官场腐败及其后果
官场腐败及所引发的社会冲突在中西社会中的差异
--从《甲申三百年祭》和《潜规则》谈起
何平，四川大学教授
原载广州：《学术研究》2006年第12期
1944年，郭沫若在重庆《新华日报》发表《甲申三百年祭》[1]祭1644年李自成率军攻占北京，崇祯皇帝煤山自尽，明朝倾覆；奠李自成大顺政权建立42天后被入关的清军逐出北京，兵败身亡。郭文讨论的主题是明朝的倾覆和李自成丢失政权的原因。郭认为明朝的灭亡是由于政治腐败，官吏横征暴敛，欺压百姓，明末遍及北方数省的连年的旱灾和蝗灾加剧了社会矛盾。李自成迅速败亡是由于夺得政权后未能坚持争取民心为上的政策，义军入京后军纪松懈，乱施刑罚，强取豪夺，领导集团内部有识之士不被重用，反被诛杀。李自成也未能迅速采取措施巩固统治，反使拥重兵镇守山海关的明将吴三桂叛降清军合力进攻北京。
郭文意在以史为鉴，告诫国民党政府应铲除腐败，实施政治改革。文章也从另一侧面提醒当时的中共及其武装力量吸取历史教训。这篇文章从此成为以史为鉴，警告世人腐败会亡国的名篇，在近年来的反腐倡廉，提倡政治改革的讨论中，引用颇多。笔者近来拜读民间另一本以史为鉴反腐倡廉的著作《潜规则—中国历史中的真实游戏》。作者吴思原为《中国农民日报》记者，1983年，追踪报道河南开封地区农资部门利用双轨制牟利事件，萌发探究中国社会腐败传统延续的原因和形式的兴趣。《潜规则》列举了中国?封建?社会官吏滥用职权，贪赃枉法，谋取私利，形成官场中所谓?潜规则?，严重败坏了行政程序的?合理性?和社会公平。《潜规则》自2000年出版目前已付印三次，《南方周末》评论说该书?能帮助我们洞察中国腐败政治传统的隐秘和真相?，《中华读书报》悲感交集地评论说，该书包含?一种苦涩的黑色幽默，读之令人悲欣交集，欲哭无泪?。的确，吴思的书从更深层次注释了郭沫若文章所引发的问题。以关心民间疾苦，刻意铲除腐败，并在制度上多所创新而开国的明朝，何以不能避免政治腐败，终被人民起义所推翻。这些问题的现实意义令人深思。
一、明清官场腐败的?潜规则?
安贫乐道，反腐倡廉是儒家政治伦理哲学的一个中心论题。儒家先贤为士大夫和官吏们制订了很高的行为处世准则，包括?穷则独善其身，达则兼济天下?，宋以后的最高伦理哲学权威朱熹更是屡次告诫士大夫们要?存天理，灭人欲?，警惕私欲的膨胀。儒家为士大夫们规定了一条规范的人生道路：?修身养性,齐家治国，平天下?。然而，明、清两朝违背朝廷法制和儒家道德秩序的‘潜规则’可以说表现在政治生活的各个方面：官吏与百姓，官吏与上级以及同僚之间的关系。
最常见的是官吏们利用自己管理社会的职权巧取豪夺，盘剥百姓。《眉山县志》记载：清光绪年间，县户部（财政局）每次收税都在法码外另加一铜块。四川《荣县志》记载官吏们在正税之外，明目张胆索要?房费?、?火耗?、?票钱?和?升尾?等诸多名目加赋。开征钱粮时，差役还虎视眈眈限百姓在指定时间和地点交纳，晚交或拒交者多被抓到衙门毒打或站枷号。户部书吏（县财政局干部）征收钱粮时，晚来早走，栅门外人山人海，百姓十天半月也交不上去，只得贿赂或请人代理，激起民变，书生刘春棠上省为民告状，反被拘留。
明代小说《二刻拍案惊奇》中的一则故事讲武进县令如何利用其合法祸害别人的权力贪赃枉法。武进县一位叫陈定的富户与妾闹气、妾怄气病死，其弟为敲陈定一笔，向县令告状。县令不由分说，便差役捕陈入狱，迫使陈四方贿赂，直至倾家荡产、家破人亡。
腐败官吏们不仅在政府正式规定的办事程序、收费标准和税收外加码设障，而且敢于公
然臵清朝政府明文法规不顾盘剥百姓。清康熙帝也许受李自成因家里被摊派供养驿站马匹后破产而走上造反之路的故事的影响，特别改民间摊派养马任务为官养官用。《钦定大清会典》规定官方驿站夫役和马匹粮草的使用由各州县从征收的田赋正额和地丁银中拨付。道光十九年，山西巡抚申启贤到代州视查，遇里正（村长）和绅耆拦轿告状，反映驿站向百姓无偿摊派号草，且使用黑秤，并加收?使费?。申启贤不仅不追究地方官吏?违规?，反命掌责告状老人。具有象征意义的是在申启贤们听任贪官污吏横征暴敛，鱼肉乡民11年以后，广西就爆发了以建立?非常公平?的社会的太平天国起义。
