以将构建“一带一路”与中阿合作相结合，在加快中国—海湾阿拉伯合作委员会自贸区进程的同时，以“1+2+3”为框架，以能源合作为主轴，优先构建安全可靠、长期友好的中阿能源战略合作关系。

农村基础设施建设调查报告

农村基础设施建设调查报告为了全面了解我村基础设施建设的情况，分析存在的问题及原因，探求对策，向有关部门提出合理的建议意见，我利用假期时间，在村领导的帮助下对我村的住房状况、水利设施、公路交通、供电、通讯和卫生、文化教育、休闲娱乐设施等情况开展了调查，同时，我也走访了一部分村民，对村民提出的意见，问题认真统计并进行了认真的分析研究，形成了调查报告。现将有关情况报告如下：一、我村基础设施建设现状（一）、农村住房进入新世纪以来，社会主义新农村建设稳步推进，村里住房面貌出现了历史性改变，绝大多数村民都住上了新房。村民的住房很早就基本实现了土坯变砖瓦、砖房变平房、平方变楼房的新面貌。村民里约有95%以上的百姓住进了旧房翻新，新基建房的平房或楼房，有将近40%的村民住进了自己新盖的楼房，村里的住房设计模式也越来越向城市居民住房靠近，大多数村民也在自家辟设了卫生间、洗澡间等。农民的住房条件还有其它方面很大的变化，空调、冰箱、洗衣机和彩色电视机再也不是有钱人的专

利，村里80%的人家也都购买了这些家用电器，村里住房情况展现了明显的改进变化。（二）、水利设施水是生命之源，对农民百姓来说，水有两大重要用处：一是灌溉；二是饮用。 1、农田水利本村的农田水利设施几乎为零，因为灌溉用的水渠和水井都是六七十年代修的，现今早已不用了，而村民种植粮食基本靠天吃饭。 2、农民饮水村民的饮水很早就基本实现了每户家里有一口井，由人力打水到电力水泵打水的转变，而就在去年，村里建了一个小型水库，家家通上了自来水，生活用水更加方便。（三）、公路交通村里在几年前是真正的土路，晴天走在路上便是尘土飞扬，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥泞难行。后来用沙石大致把路铺了一下，使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年，政府和村里共出资一百多万，把原来的毛坯路修铺成了现今的水泥路，这条路连通了周边的村子，宽阔平坦的水泥路蜿蜒四方，给人们的出行带来了极大地方便，而且也沟通了村与村之间的联系。唯一可惜的是村里没通公交车，去远一点的地方实在不方便。

互联互通系统建设方案

互联互通系统建设方案中国电信股份有限公司系统集成广西分公司电子公文互联互通２0１４年10月

1.项目背景近年来,随着政府体制改革的逐步深入和现代信息技术的发展,广西省自治区电子政务建设取得了显著的进步和成就。目前,广西省自治区区政府电子政务基础网络、电子政务协同办公系统、以及互联互通系统已经建设建设完成.本次互联互通系统方案建设,主要是把河池市电子政务协同办公系统与自治区互联互通系统做系统对接,推进全省的业务协同与信息资源共享. 2.建设目标根据系统信息化建设阶段的目标要求,一阶段,完成河池市政府办公处的系统接入,实现河池市电子政务办公协同办公业务与区政府办公厅之间公文的传输、收发等功能；在一阶段完成后再慢慢接入其他单位。 3.建设内容 1.发文管理,主要包含系统的拟稿发文、数据格式转换、与书生的盖章整合。 2.收文管理,收取公文文件,解封公文封头文件，根据封头文件解析封体文件。 3.提供数据格式间的转换能力,把电子政务办公系统的数据格式转换成互联互通系统需要的SＥP格式,实现互联互通系统对数据的正确解析和使用.。

4.总体设计 4.1. 设计原则 4.1.1.实用性和先进性相结合的原则方案的设计力求做到结构合理、性能优良、运行稳定，同时也是一个经济实用的方案，系统必须有较强的灵活性和扩展性，是一个可持续发展的平台系统,同时保证系统信息处理和传递的安全、可靠、及时、准确、完整，提高工作效率，减少人为差错。充分考虑到在未来若干年内业务发展的需要,所选择的在技术上保证在相当长的一段时间内不落后。与此同时,在保证实现系统建设目标的前提下，选择性能价格比高、成熟可靠的技术和产品,以保证系统的整体性、协调性、高效率、高性能的先进性原则。 4.1.2.经济实用性原则确保用户所购设备真正能物尽其用。在达到功能、满足用户需求的前提下,减少整体投资. 4.1.3.可行性、可靠性原则必须保证在系统建立之后，在保证业务正常运转的前提下，在系统结构、设计方案、设备选择、技术服务等方面综合考虑,保证系统能够持续无故障运行．能确保系统连续7x２４不间断运行,并便于维护和修理。当系统出现局部故障时,不会影响整体系统的运行,并能尽快地解决并恢复正常运行。

