林业行政执法现状、存在问题及对策

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宁夏平罗县林业行政执法现状、存在问题及对策

作者：靳春霞，张瑞霞，吴志新，康秀琴，田晓丽

作者单位：宁夏平罗县林业局,宁夏,平罗,753400

刊名：

防护林科技

英文刊名：PROTECTION FOREST SCIENCE AND TECHNOLOGY

年，卷(期)：2011(2)

本文链接：https://www.360docs.net/doc/b46950939.html,/Periodical_fhlkj201102033.aspx

林业行政执法与思考

林业行政执法与思考林业行政执法是指林业行政机关和法律、法规授权的组织在林业行政管理过程中，针对相对行为人，依照法定职权和程序使国家林业行政管理职能得以具体实现的活动过程。近年来，旬阳县林业局始终坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》、《陕西省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规为武器。严格执法，依法行政，适时开展专项斗争，严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。依法治林兴林取得了显著成绩。旬阳林业进入了以生态环境建设和保护森林资源为主的全新时期，进而实现了林业建设的新跨越。结合实际，笔者对旬阳林业执法工作现状问题进行剖析，并提出对策意见。一、现状。依法行政、成效明显。全县林业行政执法工作，由于领导重视，队伍稳定，措施得力，林业行政执法工作取得了明显成效，主要表现在：第一，建立机构，强化执法队伍。没有专门的管理机构和稳定的林业行政执法队伍，就难以做好依法治林兴林工作，旬阳县林业局坚持以人为本，始终把执法队伍建设摆在工作首位，根据不同的工作性质，在已有森林公安分局、资源林政股、两个森林派出所、两个木材检查站的基础上，在28个乡镇设天然林资源管护工作站，聘用350余人的专兼职天保护林员，初步形成了纵横交错，较为完善的执法队伍体系，为加强领导和监督，县局成立依法行政领导小组及林业案件审查领导小组，分别确定了主管股室，日常工作承办人和集体会议制度，做到领导、管理、监督三到位，使林业执法队伍建设得到稳定和增强。同时，理顺长期多头执法乱局，确立了以森林公安为主的林业案件查处管理体制。第二，狠抓宣传，增强护林意识。加强法制宣传是搞好林业行政执法工作的首要环节，县局十分重视林业法制的宣传教育工作，一是每年出动宣传车辆，由局领导带队，深入28个乡镇开展保护森林资源等宣传活动。二是刷写宣传标语，竖立护林宣传牌碑100余个。三是连续数年以挂历为阵地，在每页上都印有林业法规和政策，使之深入到千家万户。四是印发护林公告，政府封山禁牧令，防火戒严令，下发各林业广泛张贴宣传。五是与广播、电视台、报刊宣传林业法律、法规政策，收到很好的社会效果。第三，明确任务，落实执法责任。为林业法律法规的正确实施，逐步实现依法治林工作的法制化、规范化和制度化。经过认真清理，属于林业行政执法主管执行的法律、法规、规章和规范性文件，司法解释等70余部（件），协管执行的8部（件），为明确执法主体，落实了执法责任。把林业行政执法的目标责任落实到职能单位，并由局长与职能单位主要负责人签订执法责任状，实行执法过错责任追究制度，进而规范了林业执法管理和林业行政处罚权限，在执法实践中做到依法行政，秉公办案，责任明确。

