黑龙江省东北部区域性中心城市发展之路

黑龙江省东北部区域性中心城市发展之路摘要:黑龙江省东北部城市地处祖国边疆，经济欠发达，区域内城市之间尚未形成合理的分工，城镇群发育尚未成型。在此背景下，尽快培育出区域性中心城市作为领头羊，打破各自为战的格局，减轻发展内耗，对该区域经济和城镇群的健康发展意义重大。本文探讨了佳木斯市构建区域性中心城市的战略途径。

关键词:城镇体系区域性中心城市佳木斯发展

1．区域范围界定

黑龙江省东北部地区是以三江平原为核心，由小兴安岭、张广才岭、完达山脉围合的区域，该地区内的城市主要为依托农业、矿业、林业等资源发展的资源型城市，包括佳木斯、鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等省辖市及其所辖23个市县，农垦总局的4

个管理分局和50个农场，其他系统的7个农牧场、7个森工局等，幅员面积约10.88万平方公里，占全省总面积的24%，总人口近1000万人。

2．区域性中心城市选择依据

2.1区位条件的影响

在黑龙江省东北部地区，佳木斯市城市首位度最高，根据第六次人口普查数据，市区人口已达88.20万人。三江地区作为相对闭合的自然地理单元，远离齐齐哈尔－大庆－哈尔滨－长春经济发展重心区，其经济发展轴线仅为东北经济主轴的支线而已。偏居东北一隅的空间区位，使哈尔滨等城市的辐射作用经过地理空间的衰减

关于区域性中心城市建设的几点思考(湖北十堰)

关于区域性中心城市建设的几点思考作者：未知来源：十堰市政协港澳台侨委员会添加日期：11年06月20日一、主动应对国家城市圈（带）发展趋势，明确十堰未来的发展走向随着我国城镇化发展进程的加快，有关专家预测，到2020年，我国将逐步形成长三角、环渤海、珠三角三大国际化大城市圈及武汉、东北、山东、成渝、西安、中原、海峡等七大国家级城市圈（带）。十堰从地理位置上处于武汉、成渝、西安、中原等四大城市圈（带）的中心位置，距离在300公里左右，从十堰的人口产业、辐射范围等方面来看，十堰无论与襄樊、南阳、安康等市怎样联接融合都不可能成为一个独立的城市圈。所以，十堰在区域性大城市建设中，要主动应对上述四大城市圈发展趋势，一方面接收上述城市的辐射，另一方面通过完善十堰的城市功能，放大其辐射效应。从未来发展态势来看，十堰要坚持东进西出、南依北靠的发展思路，尤其是要以东进为主，首先就是要依靠武汉城市圈，大力发展汽车产业，同时西连西安推进旅游产业的发展；南依成渝、北靠中原，以南水北调中线工程为纽带，进一步加强与周边城市的协作，积极争取京津等受水地区的对口支持，把十堰建设成国家级的生态经济示范区。在此基础上，主动融入上述四大城市圈（带），大力发展现代服务业，使其成为区域性现代服务中心。为此，特建议十堰市在编制“十二五”规划时，从宏观上要充分考量上述四大城市圈（带）尤其是武汉城市圈的发展规划，做好未雨绸缪、主动应对工作。二、在城市空间拓展上，要坚持靠山近水的原则随着区域性中心城市建设的推进，特别是城镇化进程的加快，十堰市城区发展空间已基本饱和，拓展发展空间既是当务之急，也是大势所趋。市委、市政府对拓展城市发展空间问题十分重视，在学习实践科学发展观活动中，立足十堰、郧县发展实际，提出了推进市县对接的重大战略决策。这项工作已经取得了很好的成效。7月7日上午，市委、市政府专门召开了市县对接发展工作会议，对推进这项工作必将发挥重要作用。根据市委、市政府的决策，我们认为，十堰在城市空间拓展方面要坚持“靠山近水”原则，体现东进、北联、西扩的发展思路。靠山，也就是靠近武当山，向东拓展发展空间，切实发挥武当山的龙头作用，把旅游产业培育发展成为主导产业之一。另一方面要近水，也就是向北发展，靠近汉江、靠近郧县县城发展；向西靠近黄龙镇及堵河下游发展，从而使十堰成为依山傍水、既有山的凝重、又有水的灵性，真正意义上的区域性中心城市。现在的问题是向北发展、与郧县对接扎实推进，而向东发展则动静不大，形成强烈反差。建议市委、市政府对东向发展问题也要给予高度重视。在“十二五”规划编制中要进一步解决思想，突破行政区划的限制，既要做好十堰市与郧县的对接，也要做好十堰市与丹江口市、武当山特区规划上的对接工作。

双城市域城镇体系规划范文

双城市域城镇体系规划一、基本情况 1、自然概况双城位于黑龙江省南部，松嫩平原东部，松花江中游南岸。西北、北隔松花江与肇源、肇东两县相望；东北靠哈尔滨市；东、东南与阿城、五常县接壤；南、西以拉林河为界，与吉林省榆树、扶余县为邻。市区位于哈尔滨市区西南44公里处，市域面积3112.29平方公里，东西长85公里，辖9镇18乡，385个行政村。 2、社会经济发展概况 2004年双城市市域总人口为80.58万人，其中非农业人口17.36万人，人口密度为256.05人/平方公里。双城镇区人口为18.19万人，其中非农业人口为13.59万人。双城市域经济发展水平在黑龙江省县及市中名列前茅。2004年双城市域国内生产总值为126.57亿元，其中第一产业总产值为38.15亿元；第二产业总产值为43.06亿元；第三产总产值为45.35亿元；一、二、三产业产值所占比例为30.1：34： 35.8。二、规划期限