介绍了农村基础设施的内容及属性

介绍了农村基础设施的内容及属性，分析了我国农村基础设施建设的现状及存在的主要问题，提出只有通过鼓励投资主体多元化，管理运作市场化、民营化，完善农村金融服务体系，为基础设施建设提供信贷服务，强化以农民为主体的意识和制度安排，调动农民的积极性，才能有效解决存在的问题，使我国新农村基础设施建设得到长足发展。关键词：新农村；基础设施建设；问题；对策 1农村基础设施的内容及属性农村基础设施是指为农村社会生产和农民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证农村地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是农村社会赖以生存发展的一般物质条件。农村基础设施一般包括：交通设施、农田水利设施、饮水设施、电力设施、通讯设施、基础教育设施、医疗卫生设施、农村文化设施等。从公共物品的属性来划分，公共物品可以划分为：纯公共物品和俱乐部物品、公共资源性物品。目前关于农村公共产品供给的几种流行观点有：一是凡是人们迫切需要而社会和市场做不了、做不好和不愿意提供的产品，均是政府的责任[1]。这一理论从传统的以物品属性来划分政府提供公共产品范围跃至根据需求及供给环境来确定政府提供公共产品的范围。但是，其考量标准的模糊性让公共产品与服务在实践中供给主体最优化选择以及相应的责任确定带来了很大的主观随意性，判断标准的量化将能很好地完善这一理论。二是根据人们需求的公益性程度及需求满足中对政府的依赖程度不同，将公共服务分为基本公共服务和非基本公共服务两类（表1）。三是根据公共产品与服务的生产者与提供者的不同，将公共产品提供制度安排分为四大类（表2）。将表1与表2进行比较可知，表2中A 区域即表1中的基本公共服务，主要包括义务教育、基本医疗、公共卫生、社会保障、公共文化、公共安全、环境保护等；C区域对应表1中准基本公共服务；B、D 对应经营性公共服务。A区域、C区域主要是政府自己生产不可能或效率较低的领域，如自来水设施、农田水利设施、通讯设施、交通设施等。因B、D区域的公共产品在我国目前主要集中在城市地区和东部较发达农村地区，且完全属于差异性需求，本文不作讨论。 2我国农村基础设施的状况与问题 2.1现状目前农村基础设施建设中的农村交通、电力、通信、医疗等方面取得了很大的成绩，但在文化体育、环境卫生、市场建设等方面供给严重不足。其中虽然有些方面取得了覆盖率上的提高，但是，其供给质量较低。因此，如果把我国新农村基础设施建设分为量的满足和质的追求两个阶段，那么，我国现在的农村基础设施建设尚处在量的满足阶段，且大多属于基本公共服务的满足。根据马斯洛需求层次理论，我国农村的公共服务需求随着我国经济的发展，人民生活水平的提高将逐步转向较高层次公共服务（非基本公共服务）。届时，我国农村公共服务供给可能出现公共服务供给“青黄不接”的结构性困境。此外，我国农村边际消费倾向中，文教娱乐、交通运输、医疗保健的消费倾向分别为0.1925、0.1861、0.1625（食品、居住、衣着、家庭设备及服务分别为0.1608、0.037、0.1256、0.026）。再加上农民存在着对公共产品消费极强的收入弹性，农民从收入中支付了大量本不应该属于农民支付的费用。这种“畸形的供给关系”造成的对农民消费明显的“挤出效应”，进一步加剧了我国农村公共产品的供给不足[4]。农民消费倾向明显的领域恰好是表2中的A、C区域，这就表明农村基础设施建设供给不足已经成为我国农村公共产品中的急中之急，重中之重。 2.2新农村基础设施建设中存在的问题 2.2.1资金方面资金问题主要表现在中央支农资金中地方配套资金的筹集和民间资本利用两方面。配套资金方面，据统计，目前乡村负债的15.20％～25.80％是由旨在促进农村建设的中央支农资金造成的，在现有政策不改变的情况下，情况有可能进一步恶化[5]。配套资金问题是基层政府的财权与事权不统一，全国性公共产品与地方性公共产品、跨地区性公共产品的供给责任划分不明确以及“行政软强制”的综合产

