公司党委会议事规则国有企业适用
公司党委会议事规则（国有企业适用）
公司党委会议事规则
（国有企业适用）
第一章总则
第一条为切实加强党对国有企业的领导，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，保证公司党委工作制度化、规范化和程序化，提高民主决策、科学决策和依法决策水平，根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，结合公司实际，制定本规则。
第二条公司党委会根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，对公司“三重一大”事项及其他事项进行决策或参与决策。
第三条公司党委会按照下列原则议事：
（一）依法合规原则。党委会应当根据法律法规、规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》等规定对相关议案行使审议或决策权利；其中：属于董事会审议或决策权限的事项，或总经理办公会决策权限的事项，应当在党委会审议提出指导性意见后提交董事会或总经理办公会履行相应的审议或决策程序。
（二）科学决策原则。提交党委会审议或决策的各项议题，应当坚持群众路线，广泛听取意见，事先经过充分调研并论证其必要性和可行性，处理好改革、发展与稳定的关系，确保决策的科学性并符合公司发展的实际，以避免或减少决策失误风险，提高决策效率。
（三）民主集中制原则。与会人员应充分讨论并分别发表意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委书记按少数服从多数原则对讨论事项总结出结论性意见。
第二章议事范围
第四条公司党委会决策决定和讨论研究的事项：
（一）“三重一大”事项
1.贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重大决策、重要工作部署的意见和措施；落实省委省政府、省国资委党委交办的重要事项；落实上级关于推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。
2.研究决定党的组织和制度建设、反腐倡廉工作、精神文明建设、意识形态工作、思想政治工作、企业文化建设的重大问题。
3.研究决定公司领导班子成员分工。
4.研究决定公司管理干部（指公司本部的副主管、主管、部长助理、副部长、部长和分公司、全资子公司的副经理、经理、
总经理助理、副总经理、总经理）的选拔、任用、考核、奖惩、责任追究等事项，公司人才队伍建设及后备干部的培养和管理；
5.推荐各级党代表、人大代表、政协委员等初步人选候选人；
6.研究决定公司及重要子公司（包括国有、国有控股及国有实际控股的各级子企业）以市场化方式公开选聘经理层人员的原则、程序、方式等。
7.研究决定公司薪酬和奖金分配的原则、公司各级管理人员履职待遇和业务支出的总体方案。
8.研究决定重大安全责任事故、群访集访等突发事件的处理意见，重大违纪案件、法律诉讼（或仲裁）、经济纠纷以及影响公司稳定的重大事件的处理意见。
9.研究决定公司党委会议事规则等党内重要规章制度。
11.对公司章程修订草案、公司“三重一大”决策制度实施办法修改草案以及由董事会负责审议决定的重要规章制度研究提出指导性意见。
12.对董事会议事规则、总经理办公会议事规则研究提出指导性意见。
13.讨论研究公司内部管理组织架构、经营管理流程、岗位设置以及人员编制等重大原则问题。
14.讨论研究公司发展战略规划和中长期发展规划、企业生
产经营方针、资产重组和资本运作以及重大项目投资（指所有对外股权投资和单项投资额在500万元以上的固定资产及无形资产投资、金融资产投资）中的原则性方向性问题。
15.讨论研究公司重要改革方案以及职工分流安置、劳动保护等涉及职工切身利益的重大事项。
16.听取公司年度审计计划及内部审计工作全面情况的汇报。
17.其他需要公司党委会审议或决策的“三重一大”事项。
（二）其他事项
1.推荐与更换以公司名义直接对外投资的子公司及参股公司中由公司作为股东负责提名推荐的董事、监事、高级管理人员（子公司推荐与更换其直接对外投资的子公司及参股公司中由该子公司作为股东负责提名推荐的董事、监事、高级管理人员，由该子公司党组织决定，报公司备案）。
2.确定或上报以公司党委名义向上推荐的获省级以上表彰的集体和个人名单；确定以公司党委名义表彰的名单。
3.按照干部管理权限，对违反法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失及其他严重不良后果的责任人，研究责任追究事项；决定违纪党员的处分问题。
4.研究决定公司思想政治工作、精神文明建设和企业文化建
设的目标和规划。
5.研究决定公司及分（子）公司工会、共青团等组织建设过程中的重要事项。
6.其他应当由党委会审议或决策的一般事项。
第三章决策方式
第五条党委会审议或决策时，原则上应以会议集体讨论审议的方式履行程序，党委会成员一致同意的事项，可以传（会）签方式代替会议审议或决策。
紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委会报告，按程序予以追认。党委会认为临时决定不正确的，应当重新决策。
第六条下列事项在董事会会议决策前需要党委会前置讨论研究，提出意见和建议：
（一）审议公司的战略规划。
（二）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案。
（三）依法决定公司内部管理机构、人员编制的设置、调整方案。
（四）审议决定公司及子公司改制、兼并重组、上市以及资产置换、单位价值在500万元以上的重要资产的质押、拍卖、国有产权变动（包括企业产权转让、企业增减资等）及放弃优先
受让权且不涉及国有产权变动但可能导致企业控制权转移等事项。
（五）所有对外股权投资和单项投资额在500万元以上的固定资产及无形资产投资、500万元以上的金融资产投资等重大项目投资中的原则性方向性问题。
（六）制订公司重要改革方案、职工分流安置方案以及决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的重大事项。
（七）对董事会议事规则、总经理办公会议事规则研究提出指导性意见。
（八）对公司章程修正草案和公司“三重一大”决策制度实施办法修订草案以及由董事会负责制定的基本管理制度研究提出指导性意见。
（九）听取公司年度审计计划及内部审计工作全面情况的汇报。
（十）其他需要公司党委会前置讨论研究的事项。
进入董事会尤其是任董事长的党委成员，要在议案正式提交董事会前，就党委的有关意见和建议与董事会其他成员进行沟通。
进入董事会的党委成员在董事会决策时，要充分表达党委意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。
第七条下列事项在总经理办公会议决策前需要党委会前置讨论研究，提出意见和建议：