关于继电保护存在的问题及解决方法

关于继电保护存在的问题及解决方法摘要:当今社会，电网迅速发展，继电保护在电力系统中扮演者越来越重要的角色。重视电力继电保护的运行与发展，强化技术科研与先进科技运用，从而使得继电保护功能进一步完善，使其在电力系统中的应用保护作用得到充分的发挥，进而推进我国电力行业的长足、稳定发展。关键词:电力系统;继电保护;干扰及故障问题;方法 1 电力系统继电保护的作用继电器(Relay)是自动化控制电路中用于小电流控制大电流运作的“自动开关”，是最重要的控制元件之一，它对电路有自动调节、安全保护和电路转换的作用，被广泛用于电力保护、自动化、运动、遥控、测量和通信等装置中。在电力系统中，经常会发生各种各样的故障，影响了电力系统的安全运行，为此必须采取相应的反事故自动化措施，以保证电力系统的安全运行，这是就需要运用继电保护。继电保护(ProtectiveRelay;Relay Protection)是在运用继电保护技术或者继电保护装置单元的基础上组成的一套继电系统，当电力系统被保护元件出现故障时，继电保护的作用在于迅速、自动、有选择地切除电力系统故障元件，来维持无故障部分的正常运行，从而规避故障元件的进一步损害，对停电范围作出有效控制。当电力系统被保护元件的运行状态存在异常时，继电保护的作用在于及时作出反应，并以运行维护条件为依据，来发出跳闸、减负荷、信号等动作指令。此时通常不要求迅速作出保护动作，而是以电力系统及其元件危害程度为依据，来规定一定延时，从而避免因干扰和不必要动作所造成的误动作。继电保护之所以重要，最主要的一个原因在于其具有正确率高的特点。特别是随着现代社会的发展，在自动化运行率逐渐提高的情况下，继电设备的记忆功能在计算机数据处理技术的支持下更加提高，同时由于自动控制等技术在现代电力系统中的综合运用，使得继电保护在对故障实行分量保护方面的功能大大提升，从而使其运行的正确率得以提升。 2 继电保护干扰因素分析继电保护干扰因素主要包括雷击、高频干扰、辐射干扰、静电放电干扰、直流电源干扰五个方面。①雷击因素：因变电站地网或设备至地网的接地线为高抗阻，当变电站避雷针或接地部件遭受雷击时，便会伴随地网系统中高频电流的产生，暂态电位被升高，从而造成控制回路、灵敏设备被损坏，继电保护装置误动的发生几率增大;②高频干扰因素：电力系统中，如在操作隔离开关时，速度缓慢，便会于两个开关接触点处产生电弧闪络，且伴随操作过电压的产生和高频电流的出现，而母线在通过此类电流时，便会在其周围产生很强的磁场和电厂，从而对电力系统中的二次设备和二次回路带来干扰;③辐射干扰因素：当前的电力系统中，对于移动通信等设备工具的应用己十分普遍，而在其周边也伴随着相应磁场和强辐射电厂的产生，当磁场变化同附近弱电子设备发生藕合时，设备回路

林业植物检疫执法检查行动工作总结

林业植物检疫执法检查行动工作总结林业植物检疫执法检查行动工作总结为了进一步加强和规范林业植物检疫执法，严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为，防止危险性林业有害生物的传播蔓延，巩固造林绿化成果，维护国土生态安全。根据陕西省**厅的统一部署和《商洛市**局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》（**发[XX]50号）要求，结合我区实际，开展为期2个月**植物检疫执法检查行动，取得了显著成效，现总结如下。一、加强领导，强化协调，确保组织保障。为了切实开展**区“绿盾XX”检疫执法专项行动，我局成立了以***局长任组长，纪检组长***任副组长，**公安局、**站等为成员的领导小组，办公室由***具体办公。下设两个执法行动小组，执法一组由付站长***带队，负责x个镇、办事处苗圃和涉木单位；执法二组由付站长***带队，负责城区花卉市场、建材市场、公园、电力、电信、移动、联通等涉木、涉苗单位。成员由区森防站和各镇林业站执法人员组成，全区共召开执法会议x 次x人次。二、制定方案，确保行动有序开展。为了更好的开展**区“绿盾XX”林业植物检疫执法检查行动，我们根据省厅文件要求，从实际出发，制订了**区“绿盾XX”林业植物检疫执法行动实施方案，并以***发〔XX〕96号文件发布实施。实施方案明确了行动的时间、检查的内容、组织的形式、整治的重点，确保**区“绿盾XX”林业植物检疫执法行动有序开展。三、开展培训，确保行动效果质量。5月21日，我们组织**站等执法人员x人进行**“绿盾XX”林业植物检疫执法培训。会上，区**局传达了陕西省林业厅的统一部署和《商洛市**局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》（**发[XX]50号）文件精神，解读**“绿盾XX”林业植物检疫执法行动实施方案，通报了前期对各

2021年县林业产业现状及发展对策

**县地处湖北西部、长江西陵峡畔，随着三峡工程一期工程结束，首批机组发电，永久船闸通航，二期工程全面展开，实施库区生态环境可持续发展战略，建设高效库区林业产业经济已成为全县林业发展的内在要求和必然选择。一、发展现状近几年，为适应三峡工程带来的生态环境，社会环境发生的重大变化，妥善安置库区移民，有效地保护库区生态环境，合理开发利用林业资源，全县根据三峡库区经济发展的态势，紧紧抓住国家重视生态环境建设和西部开发两大历史机遇，以项目为依托，以工程为载体，开展了以林业产业化为主体的生态环境建设，走出了一条生态、经济、社会效益相统一的路子。一是库区生态环境发生了重大变化。通过以林业为主体的农林网络生态工程项目建设，地力减退、森林过伐、水土流失、环境污染等问题得到了有效遏制，森林植被逐步恢复，林分质量不断提高，林业用地面积增大，森林覆盖率由原来的44%提高到44%，增长了2个百分点，水土流失得到遏制，年输沙量减少75%，流域径流时间延长了7-1天，中强度水土流失由75%下降到3%，野生动植物得到有效保护，森林病虫害和森林火灾受害率逐年降低。

