2021年人口计生工作新举措

优秀公文:年人口计生工作新举措

一是强化依法管理。强化行政执法责任制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益。完善计生政务公开、村务公开内容，提高计生工作透明度和群众的满意度。严格执行生育政策，规范生育审批，认真实行公民妊娠期间权利义务行政告知规定，开展违法生育调查，探索建立流入地与流出地联合处理流动人口不合法生育机制，加大对违法生育处理和社抚费征收力度，有效遏制违法生育。

按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，加大对流动人口中已婚育玲妇女的管理力度。对流入人口实行与本地育龄人员同宣传、同管理、同服务、同考核。充分利用流动人口信息管理平台，及时了解、发布、更新流动人口信息，加强对流动人口计划生育信息管理。

二是深化计划生育优质服务工程建设。以县区指导站和76个中心服务站为主体，加大服务阵地建设服务设备装备力度，不断完善技术服务网络。健全制度，规范免费定点服务机构管理。深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。大力推行避孕节育措施知情选择，改进服务方式，增强“三查”工作的针对性和实效性。认真开展“回头看”活动，巩固创优成果，以深化计划生育优质服务先进

县区创建活动。

三是强化生育文化工程建设。结合生态建设和新农村建设，巩固人口和计划生育宣传阵地，创新宣传品的载体和内容，积极组织开展生育文艺宣传，深化婚育新风进万家活动，加强生育文化工程建设。推进五期教育改革，建立与社会发展相适应的教育体制。

四是推进利益导向工程建设。认真落实农村部分计划生育家庭奖励制度和独生子女父母奖励政策，组织实施少生快富工程，改革“三结合”帮扶工作考核办法，大力推进计划生育“三结合”帮扶工作。积极探索建立独生子女特困家庭救助制度和计划生育手术后遗症、并发症患者救助制度。

五是加快信息化工程建设。抓紧全市计划生育信息网络配套建设和管理工作，健全统计工作和信息管理制度，切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理，抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的维护及数据安全工作，充分发挥信息引导服务的功能，提高信息网络运行水平。加强计生系统干部计算机应用能力培训，提高操作应用水平。

六是深化村（居）民自治工程建设。以创建计划生育村（居）民自治先进县区和先进乡镇为载体，进一步完善计划生育村（居）民自治的章程、公约和协议，规范自治行为。

七是推进机制创新。围绕工作重点，抓住工作难点，不断增添新举措，培植新典范，总结新经验，全面推进人口和计划生育综合改革，逐步完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合

治理”的人口计生工作新机制。

计划生育管理与举报制度

计划生育管理与举报制度第一条为了认真推行计划生育基本国策,发挥人民群众的民主监督作用,维护公民、法人或者其他组织依法举报违反人口和计划生育法律法规行为的权利,规范人口和计划生育违法案件举报奖励工作,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《信访条例》和《**市人口与计划生育条例》制定本办法。第二条区人口计生委、街道人口计生办设立举报电话、举报信箱和举报接待室,并向社会公布。第三条举报采取书信、口头、电话、电子信箱或者举报人认为方便的其他形式提出。第四条举报人举报时应讲明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址等有关情况。尊重举报人意愿受理匿名举报,匿名举报可留下举报密码。第五条举报内容为涉及本区的下列案件 (一)违法生育或者收养子女的; (二)不符合再生育条件怀孕的; (三)阻碍、干涉他人实行计划生育或协助、包庇、纵容他人违反规定生育的; (四)非法为他人施行摘取宫内节育器、恢复生育等手术的; (五)利用B超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的; (六)实施假节育手术,进行假医学鉴定,出具假计划生育证明的; (七)以不正当手段取得计划生育证明的; (八)伪造、变造、买卖计划生育证明的;

(九)人口和计划生育工作人员及相关人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊,索取、收受贿赂,截留、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费,虚报、瞒报、伪造、篡改人口和计划生育统计数据的; (十)在再生育审批、违法生育处理和独生子女病残儿鉴定中弄虚作假的;对不符合再生育条件的人员,发给再生育服务证的; (十一)不按规定征收社会抚养费或在征收社会抚养费中未使用**市财政局统一印制的《**市社会抚养费定额收据》的; (十二)滥用职权,侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的; (十三)无正当理由拒绝办理《生育服务证》、《再生育服务证》和《流动人口婚育证明》的,在办证过程中乱收费或搭车收费的; (十四)未向实行计划生育的育龄夫妻提供规定的避孕、节育技术免费服务的; (十五)计划生育技术服务和医疗保健部门不按有关规定查验《生育服务证》和《再生育服务证》的; (十六)接纳无婚育、生育证明的流动人口从业、居住的; (十七)单位或国家工作人员拒不落实独生子女父母奖励扶助优待政策或克扣奖励扶助金的; (十八)其他违反人口和计划生育法律、法规和政策的行为。第六条举报的受理和办理 (一)各级人口和计划生育工作机构、社区居委会受理人口和计划生育举报案件。 (二)社区居委会受理群众举报后,应在5个工作日内向街道人口计生办移送。街道人口计生办直接受理或接到移送的举报案件,应当按照先后顺序进行登记,并定期向区人口计生委上报受理举报案件的数量、查处结果和奖励情况。区人口

