第三章公务员分类制度
天津师范大学
复习思考练习试卷
科目：中国公务员制度学院：政治与行政学院专业：行政管理
一、单项选择题:在每小题的备选答案中选出一个正确答案，并将正确答案的代
码填在题干上的括号内。（每小题1分，本大题共10分）
1. （）是对公务员实施科学管理的前提和基础。
A. 公务员分类
B. 职位分类
C. 品位分类
D. 设立职级
2. 我国从古至今的人事分类制度也基本上属于（）
A. 职位分类
B. 品味分类
C. 侧重职位分类
D. 侧重品位分类
3. 下列不属于公务员职位分类的原则的是（）
A. 兼顾原则、范围适宜原则
B. 相关配套原则和法制原则
C. 动态原则和配比合理原则
D.最低位数原则和中心唯人原则
4. （）是指工作性质不同，而其难易程度、责任轻重、所需资格条件
相当的职级所列之等。
A.职级
B.职等
C.职组
D.职位
5. 调研员、副调研员在（）以上机关设置
A. 市（地）级
B. 县级
C. 中央
D. 省级
6. （）必须依据一定的标准，具体包括制定职系说明书、职级规范和
职等标准三部分内容。
A.职级分类
B.职组
C.职位分类
D.职能
7. 我国是一个( )的历史悠久的国家，其观念在人们的头脑中根深蒂
固。
A. 职位等级制
B. 以品位等级制为主
C. 以职位等级制为主
D. 品位等级
8. 各级国家公务机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基
础上，制定（），确定每个职位的职责和任职资格条件，作为公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。
A. 职级规范
B.职等保准
C. 职位说明书
D.职务说明
9. 公务员的（），按照所任职务及所在职位的责任大小，及公务员的
表现、工作实绩和工作经历确定。在职位分类的基础上对公务员进行分组，是我国公务员制度的一个特色。
A.职级规范
B.职级
C.职等保准
D. 级别
10. 我国公务员职位分类的主要步骤首先是要对机关实行（），开展职
位调查。
A定等级 B.定职能
C.“三定”
D.定机构
二、 多项选择题:在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确答案，并将正
确答案的代码填在题干上的括号内，正确答案未选全或选错，该小题无效。（每小题5分，本大题共15分）
1.
目前我国的公务员职位类别划分为：（ ） A.
综合管理类 B. 专业技术类 C. 行政执法类 D. 公检法类
2.
专业技术类职位具有的显著特点是：（ ）
A. 职位具有只对专业技术本身负责的纯技术性特点
B. 低替代性
C. 决策参与性
D. 技术权威性
3.
具体的职位设置需要考虑以下几个因素：（ ） A.
机关的职能 B. 机关的规格 C. 机关的编制限额 D. 职数及其结构比例
4. 领导职务是指在中央和地方各级机关中，具有（ ）等职能的职务。。 A.
决策 B.指挥 C. 组织 D.监督
5.
综合管理类的领导职务可以分为（ ）。
A. 实行选任制的领导职务
B. 实行聘任制的领导职务
C. 实行委任制的领导职务
D. 实行考任制的领导职务
三、 判断改正题:判断下列各题是否正确，正确的划√，错误的划×，并加以改
10分）
1. 职位是指公务员所担任的职位与责任，而不是指担任职位与责任的公务员，它是机关组织的基本单位。
（√ ）
2. 职系是工作性质的区分，而认定工作性质是否相同或充分相似是根据职务名称决定的。
（ × ）
3. 职位分类主要是因事设职，因事择人，因事定级和因事给薪。
（ √ ）
4. 品位分类一般实行级随人走，而职位分类一般情况下职位是不随人走的。
（ √ ）
5. 在职位分类的基础上对公务员进行分级，这是我国公务员制度的一个特色。（ ）
（ √ ）
四、 名词解释题:（每小题5分，本大题共15 分）
1. 职系
2. 职组
3. 职门
6分，本大题共 30分）
1. 职位分类的主要特征是什么？
2. 职位分类的意义是什么，你是怎样认识的？
3. 职位分类和品味分类的区别有哪些？
4. 公务员职位分类的步骤是什么？
5. 简述你对国家公务员职位设置的原则和依据的认识？
10分，本大题共20 分）
1. 试分述职位分类和品位分类的优缺点？
答案（一）职位分类的缺点
1. 职位分类的优点
它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的资格条件，这为公务员的录用、考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据。它对确定设置的职位按照工作性质、难易程度、责任轻重等因素进行类别和等级划分，对现有全部职位进行纵向和横向排列，使浩瀚杂乱的职位井然有序，形成科学的人事管理结构。它要求在进行职位的类别和等级区分的同时，根据每一职位职责程度的不同，明确规定不同的工作额度，形成合理的工资结构，以调动工作人员的积极性；它有一整套严格的管理程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件，如职位说明书、职级规范、职等标准等，有助于克服传统人事管理中的主观随意性。
2. 职位分类的缺陷
它较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，对于责任较大、需要高度发挥个人主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则不太合适。它还特别强调任职人员所需具备的资格条件，“职位面前人人平等”，使职位和工资不随人走；既不利于通用型人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难。它的管理程序过于繁琐，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时静态的分类难以适应职位结构的不断变化；又因为它的职系区分太过细化，职级设置过死，官员的升迁、调转缺乏弹性，非特殊情况一般不准跨职系进行，阻碍了人员的流动，不利于人才的全面发展。
（二）品味分类的优缺点
1. 品位分类的优点
这种分类方法没有严格的分类程序和依据，它的应用不依赖于社会分工的细化和管理的现代化、科学化等客观条件，简单易行；不强调必须具备哪一种专门知识技能，有利于公务员加强自身各个方面能力的培养而成为通用型人才；实行级随人走，有利于公务员的流动，给公务员提供不断升迁的机会；注重按照上级主管部门和首长的意图实施人事管理，有利于实施集中统一的领导，树立行政权威和提高行政效率。
2. 品位分类的缺陷
