论大学生考公务员热的现象
论大学生考公务员热的现象
作者： 江婉婷 学院专业：外国语学院英语专业 学号：1018100107
内容摘要 ：
1.大学生考公员热现象分析
2.调查问卷及分析数据
3.分析大学生考公务员热的原因
4.解决方法及措施
关键词： 大学生;报考公务员热;就业;政府
11月29日，2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试公共科目笔试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和部分较大的城市同时举行，预计将有100万人参加考试。2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试，共有130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位面向社会公开招考，计划招收1.5万余人。100万人中招1.5万，这无疑是万中选一，明明知道自己得"头奖"的机会是多少却还是硬着头皮去闯，不知道是说傻还是勇敢，这只能由他们自己评定了。全国人大代表景新海表示，政府大量招公务员的做法是不对的，政府公务人员数量应该受到绝对控制的。他也建议大学毕业生不要为了求稳而去考公务员，"大学生可以冒一冒险，可以去闯一闯"。
的确，越来越多的有一技之长的人、有高学历的人被吸引到考公务员这支大军中来，迫切想成为公务员队伍中的一员，这对政府选拔录用优秀人才，提高政府办事效率，打破公务员队伍近亲繁殖现象极为有利。但如此众多的考生参与报考率与录取率之比极为悬殊的考试，笔者对此现象感到担忧，担心考生只是盲目跟风而非与自己的实际相符合。
针对公务员热这种持续已久的现象，很难说明原因，因为太多了，数三天三夜都数不完，许多人为了考公务员，可谓是"蓄谋已久"，这点不可否认有来自许多方面的影响，如家庭自小的教育啊，"考个公务员就衣食不愁"的错误思想泛滥，还有社会的等级差别，虽说是社会主义，但阶级性是永远存在的，无论是在哪里，大同世界或共产主义都只是无法实现的遥远梦想。
因此我们小组实施了网上调查问卷的方法进行了大学生考取公务员热的问卷调查，下面是具体情况：
一、调查数据：
以下是我们根据大学生考取公务员热所做的调查问卷
1你认为优秀的人才集中去考公务员好不好？
1好，有助于政府公务员素质的提高
2不好，可能造成其它行业人才的匮乏
3说不清
2你认为为什么会出现"考碗热"？
1找工作越来越难
2个人职业规划不清晰
3为人民服务
3你认为公务员最大的吸引力是什么？
1职业的稳定性和高保障性
2较高的薪资
3权力和地位的光环
4你认为如何破解过度迷恋公务
员的弊端？
1打破"铁饭碗"，实现社会保障、保
险的一体化
2加大政府社会管理的力度，使各职业处于一个平等地位
3很难说
问题
1
2
3
你认为优秀的人才集中去考公务员好不好？
68.9%
2446
16.4%
583
14.7%
521
你认为为什么会出现"考碗热"？
80.1%
2845
16.2%
575
3.7%
130
你认为公务员最大的吸引力是什么？
52.8%
1874
41.5%
1474
5.7%
202
你认为如何破解过度迷恋公务员的弊端？
52.0%
1846
40.1%
1422
7.9%
282
注：百分比为所投选项的比重，数据为所投选项的人数
根据数据显示，大学生考取公务员主要是因为当前的大学生找工作越来越难，学生们越来越希望自己有一份稳定的收入，而且公务员高薪的待遇是大学生们向往的，所以在当前的经济形势下大学生们越来越趋向于考取公务员，距最新的数据显示，2011年国家公务员考试12月5日全国31个考区的46个城市同时举行，全国103万人确认参加考试。今年确认参加考试的人数比去年下降近1万人，打破了2003年以来报考人数逐年增长的趋势。 国家公务员考试人数在今年来首度下降，这表面虽然当前的公务员热虽然依旧很热，但由于经济形势好转后，就业问题有所缓解，职业选择趋于多元化；二是公务员考试竞争激烈，使越来越多的人趋于理性；三是公务员招考增加了基层工作的要求后，使很多大学应届毕业生放弃了报考。 此外，今年的报考政策调整后，有575名35岁至40岁的应届博士毕业生报考，5494名具有大学生"村官"等农村基层服务经历的毕业生确认参加108个定向职位的招考，62名工人和农民确认参加14个定向职位的招考。