二是林业产业结构发生了重大变化。退耕还林、天保工程等生态环境项目的建设实施，使全县林业产业结构调整取得了实质性进展，以立体产业为导向的新型林业经济结构完全取代了以林业为导向的传统经济结构，以种植业为主的农业生产向林果种植业、畜业化以及二、三产业过渡，尤其是旅游事业的蓬勃发展成为全县经济中最活跃的板块，由此带动了交通运输、餐饮服务等行业的蓬勃兴起。**的自然风光，**的漂流探险，**的滑雪滑草都是以森林资源为载体，以秀水青山为切入点而发展起来的。三是生产模式发生了重大变化。利用库区气候垂直分布的特点，变平面生产模式为立体生态生产模式，按照“山下粮菜，山上银行”的思路，具体建设模式为山顶戴帽—大于25度的坡耕地退耕建水保生态林，把住水土流失源头;山腰种果—小于25度的山腰地带修建水土保持工程和等腰梯田，在梯上建设以柑桔、板栗为主的林果业高效经济林，为农民开拓致富项目;山下粮菜—即在河谷冲积地带改造低产田，沟、渠、林、路网络配套建设，发展粮油、蔬菜等多经作物。四、移民安置容量发生了重大变化。近几年，我们紧紧抓住三峡库区开发性移民这一历史性机遇，以林业生态工程项目建设为龙头，以经济林为载体，应用生态农业的技术措施进行开发移民，拓展了库区移民的生存空间和就业门路，增加了安置容量，解决了库区农民的生存状况，基本实现了移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”的发展目标。

浅谈我国的林业行政执法及存在的问题

浅谈我国的林业行政执法及存在的问题发表时间：2017-12-18T16:21:41.883Z 来源：《建筑科技》2017年第13期作者：卢海雄 [导读] 本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。广西省钦州市钦北区林业局广西钦州 535000 摘要：以前人们十分重视林业的经济价值，但随着科学发展观的提出，环境污染、生态破坏的加重以及十八大“美丽中国”目标的提出，人们不再狭隘地单纯追求其经济价值，而是越来越重视林业的生态价值。林业建设是一项长期$基础的建设，是一项惠及千秋万代的公益事业，是生态文明的重要组成部分。不可否认，经过这些年的建设，我国的林业法制已经初步建立起来，也取得了相应成果。但是，由于我国林业法制建设起步较晚，而且一直处于在摸索中前进的状态，在林业行政执法方面还存在许多亟待解决的问题。本文在介绍现阶段我国林业行政执法概况的基础上，发现了一些问题。关键词：我国；林业行政执法；问题引言改革开放以来，人们的环保意识不断增强，林业资源因其巨大的经济和生态价值，越来越得到人们的重视。林业是经济社会和自然环境可持续发展的重要基础，新时期国民经济和社会进步的可持续发展，要求林业行政执法工作者加大林业执法力度，强化资源保护。基于此，针对林业行政执法工作现状和问题的思考，提出加强新时期林业行政执法工作的一些对策。 1林业行政执法概述林业行政执法是指林业行政主管部门和法律法规授权的组织（以下简称林业行政主体）执行，适用林业法规于林业生产、经营、管理活动的行政行为，这里的行政行为主要是指林业行政执法主体针对个人、组织采取的具体直接影响其权利义务的具体行政行为，以及对个人、组织行使权利和履行义务情况进行监督检查的行为。林业行政执法具有以下特点：（1）林业行政执法的主体是林业主管部门或者法律、法规授权的组织，具体包括：县级以上林业行政主管部门，国家林业局，省级林业局，地、市、县（区）级林业局；法律、法规授权的组织（如森林公安机关、森林植物检疫机构、木材检查站、林业工作站等）；（2）林业行政执法是一种具体行政行为。林业行政执法是林业行政主体将法律、法规和规章直接应用于具体的人或组织的行为，会直接影响行政相对人的权利义务。 2我国的林业行政执法存在的问题 2.1林业行政立法脱离林业发展的现实需要首先，随着人们对林业发展的重视，林业立法逐步发展起来，已基本涵盖林业行政管理的各个方面。但是，不可否认的是，虽然各种法律、法规和规章层出不穷，但还是存在着大量法律空白、主体不明确，对行政执法部门的义务规定得较少，具体程序不完善，处理方法模糊等等。法律的不明确会在执法时造成许多漏洞，导致一些人故意钻法律空子。其次，在一些草案的起草过程中，部门本位思想严重，一些部门不考虑大局而只想着为本部门谋利益，扩大本部门的权力，争权现象严重，对于处罚权、收费权等权力，各部门你争我夺，难以协调，而一些义务则成了“烫手山芋”，各部门之间互相推诿，谁也不愿承担。还有，由于历史因素的影响，我国的立法工作一直存在“重实体、轻程序”的问题，立法机关重视林业行政执法实体法的立法工作，而一直忽视程序法的建设。然而，程序公正是实体公正的前提，一项非经合法程序作出的裁判，即使结果再正确，也是很难让人信服的。 2.2执法人员素质有待提高，林业行政执法经费不足目前，我国基层的林业行政执法人员素质参差不齐，大多都没有受过系统的法律知识和林业专业知识培训，加之林业方面各种法规条例纷繁复杂，许多一线的执法人员都不能准确运用法律办理案件。而且林业工作工作量大，一些单位还聘用了许多合同工参与到基层执法工作，导致执法队伍素质较低，不文明执法的现象大量存在。当前，全国各地的林业行政执法单位大部分都是事业单位，执法经费比较少。特别是一些基层，林业行政执法人员的交通、通讯、培训、装配等经费十分短缺，致使办公电话打不通，办公电脑上不了网，交通工具没有钱修理和保养，工作人员下乡补助费发不出等等，因此严重影响了执法工作的顺利开展。此外，当前大部分基层林业执法单位的收入来源主要是罚款，罚款越多，收入越多，所以使得林业执法者和行政执法的利益挂钩，很多基层单位出现以罚款为任务，一些执法人员甚至认为执法就是罚款，执法罚款已经成为个别执法人员的工作准则，完全背离了林业立法的初衷。 3提高林业行政执法水平的几点建议 3.1加大宣传力度严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识。一是密切部门配合，与林业局林政股、林业综合执法大队、防火办、野生动物管理、自然保护区（站）等部门密切配合，利用爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地保护日、环境保护日、法制宣传日和森林防火戒严期等开展踩街、散发宣传单、张贴宣传标语、解答群众提问等方式，向广大群众宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《自然保护区管理条例》等法律法规和政策；二是利用市电视台，制作报道林业执法专题活动，用鲜活案例来震慑犯罪分子；三是开展“三公”（公开、公平、公正）执法主题教育活动，公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。 3.2提高林业行政执法人员的业务素质，加大执法资金投入林业行政执法人员是执法的主体，他们自身的思想觉悟和业务素质直接影响到林业行政执法工作的开展，所以，首先要加强林业行政执法人员的思想教育，提高林业行政执法人员的思想觉悟和执法水平，减少违法违纪现象的发生。同时林业主管部门要加强林业行政执法人员的管理，要定期组织执法人员进行业务培训，学习相关的林业法律法规，不断提高他们的业务水平。其次，设置一定的奖惩制度，将林业行政执法人员的工作业绩纳入到执法人员的绩效考核中。同时，要加大执法部门的资金投入，确保基层林业执法单位工作人员工资福利正常发放，执法车辆和办公设备正常运转，坚决杜绝以罚款为目的的执法现象发生。 3.3建立健全林业执法监督机制，规范林业行政执法首先，各级林业行政执法单位要建立健全行政检查制度和行政执法监督制度。其次，设立林业行政执法监督部门，加强对执法行为进行严格的监督，一旦发现林业执法人员在执法过程中，出现过度执法、执法不严、有法不依的情况，要立即进行处理，对一些影响恶劣的