过于重视公务员的学历、资历、身份、地位等条件，不利于学历低但能力强的人才脱颖而出，忽视了人的主观能动性；品位分类不利于按劳分配制度的实施，形成同工不同酬，多劳而不多得的局面，影响公务员的积极性；不注重对工作人员所在的岗位设置是否合理进行调查分析，实际上强调的是人在事先、因人设职，容易造成机构臃肿、人浮于事的局面；品位分类缺乏对工作人员规范化的要求，往往使工作人员的考核、培训、晋升等缺乏客观依据。
虽然品位分类与职位分类是两种不同的分类制度，但两种制度在发展的过程中也在逐步演化，各自汲取对方的因素。因此，从一定意义上说，严格的职位分类与品位分类已不复存在，在实际的人事制度中，可以把它们结合
在一起。
2. 论述公务员职位分类的原则？
答案公务员职位分类的原则是指进行公务员职位分类应遵循的行为准则。一般来讲，公务员的职位分类应遵循以下原则：
（一）兼顾原则
实行职位分类，必须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。职位分类要从我国实际出发。首先我国是一个品位等级制历史悠久的国家，品味观念在人们的头脑中根深蒂固。其次我国幅员广阔造成了中央到地方的层次多，各地发展水平不一，要考虑职位分类的设计就要考虑中央和地方间的差异，要考虑地方间的差异。再次，我国目前正处在转型时期，机构设置与职能配置不是十分稳定。因此，公务员的职位分类必须适应此因素。
（二）范围适宜原则
为了达到预期目的，职位分类必须具有一定的边界性，即职位分类的范围确定要合理，从实际出发，简便易行。世界各国实行职位分类的范围不同，有的宽泛，比如日本，除包括通常的行政机构人员，还包括海事、教育、研究、医疗等事业类人员；有的范围较窄，如英国，只对文官队伍实行职位分类，且仅包括不与内阁共进退、实行常任制的文职人员。我国的职位分类制度也应该有自己的特色，符合中国国情的适用范围。
由于我国公务员制度实行职位分类制度，实施范围之广，层次之多，数量之大，是前所未有的，同时，各地区、各部门公务员队伍的文化素质、能力水平又是参差不齐的状况，这就要求我国的职位分类制度方法简便，易于推行，可操作性较强，还能够为广大公务员所接受和理解。
（三）唯事原则
从社会的职责性出发，所有职位都应该以实现组织的总体目标、职能任务而设置；应该摒弃因人而设的弊病，对各类工作人员的资格条件、培训教育、工资福利、职务任免、退休退职等制度，也应从职位的需要出发来拟定。
就我国的行政机关而言，首要的问题是根据社会主义市场经济发展的实际需要，按照政企分开和精简、统一、效能的政府机构改革要求，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置，以此达到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的目的。
（四）法制原则
各国的职位分类制度都有法可依，如美国的《职位分类法》，日本的《关于公务员职阶制的法律》等。有的国家则是在有关公职人员的法规中以专章规范职位分类问题。我国建立职位分类制度也必须以法律为依托，在建立职位分类制度的同时，制定相应的法规，从而保障其科学性、合理性，防范职位设置等方面的主观随意性。有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法
规，由国家统一颁布，依法对职位分类进行管理。
（五）动态原则
分类后的结果不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而变化，调整分类，以适应时代的需要，既要保持它的科学性、客观性，又要使它具有灵活性、简便性。
368#——国家公务员制度
公务员制度考试题（1） 一、判断题（在你认为对的说法前写上T，认为错的前写上F）： 判断题（在你认为对的说法前写上T，认为错的前写上F）： 1.（ F ）政务官一般不参加党派活动。 2.（）年满60周岁退休就属于自愿退休。 3.（）公务员散布谣言是违反了道德纪律。 4.（）副科长是我国公务员领导职务序列中最低的一级。 5.（）受警告处分的，若已经改正错误，可在半年后解除处分。 6.（）我国公务员任职方式是委任制。 7.（）保守职业秘密是公务员的义务。 8.（）我国第一部公务员法是2005年的《中华人民共和国国家公务员法》。 9.（）我国公务员考试的两个主要环节是笔试和口试。 10.（）连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。 二、简答题： 1）公务员考试录用的原则是什么？ 2）我国公务员管理机构是怎样设置的？ 3）公务员考试录用的范围是什么？ 4）什么是公务回避？ 5）公务员交流有那几种形式？ 6）公务员辞职有哪些程序？ 7）公务员考核的内容有哪些？ 三、案例分析 新录用的女公务员张玲进入某县财政局工作后不久，经人介绍与该局办公室主任的儿子恋爱并结婚，此后张玲就被调离了财政局。 张玲因何故被调离该县财政局? 参考答案 二、简答题： 1）公务员考试录用的原则是什么？
答案：公开、平等、择优录用。 2）我国公务员管理机构是怎样设置的？ 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区公务员的综合管理工作，上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。 3）公务员考试录用的范围是什么？ 录用的范围仅限于担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。主任科员以下的非领导职务具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员。 4）什么是公务回避？ 是指公务员在执行公务时遇到处理与自己其亲属有利害关系的问题时，要自觉避开，本人不参与，也不得施加影响。 5）公务员交流有那几种形式？ 调任、专任、挂职锻炼。 6）公务员辞职有哪些程序？ 1）本人向所在单位提出辞职申请，用书面形式提出辞职要求并说明理由，并填写《国家公务员辞职申请表》。2）所在单位提出意见，按照管理权限上报任免机关。3）任免机关审查批准。4）办理公务交接手续。任免机关根据公务员的具体情况，确定是否对辞职公务员进行财务审计。财务审计应再辞职批准之前进行。 7）公务员考核的内容有哪些？ 德、能、勤、绩、廉。 德主要指政治思想表现，法制政策观念、组织纪律观念、思想作风和职业道德。 能主要指公务员的基本能力和工作能力。 勤主要指公务员的出勤情况和工作态度。 绩主要考核公务员在履行职责中所完成的工作数量、工作质量、工作效率、工作效益等过内容。 廉指公务员要清正廉洁。 三、案例分析 新录用的女公务员张玲进入某县财政局工作后不久，经人介绍与该局办公室主任的儿子恋爱并结婚，此后张玲就被调离了财政局。 张玲因何故被调离该县财政局? 答：这是组织决定回避。张玲与该局办公室主任的血亲（儿子）恋爱并结婚，跟自己的直接领导形成了姻亲关系，属于公务员回避的范畴。一般来说，职位低的会被调离，所以，张玲会被调离以示回避。
