中国公民社会_概念、分类与制度环境

中国公民社会:

概念、分类与制度环境

俞可平

本文对公民社会、第三部门、制度环境、民间组织、非政府组织、非营利组织、中介组织、群众团体、社会团体、人民团体等概念做了比较和辨析;分别从学术研究和行政管理两个角度对中国民间组织的分类提出了自己的建议;着重分析了中国公民社会现存制度环境的主要特征。中国公民社会制度环境的特征,典型地体现为宏观鼓励与微观约束、分级登记与双重管理、双重管理与多头管理、政府法规与党的政策、制度剩余与制度匮乏、现实空间与制度空间的共存。关键词　中国公民社会　民间组织　制度环境

作者俞可平,1959年生,政治学博士,中共中央编译局比较政治与经济研究中心研究员(北京　100032)。

　本文为联合国开发署和商务部委托的“中国公民社会的制度环境”课题的研究成果之一,作者感谢该课题的其他主要成员何增科、徐秀丽、贾西津、周红云、王勇兵、闫健等为这项研究所做出的贡献。

本文共分四个部分,第一部分首先阐释目前分歧较大的与公民社会及其制度环境相关的若干重要概念,第二部分着重讨论困扰学术界和管理部门的民间组织定性和分类问题,第三部分集中分析中国公民社会现存制度环境的主要特征,最后一部分简要论述中国公民社会的总体特征及发展方向。

一、若干重要概念的辨析

公民社会,总的说来,对于当今中国政府和学术界而言,还是一个新的事物。中国公民社会本身正在形成之中,还很不成熟,其典型特征和作用还未得到充分展露。与此相一致,对中国公民社会的认识和研究还有许多模糊不清的地方,这突出地表现在对一些重要范畴和概念没有比较一致的看法。分歧的存在是正常的,但如果核心概念歧义过大,既不利于讨论的深入,更不利于制定合理的政策和法规。所以,在讨论中国公民社会的整体制度环境之前,有必要就若干重要范畴表明我们的理解。

1.公民社会

在中国学术界,公民社会常常又被称为市民社会和民间社会,它们是同一个英文术语civil socie ty 的三个不同中文译名。虽然国内学者目前仍然交叉使用市民社会、公民社会和民间社会三个术语,但这三个不同的中文称谓事实上并不是完全同义的,它们之间存在着一些微妙的差·109·

规章制度的概念及种类

规章制度的概念及种类 Prepared on 24 November 2020

暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。二、规章制度的种类规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。㈠行政法规类 ⒈条例条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。 ⒉规定规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。 ⒊办法

品牌传播的新媒体环境

品牌传播的新媒体环境-企业管理论文品牌传播的新媒体环境梁建飞任何品牌传播都是在一定的媒体环境下进行。不同的媒体环境下，受众群体的“视听聚集”、消费行为、消费习惯都有所不同。当前，新媒体环境与传统媒体时代已经发生了前所未有的变革，在传统媒介环境下的品牌运作理论已经很难适用，业界普遍感到传统受众调查、广告推广等手段很难取得理想效果，在传统媒体逐渐式微时，从传统媒体出发的理论、品牌传播方法也应该及时更新。 1. 新媒体的时空本质所谓新媒体，按字面意思理解，所有与过去媒体呈现不同特征的媒体都可以称作新媒体。但这样来定义新媒体显然没有太大的意义，因为可以说媒介技术的更新每天都在发生。新媒体的术语真正开始广为学术界、业界使用也就是最近几年内的事。也就说只是在最近几年，媒体环境发生了巨大的变化，这种变化足以需要一个术语或概念来和之前媒体环境做出明确界定。用“新媒体”这一术语将当前媒体环境与之前媒体简单地区别开来，在学术上并不严谨，因为“新媒体”的“新”是没有特征、没有内涵的字眼，无法概括、凝练当前媒体的主要特征。在以后媒体环境再发生巨变的时候，我们无法再用“新媒体”来与当前媒体做区别。但作为学界、业界广泛使用的概念，“新媒体”具有很广的群识基础，因此，本文也无需对当前媒体环境的命名做更多讨论。最重要的是，新媒体与传统媒体在本质上发生的变化。媒体的英文为“Media”，其词源于“mid”，即一种中间物。无论新媒体还是传统媒体，所有的媒体从本质上来说都是传播信息的 1