“一带一路”基础设施建设的中国担当

“一带一路”基础设施建设的中国担当作者：曾赛星林翰《光明日报》（2017年04月25日 14版） “一带一路”是中国首倡的国际合作倡议，承载着全新的历史使命：既连接过去、指向未来，又纽系中国、融通世界，为古老的丝绸之路赋予新的时代内涵，为全球合作共赢激发新的活力。同时，也标志着我国推进全方位对外开放，从参与全球化到塑造全球化的重要转变，充分体现了中国引领构建人类命运共同体的责任和担当。春赏其花，秋登其实。自中国提出“一带一路”倡议三年多来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。100多个国家和国际组织积极响应，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议。从经济走廊建设稳步推进到互联互通网络逐步成型，从贸易投资大幅增长到重要项目合作稳步实施，纵贯古今、统筹陆海、兼济天下的“一带一路”建设，蕴含着包容互鉴的东方智慧，见证了知行合一的中国担当。在这其中，基础设施互联互通是实施“一带一路”倡议的先导。一系列重大基础设施工程的投资建设，将构建一个由铁路、公路、航空、航海、油气管道、输电线路和通信网络等组成的综合性立体互联互通网络，彻底改变目前制约“一带一路”沿线国家深化合作的“薄弱环节”，为当今世界跨度最大、最具发展潜力的经济合作带奠定基础。目前，“一带一路”沿线国家和地区（包含欧盟成员国）覆盖近50亿人口，经济总量约为39万亿美元，分别达到全球总量的70%和52%。这些国家和地区普遍具有刚性的财政约束，部分国家基建投资支出不足，基础设施落后，相关指标如人均公路里程、人均铁路里程等远低于我国；同时，我国涉及“一带一路”对接的西北部各省区铁路、公路及高速公路密度也远远落后于全国平均水平，基础设施需求旺盛。根据世界银行的统计数据，发展中国家目前每年基建投入约1万亿美元，但要想保持目前的经济增速和满足未来的需求，估计到2020年每年至少还需增加1万亿美元。到2030年，全球预计将需要57万亿美元的基础设施投资。巨大的重大基础设施工程投资需求，为中国装备和国际产能合作结缘世界，推动开放型经济格局由“大进大出”向“优进优出”转变创造了难得的机遇。在“一带一路”倡议引领下，我国的工程企业开始快速扬帆出海。2016年我国对外承包工程业务完成营业额1594亿美元，同比增长3.5%。其中，对“一带一路”沿线国家完成营业额760亿美元，同比增长9.7%，占对外承包工程业务完成营业额比重为47.7%。三年多来，“一带一路”初步完成规划布局，正在向落地生根、精耕细作、持久发展阶段迈进，一批早期收获成果喜人，尤其是互联互通推进迅速。连点成线，织线成网，以中巴、中蒙俄等经济走廊建设为标志，基础设施等领域取得一批早期收获。中欧班列贯通欧亚，匈塞铁路、雅万高铁开工建设，中国—东盟信息港进展顺利，瓜达尔港正式开航…… 但同时，在“一带一路”基础设施投资建设不断推进的同时，必须特别强化工程建设的社会责任意识。因此，尽快提升重大基础设施工程参与方的社会责任履行，增强海外市场的本土化运营能力，是推进“一带一路”倡议不可忽视的问题。倡导社会责任，为“一带一路”装上推进器和稳定器，需要在三个层面实现协同治理。首先，公共部门要起到“领头羊”作用。相关部门要出台用于引导重大基础设施工程参与方自觉履行社会责任的系统性政策及法律法规。同时，把企业履行社会责任纳入工程绩效审计范围，营造良好的政策环境，为重大基础设施工程提供有效的激励机制，刺激和引导参与方承担社会责任。应带头履行其应尽的社会责任，比如在工程立项决策时规范信息公开，推动公众参与，实现民主决策等。其次，行业协会要发挥“黏合剂”的作用。当前，重大基础设施工程实施主体已经突破

我县农村基础设施建设调研报告(1)

我县农村基础设施建设调研报告(1) 农村基础设施，是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。当前我县农村基础设施建设严重滞后，已成为农村发展最为突出的制约因素。根据中共**县委办公室 **县人民政府办公室《关于开展20XX年经济社会发展重点课题调研的通知》文要求，我局牵头组织了交通局、水利局、农业局、畜牧局、扶贫办等相关部门人员组成调研组，于20XX年3月12日开始，对我县20XX年末的有关农村基础设施建设情况开展了调查研究。具体做法一是由职能部门综合分析提供20XX年末我县相关基础设施的现状、存在的问题及发展思路，二是由各乡镇在本乡镇的范围内开展调查研究，根据实际情况形成本乡镇的基础设施建设调研材料提供给我局参考，三是调研组深入有关部门和乡镇去实地查看、召开座谈会，听取有关情况及建议。在此基础上，调研组综合总结了我县农村基础设施建设方面的现状，分析了存在的主要问题，结合中央应对国际金融危机的严重影响，加大对农村基础设施建设的扶持力度和我县所面临的形势，讨论提出了部分关于加强我县农村基础设施建设的对策建议，现将情况报告如下：一、20XX年末我县农村基础设施建设现状

1、交通方面。全县通车里程达到1867公里，公路网密度为公里/万平方公里，按人口总数统计为61公里/万人。其中一级公路7公里占 %，二级公路36公里2%，三级公路34公里占%，四级公路587公里占%，等外级公路1293 公里占%。其中有油路140公里，水泥路48公里，弹石路579公里，实现60%的乡镇通油路，98%的行政村通弹石路，93%的自然村通公路，100%的乡镇和65%的村民委员会开通公交车。全县境内“三横三纵”的公路主骨架和“连县、连乡、连村、连景”的公路交通网络已经形成。 2、农田水利方面。全县现有中型水库2座，小型水库4座，小型水库64座，小库塘2316件，水窖万个，抽水站141座，机井155眼; “三面光”沟渠640多公里，占全县引水沟渠总长的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面积平方公里。全县可控水量达亿立方米，水利化程度达%。完成农村人畜饮水工程60件，共解决全县万人的农村人口饮水安全问题。建成稳产农田25万亩，拥有大中型拖拉机87台,小型拖拉机313台，农用排灌动力机械602台工，农业机械总动力达9002万瓦特，机械耕耙面积达万亩。 3、能源方面。已建成110kv变电站1座和35kv变电站4座，第一、二期农网改造和完善西部地区农网改造项目后，新建35kv线路公里，新建和改造10kv线路522公里、400/220v线路1316公里，更换高耗能配电变压器476台，