我国的公务员分类制度
公务员分类制度 两种主要的公务员分类制度 我国公务员的分类制度 一、两种主要的分类制度 （一）公务员分类的涵义 有两层涵义：一指政务官与事务官的区分（或曰民选、政治任命官员与常任文官的区分），通常称管辖划分； 一指对事务官即业务类公务员所进行的分类，分横向与纵向两个方面。公务员的分类，通常即指这一层意义上的分类。 有关公务员分类的原则、方法、程序、结果等方面的法律规范体系，构成了公务员的分类制度。 公务员有两种分类制度： 一是英国式，即通常说的“品位分类”； 一是美国式的，即通常说的职位分类。 一、两种主要的分类制度 （二）品位分类 1.内涵 是以人为对象而进行的分类，依据是公务员个人所具备的条件（学历、资历、个人能力、工作经验等）和身份（如家庭背景、个人背景等）。 2.产生与发展 英国是最早推行品位分类（Rank Classification）的国家。“Rank” 一词的含义是按高低大小排列而成的等级。由于中国古代文官制度用“品”来表示官员的等级，故译为“品位分类”。
品位分类仍是英国公务员制度的基础。高等行政官居于领导者的地位，不但较高级的官吏应有较高的特别大学教育或训练，而且其门第、家世及出身在社会上也应有较高的声誉。 一、两种主要的分类制度 3．特点与优缺点 （1）特点 录用方面，重视拟录用者的学历、资历、经验、能力等资格条件，不要求必须具有某一方面的专业知识或技能； 晋升方面，重视公务员自身所具备的德才表现、所做的贡献、能力水平、任职年限等资格条件，而不强调必须具有某一领域的特殊知识或技能； 职务等级变化直接与其地位的高低及工资的多寡相联系； 交流不受所学专业、所熟悉工作限制，一般也不影响其职务级别，实行级随人走。 （2）优点 没有严格的程序和依据，简便易行；注重个人的学识水平、经验、能力 一、两种主要的分类制度 等基本素质条件，工作调动时实行级随人走，便于公务员流动； 注重按行政首长和上级主管部门的意图实施人事管理，便于实施集中统一领导，树立行政权威，提高行政效率。 （3）缺点 不注重岗位设臵是否合理，强调人在事先、因人设岗，组织结构比较松散，容易机构臃肿、人浮于事； 过于注重学历、资历、身份、地位等条件，不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人才脱颖而出，影响公务效率和工作积极件
企业分类管理制度
企业分类管理制度 为进一步提高认证监管有效性，构建良好的认证认可秩序，切实做到对企业实行分类管理和分类监管，特制定本制度。一、企业分类的依据 1、企业产品质量抽查情况； 2、企业遵守质量技术监督法律、法规的情况； 3、企业产品特点； 4、企业的管理水平和设备水平； 5、投诉、举报情况； 6、企业获证情况； 7、其他部门对该企业的信用评价。二、企业分类及标准根据上述分类依据把企业分为A、B、C、D四类。 A类企业： 1、企业积极主动申请并获得强制性产品认证，体系运行有效，顺利通过年度监督审核； 2、产品质量长期稳定合格，连续2年以上监督抽查合格； 3、连续2年以上无因违反质量技术监督法律、法规行为被处罚； 4、企业建立了完善的计量保障体系、标准体系和质量保证体系，且有效运行； 5、获得国家、省级名牌产品或国家免检产品的生产企业； 6、连续2年以上没有被投诉、举报的或投诉、举报不属实的。 B类企业： 1、企业申请并获得强制性产品认证，体系运行基本有效，通过年度监督审核； 2、产品质量较稳定，产品质量连续2年以上无严重质量问题； 3、连续2年以上无因违反质量技术监督法律、法规的行为被处罚； 4、企业建立了较为完善的计量保证体系、标准体系和质量保证体系，且能较为有效运行； 5、连续2年以上没有被投诉、举报的或投诉、举报不属实的。 C类企业： 1、企业存在无证生产的现象，经督促获得强制性产品认证，或在年度监督审核中存在严重问题； 2、产品质量基本稳定，连续1年以上监督抽查合格； 3、连续1年以上无因严重违反质量技术监督法律、法规的行为被处罚； 4、企业基本建立了计量保证体系、标准体系和质量保证体系，且能够组织运行； 5、连续1年以上没有被投诉、举报或投诉、举报不属实的； 6、生产涉及人身健康和生命安全产品，并且容易引起突发公共安全事件的企业； 7、开业投产时间在1年内的企业。 D类企业：除上述企业外的其余企业归入D类企业。主要特征是：企业未获得强制性产品认证，管理水平低，生产工艺落后，产品质量不稳定；经常被投诉、举报或违反质量技术监督法律、法规被处罚；屡罚屡犯，整改不力。三、企业分类每年进行一次，一般在当年的元月份完成。四、企业分类由所在辖区监管小组提出初步意见，报局监管领导小组确认。五、企业分类情况应记入企业档案。
第一章国家公务员制度导引
第一章国家公务员制度导引 填空题 1．国家公务员是指各级国家行政机关中除以外的工作人员。 2．1993年8月14日，由国务院颁布的《》是我国公务员管理的基础性法规。 3．邓小平关于我国的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础。 4．我国的国家公务员管理机构是各级政府的。 5．英、美最早建立的是部外制的典型。 6．西方国家的公务员分为两类，一类是，一类是。 7．国家公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成,亦标志着我国制度的确立。 简答题 1．简述我国公务员制度建立的基础。 2．简述我国公务员制度实施的范围。 3．简述我国公务员的义务和权利。 4．简述我国公务员制度实施的成效。 论述题 试论我国公务员制度的中国特色。 第二章职位分类制度 填空题 1．职位分类是以为对象进行的分类。 2．品位分类是以为对象进行的分类。 3．是应当完成的任务与完成任务所享有的权利。
4．是担任一定职务的人员执行职务的义务。 5．是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元。 6．最初的职位分类是在理论的基础上产生的。 7．我国国家公务员职务分为、和两个序列。 简答题 1．简述职位的涵义及其特点。 2．简述职位分类的涵义及其特点。 3．比较职位分类和品位分类的长处和短处。 4．简述我国职位分类制度的特色。 5．简述我国国家公务员的职务序列。 6．简述我国设置国家公务员非领导职务的动因。 7．简述我国国家公务员职务与级别的对应关系。 论述题 1．试述我国职位分类制度的主要内容。 2．试述我国实行职位分类制度的意义。 第三章录用制度 填空题 1．国家公务员制度，是国家公务负队伍的“进口”和国家公务员管理的首要环节。 2．在中外历史上，选拔官员的办法最主要的有、、、等四种。 3．早在时期，我国就已开始实行公开招聘人才、广开才源等选拔制度