官吏们不仅肆无忌禅地盘剥百姓，而且利用自己拥有的潜在的?合法地祸害别人的能力?剥刮同僚。明朝军队将校升官，按杀敌首级多少论功行赏，兵部（国防部）小吏故意把将校门的报告上的一字涂改，然后上报存疑。等到将校们的贿赂上来了，再申报说字虽涂改，并无作弊。清嘉庆四年（1799年）编修《高宗实录》的著名学者洪亮吉呈军机大臣成亲王一文，分析官场中制度化的收受礼品贿赂的惯例。官员出巡每到一站有按规矩应得的礼物，还有?门包?、?站观?等名目的馈赠，平时在家，则有?节礼?、?生日礼?，按年则有?帮费?。各州县打着为上司筹礼的旗号，搜刮百姓，自得一半，久成惯例。洪亮吉意在提醒朝庭，注意官逼民反的道理。结果嘉庆皇帝动怒，命廷臣会审，洪亮吉被发配伊犁。[2]败坏政府声誉和合法性的违法乱纪的?潜规则?和陋规严重减低政府施政和管理社会的能力，腐蚀官场风气，加剧政府与民众的矛盾冲突，最终都会引起革命和起义。何以皇帝和官吏会致儒家伦理规范和国家法规于不顾而欺压鱼肉百姓，是明清制度缺陷还是反腐倡廉不力？
二、明初防治腐败的制度措施
了解明开国之初是如何防止腐败的，会对明朝的腐败有更深刻的认知。明在元未农民起义中夺得政权。开国皇帝朱元璋出身贫苦，深知民间疾苦，目睹元朝的倾覆，对?君舟民水?的道理感受极深，他的开国方略以严厉打击腐败为特征，上主张省费节俭，下要薄税敛，禁贪官污吏和地方豪强欺压百姓。
朱元璋很快就颁布了《诸司职掌》，规定各部不同职位的关系，使政府官员能各知行其所事，并为官员每年的考绩立下严格的标准，制订禁止奢侈浪费的法令。又令编辑《宗藩昭鉴录》和《祖训录》规定诸皇室宗亲藩王的权责，告诫他们不得骄奢和胡作非为，还有专门章程对付勋贵读职，侵犯百姓利益，违法夺占土地和房产等。朱元璋还亲自修改《大明律令》，并命编《律令直解》，加强以法制国和防止犯罪，还注疏《道德经》，力图以道德教化弥补严刑重罚之不足，防范犯罪。1385-87年，颁布《大诰三编》，罗列朝廷为根除地方政府腐败准备使用的严刑峻法。《大诰》详细列举地方官吏和粮长发明的18种违法的苛捐杂税。贫苦出生的皇帝似乎对官吏贪赃枉法的手段十分了解。《大诰》详述将严惩的罪行，包括税款收据作弊，衙役敲诈勒索，办事无效率和贿赂等。皇帝还申明对贿赂双方都同样严厉处臵，并鼓励无须经过正常的司法程序，私人即可送贪官至京师受审，还授权乡村长老在地方官员贪污腐化和不胜职务时直接向皇帝申诉。皇帝显然一度想走群众路线，亲自表扬了一位名叫陈寿六的人与他人一起扭送一名衙门胥吏到南京受审的事迹，并警告将来如有人胆敢侵扰陈寿六，将受到严惩。他还命令各学校将《大诰》作为考试内容，并声称涉嫌腐败的官吏如能背诵《大诰》的条文可自动减刑。当时的一首诗说连农夫也熟悉《大诰》的内容。
朱元璋惩治腐败刑法之严酷，[3]秧及者之多，达到登峰造极，连官员工作中的舞弊也严加惩处，有名的?空印案?处死了数以百计的官吏。户部尚书茹太素1375年上的一本长篇奏疏中叹道，政府中只有百分之一、二的能干的官员还活着，其余都在历次清洗中丧命。文人胆颤心惊不敢为官，皇帝又下一道诏令，宣布如有才之士拒不奉召从政，将被处死。
腐败的程度同专权和缺乏监督有关。朱元璋似乎深知其奥妙，在监督制度上多所创新。朱吸取秦以来宰相独掌大权，?专擅威福?的教训，中央政府政归六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部职权分明，要事可直接向皇帝请示，或由六部呈奏折，经内廷任值勤的文臣学士阅览、讨论，票拟处理意见，供皇帝参考决策。还设都察院管监察，[4]大理寺纠冤假错案及量刑不当之事。政治体制从地方到中央都贯穿着分权与制约。省以下的府、州、县沿袭一长制，省一级设都指挥使管军政，布政使管民政和财政，按察使管司法。三司互不相属，职权分离，造成互相监督，避免一长专擅一方。
朱元障吸取历朝经验设计的这套分权、制衡、监察的官僚体制，在防止重臣篡位，地方势力尾大不掉，挑战中央权威上非常成功。明朝开创了中国君主专制时代，唐以前屡见不鲜的军阀割据再也未出现，朝中重臣可权倾一时，但始终未能威胁颠覆皇权。然而在朱元璋尚未辞世时，腐败已在明官场中蔓延，到后来乃至猖獗。[5]