创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展

创新工作思路和方法促进人口计生事业科学发展实行计划生育是我国的一项基本国策，人口问题始终是制约我国协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育30多年事来，我省累计少生了120多万人，低生育水平保持稳定，遏制了出生人口性别比上升的势头，人口和计划生育工作取得了巨大的成绩。目前，人口和计划生育工作已进入统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段，在新的历史时期，人口和计划生育工作的任务、目标、工作要求，外部环境都发生了显著的变化。最近，我先后到襄樊、荆门、随州等地进行了学习调研，我感到我们的工作同科学发展观的要求相比，有一些不适应、不符合的地方。我们要按照科学发展观的要求，不断创新人口和计划生育工作思路和方式方法，继续推进人口和计划生育事业科学发展，为我省经济社会协调和可持续发展创造良好的人口环境。一、目前我省人口和计划生育工作存在的主要问题应该肯定，经过全省上下的共同努力，我省人口和计划生育事业取得了较大的成绩，人口计生工作在困难中求发展，总体形势是比较好的。目前，我省人口和计划生育工作的特点是成绩很大，面临的困难和问题也不少。一是工作不平衡，地区间的工作水平，人民群众的生育观念差异较大。二是基层计生干部感到工作压力大、困难大、困惑多。主要

是工作是任务硬、指标高，办法少。三是基层基础不牢固，事业发展后劲不足。队伍不稳定、机构、人员、经费方面问题较多。这种状况确实令人忧虑，如果不采取切实措施，将会影响我省人口和计划生育事业的发展。其主要表现在以下几个方面。 1、部分领导和同志的思想认识上的偏差。有的领导干部认为计划生育工作差不多了，再不是天下第一难事，对形势盲目乐观；有的同志认为计生工作主要是控制人口数量，出生人口性别比不应该是计生部门的职责；有的认为人口老龄化、出生人口性别比不正常，要求放宽生育政策；还有的认为要完成计生工作目标任务，只能用老办法，搞行政强制，有的甚至说群众是文盲、法盲。 2、计生工作的重点难点工作尚未取得根本性的突破。目前低生育水平保持稳定，但面临政策内外生育水平双上升的局面。人民群众的生育观念尚未根本转变，生育政策同人民群众的生育意愿的矛盾、领导干部的工作重点同计生工作一票否决制度的矛盾仍然突出存在，出生人口性别比持续高位运行，流动人口服务和管理工作积累了一定的经验，但全国、全省一盘棋管理的局面还尚未形成。现居住地不愿管，流出地不好管。 3、计划生育利益导向机制还很不完善。我们的计划生育工作主要还是靠行政推动，不少地方的领导对计生工作的

浅谈如何做好新时期人口计生工作

浅谈如何做好新时期人口计生工作温家宝总理指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平”。总理的话一语中的，现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。那么如何做好新时期人口计生工作呢？做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。笔者结合自己多年的人口计生基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下六个方面。一是强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。“火车跑的快，全凭车头带”。做好新时期人口计生工作，领导是关键。在新的形势和任务面前，进一步加大领导力度，是创造良好人口环境的重要保障。现如今各级党委、

政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，认为现在经济是第一位，经济指标的飞速发展，能够最大强度的体现当地的总体发展，其它的事都不能和抓经济相提并论。片面的认识，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位，经济再好，人口众多，也很难实现经济社会的又好又快发展。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，产生了很强的“多米诺骨效应”，使人口计生工作质量出现了大幅度滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响，这绝不是危言耸听。所以，这就要求各级领导要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据，对业绩突出的给予表彰奖励；对消极怠工造成局面失控的，必须果断亮红灯，严格问责，决不能听之任之。并严格落实责任追究制度，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核，形成一套行之有效的激励约束机制。

2019年计生工作总结

2019年计生工作总结一、工作目标全镇1-6月共计出生人口56人；死亡人口53人；人口自然增长率1.22 ‰；计划生育率85.7%；死亡率8.36.‰；综合节育措施率100%；“三结合”帮扶户65户，帮扶率100%。依法落实完成半年兑现独生子女父母奖励金55320元，完成符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度107人的申报登记工作，群众对人口计生工作的满意程度和主动参与程度进一步提高。二、主要任务（一）夯实工作作基础。 1、村（居）民自治。根据新形势的要求，制定和落实了符合工作实际和群众需求的宣传教育制度、管理制度和服务制度，明确村支部、村委会、村计生协会在创建工作中的责任和地位，努力构建“两委负总责、协会当骨干的、村民搞自治、群众当主人”的自治格局。落实和规范了计划生育村（居）务公开制度，对再生育审批、违法生育处理、奖励优待对象、违约处理等事项，都向村（居）民公开，接受监督。配备和培训好了村（居）人口计生干部，提高了人口与计划生育工作人员的服务技能。 2、宣传教育。利用元旦、春节、保保节等大力宣传计划生育的各种方针、政策、法律法规；全面围绕“xxx”人口发展规划、人口计生新机制建设、综合改革、依法行政、生育文化工程和关爱女孩、人口教育、优质服务、队伍行风建设等内容进行宣传。认真总结在推进理