公司规章制度分类
公司规章制度分类 篇一：现代企业管理制度分类 现代企业管理制度分类 一、现代企业管理制度分类： ◇决策指挥系统制度； ◇督察预警管理制度； ◇行政办公管理制度； ◇人力资源管理制度； ◇员工手册示范文本； ◇生产作业管理制度； ◇生产设备管理制度； ◇技术研发管理制度； ◇产品质量管理制度； ◇后勤事务管理制度； ◇物流控制管理制度； ◇信息系统管理制度； ◇财务会计管理制度； ◇市场营销管理制度； ◇企业全面形象管理制度 二、现代企业制度的核心是什么？
现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件 的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 三、现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以
《国家公务员制度讲座》期末复习指导
《国家公务员制度讲座》期末复习指导 一、课程说明 《国家公务员制度讲座》课程是电大行政管理专业和人事管理专业开设的一门专业必修课。本课程采用的主教材是：《新编国家公务员制度教程》，主编是徐颂陶，副主编是侯建良。配套资源有：教学大纲、导学。导学是依据教学大纲的要求编写的，包括各章的学习要点和综合练习题两大部分。 二、考试说明 1．期末考试采用闭卷考试，考试时间为120分钟。 2．考试的题型包括：填空题、判断正误并改正、名词解释、简答题和论述题五种。 3．占分比例: (1) 填空题占总分的20%. (2) 判断正误并改正占总分的12%. (3) 名词解释占总分的25%. (4) 简答题占总分的28%. (5) 论述题占总分的15%. 4. 考试的目的是检查同学们对本课程基本概念、基本知识、基本理论的掌握情况，因此，试卷中不会出现怪题和偏题。考试内容不超过教学大纲规定的教学范围，试题中所涉及的观点和提出均以主教材为准。 三、复习要点 同学们可以参照《国家公务员制度讲座导学》进行复习. 第一章绪论 国家公务员，即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。 国家公务员制度，即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。《彭德尔顿法》奠定了美国文官制度的基础 1883年1月，国会通过了由议员彭德尔顿提出的《文官制度法案》(即《彭德尔顿法》)。这个法律确定了文官制度的一些基本原则，是美国文官制度的基本法，它的出台，标志着美国文官制度的形成。 我国的科举制，肇始于隋朝，确立于唐代，历经宋朝和明朝，至清朝末年废止，历史达1300多年。 国家公务员制度的基本原则：
试论述中国国家公务员制度改革创新的方向
试论述中国国家公务员制度改革创新的方向 我国公务员制度的建立是社会和经济发展的产物和必然结果。由于我国推行公务员制度的时间短，再加上我国正处于体制转轨的时期，公务员制度建设依然存在诸多的不足，面临着很大的挑战。而现阶段，我国的干部管理制度由于经济和社会的不断发展而显得相对滞后，目前存在的问题主要包括:系统的“多入口”问题、职位分类问题及考 核问题等，实践层面的考试录用问题、管理体制问题、政治社会等消极因素的制约问题等为适应全球化和信息化的发展要求，很有必要对我国公务员制度进行完善，使国家公务员队伍的建设体现出科学的决策能力、组织能力、沟通协调能力，学习与创新能力以及知人善用的能力，从而构建起既立足于现实，又能适应社会发展趋势的新型公务员制度。 第一、要完善公务员的职位分类制度 公务员制度改革重的点就是分类管理制度的完善，我国的公务员职务级别交叉幅度太小，应该增加公务员的级别，使低层职务与级别的交叉对应幅度扩大。通过对基层公务员级别晋升等方面的倾斜制度，提高主任科员以下公务员的待遇，对其进行定期晋升，以激励基层公务员的工作热情。通过有效理顺公务员职务与级别对应关系，有利于公务员的职业发展。通过改革非领导职务使得我国公务员分类更加系统多样、科学完善，创新职务设置尤其是建立多样化职务设置。同时，我们更应当在把握我国公务员分类制度有别于西方公务员分类
制度的前提之下，借鉴西方的先进管理经验，建设符合我国国情的具有中国特色的公务员分类制度！ 第二、加大公务员选拔公开竞争性 公开是扩大选人用人视野、平等公正地选拔任用干部的前提;竞争则是增强干部队伍活力、选贤任能的重要保证。通过加大公开力度进一步增强干部工作的透明度，做到干部政策让群众了解，程序方法让群众熟悉，资格条件让群众清楚，从而增强群众民主参与的热情和能力，促进选人用人的准确性和公信度的提高。 第三、合理有效的政策引导 目前就业形势严峻是由结构性的原因造成的，应从政策导向和配套措施上鼓励各种层次的大学生和军转干部先到基层工作，不断加大从具有基层工作经历的人员中录用公务员的比重，进一步优化公务员的来源结构和经历结构，建立健全从村(居)党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。在基层遴选制度建设上，要注重工作业绩和实践能力的考核评估。 第四、选拔分类聘任 分类管理和聘任制是各国公务员制度的发展趋势，公务员法,把公务员分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,这样的划分未免简单化。还应该做更详细的划分，比如纵向上区分中央机关公务员和地方部门公务员，高级、中级、初级公务员;横向上区分不同领域的专业
客户等级分类管理制度
客户分类管理制度 客户是企业生存和发展的动力源泉，是企业的重要资源，为追求企业收益的最大化，现按照客户价值对现有客户进行分类管理。 1、把客户群分为关键客户（A类客户）、主要客户（B类客户）、普通客户（C类客户）三个类别, 即ABC客户分类法。对不同类别的客户，应采取不同的管理方法，并建立科学动态的分类管理机制。 2、各部门必须加大关注客户的力度，想办法保留住客户以获得可持续发展的动力。提升企业核心竞争力适应客户需求的变化；采取科学的技术手段，处理好企业与客户之间的关系来提高和维持较高的客户占有率。真确识别客户盈利价值的差异性，进而采取有效的管理。 3、在服务资源的配置上不要有“大锅饭”或“倒置”现象，即对所有客户一视同仁，而使重要客户并未得到更多的服务，任何企业的资源都是有限的，企业的各项投入与支出都应用在“刀刃”上。 3、必须对自己拥有的客户进行有效的差异分析，并根据这种差异来区分不同价值的客户，更合理地进行配置，实现客户资源价值和企业投入回报的同步最大化。 4、对现有的客户资料每月进行统计分析，找到有许多个方面相同或相似的客户群体。以区分不同价值的客户，以便有效地分配销售、市场和服务资源，巩固企业同关键客户的关系。 5每月按照客户价值进行分类，找到最有价值的客户即关键客户，把客户群分为关键客户（A类客户）、主要客户（B类客户）、普通客户（C类客户）三个类别。 6、根据客户层级的分布之，依据客户价值来策划配套的客户关怀项目，针对不同客户群的需求特征、消费行为、期望值、信誉度等制定不同的营销策略，配置不同的市场销售、服务和管理资源，对关键客户定期拜访与问候，确保关键客户的满意程度，借以刺激有潜力的客户升级至上一层，使企业在维持成本不变的情况下，创造出更多的价值和效益。 7、对关键客户（金字塔中最上层的金牌客户），是在过去特定时间内消费额最多的前5%客户。这类
