历代丞相制度的变迁

中国历史上，宰相是官署的一种，具有极高的权威和地位，是最高层的政治家和国家最高领导人之一。自古以来，丞相制度经历了较长时间的演变和变迁，这是中国政治制度中一个重要的历史进程。

丞相制度最早出现在春秋战国时期，是诸侯国的最高统治者和晋国的权威代表。到了秦汉时期，丞相制度成为统治者重要的权力机构之一，其职责是辅佐皇帝掌握国家大事。并且由于丞相身居中枢，所以任职期间都有极高的声望和权力。同时，丞相所管理的机构也成为了国家最高决策机构。

随着中央集权制度的形成，到了唐代，丞相制度也随之进一步完善和发展。唐代的丞相多为皇帝的亲信，也是政治和军事方面的重要决策者。他们不仅要执掌权力，还要主掌朝廷官吏的选拔和管理。

宋代是中国宰相制度发展的重要阶段，宰相已经成为一个独立的政治机构。宰相在宋代的职责包括制定政策、管理国家、推动改革、监察部门、评定官员、考试科举、搜证状帖、以及代表皇上和中央政府以行使行政职权。在政策制定方面，宰相要经过校阅及会诸卿等环节，通过公论最终提交给朝廷，再由皇上作出决策。宋代宰相制度的完善和健全，为中国历史上宰相制度的进一步发展奠定了基础。

元代时，丞相制度逐渐演化为宰相制度，职权也发生了变化，主要是管理各地行政机构，并且充当皇帝和中央政府之间的桥梁和协调者。明代时期，宰相的权力有所削弱，主要是由于皇权的垂直管理模

式得到完善，同时官僚机构繁复，实权逐渐向丞相以外的部门转移，导致宰相制度逐渐式微。

到了清代，丞相制度基本被废除，取而代之的是内阁制度，内阁成为了国家最高统治机构辅以清廷的行朝统治。内阁的官员凭借着自身的才干和政绩，来获得皇帝的信任和支持，实际上也是代表皇帝来掌控整个政府。

总的来说，从春秋战国到清朝废除宰相制度，丞相制度经过长期的历史演变和变迁，职能和权力逐渐向皇权和地方官绅转移。历代丞相制度的发展演变，一方面表明了中国历史政治制度变迁中的不断发展和变革，另一方面，也突显出历代政治家在逐步完善和改进制度上的不懈努力。

宰相制度的演变过程

宰相制度的演变过程宰相制度是中国古代政治制度中的一种重要形式，起源于秦朝。宰相是国家政权中的最高官员，拥有极高的权力。宰相制度的演变可以分成四个阶段：秦朝、西汉、魏晋南北朝以及唐朝。在秦朝，宰相是国家的最高领导者，负责国家的政务和军事。然而，由于秦始皇一统天下后，宰相的权力逐渐被削弱，中央集权制度逐渐建立，宰相的地位逐渐丧失。西汉时期，宰相的角色重新被强化。西汉设立了丞相一职，丞相是皇帝的重要顾问，负责处理国家大事。丞相具有太尉、司徒、司空等官职的掌握权，他在政务上具有相当大的权力，成为了皇帝的有力助手。然而，在西汉后期，宰相的权力也逐渐下降，地方豪强的势力逐渐抬头，宰相的声望逐渐被削弱。到了魏晋南北朝时期，宰相的地位再次得到加强。在这个时候，由于政权的分裂，宰相成为各个政权统治的实质性大权。宰相执掌国家政务，处理重要的军事和外交事务。北魏时期设立的侍中一职，成为了宰相的次要助手，共同负责国家决策。然而，由于魏晋南北朝时期战乱频繁，政权更迭频繁，宰相的地位也不断受到削弱。经过魏晋南北朝的演变，宰相制度在唐朝得到了最大的发展和巩固。唐朝建立了官僚体制，设立了"宰相"和"宰相"两个重要职位。宰相和宰相各负其责，在政务和军事上形成了相对分工的模式。唐朝的宰相制度是中国古代政治制度的顶峰，宰相成为了皇帝的重要幕僚和左膀右臂。

然而，随着唐朝的瓦解，宰相制度也逐渐走向衰落。五代十国时期，政权更迭频繁，宰相的地位大幅度下降。到了宋代，政治权力逐渐向中央集中，宰相的角色逐渐弱化。到了明清时期，宰相制度几乎完全废除，权力被皇帝直接集中掌握。总的来说，宰相制度的演变过程表明，宰相的地位在不同时期会有不同的变化。在中国古代政治中，宰相制度曾有过辉煌的时刻，但也遭遇了衰落和废除的命运。宰相制度的发展演变，对中国古代政治的政务和军事决策产生了重要的影响，也反映了中国政治制度的变迁和发展。

古代中国丞相制度的演变

古代中国丞相制度的演变在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂多变。其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。黄帝至西周时期为萌芽期。在史书中，这一时期已有宰相名称如“相”、“百揆”、“宰”的记载。这些职位实际已有辅助君王处理政务的职责，但尚未作为正式官称，所以也还谈不上建立宰相制度。西周是典型的分封制国家，天子分封他的宗族成员后，天子与诸侯国之间没有隶属关系。天子只管辖王畿地区，诸侯国对天子没有交税的义务，中央的财政开支靠王畿地区提供，诸侯国只是上贡，交一些土特产品；再就是军事义务，遇有战争，天子可以借用诸侯国的军队，除此之外再没有别的关系。在西周以前那种政治形态下，不可能产生宰相制度，所谓国家实际上是大家族，天子就是大家族的首领，身边只需要少量家族重要成员和近亲帮助处理事务即可，真正核心的行政运转体系在卿大夫那里，具体权力是在家臣手中，家臣是处理家族事务的总管。虽然在当时的社会政治形态下，不需要也不可能产生一个很系统的中央管理体系，更不可能建立起真正的宰相制度，但行政权力的萌芽和后来的中央政府的萌芽都可以追溯到这一时期的家臣制度。春秋至秦为创立期。这一时期，中国的社会政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有：（1）世卿世禄体系被官僚体制冲击，形成了以官僚体制为主、世卿世禄为辅的政治体制。（2）血缘关系被地缘关系所冲击，乡里制度、郡县制开始建立，形成了血缘关系与地缘关系并重的体制。（3）中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。为适应这种政治体制变化的需要，春秋战国时期各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。各国招贤纳士，选贤用能，一批贤相名宰应运而生，活跃在周秦之际社会剧变的历史舞台上。经过几百年的实践，到秦始皇统一天下时，完整成熟的宰相制度便水到渠成，正式创立，成为后世沿袭相承的定制。春秋时期，以世卿、世大夫执政，当时所称的相，逐渐成为一个固定官名。到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。丞相作为官称，始于秦国，后来也被他国采用。由于春秋战国时期宰相制度的普遍实行，秦始皇统一六国后，在对政治制度进行改革时，便确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。秦朝的宰相仍沿袭统一前的叫法，称“丞相”。秦朝开始实行一相制，也曾置左右丞相。秦始皇确立宰相制度，完成了战国以来政治制度方面的一个重要转变。首先是彻底废除了“世卿世禄”制度；其次是权力更加集中。宰相制度的确立反映了君权的加强。太尉虽然名义上是最高军事长官，但实际上只有带兵权，而无调兵权，