依据城镇体系划编制办法，规划期限为2005――2020年其中近期：2005年――2010年远期：2011年――2020年三、城镇发展与布局的综合条件分析评价（一）有利因素 1、区位条件优越双城位于黑龙江省南端，历来是联接内地和北部边疆地区的重要门户，是中国东北北部中心城市哈尔滨的近邻和强辐射区域，是形成中的哈尔滨大都市圈的重要组成部分，已经并可以继续强化与哈尔滨的对位同步发展关系。另为作为老工业基地改造中的哈尔滨市第二产业的承接地对双城市经济影响巨大。 2、土地资源丰富双城全市呈平原地貌，无山，海拔高程120米－210米，属中温带大陆季风性气候，土质肥沃，多为黄粘土，其次为黑粘土，宜于种植旱田。市域内有林地及牧草地亩。 3、交通优势双城处在京哈铁路线、京哈速公路和102国道并行构成的东北地区生产力布局一级轴线上，并贴近京哈、绥满两大交通干线和城市产业带“T”形布局结构的交接点，市内的交通网已初具规模，铁路保持了原有的状况，公路交通得到了大力的加强。

区域性中心城市与汽车产业核心竞争力

区域性中心城市与汽车产业核心竞争力摘要：本文在分析湖北省十堰市作为区域性中心城市所具有的产业优势的基础上，阐述了区域性中心城市建设中汽车产业核心竞争力的战略选择，提出了区域性中心城市建设背景下如何提升汽车产业核心竞争力的对策建议。关键词：中心城市；汽车产业；核心竞争力在2012年2月25日举行的十堰市、县、镇三级干部会议上，湖北省委、省政府正式把十堰建设鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市战略上升为省级战略，这对十堰市来说是千载难逢的历史性机遇，必将为十堰市加快区域性中心城市建设步伐，实现新一轮跨越式发展注入强劲持久的动力与活力。一、区域性中心城市建设对十堰汽车产业核心竞争力的影响区域性中心城市建设给十堰的发展带来了巨大的机遇，随着区域性中心城市建设提升为湖北省省级战略以后，省委、省政府将全力、尽力、倾力、竭力支持十堰市打造鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市，为十堰市区域性中心城市建设发展提供一系列支持政策和措施。另一方面，在西部大开发、中部崛起等多种优惠政策叠加效应的影响下，各种有效资源必将向十堰区域内加速配置，为十堰汽车产业优势的充分发挥提供强有力的支撑。（一）区域性中心城市为汽车产业提供强有力的支撑区域性中心城市在一定区域内综合优势明显，对一个区域内经济社会发展的各个方面都具有较强的集聚能力、辐射力和影响力，能够迅速形成产业聚集效应，广泛的吸引人才、资金和信息，促进优势产业的集群效应，提升重点产业的发展优势，发挥其强大的辐射能力和集散功能，并使得区域内资源、技术、人才、信息进一步向优势产业和重点产业加速集聚，使优势产业和重点产业得到全面的整合、提升，使其核心竞争力得以体现出来，进而带动区域内各种产业的整体发展，不断完善和提升区域中心城市的优势。湖北省十堰市作为“东风汽车”的诞生地，是全国闻名的“汽车城”和全球三大商用车基地之一。十堰市目前有规模以上整车及零部件企业228家，从业人员20万人，已具备年产各类整车生产能力80万辆，拥有100多种车型、1000多种总成、4000多种零部件品种，汽车生产经营已辐射到25个省市。随着经济社会发展所具备的各种基础条件的不断完善，汽车产业开始获得迅速发展，随着十堰区域性中心城市建设上升为省级战略以后，做大做强汽车产业，提升产业核心竞争力，整合汽车产业的资源和生产要素，做大做强汽车及零部件产业集群；培植自主品牌，延长产业链条，壮大零部件巨人企业集群，把十堰建设成为全国最大的商用车及零部件生产基地。（二）加快区域性中心城市建设有利于提升汽车产业核心竞争力区域性中心城市建设会放大十堰汽车产业的主导效应，提高汽车产业的优势地位，提升汽车产业的核心竞争力。十堰正处于全面推进区域中心城市建设、加快汽车产业发展的关键时期，汽车产业最大的问题是，没有做大、做强、做专、做精。从十堰汽车产业发展的状况来看，既有先进的大型企业——东风商用车公司的存在，又有大批技术落后、经营管理不善的中小汽车零部件企业。汽车产业的扩散和辐射效应没有充分发挥出来，特别是中小企业的实力、活力、潜力和能力没有真正发挥出来，没有完全体现出通过增强汽车产业的发展带动相关产业的崛起，没有能够通过汽车产业核心竞争力的发挥，促进相关产业的协调发展。加

(整理)黑龙江省城市生物多样性保护规划

黑龙江省城市生物多样性保护规划文本（2007-2020）黑龙江省人民政府 2006年10月

目录第一章总则 (2) 第二章城市生物多样性保护规划结构布局 (3) 第三章城市生物多样性保护规划 (5) 第四章近期保护规划 (20) 第五章附则 (21)

第一章总则第一条为适应黑龙江省市城市长远发展需要，优化配置资源、协调城乡建设，根据国家、省、市有关法律、法规和文件，结合本地实际情况，编制本规划。第二条本次规划范围为黑龙江省行政区域，总面积45.48万km２。规划分两个层次进行。第三条本规划的规划期限为2006－2020年。其中：近期2006－2010年，远期2011－2020年。第四条规划依据 1、《生物多样性公约》及相关国际条约； 2、《森林法》（1998年4月29日修正） 3、《草原法》（1985年6月18日公布）、 4、《野生动物保护法》（1988年11月8通过）、 5、《野生植物保护条例》、《种子法》（2000年7月8日通过）、 6、《环境保护法》（198912月26日通过）、 7、《自然保护区条例》（1994年9月2日通过）、 8、《黑龙江省湿地保护条例》（2003年6月20日通过）、 9、《黑龙江省野生药材资源保护管理条例（修正）》（1998年4月16日修正） 10、城市功能的规划参照黑龙江省建设厅、省城市规划勘测设计院《黑龙江省城镇体系规划》（2001—2020）总报告。第五条规划原则 1、强调地域性和区域性的原则。普遍保护、重点突出。根据野生动植物类别（珍稀、渐危、濒危），优先保护珍稀、濒危物种。处在生物多样性保护关键地区的城市予以优先支持，对于关键种予以优先保护。 2、注重整体性，生物多样性保护与生态建设并举。 3、以就地保护为主，迁地保护为辅的原则在珍稀濒危动植物重点分布区和栖息地优先建立保护区，保护地和禁猎区。 4、各部分相互联系、相互制约。统筹规划、分步实的原则。根据黑龙江省城市特点，突出重点，分期建设成有特色的具有生物多样性