（一）单项投资额在50万元以上500万元以下的固定资产及无形资产投资、100万元以上500万元以下的金融资产投资等重大项目投资中的原则性方向性问题。
（二）制定、修改有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的具体规章。
（三）决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的重大事项。
进入经理层尤其是任总经理的党委成员，要在议案正式提交总经理办公会前，就党委的有关意见和建议与经理层其他成员进行沟通。
进入经理层的党委成员在经理层决策时，要充分表达党委意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。
第八条党委会会议表决方式可采用口头、举手、投票等方式，干部选拔任用等重大事项，原则上实行无记名票决制。
第四章会议的决策程序
第一节会前的议题组织
第九条党委会会议召开前，公司党委工作部门应当分别向党委会成员和各职能部门负责人征求需会议审议或决策的议题。
第十条党委会成员和各部门负责人接到会议议题征求通知后2日内，应当向公司党委工作部门提交议题动议。
提交议题的职能部门应按照党委会的审议或决策范围制定详实的议案，并经分管负责人审核、党委副书记审查。
党委书记提出的决策建议可作为会议议题。
第十一条公司党委工作部门汇总相关议题后，报请党委书记审阅。
第十二条议题提交党委会审议或决策前，参与审议或决策人员之间、部门之间应进行充分沟通。审议或决策事项议案及调研报告、可研报告、法律审核意见书等有关材料应经党委书记、副书记、分管负责人审阅后按本规则规定的时间提前送达，保证党委委员在会前充分了解相关情况。
第十三条有下列情况之一，议案不予上会：
（一）不属于党委会审议或决策范围的事项；
（二）应当事先经总经理办公会审议通过而未提交审议或审议不通过的；
（三）应当提交法律审核意见或双重法律审核意见而未提交或法律审核意见为否决性意见的；
（四）送交材料应当附有的其他相关材料不全、未达到上会要求或未在规定时间内报送的；
（五）议案无实施机构提出的明确主导意见的；
（六）党委书记认为不宜上会的情形。
第二节召开会议的通知
第十四条党委书记确定议题后，由公司党委工作部门做好以下会议准备工作：
（一）通知相关部门准备会议资料，在会议召开X日前，将会议资料送交党委工作部门。其中：
1.会议议题涉及研究具体项目投资方案的，应当附尽职调研报告、经认定的咨询评估机构或专家出具的论证、咨询或评估报告、项目可研报告、公司总法律顾问及法务机构出具的法律审核意见书、拟合作方资信情况等相关资料。
2.会议议题涉及研究大额资金运作的，应当由有关实施机构对资金使用的必要性、预期收益、风险规避等内容进行全面分析评判形成实施方案，并由财务部门签署审核意见。
3.会议议题应当事先经总经理办公会审议的，应当提交总经理办公会纪要。
4.会议议题涉及专业性、技术性较强的事项，决策前须进行专家论证、技术咨询或决策评估并提交相关报告或论证意见。
5.会议议题涉及公司规章制度、经济合同、重要法律事务的内容的，应当提供法律事务部出具的法律审核意见或法律意见书；需要外聘律师进行双重法律审核的，还应当提供外聘律师出具的法律意见书。
（二）党委会会议召开前X日（特殊情况除外），书面通知各位委员、其他列席会议人员，说明会议的议题、开会时间、开会地点，并附相关议案与相关资料，以方便参会人员认真准备讨论意见。
会议通知及会议材料应当直接通知（送达）到党委委员本人及其他列席会议的人员。
（三）安排提交党委会审议或决策的议题时，原则上按照先决策事项、再审议事项的顺序安排会议议题。
第三节会议的召开
第十五条有下列情形之一的，党委书记应召集党委会会议：（一）党委书记认为必要时；
（二）三分之一以上党委委员联名提议时；
（三）董事会提议时；
（四）监事会提议时；
（五）总经理提议时。
第十六条党委会会议由党委书记负责召集和主持。党委书记因故不能履行职务的，由专职副书记召集和主持。
党委会会议至少有过半数党委委员出席参会方可举行，决策“三重一大”事项，须有三分之二以上党委委员出席参会方可召开。
纪委书记、副书记以及与议题相关的公司分管领导和部门（单位）负责人列席党委会会议。
列席会议人员可以就相关议题提出质询和建议，但无表决权。
第四节会议的表决规则
第十七条出席党委会会议的人员应充分讨论并分别发表意见，在其他参会人员未充分发表意见前，党委书记一般不发表倾向性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究、逐项表决。
党委会会议决议实行一人一票制，表决应当明确“赞成”或“反对”。反对的，应当说明原因或理由。
第十八条党委书记根据表决结果总结出结论性意见：
（一）对于”三重一大”事项经出席参会人员讨论后形成公司全体党委委员三分之二以上多数、其他事项经出席参会人员讨论后形成公司全体党委委员二分之一以上多数无异议同意的意
见的，应当认定表决通过相关审议或决策的议题；
（二）对于出席参会人员讨论后原则同意但要求继续完善相关事项的意见的，应当认定表决原则通过相关审议或决策的议题，但应当要求分管负责人及职能部门应当尽快落实完善措施，并在下次会议上向参会人员书面报告相关情况；
（三）对于出席参会人员讨论认为不宜做出决议的议题，应当决定终止或搁置再议；
（四）对于出席参会人员讨论后有实质性争议的事项，应当推迟议决。待重新调研，意见成熟后，再提交会议讨论。
第十九条党委会会议应当严格按照预定议题进行，不得临时动议议题或表决事项。
紧急情况必须临时动议的，动议人必须书面陈述理由，并作为会议资料保存。
与会过半数（含半数）人员不同意临时动议的，会议不讨论临时动议事项。
第二十条党委会开会时，如党委书记不能出席，党委会不讨论干部、人事等问题。
第二十一条党委会讨论干部的任免事宜，应先由党委成员充分交换意见；按照规定程序考察，党委成员协商意见基本一致后，召开会议进行讨论决定。公司中层干部提交会议研究之前，应先
征求纪委意见，并实行党委书记、纪委书记双签字。如原拟任人选被否决，应按照规定程序重新提出人选，下次会议再议，不可临时动议，仓促决定。
第五节会议记录与会议纪要
第二十二条公司党委工作部门负责党委会会议的全程纪实（录音）和会议记录，特殊情况可由党委书记指定专人记录。
会议记录应使用专门的记录本。
第二十三条党委会会议记录应当包括以下内容：
（一）会议召开的日期、地点和主持人姓名；
（二）会议应到、实到和未到的党委委员名单、人数，党委委员未能出席会议的原因，到会党委委员人数是否符合党委会会议召开的法定人数；列席会议人员;
（三）会议议程；
（四）议题汇报人及汇报要点；
（五）党委委员发言要点；
（六）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明同意、反对的票数）；
（七）党委书记归纳的所议事项的审议或决策的结论等。
出席会议的党委委员和记录人，应当在会议记录上签名。出席会议的党委委员有权要求在记录上对其在会议上的发言作出
说明性记载。