互联互通平台

1.1.1互联互通平台在网络建设基本完成，应用系统和数据库初具规模的条件下，以信息共享互联互通平台建设为基础，对不同数据库和应用系统进行集成与整合，形成基于共享的新的应用体系，提高电子政务信息共享和业务协同的能力及水平。同时，充分利用已有的信息资源，最大限度地保护政府信息化建设的原有投入，缩短信息化建设周期，避免重复建设和资源浪费。互联互通平台由流程管理系统、应用集成系统、应用适配器系统、管理和监控系统、安全支撑系统五个基本系统组成。其中，流程管理系统、应用集成系统、应用适配器系统是平台的核心。本部分重点阐述平台的基本结构、各系统的构成和基本功能，以及核心系统间的相互关系等。 1.1.1.1总体结构互联互通平台采用“三横两纵”的总体框架结构。“三横”为流程层的流程管理系统，应用层的应用集成系统，数据层的应用适配器系统。“两纵”为支撑“三横”的管理和监控系统及安全支撑系统。总体框架如下图所示：图6-26 互联互通平台总体框架图 “三横两纵”以“三横”为主体，重点解决信息共享互联互通中数据交换、应用集成、流程协同三个层次的问题。“两纵”是“三横”实现安全的、可管理的、可监控的信息共享互联互通环境的支撑。

“三横两纵”遵从松耦合体系结构，实现系统的独立性和耦合性。独立性是指平台内各系统可独立运行，独立使用，有针对性地解决共享中的问题。耦合性是指平台内各系统可集成为统一的互联互通平台。通过平台内各系统间的整合与协同，解决共享中不同层次的问题。各系统应提供标准接口，以实现平台内各系统间及不同平台间的快速互联。无论“三横”各系统采取何种组合模式，管理和监控系统与安全支撑系统都应发挥其支撑作用。 1.1.1.2流程管理系统 1.1.1. 2.1概述流程管理系统（Business Process Management System，缩写为BPMS）是信息交互与管理的中枢，是应用系统间业务流程整合和信息纵横传输的控制中心。流程管理系统基于应用集成技术和Web服务技术，独立于具体应用之外，提供流程设计、重组、部署、管理、监控、审计、优化的环境。流程管理系统提供一系列工具以便设计、修改、监控与管理业务流程及各流程节点对应的服务。流程管理系统支持面向服务、流程驱动的体系结构，既可以将现有不同应用系统的流程协同起来，也可以将新应用系统的流程统一起来，最终将业务流程调整、管理、设置的权力从IT技术人员手中移交给业务人员。 1.1.1. 2.2流程管理系统的体系结构流程管理系统的体系结构如下：

农业科技园区基础设施建设PPP项目实施计划方案(编制大纲)

农业科技园区基础设施建设PPP项目实施方案

ppp项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP 项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP 项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。

实施方案框架一、农业科技园区基础设施建设（一）农业科技园区基础设施建设（二）农业科技园区基础设施建设（三）农业科技园区基础设施建设二、农业科技园区基础设施建设（一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8法律风险 9、不可抗力风险（二）利益共享三、农业科技园区基础设施建设实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设 - 运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。 PPP 项目概况 PPP 项目基本情况 PPP 项目经济技术指标 PPP 项目公司股权情况 PPP 项目风险分担与利益共享 PPP 项目运作方式