福建省林业行政执法资格考试试卷

省林业行政执法资格考试试卷林业专业法律知识试卷（专业代码18 ）（A卷）注意事项： 1．本试卷为林业系统工作人员考试使用。请考生作答前，首先核对本人号左起第八、九位数字是否与本试卷的专业代码相同。 2．本试卷为标准化试卷，试题部分和答题部分分开。考试人员阅读试题及试题所给选项后，应在所附的答题卡上依要求作答，请勿在试题上作答。并按要求在答题卡上填写、。 3．答题卡上“专业法律知识”一栏不需填涂。 4．本试卷不得携带出考场，违者以违反考场规则论处。

一、判断题（本部分20题，每题1分，总计20分。请对题目说法的对、错做出判断，每题只有一个正确答案。请在答题卡上将你认为正确的答案的字母用2B铅笔涂满。不答、多答、错答均不得分。） 1．经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。( ) A. 正确 B. 错误 2．运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材。( ) A. 正确 B. 错误 3．林业主管部门应当组织各行业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。( ) A. 正确 B. 错误 4．对上年度采伐后未完成更新造林任务的单位或个人申请林木采伐许可证的，发证部门不得发放。( ) A. 正确 B. 错误 5．自然保护区管理机构可以接受国外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。( ) A. 正确 B. 错误 6．县级以上地方人民政府依法登记造册的林木林地权属登记簿是确认林木林地所有权或者使用权的根据。( ) A. 正确 B. 错误 7．植物新品种的申请权和品种权禁止转让。( )