数据表明，大学生参加公务员考试一方面是因为就业压力越来越大，另一方面是因为公务员的高度稳定性以及其高薪待遇，而由于今年的报考政策调整以及大的经济环境的变化，导致9年以来考取公务员的人数首度下降，这表面当前相当一部分的大学生对公务员的热衷度已经减少。
另外，根据所显示的数据，大学生们认为优秀的大学生考取公务员是一件好事，在我看来，应该辩证看待这一问题。优秀的大学生都去考取公务员，对国家来讲是好事，但是各行各业也应该有优秀的人才注入，如果全部优秀的大学生都去考取公务员，在把人力资源的发挥上就不能得到最好的利用，青年考取公务员一方面是为了对权利的追逐，另一方面是为了"铁饭碗"以保证自己无忧安定的生活。但在其他的行业上，也需要优秀的大学生投身于当中，只有各行各业稳定地发展，国家的经济才会发展得越来越好，就业紧张的形势才会有所减缓，
而这自然考取公务员热的现象就会有所减缓。
另外，从网络上的有关其他关于考取"村官"的数据显示，成都
市高校毕业生服务城乡基层项目考试正式开始。其中"一村(涉农社区)两名大学生计划"共有1339个岗位。从岗位供需比来看，对于这个俗称"大学生村官"岗位的竞争比去年更激烈，共有5420人报考。 对于现在越来越多的大学生考取"村官"，主要的目的都是为了当作做公务员的跳板，因为考取公务员的人数越来越多，而大学生们去做"村官"就有加大成为公务员的可能性，所以，当前不仅是参加公务员考试越来越多人，大学生考取"村官"的现象也变得越来越普遍。究竟是什么原因导致了大学生考公务员热呢？这一现象又将会给社会带来怎样的负效应，以及怎样才能有效解决这些问题？笔者对此做出了深入的思考与分析。如下：
（一）从考生方面来说
1、做公务员，可以直接的为国家，为民族做贡献。中华民族有着五千年的悠久历史，但在近代，由于科技与制度的落后，遭受帝国主义侵略与压迫，割地赔款，丧权辱国。从1949年10月1日中国人民共和国成立之日，中华民族在中国共产党的带领下走上了伟大的民族复兴道路。作为二十一世纪的有理想、有志向、有能力的青年学生，应该以国家和民族需要为己任，为中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量。而通过参加公务员考试进入我国的公务员队伍，则是将自己的前途与国家的命运相结合的最直接的选择，进入公务员队伍，做一个勤正廉洁、高效奉公的国家公务人员，就是在为国家，为民族做贡献。
2、做公务员，有比较好的社会地位。在中国，"学而优则仕"的思想已经深入人心，做一个公务员，也就是老百姓说的国家干部，可以说是非常光宗耀祖的。而且现阶段我国伴随着改革开放，与世界接轨，公务员的社会地位也越来越高，无论是国家还是地方公务员越来越受人尊重。可以说，公务员有着非常好的社会地位，是一种非常体面，非常令人羡慕与尊敬的职业。
3、做公务员，收入可观。公务员的收入一般包括工资和奖金，现阶段在我国可以说是中等偏上了，而即将实行的"三五八"工资方案，将进一步提高公务员的收入。
4、做公务员，福利好，有保障。保险、公积金和各种补贴为主的福利相对于其他行业、职业来说，是比较高的。公务员享有最完善的社会保障和医疗保障，这是事业编制人员或者企业所不能比拟的。
5、做公务员，可以建立广泛的社会关系。在公务员的很多工作中，要
与其他部门，其他行业的人打交道，所以，做公务员可以建立比较广的一个关系网。
6、做公务员，可以实现自身的人生追求与政治追求。作为有理想、有志向、有能力的青年学生，进入公务员队伍
，可以通过努力来实现自己的追求，将来的某一天，可以实现造福一方百姓、为人民谋福利、办实事的政治理想与抱负。
7、参加公务员考试，对自己参加别的职业的招聘有帮助。现在很多单位招聘时，例如国企、银行招员工，高校招行政人员，甚至有些外企，都会询问应聘人员是否参加过国家或地方的公务员考试，是否进入笔试，有的甚至要出具成绩单与合格证（例如北京的公务员考试是有合格证的），因为这些负责招聘人员相信公务员考试是能区分、鉴别出人才的，所以参加公务员考试，对自己在其他行业的应聘也是非常重要的。