第二十四条党委会会议应当根据会议记录形成党委会决议或决定或会议纪要。
第二十五条录音、会议记录、党委会决议或决定或会议纪要及相关调研论证材料等所有决策过程资料应当存档备查。借阅会议记录需经党委书记批准。党委会会议文件档案的保存期限为十年。
第五章党委会决策或审议通过事项的实施和督办
第二十六条党委会审议并决策的事项，需要上报上级或下发公司各部门执行的，应当由党委工作部门拟订《关于印发公司第X届党委会第X次会议纪要的通知》，经党委副书记审查、党委书记审定后上报或下发。
公司经理层按照分工负责组织相关部门、分公司、子公司贯彻执行。
第二十七条经党委会审议并决策的事项，由责任部门（单位）负责组织实施，并由公司总经理或分管领导或责任部门（单位）负责人向党委会汇报落实情况。
第二十八条党委会审议并决策的事项，由公司党委工作部门负责督办，并列入公司工作计划考核内容。
第二十九条公司党委会审议通过后还需要董事会审议（或决
策）或总经理办公会决策的，由党委工作部门将经党委副书记审查、党委书记审查的会议决议或会议纪要发董事会办公室或行政事务部，由其分别负责履行相关报批手续。
第六章纪律要求
第三十条公司党委会成员个人不得决定应由集体决策的事项。
对集体决策形成的决定，所有成员必须坚决执行，个人不得改变集体决策结果。
如果个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，在没有做出新的决策前，不得擅自变更或拒不执行。
第三十一条建立回避制度，在讨论与党委会成员本人及直系亲属或其他关联人有关的议题时，党委会成员本人应回避。
第三十二条党委会会议尚未正式公布的内容，与会人员不得外泄。应当公开或公示的事项，按照要求予以公开或公示。
第七章责任追究
第三十三条党委会集体决策因违反法律法规、规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，给国有资本权益、职工合法权益造成损失或不良影响的，党委书记应当作为主要负责人承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。表决时曾表明异议并在会议记录中有明确
记载的决策成员，免予责任追究。
第三十四条违反“三重一大”决策制度的责任追究主要包括以下情形：
（一）集体决策违反法律法规、规章、规范性文件或《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》规定的；
（二）未履行集体决策程序，由个人或少数人决定替代集体决策，或因特殊原因未经集体决策而由个人或少数人临时决定、事后又不及时报告，以及虽事后报告但经集体决策程序认定临时决定不正确的；
（三）重要人事任免事项，违反组织人事管理规定程序的；
（四）对”三重一大”决策事项未广泛征求意见或未充分调研论证其必要性和可行性而导致决策失误或产生大规模群访、集访事件的；
（五）决策事项涉及与会人员本人或其利益关联方、本人未予回避的；
（六）违规拆解资金额度、重大投资项目，规避集体决策或法定招标程序的；
（七）违反保密纪律，泄露集体决策内容或涉密材料，造成不良影响和后果的；
（八）拒不执行集体决策或擅自改变集体决策的；
（九）在决策执行和组织实施过程中，有关人员和部门发现可能造成损失或影响而不及时报告并采取相关措施的；
（十）会议记录不规范甚至篡改、销毁会议记录的；
（十一）其他违反“三重一大”决策制度而造成重大损失或严重不良影响的。
第三十五条对违反前条规定并造成资产损失的行为，依据国有资产监督管理机构有关责任追究的规定追究相关责任人责任。
对违反前条规定但未造成不良影响或损失的，属于个人责任，情节轻微，视情节对责任人给予批评教育或书面检查或诫勉谈话；属于领导集体责任，情节轻微、未造成不良影响或损失的，要召开专题会议或民主生活会，开展批评和自我批评，深刻检查整改。
第八章附则
第三十六条本规则未尽事宜，执行国家有关法律法规、部门规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的相关规定。
第三十七条公司所属分（子）党组织可以参照本规则制定相应的议事规则。
第三十八条本规则由公司党委会审议通过，自发布之日起施行。
第三十九条本规则由公司党委会授权党委工作部门负责解释。
国有企业集团组织架构问题的思考
国有企业集团组织架构问题的思考 时间：[2012-10-19 ] 信息来源:中国大唐集团公司 企业集团的概念非常广泛，其定义也没有统一的标准，综合来看，企业集团是一群企业以资本为纽带，并通过建立统一行为规范结合形成的母子关系为主体的企业法人联合体。其中，国有企业集团由于大都是在计划经济向市场经济转变的过程中由政府推动简单建立起来的，其组织架构仍存在不少问题，值得我们进一步思考和探讨。 企业集团组织架构的基本形式 西方学者威廉姆森将企业集团整体组织结构总结为三种形式： 一是U型结构（United Structure）。U型结构是一种高度集权式的组织结构，是决策层直接指挥，职能部门进行业务指导相结合的管理形式。决策层包揽一切事务，并通过职能部门和专业委员会对处于执行层的下属分、子公司进行集中控制和统一指挥，职能部门和下属公司基本没有自主权。U型结构的优点是管理控制严格、高度职能化、资源集中配置、集团战略在下属企业中得到有效执行。缺点就是集团总部管理幅度过大、管理成本高、容易陷入事务性工作而忽视战略管理，部门、各分子公司间横向联系沟通不足、难以形成合力。U型结构适用于规模小、产品品种少、生产连续性较强和专业性较强的企业集团。 二是H型结构（Holding Structure）。H型结构就是产业多元化的控股公司结构，是一种分权的组织结构。母公司和下属公司之间主要产权纽带（即全资、控股或参股）来联系，母公司主要按照下属的财务表现来分配资源。下属公司之间通常都是独立经营，由于业务和产品关联度不大而形成单独的利润中心和投资中心。H型结构的优点是下属公司经营上有较大的独立性和自由度，因而有较强的积极性、创造性、市场反应灵敏，能较好地规避和分散经营风险。缺点是母公司对下属公司管控能力较弱，下属公司之间的业务协调较复杂，资源的整体效益难以发挥。H型结构较多地出现在横向合并的企业中，适用于投资型的企业集团。 三是M型结构（Multidivisional structure）。M型结构又称为事业部结构，是集权与分权的结合，是更强调整体效益的大型公司结构。M型结构的特点是将战略决策和经营决策分开。母公司董事会和经营班子组成的最高决策层是M型公司的核心，是战略中心、投资决策中心、资源配置中心。中间层是职能部门和支持、服务部门。最下一层是按区域、产品、地区或客户等设立的半自主的经营性事业部，其内部实际上是U型机构。 M型机构的优点是高层领导可以从日常事务性工作中解脱出来，并通过适当的分权调动事务部的积极性。M型结构的缺点是管理层次增加，协调和信息传递难度加大，增加内部交易费用，管理职能重叠，事业部之间沟通困难。M型结构适用于规模较大、产业结构复杂的大型企业集团。 国有企业集团组织架构上的问题
(整理)××××集团有限公司党委议事规则.