中介。媒体的技术发展在人类社会传播历史发展过程中起着关键性作用。人类的传播活动，不借助媒体（空气、光线等自然介质除外）就只能在人的视听范围内进行。加拿大著名学者麦克卢汉曾将媒体比喻为“人的延伸”。电视是人眼睛的延伸，收音机是人耳朵的延伸。媒体存在的价值就在于将“此时空”的信息载运至“彼时空”、或将“彼时空”载运至“此时空”。媒介拓展了人类感觉器官接受信息的范围，实现了信息的跨时空的学习与传播。因此媒体的本质功能是跨越时空传递信息。所有媒体的本质都是承载信息并跨越时空进行信息流动。而媒体跨越时空的能力则是媒体优越的重要的指标。从空间上，跨越空间的距离，是衡量媒体重要指标。电报产生时，能跨越大西洋进行信息传播，这是一个划时代的进步；从时间上，跨越时间的速度是衡量媒体的另一个重要指标，当前运用即时聊天工具和对方进行信息交流，这是用驿马传递书信的时代无法想象的事情。从结绳记事、印刷物、机器运输（从某种意义上说，交通工具也是一种媒体，媒体从本质不仅是承载物，更是一种运载物，因此，媒体从本质上具有运输的性质）、电子媒体再到如今的网络媒体，跨越时间和空间的性能越来越强。我们所说的新媒体从本质上无非就是在跨越时空上实现了巨大的飞跃。 2.新媒体时空壁垒的消除从技术层面，媒体在跨越时间的性能上早已实现了时间上的即时化和空间上无限远程距离。但是新媒体的发展还要破除人为的时空壁垒，才能真正时间真正实现信息的自由流动。国家在信息产业上的宏观战略“三网融合”就是要破除人为时空壁垒、行业利益壁垒。即实现通信网、广电网、互联网“三网融合”。1998 年，业界对“三网合一”还是“三网融合”展开了大辩论，三网融合开始进入人们视野。1999 年9 月，国办发[1999]82 号文件规定“电信部门不得从

传媒行业的宏观经济环境,行业分析

传媒行业的宏观经济环境及行业分析邓彦培所谓传媒是指“大众传播媒介”。近年来，电视、互联网及移动媒体成为产业增长的主要支柱。传统媒体和新媒体的角力更加白热化，互联网及移动媒体行业收入的增长幅度领跑各细分市场，市场份额超越传统媒体，网络广告市场规模也追平电视媒体，新媒体对传统媒体的替代作用愈发明显。文化消费水平快速提高的今天，人们对信息和文化的需求日益增长，媒体价值的体现趋于多元化，媒体不仅是信息传递和文化传播的平台，亦成为连结社会组织和人际关系的纽带，渗入人们生活的各个方面。技术融合使传媒产业的边界日渐模糊，传媒业的外延在扩大，传媒业与文化产业以及计算机软件业、电子制造、电信、零售、物流、金融等行业的交叉和融合更加深入，不断催生新的商业模式，开辟新的市场。产业结构也在调整中升级，中国传媒产业呈现稳步增长态势。传媒业在调整中稳步前进，在融合中寻求突破。传媒业主要分为媒体、广告和文化三大行业。媒体包括平面媒体、广电媒体和新媒体（网络）；广告行业主要包括广告、公关、市场推广等；文化行业包括文艺创作表演、文化保护、文化艺术经济代理等行业。传媒产业的结构性调整走向深化，互联网不但对传统媒体具有替代效应，也通过媒体融合形成促进力，使传媒产业保持整体稳定增长的态势。传媒服务产业链是指以现代传媒技术为基础、满足不同受众需要而建立的相互衔接的服务链条。这个链条包括传统媒体和新媒体的信

息采集、加工、传播等系列生产，也包括多种媒体信息内容、广告营销、活动策划乃至资本运作等跨领域经营。行业报要把传媒服务产业链看作本行业产业发展的一个必不可少的环节，充分了解本行业的各种信息，根据用户需求，整合优化各类资源，提供信息、咨询、培训、活动策划、品牌推广等服务，并向投资、资本运作等多方面发展，逐步做大做强，形成传媒服务产业，并与本行业上下游衔接，融入整个行业发展链条。有研究表明，尽管中国传媒业的发展空间极其巨大，社会对于传媒业发展变革的需求极其强烈，但是，如果在现有的体制框架内、按照现有的游戏规则和操作模式运作的话，换言之，如果按照现有的发展逻辑划简单的延长线的话，我们就无法有效地实现中国传媒业的跨越式发展，传媒业就无法很好地承载时代发展赋予它的历史使命。“非典”前期传媒业的“集体失语”和功能缺位、传媒业集团化发展面临的种种尴尬、一向被认为非主流的、受传统体制约束相对较少的網络媒体在主流话语领域的迅速崛起而使传统媒介相对边缘化的现实等等，无一例外地从不同侧面表明我国传媒业需要深刻转型的现实性与迫切性。从传媒产业经营模式的角度看，我国传媒业正在从以往的“粗放式”经营模式向“专业化”经营模式的方向转型。了传媒产业的结构性进入壁垒。结构性进入壁垒具有双重效应。可以维护在位媒介的利益，并形成规模效益；同时，它会排斥竞争机制、限制资源自由流动等。我国发展数字电视自2003年开始已经历2年