三、明朝监察反腐失败的制度性原因
如果说绝对的权力绝对地引起腐败，那末明朝的这种分权制约和精心设计的上下左右的监督应该能较好地防止腐败。然而，政治史表明任何一个官僚系统都是无法自律的，它需要外部的监督。朱元璋曾设想过靠社会监督，但在当时的社会条件下他无法做到这点。监督只有靠皇帝本人了。明朝的官僚体制架构设计需要一位精明强悍皇帝的监管。明代十多位皇帝中，仅有朱元璋和永乐帝朱棣具有这样的品格，两者都是在残酷的政治斗争中，以精于征战的统帅身份夺得政权，历练出丰富的政治斗争经验。其他皇帝多在后宫长大，在宫女和宦官的包围中成长，性格偏向女性化，大多骄奢淫逸，缺少政治经验，甚至具有极不正常的心态。
明代的储君制是嫡长子继承制，从很早就指定皇位接班人，限制了通过竞争而获得适当人选的途径，这种储君制也不利于接班人的自我磨练。当皇帝懒堕懈怠，甚至本身就是无能、缺乏理智和腐败象征时，整个官僚机构便处于行政不作为和腐败猖獗的状态。万历皇帝就曾十多年不临朝听政。明由盛到衰也发生在他那个朝代。清代也许认识到明朝储君制的弊病，采取直到皇帝临终时才宣布继承人的作法，废除了嫡长子继承制，而以能力和才干为标准来选拔。然而，清代对腐败采取了比明代更为宽容的态度，甚至让其制度化。
明代的监察、司法部门虽被赋予考核、审查、惩处行政违法的职责，但评判赏罚的最高裁判权握在皇帝手中。《万历野获编〃补遗》记载胡作非为的太监钱能如何逃避惩处颇能说明问题。钱能奉成化皇帝之命镇守云南。他听说云南某富翁长癞，便把其儿子找来，说为避免其父把病传染给军队，决定要把其父沉入滇池。富翁的儿子是个孝子，闻后大骇，反复求情，掏了一大笔钱，方使钱能撤消命令。云南有个姓王的商人靠卖槟榔发了大财，人称槟榔王。钱能命人把王抓来，责问说，区区小民，竟敢惑众，僭越称王。槟榔王不得不?尽出其所有?，才逃过一劫。巡按云南的御史郭瑞对钱能的贪极尽粉饰。直到钱能的亲信惹出麻烦，朝廷才派著名的清官右都御史（监察部常务副部长）王恕去云南调查。王恕很快查清问题并向皇上参奏说：为了安定边疆，必须立刻惩处钱能。钱能立即托皇帝身边的太监活动，结果王恕调任南京，钱能反升为南京守备。
清官李毓昌之死点明皇权是如何难以实现对官僚机构的监督。1808年（清嘉庆年间），黄河决口，淮安一带水灾，朝廷下诏放赈银9万余两于江苏山阳县，知县王伸汉贪污二万五千两，两江总督按惯例派新科进土李毓昌赴山阳县检查赈灾工作。王伸汉立即派出自己的长随（秘书）包祥与李毓昌的长随李祥联系愿拿出赃款1万两银子收买李毓昌。想当个清官的李毓昌严词拒绝。贪官王伸汉、包祥和李祥骂李毓昌不识时务。重金引诱下，李祥勒死其主人李毓昌，并伪造自缢身亡现场。贪官王伸汉拿2000两银票疏通淮安知府呈文到省。结果布政使和按察使乃至两江总督都接受自杀的结论。直到灵柩到家后，李毓昌之妻发现遗物中
的皮衣有血迹，遗留的文稿中有?山阳知县冒赈，以利啖毓昌，毓昌不敢受?等语，家属进京喊冤才使案情大白。[6]
后来的皇帝基本弃水能覆舟，腐败亡国的道理不顾，听任腐败，甚至本人都把国家当作一己私产，巧取豪夺。万历皇帝维修宫殿派出大批宦官作为矿监税使往全国各地搜刮，税使沿交通要道遍设税卡、拦截行人、反复征敛。史称?吸髓饮血、以供进奉?。行船一日，纳税可达五六次之多。牵头驴和拿只鸡的行人都要受到勒索。皇权这个唯一的监督机制不仅不监督，而且本身腐败，官僚机构的腐化可以达到的程度便由此而知。
明后期官僚横征暴敛，苛捐杂税之多，到了百姓即使尽缴所获收成也难抵各种私派正赋。民多?弃田逃走?。崇祯皇帝被骂为?重征?，嘉靖皇帝被称为家家皆净。顾炎武对此写道?发田一亩值银七八两者，纳饷至十两?。
平心而论，明朝官吏的贪污和腐败程度比起清代仍略显逊色，在清代捐纳官职已制度化，腐败官吏所聚的钱财远远超过明代，权臣和绅被罢官下狱后，查没的家产相当于国家财政收入数年的总和。明朝之被倾覆似乎主要与崇祯帝不能审时度势，正确应付突发事件相关。然而官吏腐败所造成的民不聊生，社会动乱和政府的合法性及权威的完全丧失仍是其最深层的原因。