××××集团有限公司党委议事规则 第一章总则 第一条为健全和规范××××集团有限公司党委（以下简称集团党委）议事决策程序，认真履行好集团党委工作职责，确保决策民主化、科学化、规范化和制度化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级有关规定，结合《公司法》、现代企业制度要求和集团实际，制定本议事规则。 第二条集团党委坚持民主集中制和实事求是原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会议集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定（决议）；保证各项重大决议、决定符合党的方针、政策和客观实际。党委委员根据党委决定和分工，切实履行自己职责。 第二章议事形式及范围 第三条集团党委议事形式为党委会议或党委扩大会议。会议由党委书记召集并主持；党委书记不能出席会议时，由党委书记委托副书记召集并主持。
第四条集团党委会议原则上每月召开一次。如果党委书记认为有必要，可以临时召开党委会议。 第五条集团党委议事范围主要包括但不限于以下内容： （一）研究贯彻落实党的路线方针政策、上级党委的重要指示和重要工作部署等重大问题。 （二）研究决定集团党委工作计划及落实措施；审定集团党委年度工作报告。 （三）研究决定集团党的组织建设、精神文明建设、思想政治工作和安全稳定工作中的重大问题。 （四）研究审定由集团党委推荐提名的党的全国代表大会、市党代会、市国资委党代会代表候选人名单。 （五）研究决定集团所属党、工、青、妇组织的成立、换届、合并、撤销等重大事项和活动安排问题。 （六）研究审批党员发展及决定基层党组织请示的重要事项。 （七）研究决定集团党内奖励、处分以及向上级党组织推荐的先进模范人物和先进集体名单。 （八）研究决定集团党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。 （九）研究决定集团纪委提交党委会议审议的有关问题。 （十）研究决定集团所属基层党组织、纪委领导人员及
公司党委会议事规则
XX公司党委会议事规则 第一章总则 第一条为充分发挥党委政治核心作用，进一步提高议事效率和决策水平，保障公司各项工作顺利推进，依据《中国共产党章程》及有关规定，结合公司实际，制定本规则。 第二条公司党委会议事应当坚持以下原则： （一）坚持党的民主集中制原则。在党委内部，书记同党委委员是平等关系，在讨论决定问题时，要遵循少数服从多数的原则。书记要善于当好“班长”，充分发挥带头作用；党委委员要尊重和支持书记的工作。 （二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属全局性、政策性的大事，由党委会集体研究决定。党委委员要积极参与集体领导，维护党委的集中统一，并根据集体的决定和分工认真履行自己的职责，遇事敢于担当，勇于负责。 （三）坚持全心全意为职工群众服务的原则。研究问题、制定决策要从职工群众利益出发，凡涉及职工群众利益的重大问题，都要深入基层，深入群众，在广泛听取意见的基础上，形成统一认识，做出科学决策。 （四）坚持在宪法和法律范围内活动的原则。严格遵循国家法律法规、党内规章制度以及相关规定议事决策，保证决策内容和程序合法合规。 第二章议事内容 第三条公司党委应认真贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局的重要作用。
第四条公司党委研究决定的主要事项包括： （一）制订贯彻执行党和国家的方针、政策及上级党组织的决定、决议和实施意见； （二）公司党建工作规划、年度工作计划和总结； （三）党风廉政建设和党的纪律检查工作； （四）公司基层党的组织组建、调整、改选、撤消； （五）党组织工作制度的建立、修改和废除； （六）公司总监级以上干部的任免； （七）党委换届选举、职代会和团代会的主要议程及筹备方案； （八）党员发展、表彰、奖励以及违纪党员的处理审批； （九）公司党委重要活动的实施方案、公司工青妇组织工作的重大问题； （十）党委认为需要研究的其它问题。 第五条党委参与重大问题的决策是党组织按照党的路线、方针政策，对关系改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议的一种组织行为，是保证监督党和国家的方针政策，在本企业贯彻执行的一种有效形式。公司党委参与公司重大问题决策内容主要包括： （一）公司生产经营方针、发展战略、中长期发展规划和年度经营计划； （二）公司资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题； （三）公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改； （四）公司的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销； （五）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事
公司党委会议事规则
公司党委会议事规则内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
XX公司党委会议事规则 第一章总则 第一条为充分发挥党委政治核心作用，进一步提高议事效率和决策水平，保障公司各项工作顺利推进，依据《中国共产党章程》及有关规定，结合公司实际，制定本规则。 第二条公司党委会议事应当坚持以下原则： （一）坚持党的民主集中制原则。在党委内部，书记同党委委员是平等关系，在讨论决定问题时，要遵循少数服从多数的原则。书记要善于当好“班长”，充分发挥带头作用；党委委员要尊重和支持书记的工作。 （二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属全局性、政策性的大事，由党委会集体研究决定。党委委员要积极参与集体领导，维护党委的集中统一，并根据集体的决定和分工认真履行自己的职责，遇事敢于担当，勇于负责。 （三）坚持全心全意为职工群众服务的原则。研究问题、制定决策要从职工群众利益出发，凡涉及职工群众利益的重大问题，都要深入基层，深入群众，在广泛听取意见的基础上，形成统一认识，做出科学决策。 （四）坚持在宪法和法律范围内活动的原则。严格遵循国家法律法规、党内规章制度以及相关规定议事决策，保证决策内容和程序合法合规。 第二章议事内容 第三条公司党委应认真贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局的重要作用。 第四条公司党委研究决定的主要事项包括： （一）制订贯彻执行党和国家的方针、政策及上级党组织的决定、决议和实施意见； （二）公司党建工作规划、年度工作计划和总结； （三）党风廉政建设和党的纪律检查工作；
（四）公司基层党的组织组建、调整、改选、撤消； （五）党组织工作制度的建立、修改和废除； （六）公司总监级以上干部的任免； （七）党委换届选举、职代会和团代会的主要议程及筹备方案； （八）党员发展、表彰、奖励以及违纪党员的处理审批； （九）公司党委重要活动的实施方案、公司工青妇组织工作的重大问题； （十）党委认为需要研究的其它问题。 第五条党委参与重大问题的决策是党组织按照党的路线、方针政策，对关系改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议的一种组织行为，是保证监督党和国家的方针政策，在本企业贯彻执行的一种有效形式。公司党委参与公司重大问题决策内容主要包括： （一）公司生产经营方针、发展战略、中长期发展规划和年度经营计划； （二）公司资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题； （三）公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改； （四）公司的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销； （五）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项； （六）公司在重大安全生产、维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施； （七）其他需要党委参与讨论的重大问题。 第三章党委会会议 第六条公司党委会实行例会制度，原则上每月第一周召开月度例会，确因工作需要可随时召开会议。 第七条党委会召开月度例会，党群部应在会议召开3日以前通知各成员。
国有企业和国有独资公司的区别