论创新、制度创新、能力创新、载体创新，稳定低生育水平、统筹解决好人口问题的工作中取得的成绩；依法行政的宣传抓好人口计划生育法律法规的实施情况，“八项纪律”和“十禁止”规定的执行情况，人口计生工作由行政管理向法制管理的转变；生育文化建设工程与婚育新风进万家活动的宣传教育有机结合，使婚育新风进万家活动更加贴近基层工作实际，更加贴近群众实际需要；关爱女孩行动注重加大综合治理出生人口性别比升高问题的宣传力度。 3、统计监测。今年，我们在提高统计质量上狠下功夫，半年修改总人口数据信息XX0条；已婚育龄妇女信息3817人；尽最大努力保证各项信息数据的完整、准确，特别是总人口信息、育龄妇女基本信息、避孕节育信息、妊娠信息、死亡信息等。大力提高了育龄妇女信息系统的数据质量和应用水平，完善统计监测制度，促进了基层基础工作的落实。（二）创新工作机制。 1、明确了“一个目标”，建立统筹解决人口和计划生育问题的长效机制。走出“两个误区”，一是新机制建立神秘的误区；二是改不改无所为的误区。坚持“三个原则”，一是分类指导、循序渐进的原则；二是以人为本、依法维权的原则；三是强化基础、注重实效的原则。着力“四个突破”，一是强化依法行政，在保障和维护群众合法权益上有所突破；二是坚持强基固本，在村（居）民自治的落实上有新的突破；三是深化优质服务，在提高群众满意度上有新的突破。强化“五个意识”，一是强化忧患意识，清醒认识问题和差距；二是强化机遇意识，把握和用好有利条件；三是强化进取意识，始终保持良

新时期如何做好人口与计划生育工作

如何做好计划生育及流动人口管理工作计划生育是我国的一项基本国策，人口与计生工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程。它关系到群众的身心健康和家庭幸福。但是随着经济社会进一步向前发展，当前流动人口不断增加，大量人员涌向社会，计生对象数量增加，一些用人单位只讲经济效益，不愿承担计生社会责任，对人口和计划生育工作不管不问，新情况新问题层出不穷，给人口和计生工作增加了难度。在这几年工作期间，我深切体会到计生工作的重要性以及做好这项工作的难度。因此，我认为作为一名计划生育工作者应利用各类宣传阵地，搞好舆论宣传，使之家喻户晓。要严格按照法律法规条例的要求，实行政务公开，依法办事。我从调查及工作中认识到计生工作应抓好以下几方面：一、强化基层工作，稳固计划生育根基强化法定代表人计划生育责任制，严格执行计划生育属地化管理规定，大力推行村民自治；强化村委会法定代表人计生责任制。加大基层计划生育工作的规范化、制度化,加强统计质量监督，强化基层基础工作。在人员上，选配一支知识化、年轻化的稳定的基层计生队伍；事业成败，关键在人。人口与计划生育事业做为一项基本国策，肩负着稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的艰巨任务。计划生育干部是计生政策的执行者，是人口事业成败的第一要素，是促进人口与计划生育事业持续发展的最可宝贵的资源。如何稳定基层干部队伍，调动现有计生工作人员的工作积极性，打造一支政治素质高、业务能力好、热心计生事业、责任心强的计生干部队伍，推进计生干部制度化管理是一项紧迫任务。在管理上，实行层层管理，层层包干制，在工作内容上，实行育龄妇女档案、登记薄、信息卡统一化、规范化。

计划生育工作新机制

For personal use only in study and research; not for commercial use 计划生育工作新机制关键词：计划生育；新机制计划生育工作是一项长期、复杂的工作，在社会发展的新时期，加快建立健全完善人口和计划生育工作新机制，推动新时期、新形势下人口和计划生育事业的全面可持续健康发展，已形成共识，勿用置疑。但就近两年基层的探索和实践来看，还需要在许多地方和一些问题上进行思考和探索，以解决认识不足、重视不够、进程缓慢、低生育水平还不很稳定、流动人口和城镇人口计划生育工作还比较薄弱、利益导向和政策推动力度还不够大等较深层次的矛盾和约束。一、加强对加快建立健全人口计生工作新机制的认识，增强责任意识和紧迫感人口计生工作新机制建设，是党政领导下的系统工程，必须建立党政领导、部门配合、群众参与的有机结合的新机制。要在客观层面认清形势，统一思想，明确奋斗目标，坚定信心，充分认识新机制建设的重要意义和战略部署，进一步增强基层各级领导的责任意识、忧患意识和危机意识，进一步增强基层领导干部抓紧抓好新机制建设的责任感和紧迫感，从而实现基层人口计生工作机制建设的新突破、新进展。

人口和计生工作新机制建设的重要性和紧迫性主要表现在：一是人口形势发生了变化，需要建立能够稳定低生育水平的新机制。我国全面推行计划生育30多年来，在经济不发达的情况下，有效地控制了人口过快增长，使生育水平降到更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变。进入新世纪，我国人口计生工作的主要任务将从降低生育水平转移到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来。由于社会生产力不发达、社会保障体系不健全等因素，群众生育意愿与国家生育政策仍然存在较大差距，低生育水平面临着较大的反弹压力。同时，妇女总和生育率已经接近更替水平，下降的空间非常小，由于人口基数大，即使是在严格执行现行计划生育政策的情况下，未来十几年全国人口每年的增量仍然十分惊人，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。二是伴随着低生育水平的到来，还相继发生了并将继续不断发生一系列新的人口问题，如流动人口日益增多，据2005年全国1%人口抽样调查结果显示，去年底全国的迁移流动人口已达到1.47亿人，且跨省流动人口占三分之一；离岗职工日趋复杂、未婚青年怀孕甚至非法生育时有发生、老龄人口日渐增多、出生人口性别比居高不下等。三是随着社会政治经济体制改革不断深入，人口和计划生育工作面临许多新情况和新问题，在计划经济体制下形成的工作思路、工作方法和管理机制，对短时间内控制人口过快增长效果突出，但对长期稳定低生育水平还需探索；在计划经济条件下开展计划生育工作得心应手，但在市场经济条件下开展计划生育工作则不很适应。