17世纪明亡的最后十多年间，天灾不断，1641年的干旱和蝗灾，1642年的水灾、大饥荒加剧了粮食投机，美洲白银流入的减少导致金融危机。灾民遍地，食物价格上涨；卖儿卖女很平常，甚至出现人相食。急需赈灾，而国库却基本空虚，政府无钱赈灾，减轻饥荒。
1644年初，军响欠款已经达到数百万两，而从南方来的税款只有几万两。国家的粮仓现在实际上空了。没有足够的大米充军粮。崇祯皇帝为平定农民起义，又以练饷为名增加赋税，使社会矛盾急剧地尖锐化。而当时皇帝的私库――内库尚有三千多万两存银，史悙在《恸余杂记》中评论说：?先帝宫中有藏金如许，足支数十年，而顾以二百四十万练饷之回，失天下心，致成瓦解。即甚昏愚，亦不至此。?[7]
四、英国和法国的政治腐败、社会冲突及结局
就在明末李自成率领不堪忍受重负的农民起义军转战陕西河南，并取进攻北京之势，英国也爆发了以抗税和反对国王武力压制的起义，这就是17世纪英国著名的?资产阶级革命?。政府应从民间社会获得多少剩余价值和财富，以什么方式获取？这历来是传统社会中政治斗争的焦点。腐败的形式和贪污的程度在中国和欧洲大同小异，但这种腐败所引起的社会冲突及其结局则差异很大。法国1789年的大革命前教会征收的?十一税?，英国革命前征收的?船税?以及向贵族和中产阶级的加税都触发了剧烈的社会冲突。但在英法它首先遇到议会中贵族和中产阶级代表的反对。这同英法两国的社会和政治结构和传统有关。在中国，这种过渡的摄取没有遇到贵族和士大夫的反对，封建士大夫们没有能形成一个阶级，以及借以挑战王权的政治权力和经济基础。他们更一般地采取了利用这种机会谋取更多的私人利益。
从中世纪起，欧洲?契约式?封建制就规定领主同封臣，国王同领主的义务和权利是双向的。领主占有国王授予的庄园，义务是提供军事服役。[8]既使后来民族国家形成后，国王征税仍需同领主商量。中世纪，除自由城市外，农民是在封建领主的庄园或田地上劳作的。直到近代初期，绝对主义国家，即专制君主统治的政体形成后，国王对国民的征税在相当程度上仍是通过领主来间接实施的。在中国，自秦汉确立中央集权式国家后，徭役和赋税是以国家的名义由政府官吏来征收的。在大一统帝国解体或衰弱时，庄园领主直接对农民进行超经济剥削。
欧洲封建时代，地方管理是由拥有经济实力的领主阶层来实施的。即使近代初期的绝对
主义国家如法国，政府官职也多由贵族或拥有财富和可观收入的阶层来担任。中国自科举制度实施后，布衣平民出身也可通过刻苦学习而入仕做官。但学习和受教育、赴京赶考以及政府公务员考试合格后争取官职的费用却更多是通过任职期间的营私舞弊、贪污和接受贿赂来赏还。宋代苏洵、苏轼和苏澈三父子赴京赶考及第时，历年的花费已使家贫如洗。官员们担任官职的薪俸也远远低于维持其社会身份所需花费。吴思的书以?当贪官的理由?,＂新官堕落律＂，＂摆平违规者＂，＂淘汰清官＂等揭示了官吏腐败的经济上的背景。在英国，参与国家治理的资格，例如选举权到19世纪30年代都是需具备一定的资产或收入。中国的科举制度尽管实行了不论门第的选拔人才，官僚集团内部也有流动和较为复杂的监察任用制度，但地位的升迁本质上仍是李普塞特所说的?提携式流动?，自上而下的选拔的。[9]不论是在中国或欧洲的农业社会中，政府官吏和地主都是通过夺取农民的（剩余）产品来维持自己的生存和发展的。中国的国家官僚体制虽发展出种种分殊的监督与制衡的机构，但这些貌似独立的机构却缺乏借以发挥作用的社会权力基础。马克思曾经谈到中国传统社会没有阶级划分，阻碍了社会的发展。明朝所确立的皇权专制主义和欧洲后封建时代的?绝对主义?国家大约同期出现。从文艺复兴到18世纪，在法国表现得最为完备的?绝对主义?形成了，但贵族并没有被铲除。而朱元璋的专制主义则是在元朝对中国汉族世袭贵族仕家的铲除性打击的基础上建立的，夺得政权的洪武皇帝的权力没有来自封建贵族的挑战。
无论在中国和西方，?官僚制与腐败总是交织在一起?。[10]从世界历史来看，钳制官僚大规模腐败无非有以下几种手段：分权、独立监察专员的设立、立法监督等等。帝制中国包括明、清两朝采用了前两种手段，近现代欧美许多国家也都建立了前两种制度。但采用独立于行政官僚机构以外的立法机构的监督则始终未能帝制中国出现。在欧洲，通过立法机构对官僚和国家元首及政府首脑的监督是通过贵族与王权的阶级斗争，最后在资产阶级的参与下逐步实现的。