中国古代宰相制度的演变

中国古代宰相制度的演变中国政治制度史上的宰相制度, 有相当重要的地位。宰相之职主要表现在辅弼天子和参决国家重大事务两个方面, 他统率朝廷百官, 总领全国的军政财等大权.中国政治制度中的宰相制度, 是一个联结政治制度整体结构各个部分的中心环节, 尤其是在联结皇帝制度与官僚制度两者中起着举足轻重的作用。中国历史上的宰相及宰相制度, 对中国政治和政治制度的发展, 有着非常关键的影响。一、中国古代宰相制度的演变商代的太宰就是宰相的前身，太宰为百官之首，其职责是辅佐帝王治理国家，地位是一人之下，万人之上，相当于后来的承相之职，简称宰。春秋站国时期，周天子力量削弱，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相当于丞相的职位，建立起各自的宰相制度。 1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立 2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整 3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟 4．宋朝相权再分割——宰相制度的衰落 5．明初废丞相权分六部——宰相制度的废止此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间设立的殿阁的基础上正式设立内阁。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相，但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。二、宰相制度演变的特点中国宰相制度在几千年的演变中, 并不是杂乱无章, 而是有其内在发展规律的。

其一、不断压抑相权, 以加强皇权。隋唐以前的各朝,宰相位高权重, 甚至受到皇帝的尊重,特别是在魏晋南北朝时期, 门阀政治盛行, 相权往往能够与皇权相抗衡, 甚至皇帝有时都成为世家大族的傀儡, 由此可见宰相权力之大。但隋唐以后的历代, 随着封建制度的逐渐走向成熟, 相权开始逐步削落, 皇权逐渐强化。明太祖明令罢宰相, 想从根本上消除相权对皇权的隐患, 皇权得到空前强化。皇帝就这样通过各种方式侵夺相权, 加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削落, 君权的逐渐强化这根主线发展演变。其二、宰相在中国古代行政体制中不可缺少, 且宰相职位的设置由实位转向虚位。宰相职位, 尽管历代名称不尽相同, 但几乎始终存在, 以至于朱元璋明令废止, 仍未能禁绝, 充分说明这个职位在传统体系中并不是可有可无的。虽然处于位极人臣的宰相有可能拥权自重, 权倾主上, 导致皇权旁落, 但历朝历代又要设这个职位。因为一个国家的政务繁多复杂, 皇帝集立法、行政、司法于一身,不可能事事躬亲、事事独断, 这就必然要有一个机构为皇帝综理政务、出谋划策。这样, 宰相就自然而然的要产生并存在下去了, 这不以人的主观意志为转移。其三、宰相既实行分权, 又注重事权的相对集中。我国宰相制度在机构设置上, 除元明两代外, 其余各代一般都分设几个机构, 这样就形成了宰相机构的分权。分权虽能削落相权, 但分权也会造成职责不清、争功委过、行动不力。为了弥补分权的弊端, 实行事权相对集中的首长负责制就势在必然。因为事权相对集中的首长负责制既可防止单个宰相的权力过大威胁君权, 又有利于宰相在整个行政运作过程中指挥监督、协调各个环节。因而“首相”在宰相群体中就应运而生。汉朝的大司马大将军录尚书事, 唐朝秉笔宰相, 宋朝平章军国重事, 明朝的首辅, 清朝的首席军机大臣, 他们都有相对集中的事权, 都是事实上的“首相”。三、宰相制度演变的原因 1 、君权与相权的矛盾是推动宰相制度演变的主要动力。君权与相权, 二者相互依存、相互制约。皇帝是国家元首, 行使国家最高统治权。宰相是政府首脑, 行使国家最高管理权。没

历代丞相制度的变迁

历代丞相制度的变迁中国历史上，宰相是官署的一种，具有极高的权威和地位，是最高层的政治家和国家最高领导人之一。自古以来，丞相制度经历了较长时间的演变和变迁，这是中国政治制度中一个重要的历史进程。丞相制度最早出现在春秋战国时期，是诸侯国的最高统治者和晋国的权威代表。到了秦汉时期，丞相制度成为统治者重要的权力机构之一，其职责是辅佐皇帝掌握国家大事。并且由于丞相身居中枢，所以任职期间都有极高的声望和权力。同时，丞相所管理的机构也成为了国家最高决策机构。随着中央集权制度的形成，到了唐代，丞相制度也随之进一步完善和发展。唐代的丞相多为皇帝的亲信，也是政治和军事方面的重要决策者。他们不仅要执掌权力，还要主掌朝廷官吏的选拔和管理。宋代是中国宰相制度发展的重要阶段，宰相已经成为一个独立的政治机构。宰相在宋代的职责包括制定政策、管理国家、推动改革、监察部门、评定官员、考试科举、搜证状帖、以及代表皇上和中央政府以行使行政职权。在政策制定方面，宰相要经过校阅及会诸卿等环节，通过公论最终提交给朝廷，再由皇上作出决策。宋代宰相制度的完善和健全，为中国历史上宰相制度的进一步发展奠定了基础。元代时，丞相制度逐渐演化为宰相制度，职权也发生了变化，主要是管理各地行政机构，并且充当皇帝和中央政府之间的桥梁和协调者。明代时期，宰相的权力有所削弱，主要是由于皇权的垂直管理模