最新导游基础知识第一章知识点：旅游活动及其分类

导游基础知识第一章知识点：旅游活动及其分类一、旅游活动 (一)旅游的概念根据世界旅游组织的定义，旅游是指人们出于休闲、商务或其他原因离开自己的惯常环境到其他地方旅行、停留不超过一年的活动。这里的“惯常环境”包括居住地附近的地方和人们经常去的地方。一是指人们常去的地方，即使这个地方离他的居住地很远，如某人在他地的度假别墅或第二住宅均属惯常环境;二是指离一个人的居住地很近的地方，即使他很少去，也属惯常环境。旅游与旅行不同，后者的主体称为旅行者(traveler)。它们的区别在于，一是旅游必须离开惯常环境，而旅行则不一定，如某人每天上下班或周末去剧院看戏是一种旅行，他并未离开惯常环境;二是活动的主体是否在访问地通过活动来获取报酬，旅游的主体不以此为目的。 (二)旅游活动的基本特征 1.旅行与逗留的合成性旅游活动是由旅行活动与逗留活动构成的。前者包括游客在其出发地与旅游目的地之间的交通往返活动和在旅游目的地不同地区之间的空间转移活动;后者则包括游客在旅游目的地逗留期间的参观游览活动和其他活动。 2.异地性旅游活动是人们离开自己惯常的居住地，前往异国他乡的旅行和

访问活动，所以它不同于人们在惯常环境范围内开展的任何旅行活动。 3.暂时性按照世界旅游组织的规定，旅游活动是指人们在旅游目的地的停留时间不超过一年的活动，否则便属于定居性质。 4.非移民性和就业性旅游活动是人们除了移民和就业之外的外出旅行和访问活动。因此，人们移居他乡的旅行活动与人们去异国他乡打工挣钱的旅行活动均不属于旅游活动。这里，需要注意的是商务旅游活动虽然在某种意义上也是为了“挣钱”，但是却不是从所访问之地获取工资性报酬。 (三)旅游活动的基本要素 1.旅游活动内容构成要素从旅游活动内容的构成来看，其基本要素即人们通常概括的行、游、住、食、购、娱六大要素。从旅游活动类型来看，除传统的观光旅游和度假旅游外，其拓展的类型可概括为“商、养、学、闲、情、奇”。其中，“商”是指商务旅游、会议会展、奖励旅游等类型的旅游活动;“养”是指养生旅游，包括养生、养老、养心、体育健身等健康类旅游活动;“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营和冬令营等类型的旅游活动;“闲”是指休闲度假旅游，包括乡村休假、海滨休假、山林休假、城市休假等类型的旅游活动;“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感

规章制度的概念及种类

第五章规章制度一、什么是规章制度㈠规章制度的概念及其作用规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。㈡规章制度的特点： ⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。 ⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。二、规章制度的种类规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。㈠行政法规类 ⒈条例条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。 ⒉规定规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。 ⒊办法办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《南方工业学校班主任工作考核办法》、《广东省普及九年制义务教育实施办法》。 ⒋细则细则是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起

媒介战略环境分析

媒介战略环境分析-以新闻事业为例摘要:在21世纪的开端，我国的媒体行业进入了一个充满挑战和选择的变革时代，回顾整个发展历程，我国媒体，无论是传统媒体还是新兴媒体的发展都取得了较为显著的成绩，但是面对着市场经济改革的不断深化，其发展也有不尽人意的地方，主要表现为媒体的发展尚不成熟，未能承担起其应有的社会责任而产业化的发展要求把媒体看成一个经济实体看待，而任何一个经济实体要想在市场经济中取得长远的发展，必须制定相应的战略发展计划，那么媒体在制定发展战略的时候必须认清自己所处的社会经济环境，认清自身的优势和不足，充分认识环境中各个因素对自身的影响，把握有利条件，规避不利因素，抓住机遇，加快改革发展的步伐，以更好的承担起应有的社会责任。本文进行的战略环境分析，正是以此为出发点，对媒介宏观外部环境进行评析。宏观外部环境分析讨论政治、经济、社会、技术四个因素对于媒体生存状态的影响。得出每一种因素对媒体发展产生的影响。关键词：媒介的战略管理环境新闻出版业一、简述媒介战略管理战略是公司为之奋斗的终点与公司为达到他们寻求的途径的结合。随着媒介技术的不断涌现，大批资本向媒介产业集中。一方面，媒介产业的竞争越来越激烈，

媒介组织通过竞争，兼并或联合的方式来增强自身的实力；另一方面媒介组织通过组建媒介集团，开发新产品和拓展新市场来捕捉新的增长点。在这一背景下，各个媒介组织都面临着生存和发展的抉择，如何充分整合市场资源和媒介组织的自身资源，制定适合自身发展的战略，是每个媒介组织迫切需要解决的问题，这也正是媒介战略管理要研究的内容。二、媒介组织的宏观环境分析媒介产业是一个特殊的产业，宏观的经营环境具有决定性的作用，其生存和发展要受到宏观环境的制约，因此对宏观外部环境分析是实施媒介战略管理的基础。（一）政府政策法律环境（1）对新闻业的支持中国共产党和中国政府高度重视新闻事业，对新闻事业的发展予以积极支持和扶持。当前公共管理体制逐渐完善，新闻媒体发展环境越来越开放。（2）完善法律法规逐步形成法律规范、行政管理、行业自律、社会监督相结合的媒体管理和服务体系。新闻环境越来越透明，新闻报道越来越及时。外国记者在华采访越来越便利。国家开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动，下大力气净化媒体环境。新闻道德委员会试点工作扎实稳步推进，媒体社会责