欧洲中世纪至近代初期，教士、封建贵族和农民构成社会的三个等级。教士拥有意识形态权力，独立或半独立的官僚体制及相当的地产，封建贵族拥有一定的经济和军事权力。两者都在一定程度构成对王权的制衡，并在历史上先后向王权叫阵。英国历史上著名的《大宪章》就是贵族领主和国王围绕征税斗争的产物。1066年，诺曼人征服不列颠后，便组成了由受封土地贵族构成的大议会。1215年，贵族们不满国王随意征税，联合起来斗争，国王战败，被迫在剑桥附近签订《大宪章》，承诺今后征税需同贵族协商。13世纪中叶，国王亨利统治时期，贵族们反抗教皇的征税，正式组成选举产生的议会，14世纪初分为贵族的上议院和平民的下议院。至15世纪，国王征新税须经两院批准成为定制。即使到16世纪，英国形成所谓?绝对主义国家?，专权的君主如亨利八世也是采取恐嚇，而不是镇压来迫使议会同意征税。到17世纪初，议会试图把同意承担赋税与争取更多政治权力联系起来，结果屡遭国王解散。
1625年查理一世即位，议会批准征收新税以支持同西班牙的战争，后又因不同意增加赋税而被解散。1628年查理一世被迫再次召开议会，解决财政困难。议会同意征收新税，作为条件国王被迫签署《权利法案》，承诺非经议会同意不得征收新税，不得随意逮捕和宣布戒严。1640年，查理一世因与苏格兰的战争，需军费而召集议会，后决定每三年定期召开一次议会。1642年，查理一世试图逮捕下议院五位领袖，下议院号召人民起义，由此开始了内战。就在李自成攻陷北京前后的1644年，英国王军在马斯顿被击败，国王于1649年在伦敦被斩首，风雪交加中，国王的几位忠诚的仆人冒险从伦敦把国王的尸首运回温莎城堡安葬于教堂。[11]
法国的三级会议相似于英国的上下两院议会，但法国君主更为专制。路易十四自称?太阳王?。1789年5月，与明末多少相似的危机局势--动乱和财政困难促使国王路易十六召开三级会议，讨论征税问题。由律师、法官和学者组成的第三等级代表决定趁此机会要求国王
把三个等级分别召开的会议合并为一个议会，并按人头表决。第三等级的代表与第一和第二两个等级的代表的人数相当，第三等级试图以此扩大自己的政治参与权。路易十六以武力威胁第三等级代表，并在巴黎和凡尔赛驻扎军队。1789年7月14日，支持第三等级的民众攻陷了巴士底狱。国王路易十六被迫同意巴黎建立新的市政府，成立国民卫队，并接受三色旗。
1789年10月5日，路易十六在凡尔赛举行宴会迎接新来的皇家部队。巴黎民众怀疑国王试图阴谋武力镇压，数万巴黎贫穷而饥饿的妇女步行20多公里来到凡尔赛，向国王要面包。路易十六被迫与妇女们一起返回巴黎，被软禁。后因逃跑被抓回，不久在巴黎协和广场断头台上被处死。同崇祯皇帝不同，路易十六平静地在断头台上迎接了他的死亡。法国大革命废除了封建制和农奴制，结束了贵族免税和教会向民众征收?十一税?的特权。贵族垄断官位的特权也被取消。1789年的《人权宣言》从法律上确立人的自由、尊严和财产不能被剥夺的权利。从理论到实践再到制度，法国此后又经过了100多年才最终确立了避免政府腐败的政治制度。
在中国，无论是元、明，还是明、清的改朝换代，都未能解决官吏腐败或建立约束政府横征暴敛的制度。十分具有象征意义的是：清末的辛亥革命也是由于四川民众不满政府把拟建中铁路收归国有，民众钱财有被侵吞的嫌疑而触发的。法国大革命的理论和实践影响了中国革命，从早期的维新派领袖康有为起直到后来的主张社会主义革命的陈独秀都以法国革命为例论证变革政治制度的必要性。
然而，辛亥革命后仿照欧美设立的议会民主制的机构，在军阀割据和军人独揽大权的政治环境中根本没有发挥作用的权力基础和政治空间。其后的蒋氏政权一党专政，依靠军队维持政权。孙中山先生所设想的中国民主化的蓝图，通过军政、训政和宪政三个阶段确立民主共和制度终未能实现。国民党尽管在建党之初充满理想，它的腐败和被人民抛弃的命运也是不可避免的。
结语