中国建筑材料科学研究总院刘荣光 近年来，国务院国资委在一些大型国有企业推进开展国有企业董事会试点工作，宝钢、中国建材集团等十余家企业试点后由全民所有制法人企业变更为国有独资公司。笔者根据近年来工作积累并查询相关资料，就国有独资公司概念及其与全民所有制企业的不同简述如下，抛砖引玉，共同探讨。 一、国有独资公司的基本概念 2005年10月人大最新修订的《公司法》第二章第四节对国有独资公司做出特别规定。明确国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。 国有独资公司是有限责任公司，它符合有限责任公司的一般特征：股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。 同时国有独资公司又是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。这是《公司法》为适应建立现代企业制度的需要，结合我国的实际情况而制定的。国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司（按照国务院的规定确定）合并、分立、解散、申请
破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。 国有独资公司董事会：2004年6月国务院国资委发布《国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》对国有独资公司董事会试点工作提供了政策依据。鉴于国有独资公司的特点，其董事会成员（包括外部董事、非外部董事及职工董事）由出资人即国有资产监督管理机构委派、任命等方式产生，同时要求董事会下应设战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会，也可设立法律风险监控委员会等董事会认为需要的其他专门委员会。专门委员会要充分发挥董事长和外部董事的作用。国资委在实践过程中研究新加坡淡马锡等模式并结合中国具体国情实施有效的国有独资公司董事会试点工作。 国有独资公司监事会：监事会成员由国有资产监督管理机构委派；监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。 二、国有独资公司实施董事会试点的重大意义 国资委选择部分中央企业进行建立和完善国有独资公司董事会试点工作是为了进一步贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，推进股份制改革，完善公司法人治理结构，加快建立现代企业制度，适应新的国有资产管理体制的要求，依法规范地行使出资人权利，其目的及意义在于： （一）对于可以实行有效的产权多元化的企业，通过建立和完善国有独资公司董事会，促进企业加快股份改革和重组步伐，并为多元股东结构公司董事会的组建和运转奠定基础。 （二）对于难以实行有效的产权多元化的企业和确需采取国
党委会议事规则
附件： XXXXXXXXXXXXXX限公司委员会 党委会议事规则 第一章总则 第一条为加强党委集体领导，保证党委决策民主化、科学化、制度化和规范化，进一步提高党委的工作效率，增强党委的凝聚力和战斗力，根据《中国**党章程》和党内其他相关规定，结合公司实际，制定本规则。 第二章党委会的议事范围、原则和形式 第二条党委会的议事范围 （一）公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，结合公司实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。 （二）讨论研究党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的重要事项。 （三）研究审定公司党委年度工作要点、总结、重大活动、重要事项。 （四）讨论决定中共XXX市委和XXX国资委党委安排部署的重要工作以及需要党委集体决定的重大事项。 （五）研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重大问题，重大违规违纪事件及违规违纪党员干部的处理。 （六）研究决定公司党委领导班子成员职责分工、党群工作
机构设置。 （七）讨论研究公司党委、纪委、群团重要制度的审批。 （八）讨论研究公司中层（含后备）干部及以上人员的推荐、考察、表彰、奖励和处分等重要事项；此款中党委会研究的事项需按公司章程相关法定程序做出决定。 （九）讨论研究重大突发事件的处置、公司重大改革、发展和建设中的问题，以及涉及到职工切身利益的重大事项。 （十）董事会讨论决定的重大事项，应当事先听取党委意见。 （十一）董事会授权经营班子权限以外的其他重大项目建设和重大资金使用。 （十二）研究决定党委管理权限内的其他重要工作，需要提交党委会讨论决定的其他重大问题和重要事项。 第三条党委会的议事原则 （一）科学理论指导的原则。认真贯彻落实党的基本路线、基本方针，认真执行上级决议和决定，牢固树立全局观念，正确处理整体与局部、组织与个人、当前与长远利益的关系。 （二）民主集中制原则。决策按照集体领导、民主集中、会议决定的原则进行。对集体做出的决定，坚持少数服从多数，个人或少数人有不同意见，可以保留，但必须无条件服从，并积极认真执行。 （三）沟通协商原则。领导班子成员之间要加强沟通协商，对决策的议题和事项，会前要交换意见、充分酝酿、统一思想。要切实把民主决策体现到党委决策之中，做到民主协商在重大问
某集团党委会议事规则
某某集团公司党委会议事规则 第一章总则 第一条为建立适应现代企业制度要求的党委工作运行机制，加强党的建设，发挥党的政治核心作用，认真执行党的民主集中制原则，提高党委决策水平，按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和公司章程的规定，结合公司实际，制定本规则。 第二条党委会议事原则 （一）坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是，全面落实科学发展观，严格按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》的有关规定，结合公司实际讨论研究问题； （二）坚持民主集中制，少数服从多数。结合公司实际情况，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属党委会职责范围的重大事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，遵守“个别服从组织，少数服从多数”的基本原则，由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。 第二章议事范围 第三条党委会按照“三重一大”决策的原则，紧紧围绕公司经营管理、科学发展、党的建设及其他涉及全局性的事项展开议事。主要包括：
（一）党和国家方针政策、上级党组织的主要工作部署在公司贯彻落实的意见和措施； （二）党委工作规划、年度工作计划、重大决议、重大活动部署； （三）党的思想、组织、作风、人才队伍建设中的重要问题； （四）审议重大决策事项，提出意见或建议。主要包括企业发展战略，中长期发展规划，生产经营方针，企业兼并或重组方案，内部机构设置，重要制度的制定和修订，涉及职工切身利益的重大事项等； （五）审议重大项目安排事项，提出意见或建议。主要包括年度预算决算、资本运作、重大工程建设项目，或者其他重大项目安排事项； （六）审议50万元以上的由企业自主安排的大额度资金运作事项，提出意见或建议； （七）纪检、监察工作中的重要问题； （八）党群组织工作机构的设置、调整和人员配备； （九）党风党纪教育、廉政法规教育计划； （十）其它应由党委会研究决定的问题。 第三章议事程序 第四条（一）有关部门提出议题，经分管领导审核后，提交书记确定。 （二）提交会议决定的重大事项，事前应做好调查研究，认真听取各方面意见。
全民所有制企业与国有独资公司的定义及区别
全民所有制企业与国有独资公司的定义及区别 一、国有独资公司的基本概念 2005年10月人大最新修订的《公司法》第二章第四节对国有独资公司做出明确规定：国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司是一种特殊的有限责任公司，其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。 二、全民所有制企业的的基本概念 全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。 三、国有独资公司与过去的国有全民所有制企业的不同点 （一）法律依据不同：由遵循《企业法》变为遵循《公司法》。 全民所有制企业是按照《全民所有制企业法》（1988年8月1日开始施行）注册，依照企业法注册的企业运行过程中容易出现所有权、决策权和经营权不明晰的情况；而国有