“一带一路”建设与中国国际物流新机遇解读

改革开放之初，我国优先开放东南沿海地区，并在东南沿海大规模进出口货物，带动东南沿海地区物流发展。随着我国加快沿边开放步伐、扩大内陆地区对外开放以及推进“一带一路”建设，将会增加我国西向国际物流规模和一些重要节点城市物流发展机会，为我国国际物流发展带来新的战略机遇。改革开放之初，我国优先开放东南沿海地区，并在东南沿海大规模进出口货物，带动东南沿海地区物流发展。随着我国加快沿边开放步伐、扩大内陆地区对外开放以及推进“一带一路”建设，将会增加我国西向国际物流规模和一些重要节点城市物流发展机会，为我国国际物流发展带来新的战略机遇。一、推进一带一路建设将会增加我国西向国际物流规模 (一)推进“一带一路”建设，将进一步深化沿线国家的经贸合作并带来物流发展，增加我国西向国际物流规模 “一带一路”建设的重点内容就是深化与沿线国家的经贸合作。我国与沿线国家经贸合作具备坚实基础。目前，我国是不少沿线国家的最大贸易伙伴、最大出口市场和主要投资来源地。沿线国家的要素禀赋各异，发展水平与阶段不一样，比较优势有所差异，具有较强的互补性。推进'一带一路"建设，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，积极与沿线有关国家和地区发展新的经贸关系，将有助于形成稳定的贸易、投资预期，进一步深化沿线国家的经贸合作，增加我国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)和我国经中亚、西亚至波斯湾、地中海的贸易规模，并由此带动我国西向物流规模。 (二)推进“一带一路”建设，将降低物流成本，促进我国西向国际物流发展虽然我国与中亚国家的互联互通基础设施方面有了很大进展，但是相对运输需求的增长还有很大的差距，比如：我国与中亚国家铁路技术标准不统一；道路运输运力有限；除了在铁路、公路等主要交通基础设施上实现了基本连接以外，其它方面的基础设施连接情况相对较差，有的还未起步，在民航方面中国具备与中亚国家通航条件的大型机场少，直航线路少，这都严重影响物流的快速发展。基础设施水平不高，导致了运输成本偏高，制约了中欧陆上通道贸易。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。推进“一带一路”建设，推进国际骨干通道建设，抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，提升道路通达水平和贸易便利化水平，将会降低物流成本，有助于我国西向物流发展。

1.12 视频会议、视频监控互联互通解决方案

视频会议、视频监控互联互通解决方案捷视飞通开发了视频会议系统和视频监控系统互联互通系统，当有突发事件或灾情出现时，相关单位与安保部门在指挥大厅召开远程视频会议，通过在视频会议中调取现场监控图像，远程查看突发事件区域或灾情区域的监控视频，及时对突发事件或灾情进行分析和调度指挥，为应急会商以及实时指挥和调度提供有力保障。 12.1 系统结构图 12.2 方案优势支持召开独立的远程视频会议支持监控中心浏览监控图像

支持电脑监控支持3G手机监控支持远程视频会议中调取监控图像摄像机远程控制：支持对远端摄像头的云台及焦距进行实时控制大规模图像调度：支持任意选择多路图像进行调度,处理和转发，并且能够多级级联组建大规模网络视频监控系统无失真实时图像存储：采用H.264高清晰视频压缩标准，支持多路图像并发无失真实时存储，分内置存储和外置iSCSI存储两种存储方式存储图像检索回放：支持按照日期、时间等条件对存储图像进行检索和多画面视频回放，回放时支持暂停、播放、停止、快进、慢放、拖动、循环播放等操作远程报警联动：支持烟感、红外探测等多种报警信号接入，能够在第一时间显示某预设报警点的视频图像，同时自动触发图像存储功能，实现报警视频图像实时存储集群和级联技术：采用媒体分发服务器集群技术实现单中心容量的无缝扩容，采用运营级视频监控平台级联技术实现分级管理模式，使得系统具备强大的扩容能力支持WCDMA/TD-SCDMA/CDMA EVDO 3G手机客户端访问 12.3 业务功能支持点对点网真高清视频支持高清录播、点播、直播功能支持多点高清视频支持监控视频上墙视频会议中调取监控图像 12.4 强大性能具备电信级的稳定性，支持7×24小时不间断工作支持召开多组会议更高的稳定性，采用嵌入式系统

关于农村基础设施建设的调研报告

关于农村基础设施建设的调研报告农村基础设施，是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。当前我县农村基础设施建设严重滞后，已成为农村发展最为突出的制约因素。根据中共**县委办公室 **县人民政府办公室《关于开展XX年经济社会发展重点课题调研的通知》文要求，我局牵头组织了交通局、水利局、农业局、畜牧局、扶贫办等相关部门人员组成调研组，于XX年3月12日开始，对我县XX 年末的有关农村基础设施建设情况开展了调查研究。具体做法一是由职能部门综合分析提供XX年末我县相关基础设施的现状、存在的问题及发展思路，二是由各乡镇在本乡镇的范围内开展调查研究，根据实际情况形成本乡镇的基础设施建设调研材料提供给我局参考，三是调研组深入有关部门和乡镇去实地查看、召开座谈会，听取有关情况及建议。在此基础上，调研组综合总结了我县农村基础设施建设方面的现状，分析了存在的主要问题，结合中央应对国际金融危机的严重影响，加大对农村基础设施建设的扶持力度和我县所面临的形势，讨论提出了部分关于加强我县农村基础设施建设的对策建议，现将情况报告如下：一、XX年末我县农村基础设施建设现状