大跨度推进区域性中心城市建设

大跨度推进区域性中心城市建设（中共山西省侯马市委书记：王醒安）山西省第九次党代表大会强调，要抢抓机遇，明确思路，在转型跨越崛起中实现科学发展。更好地推进发展，最关键、最根本的就是要进一步把全省党员和干部群众的思想统一到科学发展观上来，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程和各个环节。这既是省委对科学发展观的深刻理解，也是对建设新山西的根本指导思想和要求。我们要按照省委的新要求，从侯马的实际出发，大跨度推进区域性中心城市建设，加快科学发展。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，我们新的一届侯马市委，站在更高、更远、更开放的位置，重新审视侯马、认识侯马，认为与周边县市比较，侯马具有五个方面的比较优势。一是交通优势。境内同蒲、侯西、侯月铁路和大运公路、108国道以及大运高速、晋侯、侯禹高速公路在市区交汇，距运城飞机场仅60公里里程；二是区位优势。侯马地处太原、西安、郑州三大城市经济圈和临汾、运城、晋城三个中等城市经济圈的中心位置，也是山西省南部黄河旅游精品线路必经之地；三是人文优势。春秋时期的晋国曾在此建都209年，具有深厚的文化底蕴，同时境内有一大批地属以上企业和团建制以上的驻军及军工企业，集聚着大量的人才；四是生态优势。境内基本没有重工业污染，空气质量良好，蓝天碧水，绿树成阴，并且有丰富的地下温泉；五是发展外向型经济的优势。侯马虽是县级市，但设有海关、商检、口岸和省级经济技术开发区。山西第二大移动呼叫中心，山西省最大的邮件分拣中心，华北地区最大的铁路编组站也落户在侯马。但是，市域面积小，没有矿产资源，也是侯马加快发展的制约因素。如何发挥比较优势，克服不利因素，将现有的五大优势变为经济优势？我们认为，需要“全方位、高起点、大跨度地推进区域性中心城市建设，全力打造精品农业示范中心、先进制造中心、商贸物流中心、文化休闲中心，大力实施城市发展战略，努力建

巩义打造成区域性中心城市的思考

巩义打造成区域性中心城市的思考 1.区域性中心城市的内涵与特征 1.1 区域性中心城市的内涵区域性中心城市是指在一定地域范围的城市体系中居于核心地位、发挥主导作用的城市。更加具体的来说，区域性中心城市是指在一定地域范围内，以城市体系为依托，经济发达、功能完善，具有较强的聚集力、辐射力和综合服务能力，以市场对资源的合理配置为基础，通过支撑、示范、关联和磁场作用，能够主导和带动区域经济快速发展的城市，也是区域经济的增长中心、控制中心和文明辐射中心。从功能上看，区域中心城市是经济区域中经济比较发达、功能设施相对齐全完善、能够带动周边区域经济发展的行政社会组织和经济组织的统一体。 1.2 区域性中心城市的特征施等集聚程度较高，分工发达，科技先进，交通运输便捷，文化制度领先，主要表现在实力强、功能多、辐射性强、开放性等特征。区域性中心城市的特征主要从以下几个方面来论与一般城市相比较，区域中心城市的人口、资本、企业和基础设施。 1.2.1 经济集中程度高、规模大、实力强区域中心城市是区域人口、要素、经济活动的聚集点和枢纽，规模大，整体实力强，为区域经济增长的增长中心。区域中心城市的经济势能高于区域内的一般城市，生产总值占所在区域比重大，人均生产总值也要高于区域的平均水平。这是最基本的特征，也是其发挥集聚和扩散作用的基础。 1.2.2 产业结构高级化，社会分工发达区域中心城市具有高级化的产业结构，第三产业和现代制造业比重大，是区域的经济、金融、信息、贸易中心；中心城市在区域内部通过与其它城市间的分工与合作，控制区域产业链，主导区域产业结构升级，在区域间以城市经济专业化为基础，参与区域间的分工与合作。1.2.3 科技力量雄厚，人口素质高区域中心城市是高等素质资源的集聚地，是区域人才、技术、科研设备以及科研交流集约化程度最高的城市，也是人力资本的培育基地。同时区域中心城市具有较强的吸引创新能力，在引进区内外先进技术和向周边扩散过程中，发挥着呈上启下、消化创新的作用。 1.2.4 基础设施完善，综合服务能力强区域中心城市具有便捷的城市内部及与外部联系的交通运输网络和快速的通讯方式，在区域经济发展中发挥着交通通讯中心的功能。完善的基础设施和综合服务体系，优化了中心城市内部的运行条件，并为与其它城市联系提供了通畅渠道，使中心城市的生产能力、科技进步能力、综合服务能力等能够高效的传递，增强其组织区域经济的能力。 1.2.5 区域经济网络和城市体系的核心区域中心城市由于经济聚集程度高，交通通讯设施发达，是区域经济网络和城市体系的核心，发挥着组织和协调区域经济网络空间的作用。中心城市以具有一定地域结构、等级规模结构和职能结构的区域城市体系为空间载体，通过交通运输、信息交流、商务流通、产业合作等内在经济联系，不断与外部进行能量、物资、信息的交换以及各种经济活动的“对流”，使区域形成相对稳定、联系紧密的多层次经济网络体系。 1.2.6 区域经济管理和社会文化中心区域中心城市，往往是行政权力机构的所在地，以及各种社会组织和团体所在地及其活动、交往的主要场所，并且其CBD 经济活动和商务机构高度云集，是区域经济的控制和管理中心。其经济力量与社会文化力量相辅相成的，社会文化事业的发展规模、速度、水平总是与