历史表明政府官吏的腐败及占有过多的国民生产总值总是使政府失去合法性，并被人民所抛弃。任何改革如果不从政治制度和权力架构上去建立防范政府官吏滥用职权和贪污腐败的机制，政治腐败是不能避免的，社会的稳定是不能持久的。明清开国君主都吸取了前朝倾覆的教训，提倡反腐倡廉，轻徭薄赋。在开国相当一段时间内，明清社会是安定的，但最终也都走向了政治腐败。1789年大革命以后，法国几次向旧制度的复辟都以社会危机的爆发而终结，直到最终确立共和民主国家体制，才避免了猖獗的腐败和大规模的政治动荡。
在中国当前的政治和权力架构内，如何使审计监察和执法部门具有相对独立的职权，如何发挥人民代表大会代表在监督政府运作和官员行为上的作用是建立反腐长效机制的两个最根本的突破方向。因为这两个机构在理论上是代表人民监督社会行政权力的实施的。1949年以后，仅管我们仿照发达国家的政制，分别设立了行政、司法和立法三个部门，但由于程序上存在的有待改进的问题，社会对行政权力的监督及其代表的选择并没有真正完美的实现，这是腐败仍然在较大规模上侵蚀着我们的政治文化的根本性原因。以民主的制度建设铲除腐败和避免社会动荡可以说是近代以来人类历史的大趋势和目的。这个任务没有得到解决，政治和思想运动就不会终结。伟大的时代之所以伟大是因为它解决了困扰社会数百年的严重社会问题并创立了长期有效的制度。
参考文献
[1]郭沫若的文章《新华日报》3月19日起连载4天，24日国民党《中央日报》撰社论抨击郭文。郭的文章却受到毛主席的重视，毛主席当即指示印行郭文，并要党内?同志们引以为戒，不要重犯胜利时骄傲的错误?。2004年，温家宝总理在谈到建立反腐制度体系时又提到郭沫若的这篇文章。
[2]参见吴思. 潜规则—中国历史中的真实游戏. 云南人民出版社， 2002年
[3]朱元璋对贪官使用的酷刑包括凌迟、刷洗、裸臵铁床、沃以沸汤、以铁刷去皮肉、剥皮和钩肠等等。参见张显清，林金树. 明代政治史. 上册，第178页。
[4]朱元璋继承元制，把管监察的督察院设为皇帝直接属下的三府，与总政事的中书、掌军旅的都督并列，?御史掌纠察，朝廷纲纪仅系于此，而台察之任尤清要?。见明史﹒职官志二，引自蔡定剑. 国家监督制度，北京：中国法制出版社，1991年，第37页
[5]在明太祖的励精图治下，明初吏治焕然一新，方孝孺曾描述说, 居穷山绝塞之地的郡县之官?不敢少肆。或有毫发出法度，悖礼仪，朝按而暮罪之。其重名实，辨臧否，诚古说未有也。?见御制纪梦. 高皇帝御制文集. 卷14，引自张显清. 从《大明律》和《大浩》看朱元璋的?锄强扶弱?政策. 载中国社会科学院历史研究所明史研究室编. 明史研究论丛. 第二集，第78页。但明中叶以后，《大明律》已逐渐失去对勋爵的约束力，官员普遍?昧于法律，疏于事体?，?是非邪正莫辨?，贪贿成风。（同书，第79-81页）
[6]吴思.潜规则—中国历史中的真实游戏. 2002年，第112-115页。
[7]引自刘伯涵. 对崇祯末年宫中存银问题的几点看法. 载中国社会科学院历史研究所明
史研究室编. 明史研究论丛. 第三集，第136页。
[8] J. Critchley, Feudalism， London: George Allen & Unwin, 1978
[9]丹尼斯﹒史密斯著，周辉荣，井建斌译，刘北成校，历史社会学的兴起.上海人民出版社，2000年，第31页。
[10]迈克尔﹒罗斯金，罗伯特﹒科德等著，林震、王锋等译：政治科学. 北京：华夏出版社，2001年，第337页。
[11] J〃Harrison & R〃Sullivan, A Short History of Western Civilization, New York, 1980,
何平：《官场腐败及其社会后果》