1、交通方面。全县通车里程达到1867公里，公路网密度为0.85公里/万平方公里，按人口总数统计为61公里/万人。其中一级公路7公里占0.36 %，二级公路36公里2%，三级公路34公里占1.8%，四级公路587公里占31.45%，等外级公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，弹石路579公里，实现60%的乡镇通油路，98%的行政村通弹石路，93%的自然村通公路，100%的乡镇和65%的村民委员会开通公交车。全县境内“三横三纵”的公路主骨架和“连县、连乡、连村、连景”的公路交通网络已经形成。 2、农田水利方面。全县现有中型水库2座，小型水库4座，小型水库64座，小库塘2316件，水窖3.6万个，抽水站141座，机井155眼；“三面光”沟渠640多公里，占全县引水沟渠总长的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面积262.7平方公里。全县可控水量达1.07亿立方米，水利化程度达54.9%。完成农村人畜饮水工程60件，共解决全县11.15万人的农村人口饮水安全问题。建成稳产农田25万亩，拥有大中型拖拉机87台,小型拖拉机313台，农用排灌动力机械602台工，农业机械总动力达9002万瓦特，机械耕耙面积达7.1万亩。 3、能源方面。已建成110KV变电站1座和35KV变电站4座，第一、二期农网改造和完善西部地区农网改造项目后，

OTN业务的互联互通分析

Technology Analysis 技术分析 DCW 75 数字通信世界 2019.04 1 O TN 基本原理 OTN （光传送网，OpticalTransportNetwork ），在波分复用技术基础上，使用光层组织网络的传送网，也是下一代骨干传送网。次技术可有效解决传统WDM 网络无波长/子波长业务调度能力差、组网能力弱和保护能力弱等问题。跨越了传统的电域和光域，属于管理电域和光域的统一标准。OTN 处理的基本对象为波长级业务，可真正推动传送网进入到多波长光网络阶段。 2 O TN 业务的互联互通分析 2.1 O TN 与SDH 互联互通一是不同厂家SDH 设备与设备之间互联互通；二是不同厂家OTN 设备之间互联互通。对于第一个方面互联互通基本没有问题；而第二个方面互联互通可分为基于OTUk 白光口和基于非OTUk 客户侧接口两种方式。根据以上两个方面的互联互通问题，在构建三种测试环境来模拟现网实际网络环境，对SDH 与OTN 互联互通开销处理及关键技术进行分析研究。第一种测试环境：中间为同一厂家OTN 设备，两端为其他厂家SDH 设备；第二种测试环境：中间为不同厂家OTN 设备，两端为其他厂家SDH 设备；第三种测试环境：中间为不同厂家OTN 设备，两端是其他厂家SDH 设备，对SDH 业务采用SDH 接口互通。测试结果显示：以上三种实验测试环境都可以实现SDH 设备与OTN 设备互联互通，当SDH 与OTN 设备互联互通时，OTN 设备对SDH 业务所有开销完全透传、OTN 能正常处理异常缺陷、SDH 设备开销处理正常。经过对以上三种互联互通实验测试环境分析研究，得出结论如下：对于第一种方式基于线路侧OTU2接口互联互通，这种方式适用于SDH 设备中间穿通的OTN 网络为同一厂家OTN 设备的网络环境：第二种基于OTUk 白光口互联互通测试环境，适合SDH 设备中间穿通的OTN 网络为不同厂家OTN 设备的网络环境。2.2 O TN 与路由器互联互通分析 2.2.1 各厂家OTN 业务颗粒复接结构不同标准对OTN 的复用结构没有一个统一的规定，各个厂家有着不同的实现方案。如厂家A 对于ODUO 到ODU2用直接映射和复用的方式，而厂家B 则选择了ODUO 到ODUI 再到ODU2的映射和复用方式，这样会导致ODUO 层面无法实现互通。2.2.2 各厂家业务的映射方式不同 OTN 标准中，同一业务可能存在多种映射方式，不同映射方式采用不同的业务板块实现，为了在业务层面实现互通，不同厂家设备就必须选择支持相同映射方式的业务板卡，否则业务不能互联互通。针对不同厂家OTN 设备以太网业务互联互通存在的问题，在构建相应的测试环境对映射方式及复接结构进行分析研究，得出结论如下：对GE 业务，GFP-F 帧结构的长度是可变的，所以为了确定GFP-F 的帧的长度，需要先将数据存储在缓存器里，待完全接收后，再映射为一个完整的GFP-F 帧，这样会引入较大的时延。GFP-T 将确定数目的，固定长度的8B/1 OB 编码透明的映射64B/65B 编码，无需等待，大大缩短了等待时延。因此，不同厂家OTN 设备以太网业务应优先选择第一种和第二种方式。总之，文章对0TN 与SDH 和路由器业务的互联互通进行了分析，针对不同业务互联互通中存在的问题，通过构建试验环境进行测试研究，提出了相应的联合组网解决方案，期望更好的推动OTN 业务和相关业务之间的互联互通，更好的发挥OTN 的作用。参考文献 [1] 陆晓丹，岑加文，王毅文，王冬妮.两省OTN 系统互联互通链路的建设[J].有线电视技术，2017（06）：94-95 [2] 程华，赵鑫，汤瑞.光传送网络跨域互联互通性能分析及验证[J].铁道通信信号，2017，53（05）：54-56 [3] 王玉强.OTN 设备GE 和10GE 业务互联互通的研究[J].铁道通信信号，2014，50（12）：70-72+75 [4] 何国彪.OTN 互联互通及组网技术研究[D].北京交通大学，2014. [5] 周伟荣，赵雅昕.OTN 以太网业务的互联互通技术分析[J].中国有线电视，2018（8）. [6] 李扬，刘冬梅，赵丙镇.OTN 设备互联互通性能研究[J].电力信息与通信技术，2013（12）. [7] 刘吉.铁路OTN 互联互通技术研究[J].科技创新与应用，2015（22）. OTN 业务的互联互通分析张　鑫（中国移动通信集团重庆有限公司，重庆 400000）摘要：伴随着OTN 设备的大规模应用，OTN 网络和其他网络间的联合组网日趋重要，特别是和现有的SDH/WDM 网络的联合组网以及和路由器IP 承载网络联合组网等成为重点。因此文章就OTN 业务和上述网络之间的互联互通展开相关分析。关键词：OTN 业务；互联互通；分析doi ：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2019.04.048中图分类号：TN929.1 文献标示码：A 文章编码：1672-7274（2019）04-0075-01 Interconnection Analysis of OTN Services Zhang Xin （China Mobile Communications Group Chongqing Co.，Ltd ，Chongqing ，400000） Abstract ：With the large-scale application of OTN devices ，the joint networking between OTN networks and other networks is becoming more and more important ，especially with existing SDH/WDM networks and router IP bearer networks. Therefore ，this paper carries out relevant analysis on the interconnection between OTN services and the above networks. Keywords ：OTN services ；interconnection and interoperability ；analysis