黑龙江各市经济排名

第一，哈尔滨市中国重要的重工业城市之一,黑龙江省的中心城市,经济实力强，拥有厚重的文化底蕴，具有旅游业的优势，得天独厚的地理位置，健全的工商业体系决定了她是沈阳市同为祖国东北两大中心都市,未来有望成为直辖市。第二, 大庆市全国重要的能源基地之一，并于哈尔滨共同成为黑龙江省高新技术产业基地，黑龙江省最富有的城市,拥有雄厚的资金和科研实力，人均购买力是任何一个企业家都不能不关注的地方。未来有两种可能：一是大庆地方经济的崛起，成为黑龙江省的副中心城市，大庆与哈尔滨将共同成为黑龙江省的“双中心”。二是哈尔滨直辖后，成为黑龙江省省会。第三，齐齐哈尔市全国最重要的重工业基地之一,黑龙江省西部的中心城市,重要的地理位置,雄厚工业基础是她再次腾飞的资本。未来有望成为大兴安岭省省会城市。第四, 牡丹江市全国重要的城市之一.黑龙江省东南部的中心城市,重要的地理位置,丰富的旅游资源,蓬勃对俄贸易是她不断发展的引擎,未来她将成为牡丹江省的省会城市。第五, 佳木斯市全国重要的城市之一,黑龙江省东北部的中心城市,重要的地理位置,大量的待开发矿藏资源和未开发荒地,是她能够腾飞主要因素,未来她将成为三江省的省会城市。第六, 鸡西市中国城市之一,黑龙江省的主要城市之一,丰富的煤炭资源是她快速发展的动力.未来她将是牡丹江省第二大城市。第七, 鹤岗市中国城市之一,黑龙江省的主要城市之一,丰富的煤炭资源是她快速发展的动力。未来她将是三江省第二大城市。第八, 双鸭山市中国城市之一,黑龙江省的主要城市之一,丰富的煤炭资源是她快速发展的动力.未来她将是三江省第三大城市。第九, 七台河市中国城市之一,黑龙江省的主要城市之一,丰富的煤炭资源是她快速发展的动力.未来她将是牡丹江省第三大城市。第十, 绥化市中国城市之一,黑龙江省的主要城市之一,便利的地理位置和交通,丰富的粮食产量是她发展的条件.未来她将成为大哈尔滨直辖市的一个区。第十一,伊春市中国城市之一,黑龙江省的主要城市之一,丰富森林和木材是她宝贵财富.发展森林旅游和木材深加工是她唯一的出路.未来她将是三江省第六大城市(第四同江,第五富锦)。

一带一路桥头堡昆明——打造区域性国际大都市(4)

一带一路桥头堡昆明--- 打造区域性国际大都市二OO九年，前国家主席胡锦涛视察云南时曾对昆明的区位优势及未来发展潜力做出过高度评价，胡锦涛称：“昆明是亚洲5小时航空全覆盖的中心，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域开发的前沿通道。” 当“未来经济看亚洲”成为世界公认的经济发展方向，“国际化”概念成为很多城市发展战略中抹不开的噱头说辞，昆明得天独厚的不提概念就已经自带“国际化”标识。虽然目前关于“国际化大都市”并没有形成一个公认定义，但是国际上有代表性世界城市都应具备以下特征：①主要金融中心、银行所在地；②国家贸易中心、跨国公司总部所在地；③国际性机构、各类人才聚集中心；④信息汇集和传播的地方；⑤集中相当比例富裕阶层人口中心、第三产业高度发达；⑥具有国际意义的制造业中心、娱乐业随之为世界城市的主要产业之一﹔⑦港口与国际航空港为世界交通重要枢纽。打开世界地图，云南无疑是亚洲的绝对地理中心，昆明作为云南首位度最高的省会城市，区位优势一目了然。将昆明建设成为区域性国际化大都市，必然是一路一带经济发展思路下起到桥头堡的作用。一、科学规划引领昆明发展，实现智库成果转化

充分利用城市现有资源、科技人才，全方位谋划50至100年以上的战略目标。树立“全市一盘棋”思想，坚持“城市发展带动经济发展、经济发展带动西南地区经济发展”的问题导向，规划破解城市建设中存在的问题和困难，“多规合一”统领昆明城市发展。深入细致的研究昆明在中国乃至世界城市中的优势和不足，扬长避短同时守住城市建设发展的底线和边界，合理布局城市功能，在规划编制中进一步明确城市内涵和发展定位，在城市建设中充分凸显自身的鲜明特色。 1.明确老城区和新城区发展功能定位，以及昆明和周边城市的联动发展关系。老城区发展严格控制城市规模，以滇池水域生态承载能力为依据，防控漫无目的破坏自然资源，突出“历史文化名城”特色，着重保护文物、传承文脉、打造精品。不符合老城区城市功能定位且尚在老城区的产业，在充分调研周密谋划的基础上，有步骤地疏解人口、产业、服务等城市功能，向新城区和周边城市转移。新城区规划突求承接能力的同时不断提升品质，后续发展建设严控规划行事，强化统领规划发展的作用和意义，规划在城市建设、招商引资、土地供给等方面需要超强约束力和控制力，防范部门利益驱动或者行政决策者个人意志驱使，各级领导干部以及行政部门尊重和强化规划的科学性，以法治思维保证规划顺利进行。 2.实施步骤：（1）整合资源，成立国际化大都市建设智库；（2）广泛调研，设立规划项目课题组；（3）将课题组研究成果与实践相结合，发现问题及研讨应对策略；（4）课题组人员跟踪落实。保证规划与项目具备科学性、可操作性。