式得到完善，同时官僚机构繁复，实权逐渐向丞相以外的部门转移，导致宰相制度逐渐式微。到了清代，丞相制度基本被废除，取而代之的是内阁制度，内阁成为了国家最高统治机构辅以清廷的行朝统治。内阁的官员凭借着自身的才干和政绩，来获得皇帝的信任和支持，实际上也是代表皇帝来掌控整个政府。总的来说，从春秋战国到清朝废除宰相制度，丞相制度经过长期的历史演变和变迁，职能和权力逐渐向皇权和地方官绅转移。历代丞相制度的发展演变，一方面表明了中国历史政治制度变迁中的不断发展和变革，另一方面，也突显出历代政治家在逐步完善和改进制度上的不懈努力。

中国古代宰相制度的兴废

中国古代宰相制度的兴废在我国封建社会中，辅助皇帝处理国家大政的最高长官，通称宰相。宰是主持，相是辅佐之意。历史上各个朝代对宰相的称呼是各种各样，名目繁多，宰相在中国古代历史上也确实起着重要的作用。一、古代中国宰相制度的演变过程 1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立宰相是随着国家的出现而产生的，但当时名称不固定，职权也并不显赫。春秋站国时期，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。其中，辅助齐桓公建立霸业的管仲就是中国历史上杰出的宰相之一。秦始皇统一六国后，正式创立宰相制度。丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务。秦朝初建，实行的是一相制，后来也曾置左、右二丞相。秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。御史大夫是副丞相，负责撑理奏章、下达诏令和监察百官。太尉，“掌武事”，负责全国军事事务，其地位与丞相一样。但秦始皇并未任命过太尉，而是自掌军权。 2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整汉承秦制。汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以第一代功臣中功居前列的萧何、曹参为丞相。丞相的权力迅速膨胀。《汉书·百官公卿表上》说：丞相的职能，是“掌丞天子，助理万机”。当时的丞相作为皇帝的高级助手，实际上是朝廷掌握行政实权的总理大臣，在西汉的政治舞台上发挥着重要作用。丞相“位高权重”，构成对君权的威胁。汉代，君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。调整的核心是：皇权不断集中，相权不断被分割。用内朝官来压抑外朝官以分割相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。汉武帝时，为了分散和限制丞相的权力，形成了“中朝”和“外朝”。“中朝”也称“内朝”，主要由皇帝左右原亲信近臣组成，重要政事往往在宫廷之内就先自做出了决策，“中朝”逐渐成为中央实际的决策机构。而以丞相为首、由三公九卿组成的“外朝”，其实际职能逐渐退居到执行的地位。这样，汉武帝将丞相拥有的决策、行政两大权力分解开来，从而形成中枢权力之间的制约机制，这种做法对以后两千多年的中国古代政治有着深远的影响。汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？主要因为：第一，内朝官地位很低，可以减少皇帝对臣下盗权窃柄的顾虑；第二，内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牵制；第三，内朝官多由外戚、宦官充任，这些人本是卑微之徒，皇帝可以随意更换，这样既能保持外朝相府传统地位的稳定性，又可以加强皇权对相权的制约力量。 3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟决策权和行政权分开后，国家治理的状况在很大程度上就取决于决策是否适当。于是，魏晋南北朝时又尝试着建立对决策权的制约机制，这就是在隋唐时代成型的三省六部制度。隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制，唐太宗时进一步明确划分了三省的职权。三省六部职权相互牵制，互相监督，既有分工，又有合作，使封建官僚机构形成完整严密的体系，从而提高了行政效率，加强了中央统治的力量。在这种制度下，三省的长官同为宰相，且各有分工，这就使秦汉以来的宰相权力一分为三，从而削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备是中国古代官制史上的重要变革。但必须注意，三省六部制与资本主义国家三权分立的政治制度有本质的不同，具体表现在：中书省只能秉承皇帝的旨意草拟下令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，尚书省负责政令的执行，三者都必须绝对听命于皇帝。这种制度能减少中央政令的失误，却不能从根本上杜绝。

中国古代宰相制度的演变

中国古代宰相制度的演变在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂多变。其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。黄帝至西周时期为萌芽期。在史书中，这个时期已有宰相名称如“相”、“百揆”、“宰”的记载。这些职位实际已有辅助君王处理政务的职责，但尚未作为正式官称，所以也还谈不上建立宰相制度。西周是典型的分封制国家，天子分封他的宗族成员后，天子与诸侯国之间没有隶属关系。天子只管辖王畿地区，诸侯国对天子没有交税的义务，中央的财政开支靠王畿地区提供，诸侯国仅仅上贡，交一些土特产品；再就是军事义务，遇有战争，天子能够借用诸侯国的军队，除此之外再没有别的关系。在西周以前那种政治形态下，不可能产生宰相制度，所谓国家实际上是大家族，天子就是大家族的首领，身边只需要少量家族重要成员和近亲协助处理事务即可，真正核心的行政运转体系在卿大夫那里，具体权力是在家臣手中，家臣是处理家族事务的总管。虽然在当时的社会政治形态下，不需要也不可能产生一个很系统的中央管理体系，更不可能建立起真正的宰相制度，但行政权力的萌芽和后来的中央政府的萌芽都能够追溯到这个时期的家臣制度。春秋至秦为创立期。这个时期，中国的社会政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有：（1）世卿世禄体系被官僚体制冲击，形成了以官僚体制为主、世卿世禄为辅的政治体制。（2）血缘关系被地缘关系所冲击，乡里制度、郡县制开始建立，形成了血缘关系与地缘关系并重的体制。（3）中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。为适合这种政治体制变化的需要，春秋战国时期各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。各国招贤纳士，选贤用能，一批贤相名宰应运而生，活跃在周秦之际社会剧变的历史舞台上。经过几百年的实践，到秦始皇统一天下时，完整成熟的宰相制度便水到渠成，正式创立，成为后世沿袭相承的定制。春秋时期，以世卿、世大夫执政，当时所称的相，逐渐成为一个固定官名。到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。丞相作为官称，始于秦国，后来也被他国采用。因为春秋战国时期宰相制度的普遍实行，秦始皇统一六