中国“一带一路”基础设施建设面临的挑战(中文版本)

中国“一带一路”基础设施建设面临的挑战编者按：北京时间2019年6月20日，全球知名律师事务所Clifford发布《中国的“一带一路”倡议：基础设施建设的挑战》报告，指出中国“一带一路”基础设施建设面临政治风险、法律法规风险、资产搁置风险、私募基金和私人资本空缺、缺乏国际合作和良好的公司治理和项目风险等诸多挑战。现将主要情况编译整理，并报上，供参考。一、政治风险 “一带一路”建设涵盖亚洲、欧洲和非洲三大洲，并带动沿线74个国家的经济发展，为我国对外基础设施投资提供了广泛的机遇，但由于“一带一路”沿线许多国家政局动荡、战乱频发，对基础设施项目的发展和建设产生了巨大的负面影响。例如，由于当地政治因素影响，中国在斯里兰卡的一些基础设施建设无法按照原定计划进行。目前，中国出口信用保险公司（中信保）为“一带一路”建设提供了较为单一的政治商业保险，2017年第3季度末，中信保统计的保险总额近5100亿美元，理赔总额约为20亿美元，但由于保单品种单一，不适应融资来源复杂的“一带一路”交易。二、法律法规风险由于“一带一路”沿线国家众多，并涉及多个不同的法系，如英美法系、大陆法系和社会主义法系等，而这些法律体系和地方法律并未将外资或大型基础设施项目等纳入考虑，造成许多项目无法正常运行。如耗资50亿美元的雅万隆高铁项目于2016年1月开工，原本预计2019年完工，但目前由于近40%的土地所有权问题未得到解决暂停运营，导致其完成期限延长至2024年。又如耗资52亿美

元的中泰铁路项目，之前由于投资分享和发展权而受到拖延，现在又由于曼谷的环境审批问题面临延期风险。三、资产搁置风险中国大多数大型在岸项目都是直接向国有企业（而不是项目本身）寻求融资，项目融资在中国并不常见，且项目融资交易中经常涉及的账户担保、合同权利担保等在我国担保法中并没有对应的担保形式。与国际商业银行和多边开发银行相比，中国的银行在分析和分配基础设施项目风险方面缺乏经验，导致不太擅长处理完整的商业和融资条件的交易，而这些条件反过来又可能引起进一步的问题，导致项目资产搁浅。这样的多米诺效应（一系列的连锁反应）可能是灾难性的，“一带一路”的可持续发展取决于项目资金的吸引力和可回收性，资金的短缺可能随时导致项目搁浅。四、私募基金处于“观望”态势 “一带一路”建设规模宏大，需要的资金数据巨大，虽然私募基金与“一带一路”建设挂钩的基金活动有所增加，但目前“一带一路”建设主要由中国国有银行、政策性银行和政府机构牵头，如亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金，而私人投资基金对“一带一路”建设仍然持“观望”态度。一方面是由于私人资本投资“一带一路”国家需要更高的风险溢价，而沿线许多国家通常被认为是次级投资级别；另一方面，在结构上，大多数基金是封闭的资金池形式，基金的普通合伙人或经理人通常也是基金的投资者，大部分基金经理人均由中国国有企业或国有、政策性银行主导。五、私人资本稀缺 “一带一路”投资主要来源于中国现有的政府支持银行和投资