十堰建设区域性中心城市

十堰建设区域性中心城市《中国城市综合竞争力报告》显示，在全国286个地级以上城市中，我市位居第76位，在省内仅次于武汉市。在鄂豫陕渝四省毗邻地市中，十堰城市综合竞争力最强，竞争力趋优。十堰建设区域性中心城市的“区域”范围应是：以十堰为中心的鄂豫陕渝毗邻地区省(直辖市)直属的7个行政区，即陕西安康市、商洛市、重庆巫溪县、河南南阳市、湖北十堰市、襄樊市、神农架林区等5市两县(区)，总面积约12万平方公里，总人口约2600万人。坚持生态第一、开发第二，抢抓机遇，发挥优势，提升交通、信息、物流三大要素功能，强化开放先导、人才强市、创新推动三大战略，建立市场配置、区域合作、协调服务三大机制，突破性发展汽车、旅游、水资源开发和农副产品加工四大产业，努力把十堰建设成鄂豫陕渝毗邻地区开放型、多功能、强辐射、有特色的区域性中心城市。一、关于区域性中心城市的几个概念 (一)关于“区域”的范围。从理论上讲可以从三个角度来划分：一是从地理学上来看，是指围绕一个城市的毗邻地区，就是我们说的鄂豫陕渝毗邻地区这一片。二是从经济学来看，主要指一个城市与周边区域的产业合作和协配的区域性关系。三是从社会学来看，是指城市的经济、社会、交通、文化、教育、科技与周边区域相联系、生活方式的相近性以及社会交往的密切度，从这三个方面来看一个城市和周边地区的关系。根据发达国家的经验，区域性中心城市的辐射半径一般为100一150公里，形成以经济比较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，若干个地域相邻、文化相近、产业相关的卫星城和城镇群相包围的经济发展圈。我国城市化水平不高，城市关联度不强，一般把中心城市势能辐射半径调整为30-200公里。十堰建设区域性中心城市的“区域”范围应是：以十堰为中心的鄂豫陕渝毗邻地区省(直辖市)直属的7个行政区，即陕西安康市、商洛市，重庆巫溪县，河南南阳市，湖北十堰市、襄樊市、神农架林区等5市两县(区)，总面积约12万平方公里，总人口约2600万人。同时，我们还要看到，十堰是一个特色鲜明的城市，在某些方面的辐射范围并不局限于这些地区，我们的武当山、丹江水、汽车城具有全国乃至世界性影响。 (二)关于“中心”的概念。所谓“中心”，从地域上看，它的位置居中；从经济学和社会学来讲，它主要是经济文化的社会中心。“中心”必须具备两大功能：一是资源配置功能，就是对区域内各种发展要素的集聚和配置能力；二是经济社会辐射功能，就是对区域内经济、文化、教育、卫生、科技等方面的辐射能力。区域性中心城市有三大类型：一是综合性中心城市，就是特大型城市，经济科技文化教育卫生综合实力特别突出，如长三角的上海；二是特定区域内城市功能十分突出的大城市，如深圳市，就是沿海开放城市这一典型。三是在一定区域内具有某些方面特色的城市。不管哪一种类型，都要具备三个基本特征：一是具有互补共荣的产业纽带，二是科技金融服务的深层次协作，三是辐射与被辐射的能量相互转换。因此，我们可以把区域中地理位置居中、综合实力较强、资源配置和辐射作用力较大、对周边城市和区域经济社会发展产生影响力的城市称之为区域性中心城市。由于历史原因和城市独特的区位，每个城市的主要功能往往不尽相同，从而也就构成了

政府工作报告解读—区域性中心城市4

政府工作报告解读——区域性中心城市市第十二次党代会和市十七届人大一次会议提出了到2016年把XX建设成为区域性中心城市的阶段性宏伟目标，这既是我市加快经济社会转型发展、跨越发展的内在要求，也是巩固强化在鲁南经济带中龙头地位的现实需要，更是立足区位特点、产业结构、资源禀赋、生态环境等内在素质和综合竞争力的客观体现。把我市建设成为区域性中心城市，必须进一步解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，加快发展。一、区域性中心城市的概念和基本特征（一）概念。区域性中心城市是指在一定区域的城镇体系中占据主导地位，对生产要素和资源配置起关键作用，带动该区域共同发展的大中型城市。区域性中心城市作为区域内最大、最集中的经济活动和商贸流通场所，是经济、技术合作和交流的中心，通过较强的辐射效应和集聚效应，发挥龙头带动和引领作用，推动区域一体化发展。区域性中心城市的城区人口要达到50万以上，三产占GDP的比重在 50%以上。根据区域性中心城市功能，可分为交通运输中心、商品流通中心、金融服务中心、信息交流中心、科教文化中心等。（二）基本特征。一是经济集中度高，规模最大，实力最强。中心城市核心区是区域经济活动的聚集点和经济交流的枢纽，经济势能、经济总量占比、人均发展水平均高于周边，形

成对区域经济的集散效应。二是社会分工发达，产业结构优化。区域性中心城市社会大生产程度高，是专业化分工协作最强的地方，既发生在中心城市的核心区，也延伸辐射到周围区域。三是科教力量雄厚，人口素质高。中心城市生产要素集约化程度高，创新能力强，是先进生产力的聚集地和科技进步的发源地，是培养人才、开发智力资源、广泛交流和传播先进技术及管理经验的重要基地。四是具有较强的综合服务能力和较完备的基础设施。中心城市是大市场、大流通和带动区域经济发展的中心和枢纽，具有便捷的交通运输网络和通讯设施，有良好的人居环境、丰富的精神文化生活。五是区域经济网络的核心。中心城市与周边地区构成开放型的经济循环系统，是区域性中心城市内空间流转的集中点，是区域性的经济活动与资本集聚地或制造中心。二、建设区域性中心城市的基础条件和存在的问题（一）基础条件。一是区位人口优越。我市地处淮海经济区和鲁南经济的带中心位置，素有“九省通衢”之称，具有承东启西、沟通南北、维系四方的作用；XX总人口170万，其中城区人口60万，是全省人口最多的县级市，也是泰安、徐州等城市之间惟一城区人口过50万的城市。二是立体交通体系完善。104国道、京台高速公路、京沪铁路、京沪高速铁路和京杭大运河穿境而过、纵贯南北，特别是京沪高铁的通车，XX东站成为全线三个、全省惟一的县级高铁站，我市全面进入高铁时代，有利于我们进一步扩大开放、加速融入长三角、