国家公务员制度教学大纲
国家公务员制度教学大纲 第一部分大纲说明 《国家公务员制度》是人事、行政和文秘等专业开设的课程，采用的教材是徐颂陶主编的《新编国家公务员制度教程》，中国人事出版社。 教学方法采用三结合：以自学为主，适当辅导；理论与实践相结合；课本知识与作业相结合。教学要求分为了解、明确和掌握三个层次。 第二部分教学方案 教学资源：除教材外，还有教学大纲和导学。导学包括各章的学习要点和综合练习。 平时作业：4次占课程总成绩的20%。 第三部分考试说明 考试原则：全省统一大纲、命题和组织。每学期举行一次。 考试原则：本课程考试采用闭卷形式，考试时间为2小时。 考试原则：考试成绩占总成绩的80%。
考试题型：填空题（约20%）、判断并改正错误（约12%）、名词解释（约25%）、简答题（约28%）、论述题（约15%）。 第四部分大纲文本 第一章绪论 学习目的和要求了解各国公务员制度发展情况，我国人事制度的历史和改革；掌握建立国家公务员制度的重要意义，国家公务员制度的基本原则，我国国家公务员制度的特点；明确国家公务员制度的推行工作。 第一节各国公务员制度的发展概况 一、英国文官制度的建立和发展 二、美国文官制度的形成 三、公务员制度在世界范围内的迅速发展 1.联邦德国公务员制度的建立 2.日本公务员制度的形成 3.公务员制度在世界范围内的推广 第二节我国人事制度的历史发展和改革
一、我国的科举制度 二、新中国干部人事制度的建立和发展 三、人事制度改革势在必行 第三节建立国家公务员制度的意义 第四节国家公务员制度的基本原则 一、公平竞争原则 二、功绩制原则 三、党管干部原则 四、依法管理原则 第五节我国公务员制度的特点 一、我国公务员制度的指导原则 二、同传统人事制度相比较的特点 1.体现了分类管理的原则 2.具有科学的激励竞争机制 3.具有正常的新陈代谢机制
企业分类管理
企业分类管理办理须知 一．AA类企业 1.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第六条规定AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 2.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第十二条规定AA 类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。 3.企业向注册地海关提出申请，需提交如下资料： （一）《适用AA类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》； （三）会计师事务所出具的上一年度《审计报告》； （四）《适用A类管理决定书》复印件； （五）《报关注册登记证书》（复印件）。 二、A类企业 1.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第七条规定A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
（三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率3%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《经营管理状况报告》； （十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇等行政管理部门无不良记录。 2.《中华人民共和国海关企业分类管理办法》第十三条规定A 类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）1年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； （六）上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下； （七）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； （八）每年报送《经营管理状况报告》； （九）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇等行政管理部门无不良记录。 3.企业向注册地海关提出申请，需提交如下资料： （一）《适用A类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》；
国家公务员制度 第五讲 分类制度
第五讲国家公务员分类制度 第一节 一、公务员的类别和意义 (一)公务员的类别 一般职公务员VS特别职公务员 一般职公务员：经公开竞争考试择优录用，适用公务员法的公务员 特别职公务员：依据特别法律通过选举或任命而产生的公务员 政务官VS事务官 事务官：一般通过考试择优录用，按功绩晋升，任职不受竞选结果的影响，实行常任制，因而又称为人事制度中的专业者。 政务官：一般由选举或政治任命产生，实行任期制。服从政党的意志，维护执政党的利益，随执政党的更迭而进退，因而又称为人事制度中的副业者。 司法官VS 行政官 地位的独立性不同 身份的保障不同 知识的要求不同 (二)公务员类别划分的意义 国家人事行政的基础 制约着管理方式 是国家权力系统的稳定机制 二、品位分类和职位分类 (一)品位分类----以人为对象的分类 (二)职位分类----以职位为对象的分类 1、职位分类的涵义 2、职位分类的作用 有利于考选录用公务员时，因事择人。 有利于公务员的同工同酬、公平待遇。 有利于考核、升降、奖惩、培训等管理活动 有利于防止机构膨胀、人浮于事和官僚主义。 有利于人事管理的规范化和法制化。 (三)两种分类制度的评估 1、职位分类的评估 (1)职位分类的长处和优点 它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的条件，这为公务员的录用考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据。 它对确定设置的职位按照工作性质、难易程度、责任轻重等因素进行类别和等级划分，对现有全部职位进行纵向和横向排列，使浩瀚杂乱的职位井然有序，形成科学的人事管理结构。 它要求在进行职位的类别和等级区分的同时，根据每一职等职责程度的不同，明确规定不同的工资额度，形成合理的工资结构，以调动工作人员的积极性。 它有一套严格的管理程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件，如职位说明书、职级规范、职等标准等，有助于克服人事管理中的主观随意性。