人口计生工作要点

人口计生工作要点一、宣传协会 1、深化婚育新风进万家活动，继续开展“走千家万户，传婚育新风”志愿者活动。 2、加强宣传阵地建设。（1）继续开展好青春期教育合格学校创建工作，在惠山职教中心校建设青春期教育中心和生育文化园。（2）抓好有集中居住点的企业和工业园区的生育文化建设，在外来人口多的企业或集中居住点建设生育文化园。（3）实施好新农村新家庭计划，建高标准的新家庭文化屋。（4）继续完善村（社区）“三室二栏”宣教设施。 3、做好日常宣传。（1）利用党校、人口学校等宣教阵地，开展人口理论及人口与计生知识教育。（2）结合纪念建国60周年，利用世界人口日、《公开信》发表纪念日及桃花节等节日、节场及“三下乡”活动，组织集中性宣传教育活动。（3）做好计生政务信息上报工作。 4、加强组织建设。（1）实施评比分类整改帮建方案。5月前，按照“省计生协会评比标准”，村、居委协会自查自评；6月乡镇、街道协会评估分类、汇总，针对存在的问题落实整改帮建措施；11月底前，区协会总结检查评估分类情况。（2）探索协会工作新思路，推动协会发展。针对流动人口务工生活特点和高职学生的思想、学习情况，创建计生协会和惠山区高职青春健康中心。 5、开展志愿者活动。（1）招募、培训新一批志愿者，摸排宣传服务对象，结好帮助对子，开展新一年的宣传服务活动（1分）。（2）组织“百人千场”宣讲活动，利用人口学校师资，在企业、工厂、社区开展面上宣传服务活动。(3)开展“零距离服务”活动，重点做好亲情关怀、低保家庭、天灾人祸紧急救助等常规服务。 6、开展计划生育系列保险调研试点。选择落实相关保险公司与险种，力争年内半数乡镇有所突破。二、规统信息

某年人口与计划生育工作的意见

XX年人口与计划生育工作的意见为进一步提高全县人口和计划生育工作水平，确保XX年度全县人口与计划生育工作目标的实现，提出如下意见：一、XX年人口与计划生育工作的目标任务 XX年全县人口与计划生育工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以提高出生人口政策符合率、降低出生人口性别比为重点，进一步建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，不断提高全县人口和计划生育工作水平。 XX年全县人口与计划生育工作的主要目标是：年度人口出生率控制在12‰以内（自然增长率7‰以内），政策符合率确保在90％以上（其中一类乡镇92％、二类乡镇91％、三类乡镇90％以上），出生人口性别比较上年度降低5－10，长效节育措施落实率达95％以上，出生人口和“四项手术”上报准确率达97％以上，奖扶对象的确认和资金发放到位率达100％，全面兑现优质服务措施和奖励优惠政策，群众满意率大幅度提高，确保进入省“三类县”先进行列，力争返回省“二类县”。

二、完善措施，狠抓落实（一）完善“村为主”工作机制，夯实村级工作基础 1、完善村级计划生育管理机构。XX年各行政村、居、社区（以下统称为村）要设立人口和计划生育办公室，由村党支部书记任主任，村委会主任、乡镇包村干部、计划生育专干任副主任，村两委成员、计划生育协会专职副会长为办公室成员。从而增强村级班子抓计划生育工作的整体合力，为落实“村为主”工作机制提供坚强的组织保证。 2、明确村级计划生育工作职责和工作重点。村级承担的主要职责是：宣传贯彻计划生育政策、法律、法规，全面掌握育龄人群的婚姻、生育、避孕、节育情况，落实人口计划，建立健全计划生育台帐，及时准确上报相关信息，开展孕环情监测及随访服务，加强流出人口管理，落实计划生育合同制、责任制，抓好计划生育奖惩兑现，协助县乡征收社会抚养费，落实“三为主”，推行“三结合”，创建“合格村”。村级工作的重点是抓好“六到位”。即孕环情监测随访到位、节育措施及补救措施落实到位、宣传

2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话

2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会，主要任务是：明确工作方向，坚定工作信心，进一步深化对基层群众自治机制工作重要性的认识，努力开创全区人口和计划生育工作的新局面。下面，我主要就做好基层群众自治机制创新工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生基层群众自治机制创新工作的责任感和紧迫感党的十七大明确指出：人口计生基层群众自治是基层群众自治的重要组成部分，对促进工作思路和工作方法的根本转变，完成新时期人口和计划生育工作目标任务，具有十分重要的意义。去年10月，省人口计生委、计生协会在**召开全省人口和计划生育基层群众自治工作推进会，之后又下发了关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村（居）千企’示范活动”的实施方案，明确指出要“进一步探索建立人口计生基层群众自治工作机制，推动人口计生工作重心下移，稳定低生育水平”。对此，区委、区政府高度重视，把人口和计划生育基层群众自治机制创新工作列入****年区委、区政府重点工作，要求我们顺势而为，抢抓机遇，改革以行政手段为主的管理模式，扎实推进人口计生基层群众自治工作，探索建立基层人口计生管理新体制。（一）推进人口计生基层群众自治是构建社会主义和谐社会的必然要求。受经济社会发展水平的影响，现行计划生育政策与部分群众生育愿望之间的矛盾仍将长期存在。在一些地方，由于没有很好地发挥人口计生基层群众自治组织的作用，导致少数人对计划生育政策不理解，甚至出现对立情绪，影响社会稳定。开展人口计生基层群众自治工作，尊重人民群众的主人翁地位，保证他们在落实计划生育基本国策中行使当家作主的民主权利，积极落实实行计划生育的家庭享受奖励优惠政策，切实维护群众实行计划生育的合法权益，可以有效化解因计划生育引起的社会矛盾，有利于做好基层人口计生工作，稳定低生育水平，密切干群关系，促进社会和谐，维护社会安定。（二）推进人口计生基层群众自治是建立人口计生工作新机制的迫切需要。社区