区域中心城市应具备的基本要素研究

区域中心城市应具备的基础要素研究李侃大安区环境保护局 643010 摘要：随着成渝经济区的建设，区域中心城市在逐步显现，针对区域中心城市应具备的基础要素，自贡市为建成成渝经济区西南部区域中心城市，对自身具备的条件全面研究分析。关键词：区域中心城市要素交通环境政策随着我国城市化进程的加快,全国各地的城市建设正如火如荼地进行。不难想象,在城市建设中会逐渐显现出一批功能完善，地理位置突出的中心城市。区域中心城市是我国对城市依据城镇体系规划进行的一种划分方式，是指具有重要区域意义的省会城市及副省级城市，区域中心城市的培育将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。现状分析：要建成区域中心城市必须在交通与环境、绿化与布局、潜力与特色、规模和经济文化上具备如下十二个基本要素：第一，发达的交通。为实现快捷的交通，需要处理好六个关系：一是公路交通与轨道交通的互补关系，轨道交通包括地铁、轻轨、高架铁路；二是公共交通与私人轿车的互补关系；三是机动车与非机动车的互补关系；四是交通网密度与每条道路负载量的互补关系；五是市内交通与城市周边交通网的互补关系；六是城市主干道之间及主干道与其他道路的互补关系。自贡市公路主骨架基本建立，形成了以内宜高速公路为依托，遂筠路、资贡路、隆雅路等省道为骨架，县乡公路为支线的公路网。自隆高速的修建，为自贡市公路形成四通八达的公路交通网络又新添了一笔。从自贡乘坐火车可以抵达成都、广州、贵阳、昆明、宜宾、重庆、昭通、内江等城市。自贡公路交通比较方便，与成都、重庆、宜宾等周围城市均有高速公路相连。从自贡出发可以到达成都、广州、深圳等省内外大中城市。第二，快速的通讯。包括：快速的有线通讯，包括对各种条块分割的有线通讯网络进行有效整合与推动经营性竞争；快速的无线通讯，包括促进各种无线网络的有机经营配合与竞争；促进有线通讯网与无线通讯网的有效配合与竞争；信息高速公路和信息港的有效形成；邮政与各种快速递送形式的有效配合。自贡通

哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)

哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年) 规划范围: 市域：指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里。规划区：指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。中心城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里。主城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。城市性质：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。城市规模： 1、人口规模 2020年，市域常住人口控制在1050万人，城镇化水平达到65%；中心城区常住人口控制在600万人，非农业人口为500万人，城镇化水平为83.3%；主城区实际居住人口为460万人，其中常住人口为387万人，暂住人口为73万人。 2、用地规模

2020年，中心城区用地面积为4187平方公里。主城区城市建设用地458平方公里，人均城市建设用地99.6平方米。城镇空间结构: 形成一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。城镇职能结构: 以哈尔滨市区为市域中心城市，以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点，以小城镇为基础，形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。

主城区空间发展策略: 空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。主城区空间形态与结构：形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。以松花江（一江）为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区（两城），构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。 1、以“一江、两河、三沟、四湖”为依托构筑生态框架。 2、构建“一主六副”城市公共中心。 3、建设“五大产业基地”。

区域性中心城市建设研究综述

区域性中心城市建设研究综述随着经济全球化和区域经济一体化的发展,在一定区域内,建设具有集聚和辐射带动功能的中心城市,已成为促进城市和区域经济协调发展的重要举措。搜集了对区域性中心城市发展研究的相关文献,分别从国内国外众多不同的研究角度进行系统梳理,试图探求亟待解决的问题,为进一步研究提供一定的理论依据和分析途径。标签：区域;中心城市;城市建设当今世界经济全球化和区域经济一体化相互补充、相互促进。在一定地域内,建设具有集聚和辐射带动功能的中心城市,已成为促进城市和区域经济协调发展的重要举措。而在我国正处于工业化、城市化和现代化建设的重要阶段。虽然全国各个不同的地区之间在经济发展仍然存在较大的差异,但是进一步完善城市的功能,充分发挥城市(特别是中心城市)在经济发展中的“增长极”作用已成为一种普遍的共识。目前中国在全国范围内已初步形成了以大城市和特大城市为中心、以中小城市为纽带的多层次的城市体系。据国家统计局的分析报告,中国的大城市、尤其是中心城市,社会经济发展水平均呈超前发展态势,并带动所在经济区其他地方的经济发展。因此,如何抓住当前的有利形势,以建设区域性中心城市为契机,加快工业化、城市化和现代化进程实现跨越式发展具有重要的现实意义。本文主要围绕中心城市建设这一主题,系统梳理国内外中心城市有关的理论与文献,探求尚待研究的领域,以期为开展相关研究提供帮助。一、国外研究现状分析在理论上,国外对于中心城市的发展和研究分析主要体现在区域经济学的分析中。 (一)对中心城市经济因素的研究最早的是瑞典著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者缪尔达尔的“循环累积因果”理论。他提出了区域间经济循环的概念,以及这种循环的“动力泵”是经济因素不均衡所致的思想,即区域内经济因素的“差异”将带来经济循环结果。这对于区域经济的发展,市场的趋动力量通常是倾向于增加而不是减少区域间的差异。缪尔达尔理论对于我们最有价值的部分,就是在区域经济发展过程中,要千方百计地使中心城市的经济因素与区域内其他城市的经济因素产生差异性,避免趋同化。差异性越大,与其他城市的互补性越强,形成的经济环流势能越大,投资回报亦越多。 (二)中心城市对所在区域效应的研究法国经济学家弗朗索瓦·佩各(F.Peroux)于1954年发表了关于经济空间的论

黑龙江省城市总体规划管理办法

黑龙江省城市总体规划管理办法第一章总则第一条为了规范城市总体规划编制、审批和实施行为，充分发挥城市总体规划对城市建设的指导与调控作用，更好地促进城市经济与社会健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规和标准，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的市和县人民政府所在地的镇的城市总体规划（以下简称市、县城市总体规划）的编制、审批和实施管理（以下简称城市总体规划管理）、均应当遵守本办法。第三条省人民政府建设行政主管部门（以下均称省城市规划部门）负责全省市、县城市总体规划的指导、监督和相应审批管理工作。行署、市、县人民政府城市规划行政主管部门或者市、县城市规划管理机构（以下均称市、县城市规划部门），负责本行政区域内的城市总体规划管理的具体工作。第四条依法批准的城市总体规划具有法律效力，市、县人民政府和有关部门、单位及个人不得违法对其进行调整，确需调整的，应当依照法定程序和本办法规定办理。第五条城市总体规划是城市建设与发展的基本蓝图和基本依据，是实现区域统筹协调发展的重要公共政策和落实宏观调控政策的重要手段，加强对城市总体规划管理工作的领导是市、县人民政府的重要工作职责。