古代中国丞相制度的演变

古代中国丞相制度的演变古代中国的丞相制度是指由皇帝从内阁中任命一位最高官员，负责国家大政方针的制定和实施，是中国古代政治制度中的重要组成部分。在中国历史上，丞相制度经历了漫长的演变过程。最早的丞相制度可以追溯到秦朝。秦朝采用的政治制度是法家思想的体现，丞相是皇帝身边的重要辅助官员，负责处理政务和决策。秦始皇在位期间任用了丞相李斯，李斯在制定了一系列重要的法律法规和政策方面做出了重要贡献。汉朝时期，丞相制度进一步发展。汉朝采用儒家思想，丞相的地位进一步提高，成为皇帝的最高助手。汉初的丞相主要负责国家大政方针的决策和处理内政外交事务。他们还经常参与朝政，起到很大的决策影响力。随着汉朝的衰亡，丞相制度在三国时期发生了很大的变化。三国时期，曹操袭位后废除了丞相制度，改为设立尚书、中书和御史三个最高官职，并由曹操自行决策大政方针。这一改变标志着丞相制度从此在政治上地位的下降。随着曹操的死去，丞相制度在晋朝得到恢复。晋朝的丞相制度与汉朝比较相似，丞相地位再度上升，成为中央政府的实际掌权者。丞相在政治上扮演了重要角色，晋武帝时期谢安和谢翼等丞相都是后世称颂的政治家和文化名臣。隋唐时期，丞相制度在政治上继续发展壮大。唐朝的丞相地位非常崇高，丞相参与国家重大决策，对于治理国家和制定政策起到了至关重要的作用。丞相也成为官吏选拔的重要途径，通过选拔外部人才进入政府，进一步加强了丞相制度的权力和影响力。

宋朝时期，丞相制度进一步完善。宋朝的丞相设有两位，一位是宰相（执政官），主要负责政务；另一位是参知政事（副相），主要负责督察宰相的工作。丞相参与与分工差异化，使得政府的运转更为科学化。元朝以后，丞相制度逐渐走向衰落。元朝设立了宰相和丞相两个职位，但实际上都成为了担任政治傀儡的官员。明清两代皇帝对丞相职位进行了一系列限制，削弱了丞相的实际权力。综上所述，古代中国丞相制度经历了漫长的演变过程，从最早的秦朝到汉朝、晋朝、唐朝、宋朝等不同朝代，丞相制度的地位和权力发生了明显变化。它起初是由国家最高官员充当参谋助手的角色，逐渐发展成为决策政策的中心，最后衰落为名义上有权力却无实权的权力机构。丞相制度的演变反映了中国古代政治制度发展的变革和特点。

历代丞相制度的变迁

历代丞相制度的变迁引言历代中国的丞相制度是中国古代政治制度中的重要一环。丞相是朝廷的首席宰相，担负着极其重要的职责，在政治、经济和军事等方面发挥着重要作用。随着历史的演进，丞相制度也经历了许多变迁。本文将对历代丞相制度的变迁进行全面、详细、完整且深入地探讨。起源和初期发展 1.起源于秦朝：丞相制度最早可以追溯到秦朝，始于秦始皇时期。 2.郡国制度下的丞相：最初的丞相多由郡国大夫充任，负责处理地方事务。汉朝的丞相 1.西汉初期的丞相制度：丞相的职位仍然由地方大夫担任，主要职责是辅佐皇帝处理朝政。 2.司马迁的丞相改革：司马迁上表建议设置三公九卿，对丞相制度做出了一定改革。 3.窦宪的丞相制度改革：窦宪进一步完善了丞相制度，将丞相职位从地方大夫中选拔，提高了丞相的地位和权力。汉武帝时期的三公九卿制度 1.三公：丞相、御史大夫、大司马（后改为大将军）。 2.九卿：太仆、太傅、太尉、司徒、司马、司空、太常、大理、御史。魏晋南北朝时期的丞相制度 1.曹魏时期的丞相制度：曹魏时期设立了丞相职位，并加强了丞相的权力。 2.世袭丞相制度：南北朝时期出现了世袭丞相制度，许多丞相职位成为世家的世袭官职。魏晋丞相的权力演变 1.曹魏初期的丞相权力：丞相主要负责辅佐皇帝处理朝政，并参与决策。

2.曹魏后期丞相的权力削弱：曹魏时期丞相的权力逐渐被皇帝削弱，丞相地位日益边缘化。 3.隋朝的重用丞相：隋朝重视丞相的作用，加强了丞相的权力，丞相成为权臣之一。唐宋时期的丞相制度 1.唐初的丞相制度：唐初设立了宰相职位，负责处理朝政，称为宰相。 2.唐贞观之治：武则天时期，丞相的权力达到顶峰，宰相龙图阁参军李吉甫开创了贞观之治。 3.宋朝的丞相制度：宋朝继承了唐朝的宰相制度，称为丞相，职责类似于唐朝。 4.宋朝丞相的兼任情况：宋朝丞相常常兼任其他重要职位，如枢密使、签书枢密院事等。宋朝丞相制度的变革 1.宋太宗时期的丞相制度改革：太宗下令丞相按次序值勤，加强了丞相的权力。 2.徽宗时期的丞相制度改革：徽宗将丞相职位分为东西两位，丞相的权力进一步受到削弱。 3.宋理宗时期的丞相制度改革：理宗进一步削弱了丞相的权力，许多丞相职位成为虚职。金元明清时期的丞相制度 1.金朝的丞相制度：金朝设立了宰相职位，类似于唐宋的丞相制度。 2.元朝的丞相制度：元朝采取了哈萨克制度，设立了丞相，但丞相的权力较低。 3.明朝的丞相制度：明朝设立了内阁，按次序值班的内阁首辅实际上承担了丞相的职责。 4.清朝的丞相制度：清朝初期设立了内阁，后来改为设立两个内阁，丞相的权力较低。清朝丞相制度的变迁 1.清初丞相的权力：清初的丞相权力较高，丞相是朝廷的最高领导人之一。 2.康熙时期的丞相制度改革：康熙削弱了丞相的权力，取消了丞相的兼任职务。 3.雍正时期的丞相制度改革：雍正进一步削弱了丞相的权力，丞相完全成为虚职。 4.乾隆时期的丞相制度变迁：乾隆废除了官职丞相，取消了丞相制度。