官场腐败及所引发的社会冲突在中西社会中的差异 --从《甲申三百年祭》和《潜规则》谈起 何平，四川大学教授，博士生导师 论文摘要：从吴思所描述的明清官场腐败的潜规则和郭沫若揭示的腐败与明朝亡国的联系可以看出官吏腐败及占有过多的国民生产总值总是使政府失去合法性，并被人 民所抛弃。论文对比朱元璋反腐倡廉的种种举措和效果，以及英法在政治腐败引 起的大革命以后的制度建设讨论中国传统社会政治腐败的制度性原因。论文认为 只有从政府体制和权力架构上去进行的改革才能从根本上防范官吏贪污腐败和 社会大动荡。 关键词：潜规则政治腐败比较史学 Corruption, Social Conflict and its Aftermath in China and the West ____A Discussion of the “Memorial of the 300 Anniversary of the Downfall of the Ming Dynasty” and “the Underground Rule” Proceeding from the underground rule of the Ming bureaucracy described by Wu Si and the issue posed by Guo Morou concerning the relations of corruption to the downfall of the Ming dynasty, the essay argues argues that official corruption and the graft of the GDP disproportionately always resulted in the loss of the legistimacy of the government and being overthrown by the people. Comparing anti-corruption and thrifty policy carried out by the Ming emperor Zhu Yuanzhang and its effect with the institutional development after the great revolutions in England and France, the essay explores the institutional background of the official corruption of the Chinese traditional society. It concludes that only through reshaping of the government power structure and the administration system can really have a decisive effect on the curbing of corruption and on the maintaining of social stability. 1944年，郭沫若在重庆《新华日报》发表《甲申三百年祭》[1]祭1644年李自成率军攻 占北京，崇祯皇帝煤山自尽，明朝倾覆；奠李自成大顺政权建立42天后被入关的清军逐出 北京，兵败身亡。郭文讨论的主题是明朝的倾覆和李自成丢失政权的原因。郭认为明朝的灭 亡是由于政治腐败，官吏横征暴敛，欺压百姓，明末遍及北方数省的连年的旱灾和蝗灾加剧 了社会矛盾。李自成迅速败亡是由于夺得政权后未能坚持争取民心为上的政策，义军入京后 军纪松懈，乱施刑罚，强取豪夺，领导集团内部有识之士不被重用，反被诛杀。李自成也未 能迅速采取措施巩固统治，反使拥重兵镇守山海关的明将吴三桂叛降清军合力进攻北京。 郭文意在以史为鉴，告诫国民党政府应铲除腐败，实施政治改革。文章也从另一侧面提 醒当时的中共及其武装力量吸取历史教训。这篇文章从此成为以史为鉴，警告世人腐败会亡 国的名篇，在近年来的反腐倡廉，提倡政治改革的讨论中，引用颇多。笔者近来拜读民间另 一本以史为鉴反腐倡廉的著作《潜规则—中国历史中的真实游戏》。作者吴思原为《中国农 民日报》记者，1983年，追踪报道河南开封地区农资部门利用双轨制牟利事件，萌发探究 中国社会腐败传统延续的原因和形式的兴趣。《潜规则》列举了中国?封建?社会官吏滥用 职权，贪赃枉法，谋取私利，形成官场中所谓?潜规则?，严重败坏了行政程序的?合理性?