国家公务员制度复习
国家公务员制度复习
国家公务员制度 题型：选择题10个名词解释4个案例1个（3小问）简答题2个 ★为掌握，其余为了解 绪论 1.西方国家的公务员（知道哪些人） 2.西方国家的公务员特征 ①不与内阁共进退；②公开竞争考试并择优录用；③无过失可长期任职。 3.公务员制度★ 对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、解职、退休、保障、待遇等制 定系统的法律和规章依此对公务员进行管 理的制度和体制。 4.公务员制度的一般特征★ ①统一管理②分类管理③“择优竞争 原则”④职务常任⑤职业道德 5.西方国家公务员制度的特点★ ①两官分途政党分肥制政务官政策制 定；事务官执行 ②政治中立无党派倾向 ③功绩主义
6.中国公务员制度与西方文官制度的比较★ 第一，范围不同 第二，不存在西方意义的"政务官"与"事务官的划分，不搞两官分途 第三，坚持党管干部的原则，不奉行政治中立 第四，德才兼备的选人用人标准 第一章国家公务员制度的产生和发展 1.主要资本主义国家公务员制度建立的过程 ①西方公务员制度产生的具体历史背景 政党分肥制日益暴露出严重的问题 ⑴贪污腐败 ⑵周期性政治震荡 ⑶大批官员失业 ⑷缺乏效率和人才中国科举制 的影响 ②西方各国公务员制度建立的具体过程 ⑴英国。 ⅰ政务官和事务官的分化，是英国文官系统形成的第一步。 ⅱ考试录用制度的建立和规范化是英
国文官系统形成的第二步。 ⑵美国。 《彭德尔顿文官法》美国公务员确立的标志 第一，规定了政治性任命官职和非政治性任命官职的区别。 第二，公开的竞争性考试为选拔文官的手段 第三，由总统提名经参议院同意任命三人组成文官委员会。 ⑶德国 先推行考试制度，再将政务官与事务官区分开来 ⑷法国 ⅰ发展过程异常曲折 ⅱ与教育制度联系在一起 ⑸日本。 ⅰ１８８５年，提出考试任用官吏 ⅱ１９１３年，日本修改法令，规定高级文官不须考试任用，可由首相自由任用。 第二章公务员分类管理
公务员管理制度
公务员管理制度 导读：本文公务员管理制度，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 公务员管理制度（一） 第一章总则 第一条为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。 第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。 第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 第四条国家公务员依法执行职务，受法律保护。 第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。 第二章义务与权利 第六条国家公务员必须履行下列义务： （一）遵守宪法、法律和法规； （二）依照国家法律、法规和政策执行公务； （三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益； （五）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；学习国家公务员条例（六）保守国家秘密和工作秘密； （七）公正廉洁，克己奉公； （八）宪法和法律规定的其他义务。 第七条国家公务员享有下列权利： （一）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分； （二）获得履行职责所应有的权力； （三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇； （四）参加政治理论和业务知识的培训； （五）对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （七）依照本条例的规定辞职； （八）宪法和法律规定的其他权利。 第三章职位分类 第八条国家行政机关实行职位分类制度。入职级别各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。 国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。 第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
公司文件编号管理制度
xx公司文件编号管理制度 1.目的 确保公司重要文件具有唯一编号，便于文件的识别、追溯和控制，保证公司文件体系有效运转。 2.适用范围 本制度适用于本公司经营管理过程中，所涉及的全部文件的编号、版号以及分发编号的标识管理。 3.总则 1.凡本公司需进行编号管理的文件、资料，在编号时均应按照本规定的要求 接受管理；本规定不适用于党务文件。 2.由企业发展部负责制订公司文件分类的编号方法，并指导各部门专职人员 执行。 3.根据文件类型和内容进行编号分类，便于科学管理和开发利用。 4. 文件类别 4.1 文件 1.管理制度 2.技术文件
3.合同 4.表格 4.2记录 1.会议记录 2.检查记录 3.工作总结(周报、月报) 4.工作计划 5.文件编号规则 5.1编码元素使用规则 5.1.1公司名称 公司全称：上海xx有限公司 简称：SHYG 5.1.2部门代号 FD--财务部 MD--市场部 OD--运营部 HR--人力资源部 IT--技术部5.1.3日期代号 统一采用“yyxx”的格式，例如“2016”代表该文件是2016年制定的。
5.1.4流水号 统一采用三位阿拉伯数字编码，例如：“001”代表第一份文件。 5.1.5文件版本编号 下面是对文件版本进行编号要遵守的标准： 起草版本的编号为 A0-A……，B0-B……，C0-C……，字母是根据内容升级而变化。 5.2文件编码结构 SHYG—XX—XX—YYXX—nnn/版本 (000-999) 日期代号(年) 部门代号 文件类型 企业代号 5.3文件分类编码规则 5.3.1规章制度和管理文件 格式：SHYG-ZD-C-yyxx-nnn/A0 格式说明：公司名称-制度缩写-部门缩写-年-流水号/版本号