第六条城市总体规划编制成果在报请当地政府审查前和批准后（包括强制性内容），应当由当地城市规划部门在符合国家和省保密规定的基础上，采取政府信息网站、主要街路两旁设施公示板、当地主要报纸等方式向社会公示。公示时间不得少于十五日。第七条市、县人民政府应当根据国务院和省人民政府规定将城市总体规划编制和实施管理经费纳入公共财政预算，保障城市总体规划的编制和实施管理工作的正常开展。第八条公民、法人和其他组织应当支持和维护城市总体规划的实施，并有权对违反城市总体规划的行为进行检举和控告。第二章城市总体规划的编制第九条市、县人民政府负责组织编制城市总体规划，具体工作由城市规划部门承担。第十条组织编制城市总体规划前，应按相关规定对现行城市总体规划等实施情况进行总结和评价，并形成研究报告，作为城市总体规划编制的工作基础。设市城市在此基础上应当向省城市规划部门提出进行编制工作的报告，报告批准后方可进行编制工作。第十一条编制城市总体规划，应当依据国家和省城市规划编制单位资质管理办法、编制市场管理办法等有关规定，按照“公开、公平、公正”和竞争的原则择优选定编制单位，并依法签订编制委托合同，约定编制时间期限、编制质量、编制经费等双方的权利与义务。

建设国家中心城市以功能论输赢

建设国家中心城市以功能论输赢摘要：本文从城市功能角度出发，通过研究广州在国内城市发展地位的演变，认准与先进城市功能发展的差距，确定城市发展方向，提出广州要从提升国家经济中心功能、金融服务功能、枢纽性功能、决策控制和信息服务功能、科技创新功能等方面加强城市功能建设，提高城市综合竞争力，推进国家中心城市建设。关键词：广州城市功能比较国务院新近出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出了广州要建设成为国家中心城市、综合性门户枢纽城市和区域文化教育中心，成为服务全国、面向世界的国际大都市。2009年4月，在珠三角各市现场会广州站座谈会上，广东省委书记汪洋指出，一个城市究竟能不能成为国家中心城市，最终并不是由政府规划说了算，也不是主观上想成就成，从根本上讲是市场选择的结果，核心问题是看这个城市是否具备国家中心城市的功能。广州作为珠三角城市群的中心城市，要建设成为一个服务全国、面向世界的国家中心城市，应当具备强大的服务功能，在全国乃至世界生产系统价值链中占据高端环节，才能体现城市集聚高端要素，输出高端产品及服务的功能，从而实现国家中心城市的漂亮转型。毋庸置疑，置身于国际国内世界城市发展竞争体系中，国家中心城市的发展要以功能论输赢。因此，广州要以国内外先进城市为标杆，寻找与先进城市发展的差距，知己知彼，确立发展方向，才能齐心协力推进国家中心城市建设，并牢固树立以功能论地位、论输赢的现代中心城市发展理念，把国家中心城市的功能提升摆上战略地位。一、国家中心城市功能内涵及评价指标体系 (一)国家中心城市功能内涵国家中心城市一般是国家及大区域的经济、文化、教育、科技、信息、综合交通、对外交往和中介服务的中心，具有很强的要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，在国家或区域经济社会发展中具有很强的集聚、辐射、带动和综合性服务功能，主要表现在以下几个方面：(1)强大的集聚功能：国家中心城市是区域经济社会网络的集结点和中间枢纽，具有自身区位特点和政治、经济等资源优势，通过支配效应、乘数效应、极化效应吸引区域的各种商品要素和经济活动，实现强大的集聚功能；(2)强大的辐射功能：与集聚功能相对应，国家中心城市随着生产要素集聚发展，通过“涓滴效应”，向城市群及周边地区进行要素和经济能量输出，将商品、技术、信息、人才等经济要素，以及技术创新和先进的管理经验传递辐射到其他地区，促进区域经济与社会发展；(3)强大的携领功能：国家中心城市由于其在政治、经济、科技、文化等各方面的优势，在科技进步、区域创新、经济增长、产业结构升级转型等方面具有巨大的示范带头作用，会引起区域在经济和社会多方面的仿效，全方位、多层次影响着区域经济活动，最终携领整个区域经济发展；(4)强大的综合服务功能：国家中心城市是工业和服务业的聚集地，第三产业高度发达，生产、金融、交换、旅游、科技、教育、文化、交通、信息等城市职能优势突出，并通过中心城市与区域之间的产业投入产出关系、产业分工合作关系，服务和带动区域发展。 (二)国家中心城市发展评价指标纵观纽约、伦敦、东京、新加坡、首尔等不同等级的城市发展特征，参考有关国际大都市建设的指标，根据对国家中心城市的定义及特征，笔者认为建设国家中心城市发展评价指标，既要充分体现国际性、实效性、延续性和创新性原则，又要体现我国科学发展观的特殊要求，依据科学性、动态性、开放性、可操作性原则以及指标体系的发展趋势，从定性和定量两个方面对国家中心城市进行科学评价。本文建立的指标体系采用主题综合型方法确定为三个层次、四项内容、22个具体指标。

哈尔滨大都市圈城镇体系规划word参考模板

哈尔滨大都市圈城镇体系规划为实现哈尔滨经济社会发展空间一体化、合理调配区域产业布局、使哈尔滨及其周围地区互动联合城乡一体协调发展，开展了哈尔滨大都市圈城镇体系规划工作。成果已通过省专家技术委员会及国内高层专家论证会的鉴定。点击图纸放大一、发展定位 1、国际定位：在东北亚地区经济贸易交往与合作中承担重要角色并富有重大影响力的以哈尔滨中心城区为核心的现代化城市群体。 2．国内定位：我国与东北亚地区进行经济贸易往来的国际大通道和协调枢纽，东北地区城市群体中的主要核心群体。全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、绿色食品基地和国际冰雪文化名城。 3．省内定位：黑龙江省省域经济、城镇发展的核心，为黑龙江省全面推行"Y"形和"T"形的点轴开发模式的中枢灵魂，在促进全省的"南联北开"的发展战略中起关键作用的城镇群体。二、发展战略目标