梳理历代丞相制度的变迁

梳理历代丞相制度的变迁一、起源与初创阶段 1. 历史背景在中国古代的封建社会中，实行有丞相制度的起源可以追溯到春秋战国时期。当时的国君将政务委托给身份显赫、权势强大的宰相，协助处理国家政务。 2. 初创形式早期的丞相制度以封建王朝的宰相为代表，如西周的宰相太史儋，有着重要的军事和行政职责。此后的诸朝代均设置类似的官职，如秦朝的丞相李斯、汉朝的丞相董仲舒等。 3. 权力与地位初创阶段的丞相担负着辅佐君主的重要角色，享有相当高的权力和地位。他们负责制定政策、决策军事事宜，并与君主共同治理国家。二、盛衰与变革阶段 1. 盛世时期在一些朝代的盛世时期，丞相制度取得了巨大的发展与成就。例如唐朝的宰相魏征、宋朝的宰相欧阳修等，他们在政务管理、外交军事等方面都有出色的才能，对国家的繁荣与稳定做出了积极贡献。 2. 变革与弱化随着时间的推移，丞相制度开始出现变革与弱化的趋势。在某些朝代，由于权臣势力的崛起，丞相的权力被削弱，甚至被废黜。

3. 新兴官职随着封建制度的逐渐演进，新的官职如宰相、宰辅等地位逐渐出现，并代替了丞相的地位。这些新官职的职责和权力也有所不同，但在一定程度上仍然具有辅佐君主的职能。三、明清时期丞相制度的演变 1. 明代丞相制度在明朝时期，丞相制度发生了一系列的变革。明代设立丞相的权力较弱，行政职责主要由内阁首辅和六部尚书负责。但丞相作为权臣的代表，仍然对朝政有一定影响力。 2. 清代丞相制度清朝初期采用“内阁”的体制，由内阁总理掌握实际权力。后来清朝设立丞相制度，成为内阁总理的下属，负责具体的行政事务。然而，由于清朝君主专制的特点，丞相的实际权力并不大。四、丞相制度的现代改革 1. 终结与启示随着中国历史的变迁，丞相制度逐渐被废除。这一过程中，丞相制度的变迁与演变为后世留下了许多启示。例如，丞相制度的存在与否、权力的分配等问题对于国家政治的稳定与发展有着深远的影响。 2. 现代政府体制在现代中国，丞相制度已不复存在，而是采取了行政体制、各级政府机构、内阁制度等形式。这些制度在政治与行政体系中起着举足轻重的作用，目的是确保政府的高效运作和民众的利益。

中国古代丞相制度的演变过程及其实质

中国古代丞相制度的演变过程及其实质中国古代丞相制度的演变过程及其实质中国古代丞相制度是中国封建社会的一种政治制度，它的演变过程可以追溯到春秋战国时期。在春秋战国时期，丞相是君主的重要辅助官员，主要负责政治、军事、外交等方面的事务。到了秦汉时期，丞相的地位更加重要，成为君主的首席辅助官员，掌握着国家的最高权力。随着时间的推移，丞相制度逐渐演变，直到唐代达到了巅峰，但在宋代后期逐渐衰落。丞相制度的实质是什么呢？可以从以下几个方面来分析：一、丞相制度的政治实质丞相制度是中国封建社会的一种政治制度，其实质是君主专制的体现。丞相作为君主的首席辅助官员，掌握着国家的最高权力，可以制定政策、颁布法令、任免官员等。在这种制度下，君主是最高统治者，丞相只是君主的代理人，没有独立的权力。二、丞相制度的社会实质

丞相制度是中国封建社会的一种社会制度，其实质是封建等级制度的体现。丞相是封建社会的高级官员，只有贵族出身的人才能担任这个职位。在这种制度下，社会等级分明，贵族阶层掌握着国家的最高权力，而普通百姓则处于被统治的地位。三、丞相制度的文化实质丞相制度是中国封建社会的一种文化制度，其实质是儒家思想的体现。丞相是儒家思想中“贤者治国”的具体实践者，他们被认为是具有高度道德修养和才能的人才。在这种制度下，儒家思想成为了国家的主流思想，对中国封建社会的发展产生了深远的影响。总之，中国古代丞相制度的演变过程及其实质是一个复杂的历史问题，需要从政治、社会、文化等多个方面来进行分析。虽然丞相制度已经在现代社会中消失了，但其历史遗产和文化价值仍然被人们所珍视。