人口计划生育工作总结2021完整版

编号：TQC/K516 人口计划生育工作总结 2021完整版 According to the characteristics of different time periods, the specific implementation plan is put forward. At the same time, considering the cost, according to their own choice of appropriate way, in order to achieve low cost and achieve good results. 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

人口计划生育工作总结2021完整版下载说明：本计划资料适合用于根据不同时间段的特点，推出各项具体执行方案。主要特点是细致、周密，操作性强和不乏灵活性，同时考虑费用支出事项，根据自身力量选择合适的方式，以实现较低费用取得良好效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。人口计划生育工作总结20xx 一、20xx年我市人口和计划生育工作简要总结今年以来，我市上下认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和人口与计生法律法规精神，紧紧围绕巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、创建全省人口与计生示范市的目标，加大领导力度，突出工作重点，坚持以人为本，大胆改革创新，全力做好省人口与计生示范市迎查工作，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质

计划生育管理规章制度

********卫生院计划生育管理规章制度为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等文件精神和市卫生局要求，结合本院实际情况，切实落实措施和责任，进一步加强本院干部职工的计划生育管理制订以下制度：一、加强学习、提高认识继续学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》，使“一法一例”的主要内容和精神实质人人皆知，进一步提高全院干部职工，特别是已婚育龄夫妇对计生政策的认识，增强执行政策的主动性和积极性，自觉落实计划生育措施，使之成为一项自觉，持之以恒地坚持下去。二、强化领导、落实责任切实加强领导，一把手亲自抓，分管领导重点抓，把抓好人口与计划生育工作列入医院议事日程，突出位置，切实做到齐抓共管，常抓不懈，进一步完美人口与计划生育目标管理，责任制，采取一级抓一级的做法，逐级签订责任书；院长跟科室组长签订责任书，科室组长跟个人签订责任书，把计划生育管理的各个环节落实到各级干部身上。强化责任追究制、对满报、漏报已婚育龄妇女。造成计划外生育的，除依法规追究超生对象的责任和处理外，将执行“一票否决”制度，严肃追究有关人员的责任。三、认真执行婚育计划生制度对卫生院干部、职工（含聘用工、临时工）、提倡按法定年龄推迟三年

（即男25周岁，女23周岁）以上申请结婚，并要求按规定申领《准生证》、方准生育，生育后应向市卫生局申报备案。正常生育满三个月，剖腹产满半年应上节育环，并将有关证件原件送交卫生院查验。四、建立健全查环查孕制度和公示制度对已婚育龄夫妇生育节育情况要按规定如实上报，且上报准确，不得瞒报、漏报，落实专人负责对已婚育龄妇女按期到所在地计生服务所接受孕情检查，临时聘用人员无按期查环查孕的，一律辞退，发现计划生育外怀孕的应及时采取补救措施，每次孕情检查情况按规定时间准时上报备案，对不按期进行孕情检查的，将按干部职工违反计划生育政策的处理规定进行处理。五、加强随访监督，严格请假制度进一步严肃功劳纪律，加强对干部职工的管理，严格请、销假制度，落实专人定期上门家访，掌握情况，跟踪了解，并按时督促孕查，同时设立举报箱、举报电话，及时处理来信来访，凡群众举报违反计划生育政策的，迅速组织调查，发现一宗处理一宗，并级时将情况上报市卫生局，卫生院举报电话****** 六、完善档案管理，确保措施落到实处建立健全已婚育龄夫妇档案卡、结婚登记册，落实节育登记册、按期查环查孕登记册、及时准确掌握育龄对象的生育，节育情况实行动态管理，进一步使计划生育管理工作走上制度化，规范化轨道，努力使计生管理工作上水平、上台阶。 *********卫生院