公务员职位分类制度
?第一节职位分类制度概述 ?二、品位分类 ?1、品位分类的涵义 ?品位分类是一种以人员分类为中心的人事分类制度。具体地说，就是以官员的个人条件，即以官员的地位高低、资历深浅或俸禄多寡作为分类标准，以此建立起人事等级体系，并将它作为公务员管理的依据。 ?2、品位分类的特点： ?（1）从分类的对象和条件上看，品位分类是以人为主要对象的分类，其依据是公务员个人所具备的条件(如年资、学历)和身份(如官职高低，应得的薪俸的多少)。 ?（2）从分类的方式上看，品位分类是通常先根据职务的性质作比较粗犷的分类，再根据官员的地位、职责与资格条件作分级。因此其人事框架结构一般比较简单?（3）从分类的结果上看 ?品位分类往往导致一些等级体系的产生，诸如职务等级体系、官品等级体系、待遇等级体系等，所以品位分类又可称之为“等级分类”。 ?（4)从等级与职位关系看，等级与职位是分离的。等级代表地位、身份和待遇，谓之品。 职位仅代表权限，谓之位。官品等级一般要随人走，只要是具有一定级别的人员就可以担任一定级别的职务，同时享受一定级别的待遇，而不论其职位是否有所变化。 没有重大过失，一个人可以在人事等级结构中只升不降，或不升不降，直至退休。 如遇工作调动，至少要对等地安排工作。在一般情况下，行政人员的品级同他所任职务的等级之间存在某种相应关系，但在特定情况下，也可能出现高品级低职务或低品级高职务的情况。 ?3、品位分类的利弊分析 ?与品位分类的特点相联系，其优劣是显而易见的。 ?从优点方面看，品位分类的职务划分比较简单，使得公务员的分类工作相对简单，易于实行，也有利于培养通才式的公务员；对教育水平的强调，有利于吸收教育程度高的优秀人员；对年资的强调，有利于激励公务员献身公务事业，促进公务员队伍的稳定；官职相对分离使公务员的职位调动不影响其地位和待遇，使公务员具有安品位制的全感，也使公务员系统的结构富有弹性，适应性强，便于调整。 ?不足方面在于：(1) 强调人在事先，容易出现因人设岗、机构臃肿，职责不清的现象； (2)公务员一旦获得比较高的品位就终身受用，并且能上不能下，容易导致公务员丧 失奋进精神；（3）由于待遇与品位挂钩，容易导致同工不同酬现象，不利于对人员的激励；(4) 过于注重人员的学历、年资和背景，容易形成论资排辈，压抑人才，不利于学历低，能力强的人脱颖而出。（5）分类结构简单，不利于专才的培养。 ?三、职位分类 ?1、职位分类的概念和意义 ?所谓职位，是指公务员担任的职务和责任。职位应当具有以下几个特征，一是职位是以“事”为中心确立的；二是职位的数量是有限的；三是职位可按不同的标准分类，并且可按照职责程度的不同，划分为若干等级；四是职位不随人走，同一职位可以在不同时间由不同的人担任。 ?把公务员的职位按照工作性质、业务内容、简繁难易、责任轻重以及所需资格条件等，区分为若干规范化的种类，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等，以此作为公务员管理的依据，这就是职位分类。 ?职
“国家公务员制度”课程教学大纲
“国家公务员制度”课程教学大纲 英文名称：Civil Servant System 课程编号：MAGT4685 学时：2 学分：32（授课26学时，讨论6学时，课外6学时） 适用对象：行政管理专业本科四年级 先修课程：行政管理学 使用教材及参考书： [1]舒放、王克良.国家公务员制度教程.北京：中国人民大学出版社，2007 [2]李和中.21世纪国家公务员制度.武汉：武汉大学出版社，2006 [3]周敏凯.比较公务员制度.上海：复旦大学出版社，2006 一、课程性质和目的 性质：专业课 目的： 1.使学生深入理解我国现行公务员制度设计的基本原理、作用机制等； 2．培养学生审视我国公务员制度发展相关现象及其原因后果的能力； 3．培养学生成为公务员、特别是进行公务员管理的基本知识储备和能力。 二、课程内容简介
国家公务员制度是行政管理专业高年级的专业课程。公务员制度使国家行政制度的重要组成部分，课程内容覆盖了公务员的录用至公务员退出的全过程的制度发展历史、发展趋势和我国现行的制度内容。通过中西对比、历史比较和案例分析，使学生能够深入理解我国现行公务员制度设计的基本原理、运行机制以及改革方向等。 三、教学基本要求 1.认识公务员制度发展对我国行政改革的重要意义； 2.掌握西方国家和我国主要的公务员管理体制和公务员分类方式； 3.掌握我国公务员体系的主要进入方式和管理制度设计； 4.掌握我国公务员的考核激励制度； 5.掌握我国公务员的职务管理、特别是职务任免、升降和交流回避制度； 6.掌握我国公务员体系的主要退出方式和管理制度设计； 7.理解我国公务员制度存在的问题和发展的趋势。 四、教学内容及安排 第一章：国家公务员制度发展概述 1．掌握公务员制度的相关概念 2．了解西方公务员制度的发展历程 3．了解我国公务员制度的发展历程 教学安排及教学方式
浅析公务员制度
浅析公务员制度 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
浅析中国公务员制度 摘要：改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。 关键词：公务员，意义，考核，发展，特征 一．公务员制度的产生和意义： 在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。 我国公务员制度从酝酿到现阶段，20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行，标志着我国公务员制度的正式推行。我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行，公务员管理步入依法管理阶段。 建设中国特色的公务员制度，必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中，是公务员制度的灵魂。党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。我国公务员制度是党的
现代企业管理制度分类
现代企业管理制度分类 一、现代企业管理制度分类： ◇决策指挥系统制度； ◇督察预警管理制度； ◇行政办公管理制度； ◇人力资源管理制度； ◇员工手册示范文本； ◇生产作业管理制度； ◇生产设备管理制度； ◇技术研发管理制度； ◇产品质量管理制度； ◇后勤事务管理制度； ◇物流控制管理制度； ◇信息系统管理制度； ◇财务会计管理制度； ◇市场营销管理制度； ◇企业全面形象管理制度 二、现代企业制度的核心是什么？ 现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件