大班数学活动计划：层级分类

大班数学活动计划：层级分类执教教师：郭玫指导教师：温爱莲选送单位：万安中心幼儿园活动目的： 1．能按物体的特征进行层级分类；能明确地讲述操作过程与结果。 2．学习用数字对物体进行分类统计。 3．能有序地摆放、整理活动材料，培养幼儿良好的数学常规。活动准备： 1.红、蓝两色水笔各一支； 2.“分衣服”材料：大小、颜色不一的“衣服“；“分纽扣”材料：大小、扣眼、颜色不一的“纽扣”若干份； 3.分类板、记录纸； 4.投影仪。活动预设：一、以“开百货商店”导入活动。师：郭老师开的商店进了一批新货，这批货又多又乱，请小朋友帮帮我，将这些东西分一分，好吗？二、教师讲解层级分类和记录法 1．第一次分类并记录：

教师引导幼儿按照不同特征来进行第一次分类，并根据标志进行记录。师：这些衣服一样吗？哪里不一样？可以怎么分？师：我们将分好的衣服再按照它的特征进行记录。 2．进行二级分类：师：如果我要将这些衣服再进行分类，能不能再分？怎么分？教师小结：像我们今天这样一层一层进行分类的方法就叫做层级分类。我们在分同一种东西的时候都可以根据它的款式、大小、颜色等特征进行多级的分类！三、幼儿分组操作，进一步学习层级分类：师：我的商店里还进了一批的纽扣，也想请你们帮我分一分。小朋友们可以根据郭老师刚刚的方法，将这些纽扣一层一层进行分类，你们想想，看看有几种方法可以将这些纽扣进行分类整理！师：我们分小组进行，每组2人，2个小朋友们可以先讨论，然后按商量好的方法帮我的纽扣进行分类。一人分一人进行记录，每分一层都要数一数有多少，在记录纸上用数字记录并在上面画上标志。四、师幼一同评价操作情况：师：请你说说你是按纽扣的什么特征来分的？怎么记的？五、结束延伸：

某某有限公司制度分类标准

某某投资有限公司制度分类标准一、对制度的理解 (一)制度的定义企业管理制度（以下简称制度）是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。 (二)对制度的理解 1. 制度不是上级管理下级的工具，而是企业更好的提高工作质量和效率、促进工作沟通与协调的必要的手段 2. 制度不是可有可无的，全体员工都应处于企业规章制度的硬性约束之中 3. 制度一定要有所为，制定一项制度就必须执行一项制度 4. 让当事人参与编写的全过程，要注重前期调查工作和第一稿的质量二、公司的制度分类公司目前处于从管理不规范的小企业开始规范管理、强化企业自身能力建设，向正规企业方向努力的阶段，公司目前的管理基础比较薄弱，公司的制度体系建设处于起步阶段。公司目前规模不大，制度建设的重心一方面要围绕着一线生产、经营工作，要通过制度建设促进采购、生产、技术、销售、基建项目管理等业务工作的质量和效率，提高管理水平、消除管理的漏洞，另一方面通过制度建设树立规范化、体系化的意识，强化对制度的理解和执行。

所以目前公司的制度建设重心一方面要强化生产经营相关的制度，另一方面强化制度体系的构建。根据公司的具体情况，我们将公司的制度从内容和作用的角度，可以分为五类：职责类、规范类、流程规定类、检查激励类、综合类制度。 (一)职责类制度职责类制度主要是对工作职责、工作内容的说明、界定。职责类制度主要下面几类： 1. 业务一线的员工和管理人员（尤其是生产一线）的工作内容、岗位职责、安全责任相关的制度。比如煤矿放炮工、玻璃公司保窑工的岗位职责、安全责任制；此类制度往往简洁、清晰、通俗易懂，张贴在车间等工作场所的墙上以强化员工对职责的观念。 2. 其他综合管理类、技术类员工的岗位说明书，比如生产处、综合处员工的岗位说明书。此类制度一般格式严谨、内容详细、规定清晰明确； 3. 组织结构图和部门职责说明。部门职责说明详细的规定了该部门的工作职责、内容，是该部门的工作指南和进行绩效考核的最基本依据。 (二)规范标准类制度规范类制度主要是对工作内容进行规定、明确工作的要求和标准以指导工作能够按照要求、高质量的完成，也为对工作的评价、考核和奖惩激励提供明确的标准和依据。主要包括下面三种制度： 1. 对于操作一线的员工的工作的标准、作业的技术、安全等要求进行明确、清晰的规定，主要体现为公司内的各种岗位、各个工种、以及一定工序（工段）的技术规范、安全规范、业务操作规范，以及日常行为的规范等方面； 2. 对设备物资、材料、半成品、成品进行的质量相关的标准，主要体现在相关物品的质量标准、技术和工艺标准等方面； 3. 对环境、工作场所的具体要求，是相关的工作环境的要求、规定，比如安全、卫生、环境保护、职业健康保护等。规范标准类制度属于静态制度，内容一般不包含跨岗位、跨部门的工作规范

制度、办法、细则、规定、条例的区别81380

“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别 “制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别：制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、

奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。一、制度（一）什么是“制度” 制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。（二）“制度”的使用范围规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。（三）“制度”的基本要求制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。（四）“制度”的分类制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。（五）“制度”的发布

广州媒介分析

三、媒介环境分析平面 1、出版社隶属企业/集团《广州日报》、《信息时报》隶属广州日报报业集团《羊城晚报》、《新快报》、《民营经济报》隶属羊城报业集团《南方都市报》、《南方日报》、《南都周刊》隶属南方报业传媒集团 2、出刊机制(含休刊时间) 《广州日报》全年不停刊《南方都市报》全年不停刊《羊城晚报》全年不停刊《新快报》全年不停刊《信息时报》全年不停刊《南方日报》全年不停刊《民营经济报》端午等会有停刊《南都周刊》全年不停刊 3、对外发行量发行渠道比例（订阅、零售）《广州日报》：日均发行量185万份，广州日报家庭订阅和零售占82%，主动阅读比例高；订户占54%。发行分布：广州地区占49.8%，省内其他城市(不含广州)的发行占比为49.2%,省外发行占比为1% 。《南方都市报》：日均发行量172万份。证订：零售＝5.5：4.5 《羊城晚报》：日均发行量150万份。《新快报》；发行量广州地区45万份，密集覆盖广州地区，尤其以个人与公司订户为主，零售为辅《信息时报》：日均发行量达157万份，零售率65%，广州市区内发行量占61%。读者近600万人。《南方日报》：日均发行量85万份，订阅：72% 零售：28% 《民营经济报》：日均发行量发行24万份《南都周刊》：日均发行量发行42万份。零售50% 、个人征定40% 、公司征定6% 、特殊渠道4% 。

4、内容倾向《广州日报》政府机关、社会动态、人文时事、健康时尚、商业消费、就业导向、旅游导向《南方都市报》政府机关、社会动态、人文时事、健康时尚、商业消费、就业导向、旅游导向《羊城晚报》政府机关、社会动态、人文时事、健康时尚、商业消费、旅游导向《新快报》政府机关、社会动态、人文时事、健康时尚、商业消费、旅游导向《信息时报》政府机关、社会动态、人文时事、健康时尚、商业消费、旅游导向《南方日报》政府机关、社会动态、人文时事《民营经济报》政府机关、社会动态、人文时事《南都周刊》城市生活、新闻报道、娱乐星闻、人文时事、时尚事件、最新潮流、美容化妆、装扮手册 5、含该报的特色版块和年度常规大型策划活动：特色版块：广州日报：头版要闻、国内新闻、国际新闻、娱乐新闻南方都市报：A1叠社论、B叠“查小欣日报”、A2叠广州新闻、C叠的天天财富羊城晚报：国内新闻、国际新闻、娱乐新闻新快报：《3C周刊》、《投资宝典》、《汽车测评周刊》、《买楼王》信息时报：《出前一盯》位置：A1叠 A2版、《你争我议》位置：A1叠、《互动地带》位置：A1叠、《你来点题》位置：A2叠南方日报：民营经济报：南都周刊：年度常规大型策划活动：广州日报：普惠广东南方都市报：年度集体婚礼、华语传媒电影大奖、“封面女郎”选秀活动、家电节等大型活动。羊城晚报：广州汽车嘉年华新快报：2008年《中国食品地理考察》以及《奥运ＶＳ非奥运营销》的大型策划信息时报：2006年，全国独创“买报送彩票”、“买报送保险”促销活动，引起全城轰动南方日报：民营经济报：南都周刊： 6、读者结构分析《广州日报》

旅游的概念和特点

1、旅游的概念和特点。概念定义旨在提供一个理论框架，用以确定旅游的基本特点以及将它与其他类似的、有时是相关的，但是又不相同的活动区别开来。技术定义用它来为统计和立法提供旅游信息。各种旅游技术定义所提供的含义或限定在国内和国际范畴上都得到了广泛的应用。技术定义的采用有助于实现可比性国际旅游数据收集工作的标准化。从广义来说，旅游是人们处于主观审美、娱乐和社会交往等非就业性目的，暂时离开自己的常住地到旅游目的地进行的一年以内的短期外出访问所引起的一切现象和关系的总和。从侠义上说，旅游是个人以前往异地寻求愉悦为主要目的而度过的一种具有社会，休闲和消费属性的短暂经历。旅游是发生在自由时间的休闲行为，其本质取决于旅游的目的，在根本上是一种主要以获得心里快感为目的的审美和自娱过程。旅游的特点：普及性，持续性，地理集中性，季节性。 2、旅游的本质和它特征。旅游的本质是愉悦，其中包括社会性愉悦，休闲性愉悦，消费性愉悦。旅游行为的特征异地性，暂时性，责任意识放松，占有意识外显。 3、旅游产品概念和特点。旅游产品是为了满足旅游者的愉悦需要而在一定的地域被生产或开发出来以供销售的物象或劳务。其中最典型的旅游产品形式是旅游地。旅游产品的特点：①旅游产品是专门出卖给旅游者而生产或开发出来的。②旅游产品的生产有两种方式，一是依赖于旅游资源所生产的资源依托型旅游产品，二是凭借拥有的人、财、物等资源进行仿造或创造的资源脱离型旅游产品。③旅游产品主要供旅游者购买，其功能上具有可观赏性或愉悦性，在空间上具有地域性。④旅游产品可以是物质实体，也可以是某种现象。⑤旅游产品都或多或少地含有人类专门为旅游目的投入的劳动，否则就不是旅游产品。⑥旅游者的各种媒介要素（如饭店、交通等接待性产业）不是旅游产品，但它们可成为旅游产品利益的追加组成部分。⑦旅游产