为适应新时期人口和计划生育工作形势的发展需要

一、信息引导工作流程。康检服务全程信息引导要重点做好引导信息的采集、生成、传递、处理、反馈、建档六个环节的工作： 1、信息采集主要采取四种方式：一是村、组计划生育管理员上门健康访视或收集群众申报；二是乡级计划生育服务人员入户走访、登门访视、组织座谈、调查问卷、健康检查、妇科病普查；三是区、乡、村三级实行政务公开、有奖举报、重点筛查、二孩监控；四是区、乡两级有关部门信息共享、互相合作。 2、信息生成。根据季度康检要求，从MIS育龄妇女信息管理系统分类提取服务对象名单，乡、村核实后生成分类服务信息引导单。 3、信息传递。利用区、乡、村、组四级服务网络和计算机信息网络实施双向信息传递，建立区、乡、村三级技术工作例会制度和计算机传输制度。 4、信息处理：村、组计划生育干部按照《服务信息引导单》，在本村、组开展健康访视服务。乡计划生育服务中心根据分类服务引导单，明确技术服务人员进村入户开展B超健康检查、生殖健康咨询指导、四术服务、术后随访等服务。区站根据区级信息中心和各乡（镇）计生办提供的信息开展生殖健康咨询指导、四术服务、随访、妇科常见病普查普治等服务。 5、信息反馈：村、组计生干部根据信息传递要求，将服务结果和采集到的信息，及时、准确地反馈到乡中心。乡中心根据上级和村、组反馈信息，及时更新数据库，确保信息采集全面、录入准确、变更及时。乡每月对采集的信息进行审核，对错误信息、遗漏信息、重报信息及时纠正，确保源头信息的完整、准确，在此基础上将信息录入微机，实现信息变更。 6、建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案。以育龄服务信息系统和服务记录中的个案信息为基础，建立已婚育龄妇女生殖健康电子档案，实现技术服务工作信息化管理。区站和乡中心使用的服务信息引导单，作为技术服务档案，按有关规定存档。二、健康访视服务流程。健康访视是采集人口信息和生殖健康信息的重要手段。原则上由育龄妇女小组长承担本村民小组的健康访视任务，村计划生育管理员承担本行政村健康访视信息的汇总、上报工作，并对健康访视结果的真实性负责。 1、育龄妇女小组长访视工作程序：访视采取面对面家访方式，主要了解被访对象的月经情况，节育措施、现孕情况，不良反应情况，有无妇科病情况及其他需要提供服务的情况，访视结果应填写在已婚育龄妇女服务手册相应栏目。对需向村级计划生育管理员汇报的情况，要填写《访视服务个案信息报告单》。

试论新形势下创新企业计划生育管理机制

试论新形势下创新企业计划生育管理机制发表时间：2019-04-02T15:59:59.403Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：佟玉娜 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，像我国这样人口众多的发展中国家，人口问题不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。国网冀北电力有限公司唐山供电公司河北唐山 063000 摘要：随着社会经济的发展，像我国这样人口众多的发展中国家，人口问题不仅关系到中华民族的生存和发展，也关系到人类社会的稳定和繁荣。目前，我国已经全面开放二孩政策。在过去的几十年里，计划生育作为一项基本国策一直都在与时俱进，不断地开拓创新。传统的模式已经无法适应新时代管理工作的要求，导致在企业计划生育管理上产生的问题一直很多。这不仅影响了企业计划生育的成果，也对国家整体计划的实施带来一定阻力。面对这种情况，笔者在文中首先对新形势下计划生育现状进行了分析，又提出了各种建议，以供各位同仁参考借鉴。关键词：新形势；创新企业；计划生育；管理机制 1 新形势下创新企业计划生育现状分析 1.1 人口老龄化和高龄化情况严重，这对社会保障制度的财务可持续性产生造成了很大的冲击。2016年1月1日开放全面二胎以来，此政策将逐渐改善中国的家庭结构，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。有机会恢复到一个正常的社会状态，与此同时，如果每年新增出生人口600万左右，将会极大地推动消费市场。 1.2 人口分布不平衡。中国的不少山地、高原、丘陵和盆地是不适宜人居住的。适宜居住的地区只占47%；而干旱地区和半干旱地区则占53%。目前，中国大部分人口聚居在东部，特别是自然环境较好、经济较发达的东南部地区。中国目前尚有7000万贫困人口，其中大部分贫困人口居住于地理环境比较恶劣的西部地区。显而易见，人口的贫困与他们所处的生存条件较差有着密切的关系。 1.3 传统的计划生育管理模式已经与现代化体制脱节。目前企业经历了改制及转型，所有制体制也在不断发生变化，可计划生育管理体制一直以来扔延续着国有企业时期的传统模式，不仅管理形式已经不够适应，甚至已经到了无章可循的边缘。不仅使得管理看不见成效，直至最后达到的效果离预期也相差太远。因此，企业由根据自己当前特点，结合国家政策，有计划有步骤地开展计划生育管理工作。 1.4 企业缺乏对计划生育的管理。由于当前经济形势发展严峻，激烈的竞争使得企业专注于产品的质量及技术的创新，对于计划生育工作没有足够的重视，很多的企业其计划生育管理部门都是形同虚设，作用不大。还有部分企业，表面上挂着有关管理工作室的牌子，却没有配置相应的管理人员及配套设施。企业对计划生育管理工作的疏忽，使得原本的管理人员无法在认同在此工作，只能调转于其他部门。因此，由于企业对计划生育管理工作在认识上的缺乏，以至于正常工作都无非进行。 1.5 企业的计划生育管理要与当地计划生育管理协调一致。市场经济的发展，带来了物质生活水平的提升，也为市场主体部门营造了宽松的经营环境，同时，也使得各地区及各部门之前的联系减少。很多时候，都无法进行有效的沟通及衔接。使得在计划生育管理上，也存在着一定的冲突。还有很多基层单位，由于缺乏此项部门的设置，从而造成了企业计划生育管理的真空地带。这些混乱现象严重影响了计划生育管理效果的提升。所以我们要与有关部门加强沟通，共同努力把计划生育工作抓实，落实到位。 1.6 高离婚率及早婚率使得计划生育管理变得复杂。国家有最新数据显示，在我国结婚与离婚的比率为6：1，而且再婚后，他们的计划生育状况很难控制。这些因素，直接导致了人口统计的偏差，也因此使得计划生育管理工作流于形式。 2 新形势下加强企业计划生育管理机制的对策分析 2.1加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。加快推进国家人口基础信息库和人口健康信息化建设，实现国家与省里人口和计划生育信息互联互通，实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等信息共享。 2.2全面提高人口素质首先，政府应制定一套完善且人性化的政策法规，为相关部门做好人口素质工作提供有力依据。其次，要全面加强生殖健康教育，由卫生、计生、教育等部门共同负责生殖健康知识的普及和宣传工作，具体包括婴幼儿早期教育、青少年性教育、生殖健康教育、避孕节孕教育等不同环节。应当从小就抓起，充分结合各年龄孩子的性格特点进行针对性培养，循序渐进地提升国民人口素质。 2.3.积极调节人口分布调节人口分布的关键在于改变现有的经济和政策重心，建议国家进一步加大对新型城镇化建设的支持力度，大力发展乡镇农村公共服务设施，同时加快土地制度改革，积极推进新农村建设，从而改善农村发展环境，遏制人口的不合理流动，实现城乡均衡发展。其次，在中西部发展上，目前国家已出台大量优惠政策，当务之急是加大对政策法规的宣传力度，吸引更多高素质人才投入中西部建设，促进人口再分布，缓解区域经济发展的压力。 2.4 加强领导，提高认识，在均衡人口结构上有新作为。公司各级对人口计生工作从实际出发，科学制定发展思路，进一步加强领导，提高思想认识，对稳定低生育水平的重要性、长期性、艰巨性和复杂性保持清醒的认识，坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持创新人口计生工作思路、机制、方法不动摇。积极争取党、政领导的重视，把人口计生工作纳入企业经营的总体规划、完善责任制考核机制，研究制定具体方案，找准新时期推进人口和计划生育工作的切入点，维护人口和计划生育改革政策的公正性和严肃性，统筹解决好人口问题，提高人口素质。在工作上实行宣教制、点评制、谈话制、督导制，变过去的定性式、年底的考评方法为民主的、透明的工作方法。 2.5 企业要加强对计划生育的管理。企业要健全相应的管理机制，并且与监督机制挂钩。使企业的各个部门携手共同将工作抓实抓好。此外，还可以进行责任目标化管理，实施管理问责制度。如果出现问题，领导就有权利向负责计划生育管理工作的人员问责。并通过管理机制来约束相关人员，使管理取得实效。 2.6 企业要树立以人为本的观念，积极改进和完善服务管理机制企业要做好新形势下的计划生育工作，要以全面发展为中心，把育龄群众对计划生育服务的受益度、满意度作为我们各项工作的出发