A. 正确 B. 错误 8．保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，依法向林农收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。（） A. 正确 B. 错误 9．在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。（） A. 正确 B. 错误 10. 必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的居民生活用火应该严格管理。（） A. 正确 B. 错误 11．依照《林业行政处罚程序规定》，回避未被决定以前，停止对案件的调查处理。（） A. 正确 B. 错误 12．集体或者个人承包所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。（） A. 正确 B. 错误 13．新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。（） A. 正确 B. 错误 14．防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。（） A. 正确 B. 错误

《生态环境保护存在的问题及对策分析》

《生态环境保护存在的问题及对策分析》【摘要】目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。【关键词】生态环境保护；问题；对策引言近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。一、生态环境保护中存在的主要问题 1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护

的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。 2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。 3.执法力度不够。执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性

林业员年度个人工作总结

( 工作总结 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改林业员年度个人工作总结Annual individual work summary of foresters

林业员年度个人工作总结【篇一】花开花落，春去冬来，回顾过去的一年，是繁忙的一年，是全局职工团结一心，实干，创新，谋发展的一年。我们围绕县委和政府工作重心，坚持以生态文明统揽林业，以服务大局谋划林业，以深化改革激活林业，以重点工程带动林业的理念，努力促进林业建设由生态安全向生态文明转变，由传统数量林业向现代效益林业转变。通过一年的艰苦努力，取得了比较明显的成绩。作为党组成员、副局长，上半年，协助局长分管林政资源和行政执法及天保工程，下半年调整分工后，协助局长分管造林绿化后续产业和办公室方面的工作，现就分管工作，做以下简要总结。

一、上半年工作。 1、我个人始终认为，我们资源管理形势很严峻，矛盾很突出，体制待完善。年初，根据主要领导的安排，我带领了资源股、森林公安局的同志先后到省内的雨城区、南江县、安岳县、泸定县四个资源大县进行考察学习。考察组一行通过认真听，仔细看，深入思考，总结了别人的先进的可行的经验，提出了加强我县资源管理的建议意见，为局党组完善管理提供了参考依据。 2、牵头组织实施了“绿色飓风”行动。组织森林公安、林政、审批及检疫执法，开展了为期三个多月的以打击乱砍乱伐、私拉盗运为主的危害森林资源的违法犯罪行为的执法活动，取得了明显的阶段性的成果。多数时候，我是亲自带队，通宵出勤，亲自问材料，不循私情，从严处理。专项行动共出动执法人员200多人次，执法车辆50多车次，检查木材车辆40多车次，收缴无证木材80余立方米，没收名木古树3株，处理违法人员17人次，收缴罚款近5.0万元。打击了违法犯罪行为，遏制了资源补过度使用的势头，维护了生态安全。

中国林业行政执法面临的困境

中国林业行政执法面临的困境要探讨林业行政执法，首先要明晰行政执法的历史渊源。现代意义上的行政执法是资产阶级革命的产物，建立在国家权力分立的基础上。17世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠进一步发展洛克的分权学说，主张把国家权力划分为立法、司法和行政，并分别由立法机关、司法机关和行政机关共同行使，以实现国家权力相互制约、制衡的目的。我国最早的“行政”二字出现在距今超过2 000 a 的古籍《左传》中，但其“行政”的含义是指与国家无关的个人或者组织的活动，与现代意义上的行政是有着本质的区别。20世纪初，在社会大变革的背景下，中国传统的社会体制快速向近现代文明体制过渡，我国近现代意义上的行政执法体制和理念逐渐形成。在建国以后很长的一段历史时期内，我国用命令、指导、政策代替行政执法。随着我国社会主义市场经济体制的建立，作为建立在经济基础上的上层建筑--行政执法得到了跨越性的发展；同时，市场经济的不断发展也对我国行政执法参与度和行政执法理念完备性提出了更高的要求[1]. 1 我国现行林业行政执法存在的问题回溯历史，我国古代一直奉行中华法系。由于国内外不同的法律发展理念、发展历程，我国业已消亡的中华法系和当下兴盛的大陆法系和欧美法系在法律内在精神、阐释和理解均有较大的差异[2].

近代以来，我国大规模地移植西方国家的法律体制、法律制度，其中就包括了建立在西方资产阶级革命兴盛和权力分立基础上的行政执法；同时，我国行政执法理念受到中华法系的影响，使我国行政执法的立法完善程度、执法的规范程度仍存有较大的不足。相对于一般意义上的行政执法，我国的林业行政执法由于林业行业的特殊性，其不完善性也有自己的特点，纵观我国林业行政执法，其欠缺具体表现在如下几个方面。 1.1 立法上的缺陷 1.1.1 程序不透明我国因袭“重实体、轻程序”的法律传统，对林业行政执法实体法比较重视，对程序法则是长期的忽视，所制定的程序性规范大多零星分散于成文实体法中，没有形成一部系统的、独立的林业行政执法程序法。英国古有法谚“迟到的正义非正义”,程序正义是司法正义的底限，看不见的程序就如同永不能触及的正义，毫无意义可言。近年，虽然我国加快了林业行政执法程序法的制订和建设，但是制订的法律、法规多为抽象性、原则性的表述，在实际的工作中不具有可操作性，致使在实务中，林业行政执法主体有过大的自由裁量权。 1.1.2 缺乏强有力的外部监督在我国，林业行政执法监督机构大多为林业部门的内部机构，其本身隶属于林业部门，人、财、物都依靠林业部门，自身独立性弱，执法和执法监督机关一体，既起不到监督的作用，也不符合监督的本质要求。“这种不足使我国林业行政执法的内部无论其监督内容、方式如何公平合理，仍极有可能