大班数学区目标

大班数学区目标目标一：初步感知生活中数学的有用和风趣。 1、认识时钟学会看整点、半点，学习看日历，知道一星期中每天和名称和顺序。 2、认识角、元、2元、5元、10元以内的人民币，能说出他们的单位名称，知道他们的值是不相同的。 3、按照物体的两种及两种以上属性特征给物体分类。 4、按照某一特征的肯定与否定进行分类。 5、运动例外的方式和材料（图画、实物或动作等）来表现和创造出有规律的模式排列。 6、了解生活中多见的测量工具，用生活中的物体作为工具进行简单测量。 7、在比较过程中，体验量的守恒。教具投放：时钟三步卡、认识时钟、认识日历、钱币游戏、吸管分家、纽扣分类、肯定与否定分类、便签排序、记忆游戏、自然测量（例外工具测量同一种物体）、体积守恒等。目标二：感知和理解数、量及数量关系。 1、认识1——100数字并能进行有序摆放。 2、学习10以内数的分解和组成，体验总数与部分数之间的包含关系，部分数与部分数之间的互补关系和互换关系。 3、学习10以内数的加减，认识加号、减号，初步理解加法、减法的含义。感知形状与空间关系。

4、学习按物体两个或两个以上特征进行分类；学习按某一特征的肯定与否定学习层级分类和多角度分类。教具投放：数学卷、百格板、分解与组成、序数、抛骰子、加法板、减法板等。目标三：感知形状与空间关系。 1、认识并区分球体、正方体、长方体和圆柱体。 2、认识并找出平面图形和立体图形之间的关系。3.用小几何图新（正方形、长方形、三角形等）拼成一个大几何图形。 4、对一个图形进行等分，如二等分和四等分。教具投放：图形拼拼乐、看图辩方位、分数小人等。

如何做好媒体分析

如何做好媒体分析？分类：字号订阅如何做好媒体分析？一、为什么要做媒体环境分析？媒体环境分析对企业而言，一是找到最有利用价值的媒体，二是找到最有效率的利用媒体方法。对媒体来说，为什么要做媒体环境分析呢？很简单，一是要总结媒体自己的优点，二是要告诉客户如何有效利用自己的媒体达到他们的传播目标！！一般的媒体、广告代理公司，做媒体提案都超级罗嗦，经常听得我在开会的时候想睡觉，好不容易打起精神听完，往往发现浪费小时还是没听明白媒体、广告代理公司都在说什么？唉，真是的，浪费大家的时间，这个时候我经常想起这种情况就象中国男足一样，好象整天在踢球，就是踢不进对方的门！！临门一脚功夫太差！！！做媒体环境分析一定要有结论！！这个结论最后一定会画龙点睛的说出来！所有的分析都要支持这个结论，如果对这个结论没有帮助的话，就是多余的废话！！一定要毫不犹豫地删掉！！！(只有死读书的，或者是没有实践经验大学教授、博士们才会废话连篇！！) 举个例子来说，如果我是武汉电视台的媒体分析人员，向客户推荐武汉电视台，那么很显然媒体环境分析报告最后一页(这个是超级重点)，一定得出结论是武汉电视台的个频道都是武汉市电视频道最有影响力的频道、收视率最高的频道、覆盖面最广的频道！因此，客户除了选择武汉电视台的个频道外，别无他选！！！(事实可能不是这样，但是自己一定要做这样说，这叫做自信！！！) 二、什么是媒体环境分析？媒体环境分析，就是对目标传播区域的媒体进行系统地研究分析，从而发现

有价值的媒体和有效率的传播方法。举个例子来说，为了制订武汉地区的媒体传播计划，就应该先对武汉媒体环境进行分析。首先，把所有可能的利用的媒体罗列出来，找出重点媒体。然后，有针对性对媒体的优缺点进行分析归纳。三、媒体环境分析包括哪些内容？以前大家在做这个媒体环境分析的时候，基本上都是沿用前辈的做法，找一个现有的模板，然后更新一下资料就完事了。所以问一下做过媒体环境分析的同仁，十个有七八个没有明白为什么要这样做？到底该包括哪些内容？其实，这个问题一点就通了，媒体有什么用？用来影响受众(消费者)嘛！所以，媒体环境分析其实应该是以受众为中心来进行的，这也比较符合现代营销学思想—以消费者为中心。媒体环境分析报告应该包括以下内容： . 消费者如何接触媒体的？(也就是消费者媒体接触习惯，目标消费者一天的媒体接触情况描述) . 消费者处于什么样的媒体环境中？(有多少种媒体？他们影响范围有多大？) . 消费者如何消费这些媒体？(媒体的各种特性比较，如媒体关注度、媒体注意力) . 怎样利用这些媒体成功地影响消费者？(过去有效利用媒体的案例，方法总结推荐，有了这个就会提高媒体计划推荐成功率) . 媒体环境分析结论四、怎么做媒体环境分析？收集基础数据。要想做出好的分析报告，必须有充足的数据。可以使用的方法有专项调查、搜集二手数据。比如消费者媒体接触习惯，可以委托专业市场调查公司进行专项调查，还可以直接参考新生代市场监测机构每年二次的报告。( ( )即"中国市场与媒体研究"，是新生代市场监测机构一项在中国大陆进行的关于居民媒体接触习惯和产品品牌消费习惯的单一来源年度连续调查和研究。 )