发展成为等级优化、类型完备、职能明确、功能互补、布局合理、网络化发展的具有国际竞争力的以哈尔滨中心城区这一区域性国际城市为核心的现代化城市群体。三、规划范围哈尔滨大都市圈是指《黑龙江省城镇体系规划》中所确定的以哈尔滨为核心的哈尔滨城市经济区的范围，包括哈尔滨市区、阿城市、双城市、尚志市、五常市、呼兰县、宾县、方正县、依兰县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县、肇东市、绥化市区、望奎县，兰西、青冈、庆安、明水、绥棱、海伦市，共22 个市县，总面积84430平方公里。四、发展规模 1999年：大都市圈总人口1420万，哈尔滨部分总人口927万，绥化部分493万 2005年：大都市圈总人口1485万，哈尔滨部分总人口965万，绥化部分520万 2020年：大都市圈总人口1620万，哈尔滨部分总入口1050万，绥化部分570万五、城镇体系发展目标促进城市规模结构合理化，城市类型完备，实现城市规模等级优化；完善城市职能结构，实现有序分工，功能互补；调整城市群体的空间结构，实现合理布局，促进大都市圈城市群体向网络比方向发展；协调规划和合理建设，完善大都市圈内的大型基础设施，提高大都市圈基础设施印经济效益。六、城镇体系协调发展规划 1、城镇体系职能等级划分为大都市圈中心城市、区域中心城市、地方性中心城，市、重点城镇和一般建制镇五个层次。职能功能规划除确立综合性的多功能城市外，还形成加工工业、贸工农、农贸、商贸、交通枢纽、风景旅游等不同层次，不同职能类型的城镇体系职能结构。 2、等级规模规划从区域平衡的视角出发，以哈尔滨市区、尚志市区、绥化市区，远景的方通联合体作为大都市圈东、北、西南及全域的地区的支点，构建具有国际竞争力的城镇体系规模等级结构。 3、空间协凋发展规划与模式集中力量建设核心城市；构筑三大圈层分工协作，节点轴线式发展体系和以三大经济区为龙头的建设模式。调控大都市圈城镇体系整体格局时采用"分散--集中"的空间发展模式以"网络化组合城市"为大都市圈的新型中心城市空间结构模式。大都市圈工业化和城镇化的推进采用"非均衡发展模式"，七、战略指导意义哈尔滨大都市圈城镇体系规划承接了《黑龙江省城镇体系规划》，对其中最重要的哈尔滨经济区中哈尔滨市和绥化市的城镇体系规划进行了深化和细化，同时，对本轮的哈尔滨市总体规划修编中的城市性质、规模和总体布局的确定具有重要的指导意义。面对全球经济一体化和加入WTO的大环境大背景，哈尔滨大都市圈规划主要解决了以下问题：城市的规模结构更趋合理化；城市职能结构实现了有序分工和功能互补；强调城市群体的空间结构，促进大都市圈城市群体向网络化方向发展；协调布局大都市圈内的大型基础设施、生态工程、信息网络、文物古迹保

加快广州区域性中心城市建设

加快广州区域性中心城市建设广州市副市长李卓彬广州历来就是广东省以及华南地区的中心城市，在区域经济发展中发挥了龙头作用。但随着珠江三角洲经济区现代化建设的推进，广州的区域性中心城市地位受到了严峻的挑战。广州有必要进一步发挥中心城市的功能和作用，建设“山水城市”，率先基本实现现代化，再创新世纪辉煌。一、确立广州城市功能定位，建设现代化中心城市率先基本实现现代化，对广州建设区域性中心城市提出了更高的要求。广东省第八次党代会将全省生产力布局原有的三个层次调整为四个层次，突出了中心城市的地位和作用，明确提出“继续增强广州作为中心城市的吸引力和辐射力”；1998年7月，省委、省政府召开广州市城市建设现场办公会议，进一步明确提出把广州建设成为现代化中心城市；9月，省委工作会议强调发挥广州“作为全省经济发展的重心和龙头”作用。广州市委、市政府将广州市的发展目标确定为：逐步建设成为环境优美、秩序优良、文明富庶、经济繁荣，有较强辐射力、吸引力和带动力的现代化中心城市。建设现代化中心城市必须立足于城市功能的科学定位。改革开放20多年来，广州综合经济实力大大提高，作为全省工业基地和交通中心、商贸中心、金融中心、科技中心、信息中心、教育中心、文化中心、旅游中心的地位和作用进一步增强。各项经济社会发展指标均处于全国和全省的前列。1999年广州国内生产总值2056.74亿元，城市综合经济实力进一步增强，仅次于北京、上海，居全国第三位；工业总产值2779.37亿元，仅次于上海，居全国十大城市第二位。二、实施“山水城市”发展战略，实现可持续发展

在2000年市委工作会议上，广州市委、市政府进一步提出了建设“山水城市”的城市发展战略。这一发展模式，对把广州建设成为环境优美、可持续发展的区域性中心城市具有重要的意义。建设“山水城市”的理论，是中国传统造园艺术的现代发展，包括了中国传统山水文化的丰富内涵和现代科学技术，融合了西方“花园城市”、“田园城市”和中国“园林城市”的理念，符合世界公认的“生态城市”理论。建设“山水城市”的实践，更重要的是城市发展观的飞跃，是广州可持续发展战略的必然选择。改革开放以来，广州经济社会发展取得了巨大成绩。但不可否认，广州经济发展仍然是以粗放型为主，整体协调发展的意识还不够强，城市规则、城市建设与管理存在问题也较多。为此，前几年，广州就制订和实施了“青山碧水蓝天计划”，强调经济社会的发展，必须同资源开发利用和环境保护相协调，城市规划、建设和管理相统一，努力营造高效、舒适的城市环境。广州建设“山水城市”具有许多资源优势和较好的历史文化条件。一是自然山水资源丰富，自古以来就有“六脉皆通海，青山半入城”之誉。市区北部峰峦叠翠，南部直达伶仃洋畔。二是人文环境较好，独具特色的岭南园林、岭南建筑与现代化建筑交相辉映，素有“花城”之称。建设“山水城市”，将使广州的城市发展更具个性特色，进一步提高城市的环境质量。三、加快城市基础设施建设，为广州率先基本实现现代化创造条件中心城市是辐射区域内外的连接点，建设区域性中心城市，一方面要加强城市自身的发展，另一方面又要加强区域内外的协调，带动区域经济的发展。因此，广州城市的发展布局和空间结