独资公司是按照《公司法》注册，公司所有权、决策权和经营权分离，权责明晰。 （二）管理体系不同:由注重行政隶属关系变为注重以资产为纽带的产权关系 全民所有制企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，注重隶属关系；国有独资公司是以十六届三中全会制定的“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。 （三）治理结构不同：由“老三会”变更为有机结合“老三会”的“新三会” 全民所有制企业治理结构中的“老三会”是指党委会、工会、职代会，现代治理结构的“新三会”是指股东会、董事会、监事会。“新三会”是公司制企业治理机构的主体框架，在创立现代企业制度过程中必须坚持的；“老三会”是传统企业制度中的精髓，是我国政治制度在国民经济基层单位的具体体现，在公司制企业治理过程中也不可废弃，应有机结合。 （四）管理者角色不同:由负责人变为执行者 全民所有制的厂长（经理）是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总
2018年党委议事规则
2018年党委议事规则 党委会议事规则 为认真贯彻执行党的民主集中制，切实做到重要事项集体讨论决定，现依据《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本规则。 一、会议主要内容 （一）传达学习中央、市委、市交通党委重要方针、政策、决定、决议和工作部署，制定贯彻意见，研究具体措施。 （二）分析我司党的建设、思想政治工作、和反腐败斗争形势，讨论决定和部署总体工作或专项工作，提出目标任务。 （三）讨论和决定党委半年（全年）工作总结和下半年（明年）工作安排意见。（四）各委员通报开展工作情况以及某些重要任务的执行情况，查找存在的问题，研究对策措施。 （五）组织建设、干部任免等重要事项 （六）重要信访研究或决定。 （七）职工思想政治工作、保持企业稳定的方法和措施。 （八）企业精神文明建设、企业文化构建。 （九）制定或修改总公司党委的有关制度、办法、实施细则。 （十）上级党政交办的其他工作研究讨论。 （十一）其他应由党委会集体研究决定的重大事项。 二、会议时间及参会人员 （一）党委会议原则上每月召开一次，时间半天，视议题内容确定。也可根据工作需要，由总公司党委书记临时召集。 （二）党委会议由总公司党委书记主持，书记因公外出，会议由组织委员主持。（三）参会人员为党委委员，党委工作部有关人员。 三、会议工作要求 （一）除因临时召集的会议外，每次会议的日期、议题，至少提前一天通知与会人员。
（二）党委会议由党委工作部机要秘书记录、整理归档。重要会议可根据会议要求或党委书记的要求，编写会议记要。会议记要由党委书记签发，印发各委员、有关领导和有关单位（部门）。对会议决定的事项，各委员、有关单位（部门）应按职责分工组织实施，并及时督促检查落实。 四、会议议事要求 （一）讨论研究重要事项，需要三分之二的委员到会方能进行，委会议集体讨论做出决定。决定重要事项应进行表决，表决采用口头、举手、投票等方式。表决结果纪录在案。 （二）如若一些重要问题存在较大分歧意见，党委书记可根据会议情况做出暂缓表决的决定，经进一步调查研究，统一思想后，提交下一次会议表决。 五、会议纪律要求 （一）会议严格执行有关回避制度。 （二）会议做出的决定，个人或少数人的不同意见可以保留，但在末改变决定之前，不能违反或不执行会议决定。 （三）有关会议内容，要保守秘密，在决定或批复以前，不得外传。 二00五年二月二十四日
最新公司党委会议事规则
最新公司党委会议事规则 最新公司党委会议事规则公司党委会议事规则一、总则： 1、为切实履行集团公司党委职责，充分发挥党委的政治核心作用，引导和监督党的路线、方针、政策和国家法律法规在集团公司的正确贯彻执行，确保集团公司按照《中华人民共和国公司法》等法律法规依法经营，支持集团公司按照《湖南湘潭矿业集团有限公司公司章程》及各项规章制度实现科学的决策和管理，促进党委会民主化、制度化和党建创新，特制定本规则。 2、集团公司党委会议事要坚持为企业的发展、改革、稳定服务。把引导和促进集团公司生产经营、改革与发展，推进领导班子的思想作风建设，提高领导班子科学决策能力，加强科学管理，提高经济效益，实现国有资产保值增值，作为党委工作的出发点和落脚点，作为检验集团公司党委工作成效和党组织战斗力的主要标准。 3、公司党委要在依法维护国有资产合法权益的基础上，代表和维护公司员工的合法权益，通过对工会、共青团等群众组织的领导，团结、教育和引领广大员工为实现公司发展目标而努力奋斗。 二、党委会议事范围： 1、党委会要认真学习、贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，结合企业实际，研究落实上级党委、行政的工作部署。 2、围绕集团公司的生产经营、发展、改革等中心任务，研究、制订、审议或通过党内有关管理制度和保证措施。 3、参与集团公司重大经营和发展决策，在召开集团公司董事会
议形成决议之前，党委会要专题召开会议通报董事会议题和提案，统一思想，形成一致意见。 4、党委会要参与集团公司发展规划、经营方针、新项目开发、资本运作、改革方案、人力资源管理、中层以上管理人员任用等问题方案的讨论。 ５、参与集团公司管理人员录用、调动等问题方案的讨论。研究党员干部违纪、违规问题的处理事项。 6、讨论通过集团公司党委工作规划、年度工作计划和总结，研究党的思想建设、组织建设、作风建设、精神文明建设、制度建设等党建工作。研究确定公司企业文化建设的相关重要问题。 7、研究决定集团公司党委工作机构的组成和设置；确定基层党组织的设置；审批改选结果。 8、讨论通过公司党代会的筹备工作方案、党代会工作报告（草案）及党委会、纪委组成人员建议名单等相关事宜。 9、审批预备党员和预备党员转正；审批先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者等。研究推荐党内先进代表人物；推荐人大、政协委员。 10、定期听取工会、共青团工作汇报，研究指导工作。 11、听取纪委工作和党风廉正建设情况的汇报，批准纪委对违纪党员、干部的处理。 12、需要党委会讨论和研究的其它重要问题。 三、党委会议事形式及规则 1、党委会议事主要是通过召开党委
依据中华人民共和国公司法(以下简称公司法)和...
章程 第一章总则 第一条依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）有关法律、法规的规定，特制定本章程。 第二条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章公司名称和住所 第三条公司名称：天津盗梦空间网络科技有限公司 第四条住所： （注：根据实际情况具体填写） 第四章公司注册资本及股东的姓名（名称）、出资方式、出资额第六条公司注册资本： 2 万元人民币。 第五章股东 第七条股东名称（自然人姓名）管志华出资方式：货币，出资额 2 万元，出资时间2020年1月1日。 第六章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则 第九条公司不设股东会，股东作出《公司法》第三十八条第二一款所列下列决定时，采取书面形式，由股东签名后置备于公司： （一）决定公司的经营方针和投资计划； （二）选举和更换非由职工代表担任的执行董事、监事、决定有关执行董事、监事的报酬事项； （三）审议批准执行董事的报告； （四）审议批准监事的报告； （五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； （六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案； （七）对公司增加或者减少注册资本作出决议； （八）对发行公司债券作出决议； （九）对公司合并、分立、解散、清算或都变更公司形式作出决议； （十）修改公司章程： 第十条公司设执行董事，由股东书面决定产生。执行董事任期年（不得超过三年），任期届满，可连选连任。 第十一条执行董事行使下列职权： （一）执行股东的决定； （二）审定公司的经营计划和投资方案； （三）制订公司的年度财务预算方案、决算方案； （四）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （五）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案； （六）制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案： （七）决定公司内部管理机构的设置；