的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 三、现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以
第二章 我国公务员分类制度
第二章我国公务员分类制度 一、我国公务员分类制度立法思想。（一）由粗到细，为进一步的完善留出空间（二）以优化管理为目的 首先，职位分类不是为了好看，而是为了提高公务员管理的科学性与针对性。其次，我国公务员分类实为“分化”，“分化”就是“逐步演化”。最后，具体类别的设定要兼顾现在和未来。 1．专业技术类专业技术类是指机关中履行专业技术职责，为实施公共管理提供专门的技术支持与保障的职位。 2．行政执法类行政执法类是基层行政机关中履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。 3．综合管理类综合管理职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类以外履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。 三、考试录用方法和内容 （1）笔试法这是一种最古老、最常用的测验方法。笔试法一般分为两类：论文式笔试法，也叫主观性笔试法。短答式笔试法，也叫客观性笔试法。 （2）口试法：口试法即指面试，是指考生以口述方式当面回答主考人所提出的问题。 口试也有两种形式。个别面谈，分组口试。 （3）模拟操作法：一种综合测试方法。模拟操作法是指根据职位的具体要求，主考人为考生设计一种模拟真实工作环境的情景，如起草公文、主持会议、发表演讲或进行实际调查等，让考生进行实际处理的演示 （4）心理素质测验：考察应试者的性情、意志、反应等个人心里素质，供录用时参考。注意：心理测试形式心理测试评分标准 第二节我国公务员考录的范围和条件 1．公务员录用的范围：《公务员法》第21条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”我国公务员录用考试的范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员。具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员这么几个职务。对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过委任和选任的方式进行补充。2．报考公务员的条件报考国家公务员的资格条件，从条件的内容看，可分为积极条件和消极条件。积极条件是从正面对公务员所需要的条件加以规定，消极条件是从反面对公务员不应有的条件加以限制或排除。积极条件：《公务员法》第11条规定：“公务员应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行”（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件。 注意：上述条件，是指担任国家公务员及适应所任职位而要不可缺少的起码条件。不具备这些条件，就不能参加录用考试；具备了这些条件，就具备参加公务员录用考试的资格；能否被录用，还有待于考试考核的结果。消极条件（限制性条件）。《公务员法》第24条：下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 二、公务员培训的原则、形式。（一）、原则：1、理论联系实际。2、知识技能与组织文化培训相结合的原则。3、培训与奖励相结合的原则。4．分级分类培训原则。（二）、公务员培训的形式。 1、按培训阶段。职前培训，在职培训，脱产培训 职前培训：对已被录用为公务员或已被录取但尚未正式任用的职前公务员所进行的培训。目的：了解即将担负工作的性质、责任，熟悉工作环境，掌握基本工作方法和相关业务知识，培养应有的工作态度和职业道德观念。在职培训：对正在任职的公务员进行的不脱离岗位的“再培训”或“回归培训”，是公务员培训的主要形式，也是培训体系和培训制度的核心部分。目的：更新知识结构、提高素质和能力。脱产培训：任职公务员暂时离开工作岗位、赴专门培训结构接受训练。目的：集中培训，短期提升知识、技能。2、从培训的目的来看。资格培训，职务培训，学历培训，资格培训。对晋升领导职务的公务员进行的培训，由一般职务晋升领导职务时，必须进行资格培训，使晋升领导职务的公务员获得领导职位所要求的资格条件。职务培训：以工作的实际需求为出发点，围绕所任职务的特点而进行的针对性培训。学历培训：为完成某一学历层次，系统地进行科学文化知识和基本素质的正规化培训。3、从培训的约束力来看，自愿培训：公务员自愿参加、自由选择培训课程。强制培训：由政府指定或者由合同具体规定的培训。 二、公务员考核的基本原则。1．客观公正原则 2．公开民主原则 3．注重实绩原则 4．考核结果与奖惩结合的原则 三、公务员考核的内容。1．德，是指公务员的思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。 2．能，是指履行职责的业务素质和能力。3．勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。 4．绩，是指工作实绩。 5．廉，是指廉洁自律等方面的情况。注意：公务员考核的重点就是在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作实绩。 四、公务员考核的等次和标准 《公务员法》第36条对公务员定期考核等次划分及其标准作了规定。《公务员法》将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。 称职：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求，很好或者比较好地完成了工作任务。思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。基本称职：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的．要求，勉强完成工作任务。思想政治素质一般；履行职责的工作能力较弱；工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。不称职：公务员政治、业务素质较差，达不到现任职务的要求，或在某一方面存在突出问题，不能