历代丞相制度的变迁

历代丞相制度的变迁自古以来，丞相制度一直是中国历朝历代政治体制中的重要组成部分。丞相一职是负责处理国家大政方针和决策的高级官员，其地位和职权在不同的朝代中有所不同。本文将从西周到清朝，对历代丞相制度的变迁进行详细阐述。西周时期，丞相是王朝负责处理国家事务的最高官员，具有重大政治地位。丞相在政治上担任了王的右臂，是王朝的第二号人物。丞相负责国家政务的处理，监督各级官僚的行为，并在王不在时代行节制。然而，随着时间的推移，丞相的职权逐渐下降。秦代统一六国后，实行了集中一权制，丞相制度被废除。秦始皇废除丞相一职，以重臣称相代之。随后的汉朝恢复了丞相制度，但其地位远不如西周时期。丞相的权力受到皇帝的严格限制，往往只能在一定范围内行使权力。到了三国时期，曹操建立了魏国，设立了丞相一职，将其权力扩大到了极致。丞相不仅担任军事指挥的重要角色，还负责政治和经济管理。曹操的丞相制度奠定了后来丞相权力加大的基础。到了隋唐时期，丞相制度再度出现了变化。隋朝和唐朝将丞相职位设置为宰相，权力明显增强。宰相担任了国家最高决策机构的负责人，其权力在政府中居于首要地位。然而，在唐朝中后期，由于王朝政治动荡，宰相的权力受到一定的制约。宋代的丞相制度变革更加显著。宋代实行了文官政治体制，丞相是所有文臣中最高级别的官员，担任君主的首席顾问和决策者。丞相职权被进

一步扩大，对国家政务和军事事务都有很大的影响力。宋代丞相的地位和权力在中国历史上达到了顶峰。元朝和明朝继承了宋代的官制，设置了丞相一职。然而，随着国家政权的更迭和统治方式的改变，丞相的权力逐渐下降。元朝时期，丞相职权被大都统治者所削弱，变得名不副实。明朝期间，丞相权力被皇帝个人化，丞相成为了一个虚名而已。清朝的丞相制度几乎完全失去了原有的功能。清朝政权以封建制度为基础，皇帝个人对政务有绝对的控制权。由于皇帝职权过重，丞相的地位和权力被削弱到了最低点。清朝的丞相几乎成为了一个傀儡，不再具备丞相应有的权力和地位。总的来说，历代丞相制度的变迁主要呈现出了丞相权力从盛到衰的过程。而丞相的权力变化，主要受到君主个人意志和政治环境的制约。不同历代的政治体制和统治方式，对丞相的地位和权力产生了深刻影响。丞相制度的最终消失，标志着中国政治体制的变革和进化。

中国古代的丞相制度

中国古代的丞相制度中国古代的丞相制度是由商代发展至秦汉时期形成的制度，它主要指帝国审判、政务和军事管理由“丞相”负责。丞相是古代中国政治体制中的一个重要职位，它直接在天子之上，既掌管国家大权，又承担着军务、政务等重要工作。商朝最早实行丞相制度，当时丞相主要负责政治、社会、经济等方面的活动。在农业、工业、贸易等方面的发展也取得了显著的成就。即便是商朝的衰落，丞相制度也从未改变，并从古至今一直存在着。秦朝进一步发展和完善了丞相制度，当时丞相是君主政治和军事权力的中心。秦朝丞相不仅兼任政权的最高领导者，还管理着秦国的外交、经济、军事等各个方面的工作。在秦始皇的时代，秦朝的奴隶制度正式建立，它强化了秦国的丞相制度，而秦朝的统一也正是由丞相实现的。汉朝的丞相制度与秦朝基本没有变化，但汉朝的丞相有更多的权利和职能。汉朝的丞相不仅负责政治、军务和经济，还有司法、文化和祭祀等各方面的管理工作，从权力上来说，汉朝的丞相更加强大，可以说这一时期是丞相制度最鼎盛的时期。随着唐朝的建立，丞相制度继续发展，唐朝丞相制度也更加繁琐，不仅加重丞相职能，而且确立了宰相一职和尚书令三职，凡此种种，都是为了加强丞相的权力，从而更好地管理国家的运作。后来，民族的出现，使得丞相的权力更加强大，有时甚至高于皇帝，在宋朝，丞相的权力极大，如果皇帝不遵守丞相的意见，就会遭

受严厉的惩罚。宋朝的繁荣也使丞相的权力更加强大，它的实行也使宋朝的历史更加繁荣，直到元代时期，丞相制度也继续存在，但由于社会状况的变化，丞相制度不再拥有以往的影响力。总之，中国古代的丞相制度对中国历史的发展影响很大。它被称为古代中国政治制度的重要组成部分，它曾经是政治、经济、文化等各方面的核心，但随着历史的发展，丞相制度也从中退出了，它只是古代中国政治史上的一部分。

历代丞相制度的变迁

历代丞相制度的变迁丞相制度，作为中国古代官制中的重要组成部分，承担着国家管理行政、制定政策和协调各方利益的重要职责。随着时间的推移和历代政权的更迭，丞相制度也经历了一系列的变迁和演化。最早的丞相制度可以追溯到东周时期，由周天子直接任命的丞相担任重要的政府职位。丞相负责处理国家大小事务，最高可以与君主一起决策，决定国家大政方针。丞相的身份地位非常崇高，被尊称为“王之贤相”。然而，由于周天子的权威逐渐减弱，丞相的实际权力也逐渐下降。随着战国时期的到来，丞相制度进一步扩展和发展。战国时期各个诸侯国纷争不断，为了增加政府的行政效率和加强集权，各个国家开始设立多名丞相。典型的例子是韩国的三韩，即三位丞相同时执政。这一制度在强国齐国、秦国和赵国中也普遍存在。丞相们一方面负责军事指挥和外交事务，另一方面还要协助君主处理国家内政。战国时期的丞相制度在行政协调和国家管理方面发挥了重要作用。到了秦汉时期，丞相制度经历了一次革新和变革。秦始皇统一六国后废除丞相制度，确立了宰相制度，并设立宰相，以增加对朝堂的控制。然而，由于秦政权的专制性质，宰相的地位也变得非常低下，成为君主手中的傀儡。而随着汉朝的建立，宰相的地位和职能又得到了一定程度的恢复和改善。宰相不仅担任行政首长的职务，还参与了国家的军事和外交事务。宰相有时甚至还充当了君主的军事顾问和军队总指挥的角色。然而，在后来王莽篡位建立新朝后，丞相制度再次被废除，宰相也消失了。到了隋唐时期，丞相制度得到了复兴和发展。唐朝设立了尚书省，由尚书令兼任丞相，负责处理国家的政治、外交和行政事务。唐朝尚书令与