国有企业集团组织架构问题的思考
国有企业集团组织架构问题的思考 摘要:在十一届三中全会以后，随着我国从计划经济体制向市场经济体制转型，国有企业集团经过现代企业制度的改造和规范，已在国民经济中起着极为重要的作用，但随着国有企业集团外部环境快速变化、规模急剧扩张，其组织结构上的缺陷日益暴露。本文将介绍企业集团的定义和组织架构的主要形式，并通过分析国有企业集团组织架构存在的问题，提出组织架构改进的建议。 关键词:国有企业集团组织架构改进 一、企业集团的定义 企业集团的概念非常广泛，其定义也没有统一的标准，综合来看企业集团是一群企业以资本为纽带，并通过建立统一行为规范结合形成的母子关系为主体的企业法人联合体。 二、企业集团组织架构的基本形式 西方学者威廉姆森将企业集团整体组织结构总结为三种形式：(一)u型结构（united structure） u型结构是一种高度集权式的组织结构，是决策层直接指挥，职能部门进行业务指导相结合的管理形式。决策层包揽一切事务，并通过职能部门和专业委员会对处于执行层的下属分、子公司进行集中控制和统一指挥，职能部门和下属公司基本没有自主权。 u型结构的优点是管理控制严格、高度职能化、资源集中配置、集团战略在下属企业中得到有效执行。缺点就是集团总部管理幅度
过大、管理成本高、容易陷入事务性工作而忽视战略管理，部门、各分子公司间横向联系沟通不足、难以形成合力。u型结构适用于规模小、产品品种少、生产连续性较强和专业性较强的企业集团(二)h型结构（holding structure） h型结构就是产业多元化的控股公司结构，是一种分权的组织结构。母公司和下属公司之间主要产权纽带（即全资、控股或参股）来联系，母公司主要按照下属的财务表现来分配资源。下属公司之间通常都是独立经营，由于业务和产品关联度不大而形成单独的利润中心和投资中心。 h型结构的优点是下属公司经营上有较大的独立性和自由度，因而有较强的积极性、创造性、市场反应灵敏，能较好的规避和分散经营风险。缺点是母公司对下属公司管控能力较弱，下属公司之间的业务协调较复杂，资源的整体效益难以发挥。h型结构较多的出现在横向合并的企业中，适用于投资型的企业集团。 (三)m型结构（multidivisional structure） m型结构又称为事业部结构，是集权与分权的结合，是更强调整体效益的大型公司结构。m型结构的特点是将战略决策和经营决策分开。母公司董事会和经营班子组成的最高决策层是m型公司的核心，是战略中心、投资决策中心、资源配置中心。中间层是职能部门和支持、服务部门。最下一层是按区域、产品、地区或客户等设立的半自主的经营性事业部，其内部实际上是u型机构。
办公会议议事规则(会议制度)
办公会议议事规则 第一章总则 第一条公司职工代表大会、职工代表组组长联席会议、党委（扩大）会、经理办公（扩大）会议、党政联席会议、纪委会议、副经理（三总师）专题办公会议等会议，负有公司重大事项的决策使命；是公司职工及党政组织行使权力的重要程序。组织、召开好上述会议，才能使公司决策体系更加有效发挥功能。 第二条为使黑龙江省火电第三工程公司（以下简称：公司）规范经营，使各种会议召开达到规范化、程序化，充分实行民主集中制，使决策具有及时性、正确性、有效性，依据《企业法》、《黑龙江省电力有限公司若干工作规则》等相关法律、法规，制定本规则。 第三条本规则适用于公司本部，公司所属各单位可参照执行。 第四条公司严格执行本规则，加强协调合作，努力提高会议效率和会议质量。 第二章会议准备 第五条办公会议预案制度能够使决策更加民主化、科学化，是使决策体系科学化、制度化、程序化的主要内容之一。 第六条职工代表大会（公司年度工作会议）、职工代表组长联席会由工会提议，经公司党政联席会议审议通过，由工会牵头，成立会议筹备组，职工代表大会预备会议通过议题，大会按议题召开会议。 第七条党委（扩大）会议、总经理办公（扩大）会议、党
政联席会议、副经理（三总师）专题会议准备。 （一）总经理工作部主任每周三向公司领导询问下周预召开的会议，包括会议议题、参加人员、列席人员、会议时间； （二）总经理工作部主任每周四将综合议题报送会议主持人审定； （三）审定后议题，由总经理工作部主任形成书面预案及会议准备有关文件（草案）资料分交各与会领导（人事任免事项除外）； （四）与会领导对预案所列议题充分酝酿、沟通，写出书面意见或建议，可由总经理工作部主任负责收集整理。 （五）总经理工作部主任制定会议程序及形成相关议题资料提交会议主持人。 第八条纪委会议等专项会议由主持人根据会议内容自行筹备，总经理工作部配合。 第九条会议时间一经确定，与会领导无故不得缺席，特殊原因需事先请示总经理或党委书记同意。 第十条会议议题及程序一经确定，除极特殊事件外，任何人不得在召开会议期间另设议题及变更程序。需增设议题或变更程序必须征得总经理或党委书记同意。 第十一条特殊事项可在会议召开前一天由公司党政领导动议，经党委书记或总经理同意召开；紧急事项可临时通知召开。 第十二条不予在公司办公会议研究的议题： （一）公司职能部门、项目部、专业分公司及关联公司能够自行解决或互相协调解决的问题。 （二）基层党组织能够解决的问题。 （三）各分管经理在各自管理范畴内，能够通过行使职权或
公司党委议事规则
公司党委议事规则 为切实加强党委自身建设，全面正确地贯彻民主集中制,建立科学规范的党委议事制度,完善党委决策机制,实现决策的民主化、科学化、程序化和制度化，充分发挥党委的集体领导作用,根据《中国共产党章程》有关规定和新疆电力公司有关文件精神,特制定公司党委议事规则。 一、党委及党委会议 公司党委直接对新疆电力公司党组负责，是公司的政治领导核心,负责贯彻落实党的路线、方针、政策和法律、法规,贯彻落实新疆电力公司党组重要决策和工作部署,组织带领公司广大干部员工完成各项工作任务。党委会议既是公司党委议事决策的基本形式,也是党委对全公司统一组织领导的具体实施形式。 二、党委会议必须坚持以下原则 1、民主集中制原则； 2、实事求是原则； 3、讲政治、议大事、顾大局的原则； 4、集体领导和个人分工负责相结合原则； 5、对领导干部严格要求、严格管理、严格监督原则。 三、参加党委会议人员和会议的召集 1、党委会议由党委委员参加，必要时,经党委书记决定,可通知有关同志列席会议，但不参加有关事项的表决。 2、党委会议由党委书记主持召集，也可由党委书记委托其他党委委员召集或主持。思想政治工作部主任具体负责会议的通知、记录以及有关文件的草拟。召开会议由思想政治工作部主任负责提前通知与会对象。如有特殊情况临时召
开会议，可临时通知。会议必须超过全体党委委员三分之二方可进行。 四、党委会议内容 1、传达贯彻自治区、乌鲁木齐市以及国家电网公司、新疆电力公司的重要会议、文件精神，审定需上报的重要文件、材料； 2、讨论和研究公司思想建设、作风建设和组织建设，并对公司党组织工作提出指导性意见； 3、讨论和研究决定干部任免、调配等人事调整以及考核、奖惩工作； 4、讨论和研究公司发展规划、目标任务、重大项目建设的重要决策等； 5、讨论研究党委自身建设，召开民主生活会，党委理论学习中心组的学习安排； 6、审定依照权限在我市范围内执行的规范性文件,以及重要的内部工作制度； 7、研究决定公司预算、决算，审定正常行政经费预算、决算以及基建工程预算、决算； 8、其他需要在党委会议上研究决定和通报的事项。 五、民主生活会和党委理论学习中心组学习 1、党委民主生活会每年至少召开一次,通过开展积极健康的思想交流和广泛的交心谈心活动,运用批评与自我批评的方法,进行党内监督,实现党内团结。会议具体内容,按照电力公司有关文件精神执行； 2、党委理论学习中心组的学习,按照新疆电力公司有关指示要求,有计划地组织理论学习，党委成员在参加中心组
浅谈我国有企业改革与《公司法》修订