环境保护面临的问题及对策

浅析当前环境保护面临的问题及对策

随着经济的发展、生活水平的提高，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。一、当前环境保护面临的问题与挑战环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。 1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严

重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP仅相当于世界总量的4%。可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。 2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话；不到1%的人表示家中从不使用塑料袋；1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利；公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。调查数据说明公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。 3、环境管理偏重于末端治理。在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济，结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理论，我们知道“生产过程末端治理”模式实际上是“先污染后治理”，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。

林业植物检疫执法行动工作总结

林业植物检疫执法行动工作总结一、加强领导、明确职责为加强区“绿盾20**”林业植物检疫执法专项行动的组织领导，明确职责分工，我区成立了市区“绿盾20**”林业植物检疫执法专项行动指挥领导小组及办公室。由区林业局局长李政任指挥领导小组组长，分管局领导廖旭东任指挥领导小组副组长，下设领导小组办公室在森防站。领导小组具体负责落实检疫执法人员，协调、督导全区的林业植物检疫执法工作；办公室具体负责检疫执法工作牵头和日常工作，森林公安分局、木材检查站、片区林业站等科站人员配合开展工作。二、广泛宣传、提高认识利用科技三下乡、农村赶集、技术人员联系乡（镇）、上门服务、印制宣传资料等方式广泛开展《植物检疫条例》、《省植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（林业部分）》等法律、法规宣传，向公众广泛宣传开展林业植物检疫工作的目的、意义，让更多的公众了解开展林业植物检疫是防止林业有害生物侵入、传出的必要手段，是保证经济工作持续、稳定、健康发展的基础，是保护森林资源和生态安全的必要措施。截止目前，共出动宣传车60余次，宣传涉及苗圃和涉木单位167家，其中：涉木单位47家，苗圃120家。在今年的林业植物检疫执法期间，共向全区各涉木单位和苗圃发放宣传资料2150余份，在国家、省森防网和市林业网、之窗发布检疫执法相关信息15条，通过对林业植物检疫法律、法规的广泛宣传和检疫执法行动的专项报道，扩大了林业植物检疫的社会影响，进一步提高了各种苗经营户和涉木单位的检疫意识。三、突出重点、注重实效通过联合本局检疫执法力量，主要对电力、移动、联通、电信、木材加工、灾后重建项目等涉木单位，园林绿化、道路、低改造林、竹产业强区等建设工地开展执法检查。通过专项行动，进一步锻炼了执法队伍，规范了执法程序，明确了执法主体。并全面完成了检疫登记167家（其中：今年换发植物检疫登记证117家、新发植物检疫登记证18家、年审合格植物检疫登记证32家），在此基础上确定今年重点检疫执法对象（单位）10家，并加强林木种苗产地检疫、调运检疫和复检，特别加强了松科植物及其制品检疫检查和复查工作。今年开展检疫执法专项行动工作的重点内容是：切实开展检疫登记和产地检疫、现场检疫工作，并建立跟踪倒查制度，建立经营流动档案，定期或不定期开展检疫检查、复检。（一）着重抓了省际、地际、县际间调运应施检疫植物及其产品的检疫监管，对种苗、木材、园林绿化工程使用的绿化苗木等进行了重点检查。