8、受环境的影响，从众心理，很多大学生选择考公务员都是随波逐流，看着周围的同学报考，不论自己的专业、兴趣、未来的职业规划如何，自己也不假思索的参与到其中，考公务员的人数越来越多，于是就产生了羊群效应。
（2）家庭方面：
家庭是孩子成长的第一教育场所，对于形成孩子的世界观，人生观，价值观具有重要的影响，从中国家庭教育的状况来看，是家长制的管理制啊，在大多数大学生的童年都常会听父母灌输做公务员的优待和前途，不知不觉就觉得考公务员是步上云端的捷径，自然而然把这个考公务员变成一个理想，并不是说这不好，越多人考公务员可以让政府吸收更多英才，增加政府服务人民的能力，但是这并不利于大学生职业平等观的形成，大学生毕业等于失业为什么呢？就业率这么低又是为何？其实就是存在职业等级观，认为大学生不应该去卖猪肉一样。考公务员热正反映了这一现象。
（二）从政府方面来说
第一，政府机关的吸引力在增强
人民政府为人民的理念正在为越来越多的人认可，随着公务员社会地位的逐步上升，许多人开始把在政府工作视为实现个人抱负、提升人生价值的舞台。同时，当前政府的亲民理念也给公务员职业增添了魅力，继承优良传统、同时吸收现代公共管理理念的政府机关的吸引力正在形成一种聚集效应。
第二，实施公开、平等、竞争、择优的考录机制。
公务员考录制度从1994年建立以来，努力打破身份、地域限制，不拘一格选才，坚持公开考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果，为许多致力于从事公务员职业的有志青年提供平等竞争的机会和平台，不论门第和出身，除特殊职位外，招考职
位的资格条件中没有性别、身高、体貌、婚姻状况、毕业院校等方面的限制。并规定，城市低保收入家庭和农村特困家庭的考生，可凭有关证明减免考试考务费用，显示了中央、国家机关广揽英才的决心和诚意
，这也是吸引各类人才前来报考的一个主要因素。[1]
（三）从目前的就业形势来说
对于就业压力日益严峻的中国人才市场来说，作为一个特殊群体，大学生的就业将遭遇多方面的挑战和挤压，在整体环境堪忧的情况下，应届毕业生在就业过程中或许将不得不面对残酷的现实。
中国社会科学院发布的2008年《社会蓝皮书》指出，2007年全国近500万高校毕业生中，至今仍然有100万没有找到工作，而在2008年又新增了599 万应届毕业生，到２００９年大学生毕业人数则会达到６１０万，从目前高校对大学生的就业状况统计看，和去年同期相比，大学生就业比率有所下降。今年，全球金融危机带来的工作岗位减少、大量员工失业。再加上我国的经济发展速度整体放缓，以及"过冬论"在房地产、互联网、家电业、IT行业等多个产业中的传导，在本已积重难返的大学生就业问题上，只能用"屋漏又遭连夜雨"来形容。这些因素都造成了当前就业形势严峻，令人堪忧，而考取公务员则工作稳定，再加上上述中做公务员将会带来各种正外部性，这种现实的情况会促使很多大学生迫于无奈，放弃自己的专业、兴趣爱好、优势等去抢公务员这只"金饭碗"，给自己增加一条职业道路的选择。
三、"大学生考公务员热"现象的缓解对策
通过分析我们可以发现大学生考公务员的确存在过热的现象，给社会带来了一些问题，需要全社会动员起来，给这种现象降降温，使通过公开考试竞争，选拔录用公务员这种良性用人机制能够理性发展，保持在一定规模和合理的水平范围内，为此提出以下对策：
（一）从完善制度而言：
1.是严格"以分取人"。通过笔试和面试环节的科学设置，公务员考试基本可以做到通过分数反映人的综合素质。面试环节一般是当场打分，当场宣读，但有些地区未能完全做到，甚至不公开面试分数，为暗箱操作提供了机会。通过严格程序，做到分数全部透明、公开，可以有效控制面试黑箱。
2.是完善面试机制。在预防公务员面试作弊方面，国家和地方都设计了许多有效措施，如提高考官素质，实行考官交换，抽签制，邀请公民旁听面试，面试过程全程录像供监督等。但这些有益的尝试还没有形成统一规范，推广到全国，希望能够通