2020人口计划生育工作总结范文

( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020人口计划生育工作总结范文 Summary model of 2020 population and family planning work

2020人口计划生育工作总结范文更多阅读请查看本站工作总结我们国家人口众多，截止到XX年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字！计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度！在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突

出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面一、严格奖惩，有效构建和谐计生。 1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

创新人口和计划生育工作体制机制的探讨

创新人口和计划生育工作体制机制的探讨创新人口和计划生育工作体制机制是当前人口计生工作迫切需要解决的重要问题。本文从目前人口发展态势和经济社会发展需求以及人口计生工作的内涵、工作要求角度出发，提出了创新人口计生工作体制机制的重要性和必要性，强调面对新形势和新变化要把握创新人口计生工作体制机制的基本要求，形成主动意识，处理好相关关系，阐述了创新人口和计划生育工作体制机制的指导思想、工作目标和工作思路，同时对创新人口计生工作体制机制应注意的具体问题进行了探讨。标签：人口计生；管理服务；创新人口计生体制机制是指为了实现人口和计划生育工作目标，而应该建立的组织形式和采取的工作模式。人口计生发展的不同阶段，要实现不同需求的工作目标，工作体制机制一定会有所不同，一定要有适应性的变化，这种变化的过程就是创新的过程。创新人口计生工作的体制机制可以促进社会管理的进步，最大限度地推动经济发展快速健康发展；是妥善解决当前面临的重大人口问题的必由之路；是保障人口计生事业持续健康发展的基本要求。 1人口计生工作面对的新形势 1.1人口自身发展态势发生了重大变化①人口数量增长减慢并渐趋于停滞。目前全国总人口数量增长趋缓，部分省份处于”零增长”状态；②人口结构畸形发展。少儿人口比重过低，老年人口比重快速增加，劳动年龄人口开始减少并趋向老化，人口抚养系数将快速增加；③城市化水平快速提升，人口迁移和流动活跃。今年开始，全国生育政策松动性调整，这对未来人口发展将产生积极作用，但也很难改变人口发展的总体趋势，不远的几年后生育政策还将再次调整并逐步趋向家庭自主化。 1.2经济社会发展对人口适应性的需求增强①各地各层次的区域经济发展规划对人口数量和质量提出较高要求；②经济快速发展，个人和家庭收入快速增加，社会保障水平提高；④农村转移劳动力数量下降，劳动力供需比减小，未来几年部分省份”刘易斯拐点”将充分显现，将面临着劳动力结构性短缺问题；④个人和家庭主观意识增强，家庭生活方式的多样化、小型化、快节奏、高质量，对社会服务需求和服务方式要求更高；⑤个人和家庭的自身发展，面临着大量独生子女对社会需求的适应性和家庭养老问题等。 1.3人口计生工作的内涵发生了重大转变控制出生人口数量已不再是人口计生管理的主导问题，同时人口素質问题又普遍引起重视并得到较大提高。而现有的人口计划生育基本国策表述的控制人口数量，提高人口素质的目标，已难以涵盖当前人口计生新形势下的人口计生工作的全部内容，人口计生工作越来越成为与人口管理和服务相关的社会综合性工作，”调节人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口流动，开发人力资源、增进保障水平”已成为当前人口政