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c318578306.html, 浅谈我国有企业改革与《公司法》修订 作者：程涛 来源：《管理观察》2009年第25期 摘要：如果说十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为我国市场经济的建立和国企改革指明了方向和道路的话，那么第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年10月27日通过的《中华人民共和国公司法》(修订)，则意欲让国有企业这匹老马轻装上阵、整装待发，在社会主义市场经济的大道上任意驰骋。当然这只是一个形象的比喻，国企改革与《公司法》的修订到底具有什么样的关系，应该怎样用《公司法》来指导国企改革，这可能是本文的基本出发点。 关键词：《公司法》修订企业改革 第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年10月27日通过了《中华人民共和国公司法》(修订)，新的公司法从立法本意到底对国有企业改革带来了什么影响，本文试从以下两个方面进行分析。 一、《公司法》修订后从组织结构和所有者权益方面规范了国有企业改革 《公司法》的修订是对国有企业改革现状的真实反映，国企改革的实践经验给《公司法》的修订提供了立法方向。纵观《公司、法》全文不难看出，规范公司公司的组织行为和保护公司、股东以及债权人的利益是此次《公司法》修订后的主要宗旨。结合近年来国有企业改革的成败经验，国企改革过程中企业组织行为不规范以及国有资产流失现象严重是目前国企改革存在的主要问题。《公司法》主要通过以下两方面解决以上矛盾： (一)通过公司设立审批、组织架构以及高层管理人员设置等环节从组织结构上规范了国企改革。 一是从国有企业公司章程的制定，董事会职能的授权，董事会成员的委派等方面明确了国有资产监督管理机构的职能和权限，从组织结构上最大限度维护国家作为出资人的根本利益；二是进一步明确了监事会制度，通过增加监事会的人数(由3人增加到5人)、明确了职工代表的比例、指明监事会主席由国有资产监督管理机构制定等条款加强了对国有企业的监管力度；
【企业管理】关于大型国有建筑集团公司组织机构设计
【企业管理】关于大型国有建筑集团公司组织机构设 计 现代集团公司的组织模式分两种，一种是事业部、分公司制，一种是母子公司制。事业部制与母子公司制差不多上对传统的集权治理的取代，目的不是赶时髦，而是为了更快的市场响应。不同的企业、不同的进展时期采纳的模式是不同的，如国内许多传统行业的集团治理模式可能是事业部与母子公司制兼而有之，专门是建筑集团，由于国家资质治理的原先，集团公司作为一级法人，它的资质保证是施工业绩与人才、设备等，因此集团公司必须有分公司或事业部，同时实行母子公司组织模式。 我公司从1999年以来，对建筑施工行业进行深入研究，并通过竞标的方式，赢得了多家大型建筑集团的认同，有幸为这些企业进行了治理咨询服务，结合我们的体会，下面就大型国有建筑集团公司的组织机构设计这一专题谈一点认识。 一、大型国有建筑施工企业集团公司组织机构调整的必要性 企业的组织机构极为重要，一切先进的治理技术和体会的运用都必须通过组织机构才能取得实效，它阻碍与决定企业的运作效率与成效。在经历了学习鲁布革体会、推广项目法施工、实施项目经理负责制等一系列改革举措之后，我国施工企业总体的治理水平有了显著提高，显现了一大批大型国有建筑企业集团。这些集团公司大都沿袭打算经济体制下的企业组织体系与治理模式，因此对外界市场环境的变化反应迟钝，新技术、新工艺、新材料的实际应用严峻滞后于科研，大量优秀的技术人才和治理人才外流。这些问题差不多阻碍到行业的进展和企业的市场竞争力，而这些问题专门大程度上属于企业组织理论的范畴，组织创新是摆在建筑业工作者面前的一个重要课题，其中集团公司的组织机构的变革更是首当其充。 1．从集团公司的组织机构设置能够看出该企业的战略意图与经营模式
集团公司党委会议事规则
集团公司党委会议事规则 第一章总则 第一条为切实加强党对国有企业的领导，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，保证公司党委工作制度化、规范化和程序化，提高民主决策、科学决策和依法决策水平，根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，结合公司实际，制定本规则。 第二条公司党委会根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，对公司“三重一大”事项及其他事项进行决策或参与决策。 第三条公司党委会按照下列原则议事： （一）依法合规原则。党委会应当根据法律法规、规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》等规定对相关议案行使审议或决策权利；其中：属于董事会审议或决策权限的事项，或总经理办公会决策权限的事项，应当在党委会审议提出指导性意见后提交董事会或总经理办公会履行相应的审议或决策程序。 （二）科学决策原则。提交党委会审议或决策的各项议题，应当坚持群众路线，广泛听取意见，事先经过充分调研并论证其必要性和可行性，处理好改革、发展与稳定的关系，确保决策的科学性并符合公司发展的实际，以避免或减少决策失误风险，提高决策效率。
（三）民主集中制原则。与会人员应充分讨论并分别发表意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委书记按少数服从多数原则对讨论事项总结出结论性意见。 第二章议事范围 第四条公司党委会决策决定和讨论研究的事项： （一）“三重一大”事项 X.贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重大决策、重要工作部署的意见和措施；落实省委省政府、省国资委党委交办的重要事项；落实上级关于推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。 X.研究决定党的组织和制度建设、反腐倡廉工作、精神文明建设、意识形态工作、思想政治工作、企业文化建设的重大问题。 X.研究决定公司领导班子成员分工。 X.研究决定公司管理干部（指公司本部的副主管、主管、部长助理、副部长、部长和分公司、全资子公司的副经理、经理、总经理助理、副总经理、总经理）的选拔、任用、考核、奖惩、责任追究等事项，公司人才队伍建设及后备干部的培养和管理； X.推荐各级党代表、人大代表、政协委员等初步人选候选人；
国有独资公司与公司的区别
国有独资公司与公司的 区别 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
我国国有独资公司与有限公司的区别 根据我国新《公司法》之规定，国有独资公司是我国有限责任公司的一种特殊形式。国有独资企业实行有限责任公司形式，既有利于明确国家与公司的产权关系和经营责任，有利于国有资产的保值、增值，也有利于企业的独立经营，自负盈亏。但是我国的国有独资公司与一般的有限责任公司是不同的。笔者认为依照新的《公司法》二者主要有以下几点不同之处： 一是股东人数不同：国有独资公司只有一个股东；一般的有限责任公司有一个以上五十个以下的股东。 二是出资者不同：国有独资公司的出资者只能是国家，国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增资、减资和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准；一般的有限责任公司出资者可以是自然人、法人或其他组织。其中，我国的一人有限责任公司的出资者只能是一个自然人或一个法人。 三是公司章程的制定者不同：国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定报国有资产监督管理机构批准；一般的有限责任公司章程由股东共同制定。其中，一人有限责任公司章程由股东制定。
四是设立股东会与否不同：国有独资公司和一人有限责任公司都不设股东会；其他的有限责任公司必设股东会。 五是设立董事会与否不同：国有独资公司必设董事会；股东人数较少或规模较小的有限责任公司（包括一人有限责任公司），可以设立一名执行董事，不设立董事会。 六是公司权力机构不同：国有独资公司的权力机构是董事会；一般有限责任公司的权力机构是股东会。 七是董事会成员人数和组成不同：新《公司法》未规定国有独资公司董事会人数的上限和下限，但其成员中必须有职工董事；设立董事会的一般的有限责任公司，其董事会成员为三人至十三人。 八是董事的产生方式不同：国有独资公司的董事由国有资产监督管理机构委派，其中职工董事由公司职工代表大会选举产生；设立董事会的一般的有限责任公司，如果为两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体设立的，则董事会成员中应当有公司职工代表；如果为其他一般的有限责任公司，则董事会成员中可以有公司职工代表。董事由股东会选举产生。 九是董事长、副董事长和董事的产生办法不同：国有独资公司的董事长、副董事长和董事由国有资产监督管理机构委派；其中，董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。设立董事会的一般的有限责任公司由董事长、副董事长和董事由股东会选举产生；其中，职工董事由职工代表大会选举产生。