以往的宰相相比，权力更加集中，地位更加崇高。大丞相的权力甚至凌驾于皇帝之上，成为朝廷的实际统治者。然而，唐朝后期的政局动荡，内外战乱不断，使得丞相制度不断被滥用和泛化，导致了朝政无法有效运转。到了五代十国时期，丞相制度开始式微，相权被拆散给其他职位，他们成为了名存实亡的虚衔。到了宋代，丞相制度得到了一次重大的。宋代设立了两个新的职位，分别为宰执和参知政事。宰执是与名臣并论，具备重大的决策权力；参知政事则是辅佐宰执分管政务的官员。宋代的宰执和参知政事地位崇高，具有实权，对国家决策和政策起着重要作用。而在明清时期，丞相制度则进一步演变为内阁制度，成为了一个集体决策机构，由多位宰相组成。内阁负责处理重大政务，决策国家大政方针，成为朝廷的最高行政机构。综上所述，历代丞相制度经历了从周朝的丞相，到战国时期的多名丞相，再到秦汉时期的宰相，隋唐时期的尚书令，以及宋代的宰执和参知政事。这些变迁和演化彰显了政治制度与社会发展的相互关系，是中国古代政治体制不断完善的一个缩影。丞相制度在中国古代历史中发挥了重要作用，为国家治理和行政管理做出了卓越贡献。

梳理历代丞相制度的变迁。

梳理历代丞相制度的变迁。梳理历代丞相制度的变迁历史上的丞相，也就是大臣中的最高首脑，一般是由君主推行的，是其实施国策、掌政治的最高权力机构。当朝政稳定时，他们既可以实施一些制定的政策和制度，又可以发表一些政论，指导政事，他们的权力十分强大，是真正的政治中心。其制度变迁如下：一、周代按照经典史书《左传》，周代是最早实行丞相制度的，当时的丞相为大夫，由帝王任命，他们负责全国统筹和管理，为帝王实施政策，是国家政府的中心。二、秦代秦汉鼎立时，丞相制度大体上沿用周制，当时的丞相以及宰相称为“司徒”、“司马”，受到两家分权的原则的制约，但他们仍是现代古代中央议政模式的核心，在秦朝末期，丞相制度又出现了贵族家族的控制，地方的司马把舆评集中起来，助长了统一中国的统治。三、汉代汉代实行的丞相制度是秦汉鼎立的延续，其基本组成形式是司徒司马钦天，实行格调之制，意志之制，因此司徒司马上就可以把握朝政，兵权。司马钦天把藩镇落入他们的手中，使得它们不可抗拒。四、隋唐隋朝实行的丞相制度提升了司马宰相的权力，司马宰相的职权大大增强，他们可以直接管理宰相、门客、郡侯等，也可以直接参与朝

政，对外国的宣传等有全面的把握。至唐朝，丞相制度更进一步改进，当时的丞相制度内聚了各部门，风向标也相当明确，政治和军事发展都取得了非常突出的成就。五、明清明朝丞相制度以皇帝的意志指导朝政，三省机构分别由丞相、宰相、太尉协调统筹，朝政稳定，清朝时期把两汉制度进行完善，增加了四部，诸太省，设置宰相司议等机构，使他们在政治体系中的地位更加突出。总而言之，历代丞相制度的变迁，主要集中在四个方面，一是政治中心的转变，即由秦汉鼎立、实行格调之制和意志之制的政治中心，转变为分权的国家政治中心；二是任命丞相的权限的变迁，即由最初的由君主任命，到唐宋时期的贵族家族权限复兴，再到明清以皇帝的意志为标准；三是组织机构的变迁，即由司徒司马的模式，逐步发展到宰相司议制；四是丞相制度的实施原则的变化，即由最初的君主制，发展到现代的民主原则，使丞相在国家管理中发挥了更大的作用。

历代丞相制度变迁的重新整理

历代丞相制度变迁的重新整理历代丞相制度变迁的重新整理一、引言丞相制度是古代中国历史上一项重要的政治制度，它随着时间的推移和历代朝代的更迭而发生了许多变迁。本文将对历代丞相制度的演变进行重新整理，从深度和广度的角度，探讨这一制度变迁背后的原因和影响。二、封建时期的丞相制度初现在封建时期的中国，丞相制度初现于西周时期，丞相被赋予了协助君主执掌政务的重要职责。尽管这一制度在西周时期的权力相对较弱，但作为最高行政领导者之一，丞相在政治决策和政务处理方面发挥了重要作用。三、秦汉时期的丞相制度发展在秦汉时期，丞相制度逐渐发展壮大，成为政治权力集中的象征。秦始皇设立丞相一职，並擔任丞相的如蒙恬、李斯等人在政治上发挥了

重要作用。然而，在汉朝时期，丞相制度因权臣干政和帝王个人专制的加强而逐渐式微。丞相的权力被皇帝削弱，并逐渐变成一个具有儀容、儀式意義的职位。四、两晋南北朝时期的丞相制度复兴随着东晋灭亡，中国进入了两晋南北朝时期。在这个时期，丞相制度得到了重新复兴和发展。南朝刘宋时期的丞相被赋予了重大的政治权力，成为实际上的政府首脑。北朝时期的丞相职位则更多地成为了帝王的幕僚和参谋，但其在政治决策等方面仍然具有重要的影响力。五、隋唐时期的丞相制度的权威性恢复进入隋唐时期，丞相制度得到了进一步的发展和权威性的恢复。隋朝的丞相职位成为了执掌政务的高级官职，权力和地位极高。唐朝时期，丞相的权力在政治决策、朝政处理、立法等方面发挥了重要作用。李世民时期的丞相魏徵被誉为“万古师表”，对唐朝政治产生了深远的影响。六、宋朝及明清时期的丞相制度的凋零随着宋朝的建立，丞相制度开始走向衰落。宋朝的丞相权力受到了很大的限制，皇帝对政权的掌控更加集中化。在明清时期，丞相制度的