过各地实践总结，探索出统一规范、严格有效地方式。
3.是完善监督救济机制。缺乏严格的救济追究机制是公考面试作弊的现实土壤。《公务员录用规定（试行）》第31条规定："公务员录用工作要接受监督。公务员主管部门和招录机关应当及时受理举报，并按管理权限处
理。"但没有规定具体责任由谁负，现实中也缺乏有效地举报和救济渠道，导致暗箱操作受不到有效惩罚。应该细化规定，把责任落实到具体部门、具体人身上，形成一个顺畅的监督机制。如果考生可以顺利通过电话或网络举报不公平现象，有关部门能够及时高效的对违规操作者进行处罚，不仅对违规者是一个惩戒，也将大大减少考试中的不规范行为。
（二）从大学生考生自身而言
1、要有明确的自我设计意识
大学时代是学习科学知识的黄金时代，又是塑造品格，确立人生观、价值观、世界观的关键时期。如何适应未来瞬息万变的社会，使自己在市场竞争中立于不败之地？这就要求我们提前制定一个明确的目标、科学缜密、操作性强的个人计划。当然，这种自我计划是不能完全脱离所学专业的职业范围和相关的知识技能的。在制定计划时，还既要要总的自我设计目标，也要有阶段性的计划。在执行过程中，也不是一成不变的，应根据外界的一些变化适时作出调整。这样才能有效避免盲目的、随大流的学习，把握机会为就业做好充分的准备。
2、做好理性的职业规划
在报考公务员之前，个人应该进行冷静的思考：自己是否适合做公务员。成功的道路千万条，关键是看个人所选的道路是否适合自己，即是否是自己最擅长的方向、是否是自己最喜欢的那条路。切勿有从众心理，那样只能误了自己。
3、保持平和的心态
就报考者而言，心平气和的应考、心平气和的等待结果；就旁观者而言，如能多想想这种现象背后的必然性，一切也就释然了。不过重要的是，社会应对其正面的影响予以弘扬，对其负面的东西进行疏导。
（三）学校要对大学生进行正确的职业观、择业观教育
目前，我国高校少有职业生涯教育，大学生普遍存在自我认知缺乏、职业认识缺乏和社会认识缺乏而导致就业意识"混沌"、就业目标茫然。而国外大学生职业生涯规划指导则具有早期性、专业性、适用性、个性化特点，职业生涯测评系统也比较完备科学，可以为学生提供"职业动机、职业价值观、职业爱好评估"，"技能评价与比较"等多方面的信息。对此，我国高校也要重视大学生职业生涯规划教育理论与实践的研究，充
分认识职业测评在大学生就业选择和职业发展中的作用，让大学生通过职业测评，不断增强他们的自我认知能力和水平，使他们形成正确的职业价值观。
（四）政府要做出相应的努力
1、完善社会保障体系
公务员成为"香饽饽"，除了"铁饭碗"的诱惑，还有"铁保障"的诱惑。目前，政府机关收入管理仍然没有纳入法制化的轨道，
公务员既有各种各样的"明补"及"暗补"，还有培训、医疗、退休养老等方面的保障。"国家人"、"单位人"很难向"社会人"转变的一个原因就在于社会保障畸轻畸重，发展不均衡。所以应当使社会保障体系朝着公正、公平的方向前进，社会保障是社会主义市场经济的重要支柱，社会保障制度健全了，群众对养老、医疗、失业等问题没有后顾之忧，消除不良心理预期，增加即期消费，就可以扩大社会消费，促进经济增长，也只有如此，职业群体才不会挤"独木桥"。[4]
2、坚定不移的为大学生就业提供绿色通道
目前大学生就业的人数日益剧增，就业形势颇为严峻，整个社会就业渠道不够畅通和宽阔，虽然政府已经在大学生就业方面采取了一定的措施，然而这些还不够，还需要进一步加大力度。政府可以通过市场调节，扩大市场职位的需求量。通过对现状进行分析，政府应该研究和制定出高校扩招新形势下，大学生毕业自主择业、创业的优惠政策和措施，鼓励大学生自主自主创业。另外，据调查我国目前军队现代化建设急需高素质人才，大学生在校接受的高等教育完全可以满足现代化军队的需求，大学生素质相对较高，接受新事物的能力强，能更好的为国防建设贡献力量。政府可以进行正确的引导，把有志于为国贡献力量的大学生征集到国防事业等社会公共事业中去，对大学生考公务员进行分流。
相信大学生在学校的正确引导下，通过对自我的合理设计和职业规划，加上政府采取相应的就业措施，一定能够使大学生理性报考公务员，缓解大学生报考公务员过热的现象