以资本运作推动_一带一路_的互联互通建设_张丽平

以资本运作推动“一带一路”的互联互通建设张丽平蓝庆新摘要：“一带一路”战略是当前我国构筑全方位对外开放新局面的重要途径，对沿线经济体加强合作实现共同发展具有重要意义。中国与“一带一路”沿线经济体的互联互通体系建设是其中的核心内容。互联互通是以资本运作为支柱，以基础设施顺畅高效联通为基础和根本，以商品、服务、信息、人力和资金流动为主要内容的多层次、多领域的体系。为充分发挥资本运作的支柱作用，“一带一路”沿线经济体不但要集中运营好区内自由的资金，还应利用好外部资金，在资本运作层面实现更大范围的互利共赢。关键词：“一带一路”；互联互通体系；资本运作自习近平总书记在2013年提出“一带一路”倡议之后，经过不断努力，该理念和倡议逐步上升为中国国际发展的行动规划和发展战略，定位成为“构筑全方位对外开放新局面”的重要支柱。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地的国家经济发展潜力巨大。沿线各国在“一带一路”推进过程中以资本环流为支柱和手段，加强基础设施、经验信息、人力资源和商品服务的互联互通，实现利益大环流，将最大限度地实现区域经济一体化的互利共赢。一、“一带一路”战略的重大意义 “一带一路”战略的实施是新形势下构建全面开放新格局的重要途径。2014年世界经济延续弱势复苏态势，贸易增速仅为2%，而中国货物贸易额为4.3万亿美元，增长6.1%，继2013年后再次居全球首位；2014年中国对外直接投资1231.2亿美元，同比增长14.2%，连续3年位列全球第三。其中，对“一带一路”涉及的东盟、印度、俄罗斯、非洲、中东欧国家等进出口增速均快于整体增速，对欧盟的增长9.9%，也大大超过美国的6.6%。而实际利用外资金额为1195.6亿美元，中国企业境外投资首次超过外商对华投资。其中对“一带一路”涉及的欧盟投资增长1.7倍，增长幅度最大，对俄、非洲、中亚、东盟等地区的投资也都高于平均增速。①中国对外贸易和投资的发展不仅在国内经济社会发展中发挥着重要作用，也为全球贸易增长和经济复苏做出了积极贡献。随着“一带一路”战略的实施，中国经济国际影响力日益增强，人民币国际化趋势凸显，中国与“一带一路”涉及的许多国家都签署了货币互换协议。尽管人民币对“一带一路”涉及的许多国家货币不断升值，一收稿日期：2015-11-30 基金项目：国家自然科学基金应急项目（7154000031）；中央高校基本科研业务费专项资金资助项目（15JQ02）作者简介：张丽平，国务院发展研究中心金融研究所（北京100010）研究员，主要从事金融研究；蓝庆新，对外经济贸易大学国际经济研究院（北京100029）教授，博士生导师，主要从事世界经济、国际投资研究。 ①商务部、国家统计局、国家外汇管理局：《2014年度中国对外直接投资统计公报》，北京：中国统计出版社2015年版。

配套基础设施建设项目.

德江县白果坨二级公路安置点平场及配套基础设施建设项目初步设计---设计说明第一章设计总说明第一节、设计依据（一）规范及有关文件 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《城市居住区规划设计规范》 4、《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001-2001； 5、《建筑制图标准》GB/T50104-2001； 6、《建筑气候区划标准》GB50178-93； 7、《贵州省住房保障工作工作方案》（三房保[2011]10号） 8、贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划； 9、《贵州省建设工程工程量清单综合单价建筑工程（2008）》； 10、《贵州省建设工程工程量清单综合单价安装工程（2008）》； 11、《贵州省建设工程工程量清单综合单价市政工程（2008）》； 12、《贵州省建设工程工程量清单综合单价园林工程（2008）》； 13、《贵州省城市住宅校园物业管理办法》； 14、其他文件规定要求和相关建设标准等 15、项目单位提供有关本项目的基础资料、技术资料等。 16、建设主管部门有关建筑节能设计的相关文件、规定。 17、贵州省建设厅文件黔建科标发【2004】119号。 18、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）; 19、关于《德江县白果坨二级公路安置点配套基础设施建设项目可行性研究报告的批复》德发改[2015]131号。（二）建设场地工程地质条件和气象 1、德江县共和镇概况德江县共和镇，濒临乌江，旖旎深情的乌江水在千仞削壁中奔腾蜿延，曲曲古老的船工号子倾诉着悠悠历史。它上接云贵高原，下衔长江之水的武陵山脉腹地。共和镇位于德江县城19公里处，东抵乌江岸边、与潮砥镇和长堡镇隔江相望，东南与思南县交界，西南与堰塘乡接壤，西与青龙镇相连，北邻稳坪镇，303省道穿越而过。全镇辖1个社区19个行政村，162个村民组，现有6535户24399人（其中男12682人，女11717人）；总面积105.08平方公里，耕地面积共11640亩（其中田7665亩，土3975亩），退耕还林还草面积共8370.22亩。正在建设的德江——共和白果坨码头（德江港）