人口计生工作建议

人口计生工作建议据了解，在2015年度美兰区各镇村(居)委会的人口计生工作排名中，灵山镇灵山社区居委会累计3次排名在后5位，被美兰区委、区政府给予“一票否决”。取消其一切评优评先资格，由区纪委按照有关程序对该社区党支部书记给予就地免职，并建议按照法律程序罢免其社区居委会主任职务，社区计生员被解聘，对其挂钩联系责任单位区妇幼保健所给予通报批评。对在2015年度全市镇(街道)人口计生排名中，累计2次排名在后3位的灵山镇、人民路街道的责任人进行诫勉谈话，责成主要领导在全区人口计生工作会议上公开检讨;对海口市罗牛山花城农业有限公司等12个未能按照人口和计划生育目标管理责任书的要求履行计划生育管理职责、管理工作差的单位给予“一票否决”、媒体公布名单和挂“黑牌”警示，并上报其主管部门追究责任。与此同时，2015年美兰区拿出50万元，对2015年度109个人口和计划生育工作先进单位进行了重奖。美兰区出台了《海口市美兰区“十二五”期间人口和计划生育目标管理责任制考核奖惩办法》，规定经区考核不达标的，被考核的镇(街道)、村(居)委会和相关部门实行“一票否决”。当年不达标的，给予黄牌警告，其责任人向区委、区政府作书面检讨;第二年仍不达标的，其责任人按法定程序予以免职。

凡不达标单位，其当年不得评为各类先进单位，其责任人当年不得晋职、晋级及评为各类先进个人。意见与建议针对工作中的困难和问题，我们的意见与建议主要是：一、坚决控制计划外出生，迅速遏制性别比失衡势头要把控制违法生育作为计生工作的“重中之重”抓紧抓好。狠抓节育措施的落实，至今尚未落实到位的，要实行包干负责制。要狠抓孕环检工作，做好随访，及时掌握婚育动态，做到关口前移，预防在先，千方百计减少计划外生育。特别对外出人员孕环检、四项手术难以落实问题，各地各有关部门一定要认真研究对策，切实加以解决。同时，要迅速将过高的出生性别比降下来。要组织公安、卫生、计生等部门，加强B超管理，并开展县域周边协作，严厉打击破坏计划生育的违法违纪行为。采取综合治理，对全市B超医学检查进行全面整顿，实行B超配置专项许可制度和B超管理责任制度，严格实行定点住院分娩，杜绝私人非法接产，严禁个体医疗机构从事计划生育手术，并建立婴儿死亡档案制度和有奖举报制度，对举报一经查实，一次性奖励5000元。各地要结合实际，采取果断措施，坚决控制计划外出生，确保出生人口性别比达到正常。二、加强流动人口计划生育管理，建立健全城市计划生育工作新机制。

人口计生讲话

人口计生讲话首先,我代表省人口计生委,向在百忙之中抽出时间来参加这次恳谈会的各位领导同志表示热烈地欢迎,同时借此机会,向大家长期以来对人口和计划生育工作给予的关心、支持和帮助表示衷心地感谢。今天把各位领导请到这里来,主要基于两个方面的考虑:一是向大家汇报一下今年以来人口计生工作的主要进展情况;二是就当前人口计生工作中存在的主要困难和问题,恳请各部门继续给予大力支持。下面,我将有关情况向大家作简要汇报 : 一、20**年人口和计划生育主要工作情况今年以来,在省委、省政府的正确领导和省人口与计划生育领导小组的高度重视下,通过各级党委政府和相关部门的大力支持,社会团体和人民群众的广泛参与,人口和计划生育系统的艰苦工作,我省人口和计划生育工作取得了新的进展,根据全省人口计生系统报表数据,今年上半年我省共出生2 7、56万人,出生率为 4、43‰,自然增长率为 2、37‰,出生人口性别比呈现下降趋势,为全省经济社会的发展创造了良好的人口环境。20**年,我省重点抓了以下几项工作:

(一)认真贯彻落实中央和省委《决定》。各级党委政府和各相关部门高度重视人口计生工作,全省各地以贯彻落实中央和省委《决定》为主线,去年底以来,省委、省政府制订下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,先后召开高规格的人口和计划生育工作会议、人口和计划生育工作电视电话会议,出台了5个关于加强人口和计划生育工作的文件。省委、省政府领导多次专题听取人口计生工作汇报 ,并分别对加强人口和计划生育工作,综合治理出生人口性别比偏高问题多次作出重要批示,人口计生领导小组各成员单位结合部门实际,认真履行职责,进一步加大协作配合力度,为全省人口和计划生育工作深入开展提供了良好的政策环境。 (二)加强调查研究和督促检查。根据我省的实际情况,针对人口和计划生育的重点难点工作,我们今年从个方面拟定个调研课题,每个课题明确一个分管领导、明确一个处室牵头,集中一个月的时间开展了专题调查研究。通过调查研究,进一步理清了工作思路。调研结束后,我们及时组织开展调研成果报告会,让大家相互交流、相互借鉴、共同提高。为了促进工作落实,5月中旬,省人口计生领导小组组织6个督查小组,由有关省直部门负责同志带队,人口计生领导小组13个成员单位参加,对全省所有市州及17个县市贯彻中央和省委《决定》的情况进行了专题督查。同时,今年以来,省人口计生委由委领导带队,委机关全体干部参加,分成几个督查