中国古代宰相制度的变迁

中国古代宰相制度的变迁宰相是中国古代最高行政长官的通称。“宰”的意思是主宰，商朝时为管理家务和奴隶之官；周朝有执掌国政的太宰，也有掌贵族家务的家宰、掌管一邑的邑宰，实已为官员的通称。相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。宰相联称，始见於《韩非子·显学》，但只有辽代以为正式官名，其他各代所指官名与职权广狭则不同，而且名目繁多。宰相最早起源于春秋时期。管仲就是中国历史上第一位杰出的宰相。到了战国时期，宰相的职位在各个诸侯国都建立了起来。秦朝时，宰相的正式官名为丞相。有时分设左右，以右为上，称为“右丞相”，“左丞相”，宦官担任宰相职务的称为“中丞相”。汉朝与秦朝相仿，只是如果称为相国的话地位更高一些，并以御史大夫为副职。汉武帝时，起用儒生当丞相，处理日常行政事务，而政务中心则转到了内廷。宰相的职权逐渐转移到了尚书台长官的手中。汉哀帝改丞相为大司徒，东汉由司徒、司空、太尉共同执政。汉献帝时，复置丞相，由曹操担任。魏晋南北朝时，丞相或相国多为权臣自命，成为了一种篡位夺权的手段。南北朝制度多变，皇帝所与议论政事或委以机密者，即是宰相，官名有中书监、中书令、侍中、尚书令、仆射或将军。其位最尊、权最大者则为录尚书事。隋朝定三省制，三省长官内史省的内史令、门下省的纳言、尚书省的尚书令都是宰相。

唐改内史省为中书省，内史令为中书令，纳言为侍中。唐高宗后，只有加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相。宋朝以同中书门下平章事为宰相正式官名，以参知政事为副。从汉至唐，皇帝待宰相之礼，逐渐降级，至宋太祖废“坐论”之礼，使宰相地位大降。神宗元丰改制，设宰相二人，首相称尚书左仆射兼门下侍郎，次相称尚书右仆射兼门下侍郎；另设门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞为副相。徽宗政和时，改左仆射为太宰兼门下侍郎，右仆射为少宰兼中书侍郎。高宗建炎间，再改宰相官名为尚书左右仆射同中书门下平章事，副相为参知政事。孝宗乾道间又改为左、右丞相。元朝以中书省为政务中枢，主官中书令常由皇太子兼领，不常设，下为左右丞相，再下为平章政事，副职为左右丞及参知政事。明朝初亦设中书省，左右丞相。太祖洪武十三年（1380年），罢中书省，废丞相，由皇帝亲决国政。宰相制度遂废。后皇帝以不胜庶政之繁，设内阁大学士协理文书。后阁职渐重，大学士成为事实上的宰相，称辅臣，居首者为首辅。清沿明制，雍正时设军机处，内阁成为闲曹，军机大臣成为事实上的宰相。明、清习惯上都称授大学士为拜相，但无正式宰相名份。在所有的官职中，宰相的变化最多，这是由於君主既需要宰相帮助办理政事，又担心宰相的权位过重，危及自身的权力，故常改变其名称权责，方便皇帝施政。

中国古代宰相制度的演变及其实质分析

中国古代宰相制度的演变及其实质分析李荣华 (南昌大学行政管理系,江西南昌330047) 摘要:秦朝正式确立宰相制度。两汉时尚书台职权大增,逐渐取代三公。魏晋南北朝时,三省制初步形成,经隋朝的发展,在唐初走向了成熟。经五代十国至北宋,二府三司制最终确立。元朝实行中书省一省制。明初废丞相,不久设内阁辅政。明清内阁有名无实。宰相制度演变具有内朝官向外朝官转化、不断压抑相权以加强皇权、职位的设置由实位转向虚位、分权后又注重事权的相对集中的特点。宰相制度演变的原因在于:君权与相权的矛盾;各种政治力量的变化;客观环境的变化。关键词:宰相;宰相制度;演变;实质分析宰相是中国封建国家辅政首脑的统称。宰相制度在古代的政治制度中占有相当重要的地位。它上承皇帝制度下启官僚制度,是古代行政体制的枢纽。宰相及宰相制度对古代政治的稳定、社会的发展、国家的兴衰都起着举足轻重的作用。中国古代的宰相制度从秦朝的确立到清朝的结束,与封建社会相始终,历时二千余年,经历了由开府施政的宰相辅政制向参议辅政机构制的发展演变、由独任型到群任型再到兼任型的发展历程。一、中国古代宰相制度的演变秦朝正式确立了宰相制度,以丞相作为中央行政体制的首脑。秦始皇设丞相、御史大夫、太尉三公,同为宰相之职位。丞相“掌丞天子,助理万机”(《汉书·百官表》),是政务官。御史大夫主管监察百官及掌管群臣章奏,是副丞相。太尉主管军事行政,仅是没有实职的高级爵位,且不常置,是事务官。因为御史大夫为皇帝的耳目、宰相的助手,所以实际上丞相才是真正的宰相之任。因此秦朝实际上实行的是丞相制。丞相、御史大夫分别开府,在府内处理国家军政要务。丞相总领百官、协助皇帝处理政务,地位高,权力大。刘邦建西汉,承秦旧制。西汉初只设置丞相作为宰相官职,后设相国或左右丞相。设相国就不再设丞相,因为常把德高望重的丞相加尊为相国。汉武帝时设位高职虚的大司马,成帝时改御史大夫为大司空。大司马、大司空、丞相三公,都是宰相。哀帝改丞相为大司徒。东汉以太尉、司徒、司空为三公,但此时的三公已无宰相之内容仅剩宰相之空壳。因为早在西汉武帝时,鉴于宰相职权过重,就开始重用内朝近臣,到东汉时,已是“政不任下,好置三公,事归台阁,自此以来,三公之职备员而已。”(《后汉书》卷49《仲长统传》)在宫中主管收发文书的尚书,开始掌管机要,处理政务,侵夺外朝相权,“尚书见任, 重于三公”(《后汉书》卷46《陈忠传》)。尚书虽权高宰相,但地位较低,隶属少府。汉代的尚书辅政开后代非宰相辅政之先河。汉代宰相的职权,正如陈平所说:“宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下遂万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各得任其职