旅游者的概念及分类

第一节旅游者的基本概念一、旅游者的概念性定义或理论定义（一）国际旅游者 1、国际联盟定义：1937年“离开自己的居住国，到异国旅行和访问至少24小时的人。” 2、罗马会议定义：1963年“除为获得有报酬的职业以外，基于任何原因到一个不是自己通常居住的国家访问的人。” 特点：（1）以来访者的目的区分其是否旅游者。（2）根据来访者的定居地（通常居住国），而不是根据其所属国籍来界定其是否属于国际旅游者。（3）根据来访者停留时间，将国际旅游者分为(过夜)国际旅游者和(不过夜的)一日游游客（或短程旅游者） 3、世界旅游组织定义：1975年成立后采纳了罗马定义。国际游客不包括下列人员：（1）意图向目的国移民或在该国谋求就业的；（2）以外交官身份或军事人员身份进行访问的；（3）上述人员的随从人员；（4）流亡者、流浪者或边境上的工作人员；（5）打算停留1年以上者。可以计算为国际游客的：（1）为了娱乐、医疗、宗教仪式、家庭事务、体育活动、会议、学习或过境进入另一国家者；（2）外国轮船船员或飞机机组成员中途在某国稍事停留者；（3）停留时间不足一年的外国商业或公务旅行者，包括为安装机械设备而到达的技术人员；（4）负有持续时间不足一年使命的国际团体雇员或回国进行短期访问的旅行侨民。 4、我国的界定：一般将来华旅游入境人员称为“海外游客”，包括：外国人、华侨、港澳台同胞。外国人：外国国籍的人（包括加入外国国籍的中国血统华人）。华侨：持有中国护照，但侨居外国的中国同胞。港澳台同胞：居住在我国港澳台地区的中国同胞。非海外游客：政府高层访问团；驻华使领馆人员和长驻我国的外国专家、留学生、记者；航班过境旅客、边境往来的边民；来华

层级分类大班教案

层级分类大班教案【篇一：14年福师《学前儿童语言教育》在线作业一】一、单选题（共 25 道试题，共 50 分。） 1. 教师参和评价原则、（）、全面性原则和参照性原则是幼儿园语言教育活动评价的基本原则。 c a. 针对性原则 b. 基础性原则 c. 客观性原则 d. 有效性原则 2. （）的语言学习模式认为，语言获得是在关键期内通过语言获得装置逐步掌握语法规则的过程 a a. .先天论 b. 认知相互作用论 c. 行为主义 d. 社会相互作用论 3. 讲述的独白言语特性，要求幼儿的口头语言表述经历一个（）。d a. 从独立完整发码到独立完整编码的过程 b. 从谈话活动到表述活动的过程 c. 从表述活动到谈话活动的过程 d. 从独立完整编码到独立完整发码的过程

4. 幼儿园早期阅读活动向幼儿提供的前识字经验的具体内容包括（）。 b a. 图书制作的经验 b. 理解文字功能、作用的经验 c. 知道书写汉字的工具 d. 了解书写的最初步规则 5. 儿童在学前时期应获得的基本阅读技能包括观察摹拟书面语言的能力、（）以及自我调适的技能。 a a. 预期的技能 b. 书写的技能 c. 纠错能力 d. 辨字能力 6. 幼儿园谈话活动的特点是（）。 b a. .要有凭借物 b. 注重多方的信息交流 c. 要有相对正式的语境 d. 旨在锻炼幼儿的独白言语能力 7. 诗歌和故事的仿编重点只要求在画面的基础上换词的年龄班是（）b a. 托班 b. 小班 c. .中班

d. 大班 8. 学前儿童语言教育的目标可以分为倾听、表述、早期阅读和（）四个方面。 d a. 社会性 b. 游戏 c. 谈话 d. 欣赏文学作品 9. 幼儿园的文学活动的组织包括学习作品、理解体验作品、迁移作品经验和（）四个层次 c a. .用自己的言语概括作品的内容 b. 学习作品中的优美词句 c. 创造性想象和语言表述 d. 分析作品内涵 10. 在幼儿园中，幼儿参和语言教育活动的积极性可以从幼儿参和活动的兴趣和（）两方面进行评价。 c a. 独特见解 b. 创造性表现 c. 注意力 d. 口语表述行为 11. 以下哪个说法不属于幼儿园听说游戏活动的语言教育目标（）。d a. 帮助幼儿按一定规则进行口语表达练习