浅析陕西省林业发展现状与现代林业建设对策

浅析陕西省林业发展现状与现代林业建设对策随着我国林业建设事业的发展，现代化林业建设成为广泛关注的话题，然而，目前部分林业建设机构在实际工作过程中，还不能制定完善的建设制度，无法根据现代化林业建设需求开展相關活动。基于此，靖边县某林场根据对陕西省林业发展现状的分析，提出几点现代化林业建设措施，以供相关人员参考。标签：陕西省林业发展现状现代林业建设目前，陕西省林业发展中还存在较多不足之处，难以提高现代化林业建设效率，无法优化陕西省林业建设体系。因此，相关管理人员与技术人员必须要创新现代化林业假设方案，逐渐提升陕西省林业建设效率，为国家环境保护工作做出巨大贡献。一、陕西省林业发展现状陕西省是我国林业发展大省，在2015年的时候，陕西省共造林650多万亩，可以有效提高我国林业建设效率，增加林业建设面积，促进林业经济效益的增强，在对其现状进行分析的过程中可以发现，陕西省林业资源较为丰富，扩展空间较大，但是，林业资源的积存数量较少，林业建设质量低，无法满足相关要求。具体表现为以下几点：第一，林业资源扩张空间较大。陕西省林业在实际发展的过程，具有较大的林业资源扩展空间，主要因为陕西省的森林面积呈现逐年递增的趋势，在实际发展过程中，森林面积逐渐增长，为森林资源空间的扩展提供有力支持，可以帮助我国林业产品的发展。第二，乔木资源较为丰富。目前，陕西省乔木资源较为丰富，在实际发展过程中，乔木所占有的面积为陕西省林业总体面积的35%，可以促进陕西省林业经济的发展，逐步提高陕西省的现代化林业建设效率与质量[1]。第三，林业资源积存较少，质量较差。目前，陕西省林业资源较为丰富，然而，在实际生产过程中，还是存在资源积存少的问题，主要因为我国是林业资源匮乏的国家，即使每年林业产品生产数量都在增加，但是，还存在林业资源匮乏现象，难以提高陕西省林业发展效率，甚至会出现较多难以解决的问题。同时，陕西省的林业资源质量较差，缺乏良好的林业品种，并且不能合理的设计林业种植结构，林业维护技术较差，难以提升林业资源的生产质量，导致陕西省林业发展受到阻碍[2]。第四，国内林业市场为问题。由于我国经济发展速度较快，人们的生活质量有所提升，人们对家具与室内装饰的要求逐渐增高，因此，给林业发展带来较大的挑战，导致国内林业市场出现林业资源供不应求的现象，无法增强林业的发展效果，也难以倡导节约能源理念。

关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施

关于林业行政处罚案件存在问题的整改措施 2010年8月省监察厅、省法制办联合检查组对我局林业行政处罚案件卷宗进行检查，检查出高文峰一案存在没收财务的变价程序不够规范、案件的违法事实不够明确的问题。我局对此高度重视，立即召开林政执法单位负责人会议，指出存在的相关问题，并立即整改，具体做法：一、进一步规范行政处罚程序，切实保证办案质量全体执法人员工作中要严格规范林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，切实维护行政相对人的合法权益，促进林业系统依法行政，文明执法，对重大行政处罚案件，实行案件会审。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。在所有行政处罚具体行政行为中，按规定告知当事人享有的复议、听证、诉讼等救助的权利，通过对程序的遵守，有效地维护当事人的合法权益。按照《林业行政处罚程序规定》，执法人员从发现

案源开始，直到立案、调查、归档，严格执行行政处罚案件程序要求，并且根据《行政处罚法》有关规定的要求，所有执法人员在当场检查和调查取证过程中，都有两名以上执法人员共同进行，严格按照先立案调查取证再审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，处罚案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用条、款、项、目准确完整。行政处罚案件从立案到结案都严格按照《林业行政处罚程序规定》要求，程序合法，立案审批表记录详细，当事人基本情况、案件来源、案情记载齐全、准确，有承办人意见、负责人明确具体的审批意见。立案后，认真做好《现场检查笔录》、《调查询问笔录》以及各种证据笔录，搞好案件的调查取证。在证据确凿、违法事实清楚的情况下，报请分管领导审批后下达《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，并对做出行政处罚决定的事实、理由和依据，与当事人说明清楚。当事人不要求听证的，在规定日期下达《行政处罚决定书》、《送达回证》及《没收实物收据》，所填写内容完整、准确。当事人按照处罚决定改正违法行为，接受处罚后，填写结案报告，案卷归档。严格执行收缴分离和罚缴分离制度。将变价款、罚

林业行政执法职权

林业行政执法职权及依据序号行政违法行为处罚种类及幅度依据备注 1盗伐森林或其他林木的责令补种树木，没收违法所得，罚款 1.《中华人民共和国森林法》第三十九条 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条 2滥伐森林或其他林木的责令补种树木，罚款 1.《中华人民共和国森林法》第三十九条 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条 3非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的没收违法收购的林木或者变卖所得，罚款《中华人民共和国森林法》第四十三条 4违法采石、采砂、采土或毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的补种树木，罚款 1.《中华人民共和国森林法》第四十四条 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条 5违法开垦，致使森林、林木和林地受到毁坏的补种树木，限期恢复原状，罚款 1.《中华人民共和国森林法》第四十四条2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条 6未按规定完成更新造林任务的限期完成更新造林任务，罚款 1.《中华人民共和国森林法》第四十五条 2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条 7擅自在林区经营（含加工）木材的没收非法经营木材和违法所得，予以取缔，罚款 1．《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条 2．《广东省森林

