精准扶贫小额信贷

【篇一：农村信用社精准扶贫农户小额信用贷款管理办

法】

农村信用社精准扶贫农户小额信用贷款管理办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实习近平总书记视察我省时的重要讲话精神，充分发挥农信社金融主力军和金纽带作用，大力支持全省精准扶贫工作，根据?中共中央办公厅、国务院办公厅印发?关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见?的通知?（中办发?2013?25号），?国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见?（国办发?2014?17号），?中国人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见?（银发?2014?65号），?中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见?（黔党办发?2014?23号），?关于印发?贵州省信贷支持精准扶贫实施办法?的通知?（黔扶通?2014?64号），?中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发?贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划?的通知?（黔党办发?2015?13号），结合贵州省农村信用社实际，制定本

管理办法。

第二条贵州省各县（市、区）农村信用合作联社（农村商业银行）（以下简称行社）及辖内营业网点经营精

准扶贫农户小额信用贷款业务，应遵守本管理办法。

第三条本办法所称精准扶贫农户小额信用贷款是指为建档立卡贫困农户提供5万元以下、3年期以内的扶贫小额信用贷款，重点支持返乡农民工、高校毕业生、大学生“村官”、退役军人等各类农村青年能人就业创业的

农户小额信用贷款。

第四条精准扶贫农户小额信用贷款实行“银行政府合作、免除担保抵押、信用贷款发放、扶贫贴息支持、县

级风险补偿”的模式。

第五条本办法所称借款人是指扶贫办精准扶贫建档立卡的长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行

政管理区域内的农户。

第六条精准扶贫农户小额信用贷款业务管理以农户信誉为基础，实

行“精准到户、区别授信、风险可控、流

程简化、特色服务”的信贷支农服务政策。

第七条精准扶贫农户小额信用贷款发放应按照建档、评级、授信、

用信的顺序进行管理，实行“一次核定、

随用随贷、余额控制、周转使用、动态管理”的授信、用信管理方式。第八条精准扶贫农户小额信用贷款应当遵循依法合规、审慎经营、

平等自愿、公平诚信的原则。精准扶贫农户小额信用贷款用途应符

合国家法律法规和有关政策规定。贷款人不得发放无指定用途的精

准扶贫农户小额

信用贷款。

第二章贷款的对象和条件

第九条贷款对象。按照?贵州省农村信用社农户信用等级及综合授

信管理办法?评定的信用等级在“一般”（含

“一般”）以上的精准扶贫建档立卡农户。

第十条申请精准扶贫农户小额信用贷款应同时具备以下条件：

（一）乡镇扶贫部门确定的精准扶贫建档立卡户；（二）借款人应

具有完全民事行为能力；（三）贷款用途

明确合法；（四）贷款申请数额、期限合理；（五）贷款人要求的

其他条件。

第十一条借款人有下列情况之一的，不得对其发放贷款：

（一）不具备本办法所规定条件的；

（二）生产、经营国家明文禁止产品、项目的；（三）贷款用途不

明确、不合法的；

（四）经营特殊行业未取得规定的批准文件的；（五）采取欺诈手

段骗取贷款或有其他严重违法经营行为的；

（六）其他违反国家相关法律法规或政策规定的。第十二条要定期

或不定期与乡镇扶贫部门比对精准扶贫建

档立卡农户清册，及时剔除脱贫农户与增加返贫农户名单。

第三章建档、评级、综合授信与用信管理第十三条精准扶贫户的

建档、评级及综合授信按照?贵州省农村信

用社农户信用等级及综合授信管理办法?有关规定办理。

第十四条精准扶贫农户小额信用贷款在用信时应坚持以下原则：（一）最高额控制原则。向借款人发放精准扶贫农户小额信用贷款时，精准扶贫农户小额信用贷款最高额度

不得超过其综合授信额度；其中信用贷款部分不能超过其信用贷款

授信。

（二）精准扶贫农户小额信用贷款的授信按照农户贷款管理办法的

审批流程进行权限范围内的审批。

第四章贷款期限、利率、用途和还款方式第十五条贷款期限。贷

款人应根据借款人生产经营实际、偿还能

力等情况合理确定贷款期限，贷款期限原则上按月确定。贷款最长

期限原则上不超过36个月。

第十六条贷款利率。贷款人原则上应结合信用工程利率优惠、借款

人对贷款人的存款贡献度、县级风险补偿

机制、等，按照贷款利率覆盖风险的原则，实行差别利率，具体利

率执行标准以合同约定为准。

逾期贷款利率、罚息利率、违规使用借款的罚息利率及贷款的停息、减息、免息和挂息的处理，按照有关规

定执行，有权限限制的，应严格按权限进行审批。

第十七条贷款用途。精准扶贫农户小额信用贷款用途主要为：

1.农户从事农业（农林牧副渔业）生产、加工等农业生产经营；

2.运输、商贸等商业贸易；

3.与农业生产经营相关的服务行业及其他非农行业的合理小额信贷

资金需求。

第十八条还本付息方式。贷款人应结合借款人还本付息习惯、综合

付息能力等因素，可按月、按季、按年进行结息或利随本清，原则

上一年期以上贷款不得采用到期利随本清方式。还款方式根据借款

额度、期限、还

款能力、还款习惯等因素，由借贷双方协商确定，可采取整贷整还、分期偿还等灵活还款方式。

第五章贷款的申请、调查、审查及风险评价

第十九条借款人申请贷款时需提交以下资料：（一）乡镇扶贫部门借款推荐表；（二）借款申请书；

（三）借款人二代身份证件；（四）农户贷款证（卡）。

第二十条贷款的调查与审查。对农户建档、评级、授信过程视同对

借款人的贷前调查与审查前移。贷款人收到借款人申请后，认真对

农户贷款证（卡）、本人二代身份证件进行审核，及时与评级授信