制度管理办法

制度管理办法2009年1月

第一章总则2 第二章适用范畴2 第三章制度治理组织机构2 第四章制度定义及分类3 第五章制度制定、修订和废止5第六章附则8

为规范XXXX（以下简称公司）制度治理，健全和完善公司制度分类标准和编制、修订程序，促进XXX经营治理水平的提升，参照XXX股份有限公司的有关规定，制定本方法。公司制度要紧是为XXX进展战略和经营治理提供支撑，规范公司的各项经营活动和秩序，公司制度体系应符合如下原则：体系完整：制度体系要涵盖XXX为实现整体战略目标而涉及的各项治理职能，尽量做到内容全面；结构合理：制度体系要分类合理、层次明确，体系内各项制度之间具有内在逻辑关系，有利于懂得、执行与实施；和谐一致：制度中有明确的适用条件与适用部门、制度中规定的权责对等清晰，低级制度服从高级制度，各级制度之间幸免冲突；功能到位：治理制度能满足XXX治理各层面活动的需要；精简清晰：在制度内容上，纲目精炼、结构合理、语言简洁；相对前瞻：治理制度的制定要具有一定的前瞻性、稳固性，不宜经常作原则性的变动；合法合规：符合国家的各种法律法规，符合XXX股份有限公司制度的有关规定；符合实际：习惯XXX现有的进展时期，符合XXX的实际情形和企业文化，关注XXX现时期最核心最紧迫解决的咨询题。适用范畴本方法适用于XXX全局范畴和局本部制度的立项、起草、审订、修改、颁布、备案、废止等制度的各项治理，局下属单位的制度治理可参照本方法执行。制度治理组织机构局决策层是公司制度治理的领导机构，在制度治理方面要紧职责如下：审批XXX制度编制规划；

批准公司的各项治理制度；决定制度的立项、修订、公布和废止。战略规划部是XXX制度治理的归口部门，在制度治理方面履行下列职责：组织拟定XXX制度编制规划；督促、检查、协助其他部门制度的起草和修订工作；组织论证制度草案及征求修改意见；审核各部门起草的制度草案的规范性；汇编存档公司的各类治理制度，对局下属单位的重要制度进行备案。局本部各部门是各项职能制度的具体制定和执行部门，在制度治理方面履行下列职责：协助战略规划部拟定XXX制度编制规划；起草和修订要紧属于本部门职能或本专业的制度；审核、会签与本部门或本专业有关的其他制度；贯彻执行公司的各项制度，并适时提出修改建议。制度定义及分类本方法中所称的制度是指，公司制定及颁布的具有约束力的各种规定和准则的总称。包括“制度”、“规则”、“规定”、“条例”、“方法”、、“细则”等。 “制度”是对公司生产经营活动某一方面作的办事规程或行动准则； “规则”是指对公司生产经营治理某一方面作的原则性的法则； “规定”是指对公司生产经营治理某一方面制定程序性内容的决定； “条例”是对公司生产经营治理中某一工作作比较全面、系统、原则的规定的文件； “方法”是指对公司生产经营治理中处理或解决某项工作的方法、步骤、措施等； “细则”也称实施细则，是指为实施某一条例、规定等结合实际情形、对其所做的详细、具体讲明和补充。

浅论在当前媒介环境下主持人评价体系的建构与设想

浅论在当前媒介环境下主持人评价体系的建构与设想 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020

浅论在当前媒介环境下主持人评价体系的建构与设想来源： [ 09-08-03 11:04:00 ] 作者：郭琳【关键词】主持人评价；阶段评价；平衡积分卡【论文摘要】主持人作为媒介形象的代表在媒介竞争日益激烈的竞争中发挥着日益重要的作用。文章针对当前主持人评价体系的现状，依据管理的新理念，提出了分阶段评价和引入“平衡积分卡”对主持评价体系进行重新构建的设想。主持人是广播电视媒体创作团队的重要组成部分，是广播电视机构各类人力资源中最重要的资源之一，是广播电视传媒的形象代表和品牌代表。在广播电视媒体中，主持人占从业者的比例虽然不是很大，但其所发挥的作用却是其他工种无法比拟的。在当前媒体竞争日益激烈的环境下，构建的主持人评价体系，充分发挥主持人的积极性和创造性，对树立媒体品牌形象，提高综合实力，有着巨大的、甚至是决定性的作用。构建主持人评价体系，从宏观上说囊括了对主持人的选拔、培养、经营、维护等主持人管理的方方面面。其目的是对主持人的工作进行科学评价，调动起主持人的积极性，并使主持人作为宝贵的人力资源不断保值、增值，使之能持续为媒介创造价值，进而形成良好的宣传效果。一、当前主持人评价体系的现状当前，广播电视媒体的竞争已经日趋激烈，面对数百个电视频道、上千档电视节目，受众的选择有了无数种可能。如何提高电视节目的收视率，已经不再取决于电视设备的先进与否，也不在于是中央台还是地方台的级别或规模，