保护管理条例》第二十五条 8擅自改变林地用途的责令限期恢复原状，罚款《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条 9违章运输木材及其产品、竹材及其半成品的扣留运输工具，没收非法运输的木材、运费，罚款 1．《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条 2．《广东省森林保护管理条例》第二十五条 10擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的收回经营者所获取的森林生态效益补偿费，罚款《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条 11在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的没收猎获物、猎捕工具和违法所得，罚款 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条 2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十四条 12未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的没收猎获物和违法所得，没收猎捕工具，罚款，吊销狩猎证件 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条 2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十五条 13在自然保护区、禁猎区破坏野生动物主要生息繁衍场所的限期恢复原状，罚款 1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十四条 2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十六条 14非法捕杀国家重点保护野生动物的没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，罚款《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十三条 15非法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的没收实物和违法所得，罚款 1. 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条

浅谈环境保护工作存在的问题及对策

目录一、清城区环境保护工作存在的问题 (1) （一）环境保护的法律法规不明晰 (1) （二）环境保护执法力度不足，执法不到位 (2) （三）环境保护设施不足，技术落后 (3) （四）公众环境保护意识薄弱 (4) 二、清城区环境保护工作存在问题的原因分析 (5) （一）环境保护法律法规不健全 (5) （二）执法过程中相关部门不重视、不作为，执法队伍薄弱 (6) （三）环境保护资金投入不足 (7) （四）环境保护宣传工作不到位 (8) 三、提高清城区环境保护工作水平的对策 (8) （一）完善立法，健全法律法规体系 (8) （二）加强环保执法队伍建设，提高执法力度 (9) （三）加大环境保护资金投入和利用 (10) （四）加大环境保护宣传力度，提高全民环保意识 (11) 四、结束语 (12) 参考文献 (14)

浅谈清城区环境保护工作存在的问题及对策【内容摘要】环境保护是我国现今必须解决的一项任务，为了使我国可以全面可持续发展下去，必须保证人与自然的和谐发展，在保证经济发展的同时也要确保环境的保护。本文主要针对清城区的概况，以及出现的一些环境问题进行了分析，并相对提出了相应的解决方案，以期望清城区的环境问题可以得到完美的解决。【关键词】环境保护；法律体系；执法力度；资金投入；环保意识一、清城区环境保护工作存在的问题清城区隶属于广东省清远市，地处广东省中部，北江中下游。年平均气温22℃，年降雨量2215毫米，气候宜人。对于每一个地区来说，环境保护工作都是重中之重，其中在党的第十八届三种全会上发表的关于全面深化改革若干重大问题的决议中有一个章节就是阐述了生态文明建设的重要性，而生态文明的建设的前提就是环境保护问题。西方世界在历经工业革命后先污染后治理的错误道路后步入了发达阶段，而我国正处于发展中阶段，不能重走先污染后治理的老路子，但是当前在都很多的地、市、区都存在着各种各样的环境问题。清远区也不例外，因此对清远区环保工作进行分析，对其中存在的问题进行解决具有非常实际的意义。（一）环境保护的法律法规不明晰环境保护是我国的基本国策之一，近几十年来，国家出台了较多

林业基层个人工作总结(精选3篇)

林业基层个人工作总结（精选3篇）林业基层个人工作总结（精选3篇）不经意间，一段时间的工作已经结束了，回顾过去的工作，倍感充实，收获良多，是时候抽出时间写写工作总结了。为了让您在写工作总结时更加简单方便，下面是帮大家的林业基层个人工作总结（精选3篇），希望能够帮助到大家。 20xx年即将结束，一年来在委领导及同志们的帮助指导下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下：二0xx年，我自觉提高学习积极性，积极参加乡党委、政府组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强职工工作积极性，杜绝纪律松散，工作责任心不强等现象，促使职工发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的行业精神和“站兴我荣，站衰我耻”的高尚情操，杜绝行业不正之风，做到人人遵纪守法，廉洁奉公，提高思想觉悟和工作效率，以高度的责任感和事业心做好本职工作。

我乡群众文化素质低，对各种林木的管理较差，甚至不进行管理，针对这一情况，我站适时举办科技培训，利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农，使林农对科学管理有了新的认识，一年来共举办科技培训45期3800人次，出黑板报5期。对已造林地的管护，根据《云南省退耕还林还草试点管理办法》，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，我站统一思想，提高认识，充分发扬吃苦耐劳的精神，深入田间地头指导群众进行及时补植补造，至今年9月份，共补种杉木8万株，喜树2万株，冬瓜树8千株。综上所述，一年己在工作岗位上做出了一些成绩，积累了一些经验，业务素质得到了一定的提高。明年我将再接再厉，争取更大的进步，为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。