建设用地办理流程

关于调整部分建设用地审批办理流程通知

局机关各处室、局属各单位：

因局内设机构及工作职责分工调整，决定对部分建设用地审批办理流程进行调整，现将调整后的流程（见附件）印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、本次调整在原杭土资[2004]65号文公布的办理流程基础上进行，具体调整内容为：修改流程1个，即原“建设用地审批办理流程”中的“建设用地审批办理总流程”；取消流程4个，即原“建设用地审批办理流程”中的“具体建设项目用地审批（一）”、“具体建设项目用地审批（二）”，原“建设用地审批前有关用地指标办理流程”中的“拆复建、开发性安置、撤村建居留用地指标审核”、“第二批撤村建居留用地指标预支”；新设流程5个：即“建设用地预（初）审办理流程”，“建设用地农用地转用报批办理流程”，“县（市）建设用地农用地转用审核办理流程”、“具体建设项目用地审批办理流程”和“拆复建、开发性安置、留用地指标审核及使用管理流程”。

二、本次修改和新设立的5个办理流程自发文之日起试行，受理的必备资料仍按原规定或现操作方式执行。本次调整中未取消或修改的其他办理项目仍按杭土资[2004]65号文规定的流程执行。

三、各相关处室、单位在执行中要牢固树立大局意识，相互

支持、密切配合，积极主动地做好工作衔接，如流程中有未明确的事项或出现的新情况、新问题，应相互协商，提出处理意见，并及时汇报请示。要进一步强化服务意识，根据实际运行情况，认真研究、及时提出优化办理流程的意见建议，力争进一步精简办理环节、压缩办理时限，提高办事效率，让人民群众满意。

附件：建设用地审批办理流程（调整部分、试行）

二○○七年十月二十三日

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建设用地审批办理流程（调整部分、试行）

1、建设用地审批办理总流程

【注】（1）本流程为建设用地审批办理总流程示意图，相关程序的具体办理环节及时限等见各子流程。

（2）流程图符号说明：每方框为一个办理环节，框内横线以上为办理内容、以下为承办单位，办理内容文字

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前数字为环节序号、文字后符号为办理时间。

2、建设用地预（初）审办理流程

一、建设项目用地初审：

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程序：受理（和平窗口，当日）—各处室流转办理(耕保处，利用处，地质环境处，矿产资源处，2－3个工作日)—批准文件（和平窗口，当日）

时限：一般项目3个工作日，绿色通道项目2个工作日；存量土地项目2个工作日，绿色通道1个工作日；存量土地上基础设施项目当天办结。

【注】（1）使用拆复建、开发性安置、留用地指标建设项目的指标情况由规划处驻窗口人员审查。

（2）市发改委征求有关“三项指标”合作开发的意见，由利用处征求征迁办意见后办理。

二、省级以上立项的建设项目用地初审：

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【办理时限】3个工作日

3、建设用地农用地转用报批办理流程

一、市区城市（含集体存量）分批次及单独选址建设项目用地组件审核：

【办理时限】8个工作日（不含部、省厅审批时间，项目受理后等待汇总组批次时间不计入内）。【注】单独选址项目征地完成后，由耕保处直接发放建设用地批准书。

二、市区城市分批次（报国土资源部）组件审核：

【办理时限】共3个工作日。

4、县（市）建设用地农用地转用审核办理流程

程序：受理（规划处，当日）—初审（经办人，1个工作日）—审核（处领导，1个工作日）—审批（局分管领导，0.5个工作日）—报省厅或部审批—核发批准征地通知书（0.5个工作日）。

时限：共3工作日。

5、具体建设项目用地审批办理流程

程序：受理（局窗口，1个工作日）→审查（利用处经办人2个工作日）→审核（利用处领导，2个工作日）→审批（局领导，2个工作日）→颁发《国有土地使用权批准通知书》，待拆迁补偿安置完成后，颁发《建设用地批准书》（利用处，1个工作日）

时限：8个工作日（不包括报省时间和公示时间）。

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6、拆复建、开发性安置、留用地指标审核及使用管理流程

【办理时限】指标审核部分5个工作日。

【注】（1）本流程含拆复建、开发性安置、留用地指标的核发、预支、调剂。

（2）本流程的指标审核（1-3环节）部分应由用地单位在申请发改委立项前办理。

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（3）本流程的4-8环节按用地预审、农转用报批、具体项目用地审批等流程办理。

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