论腐败对社会生活的影响
论腐败对社会生活的影响 腐败，一个社会的沉重话题。纵观时间长河和世界区域，无论哪个时代，无论哪个国家，腐败如影随形。腐败就像一颗毒瘤，附在社会这个大躯体里，扩散在社会这个躯体的四肢百骸，直至躯体无行动和运转能力，直至坏了经脉，烂了躯体。 一、腐败的定义及其特点 腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益，这是国际货币基金组织对腐败的定义。国际透明组织则对腐败的解释为，公共部门中官员的行为，无论是从事政治事务的官员，还是行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。个人认为，两种定义在本质上表达都是权力和利益的交易。前者是字面上对腐败的初级剖析，而后者更详细地解释了现代社会的腐败的这种不良现象。权力与财富的交换是腐败行为的主要特点。根据现在社会的腐败现象，一般将腐败按腐败行为主体的性质分为公共权力型腐败和非公共权力型腐败。 腐败是社会的毒瘤，它给社会的带来的影响绝对是凶多吉少。那么下面就腐败对社会生活的影响发表自己的看法。 二、腐败对社会生活的影响 1、腐败社会矛盾加大，影响社会稳定 水不平则溢，人不平则鸣。腐败是是影响社会不稳定以致引发动荡的主要因素，历史充分论证了这一现象。早在古代秦朝，一个典型的例子就是陈胜、吴广起义。如果不是秦始皇的暴政，官员横征暴敛，陈胜、吴广会愤而起义？他们是社会的农民阶层，处于最底层，受到压迫和剥削，忍无可忍就放手一搏。而观现代社会，常常出现在舆论的风口浪尖的往往是这几个高频词汇，拆迁户不合作誓当钉子户，下岗工人无处谋生，白领阶层却成房奴，农民工活得卑微至极，打工青年缺少社会保障等。在这些社会现象中，无不充斥着腐败的影子。腐败致使社会出现剧烈阶层分化和对立，如果这种阶层分化和对立不能进行有效地制止和纠正，社会就会累积巨大动荡风险。 2、腐败使法律形同虚设 法律是维护社会稳定和和平的有力工具，然而当法律被一些掌握公共权力的人员踩在脚下，做着权利和利益的不齿行为，只为一己私利时，它就形同虚设了。
官场潜规则泛滥的制度原因
官场潜规则泛滥的制度原因 “官场异类”与潜规则 2010-9-7 10:14:34 来源：人民论坛杂志(总第301期) 作者：张鸣评述由头：曾挂职担任湖南省临湘市副市长被称为“官场异类”的姜宗福，近日在接受媒体采访时揭露了一些官场潜规则，跳出官场后的反戈一击使他又一次站在了舆论的风口浪尖。官场潜规则泛滥，使一些不按潜规则说话办事的官员成为异类。如何让官场明规矩战胜潜规则，让实际上敢说敢干、有责任感、有个性的官员从“官场异类”变成“官场主流”，是值得深思和解决的问题。 自打吴思先生发明“潜规则”这一名词以来，潜规则已经变成我们这个社会最流行的用语。这个词，不只做名词用，而且可以当动词用。在每个角落，这个词似乎都适用。细琢磨起来，这个词，在两个地方用的最多，一个是跟政府有关的领域，一个是演艺界。 潜规则里的规矩 在今天，潜规则几乎等同于不正之风，甚至行贿受贿。但是，这个古已有之的现象，在古代跟今天还是略有不同。古代的政府机构，尤其是地方政府，官吏必然有大量的灰色收入。明清两代，实行低俸制，一个知县，一年的官俸不过45两银子。这点银子养家糊口都难，更谈不上过体面的生活。古今一理，千里做官只为财，日子都过不好，谁干呢?所以，地方官都可以在征粮征税以及审理诉讼案件的过程中捞很多好处，朝廷也睁一只眼闭一只眼。只是，在正常情况下，官员捞多少，书吏拿多少，衙役又能弄多少，大体有个数量比例的限制。大家约定俗成，一般不加以突破。这也是潜规则，一种取代正式制度的隐性制度。其间也许会有个别人突破尺度，坏规矩，乱来，但多数官员还是能守住潜规则里的规矩的。只有到了王朝末期，统治机器锈蚀，秩序混乱，规矩才会被彻底破坏。在正常年景，即使买官，也是一种半合法的行为。大部分的钱是入国库的，经手人拿到的，只是一部分的钱。而且，社会不管怎么乱，但总有一个领域，是绝对没有潜规则的，那就是科举考试。科举考试，就是整个社会最后的稳定机制。 但是，我们今天面临的局面却有点麻烦。一方面，我们的政府制度化一直进步不大，新中国成立60余年，改革也30余年了，但党、人大、政府之间的关系，依然界限不清，没有明确的制度权限划分。政府预算制度至今没有建立，各级政府预算外收支还是一笔糊涂账。政府各部门关系没有理顺，条块分割依旧。拥有世界上最多的监督机构，但监督效率却十分低下。尽管依法治国的口号喊了几十年，但整个党政机构如何用法律来管理社会，还是不甚了了。但是，既不属于正式制度，也不属于法令的禁令，却层出不穷。禁令限制越来越严，从条文上看，没有给任何潜规则留有余地，即使因此而违反宪法，也在所不惜。一个公款吃喝，有关的禁令能编厚厚的一大本书，可是到今天，任何一个机关，招待费都是支出的大头，吃喝根本没有限制。实际上，几乎在任何一个禁令高挂的地方，禁令都是失效的，真正起作用的，是潜规则。潜规则跟禁令之间，形成了巨大的讽刺性的反差。而且，据我所知，潜规
腐败的危害
腐败的危害 （一）对政治的危害 1、损害中国的国际形象；有关调查显示，在“最损害中国的国际形象”，部分官员的贪污腐败连续三年位居榜首，而且今年的比例高达近六成，是三年来的顶峰。一方面说明腐败现象的严重性，影响的恶劣；另一方面反映了公众对腐败问题的忧虑。 2一个国家的国际形象如何、地位高低，以及是否堪称强大，衡量的标准无外乎政治、经济和军事的评判；无论经济指标有多高、发展速度有多快，经济总量有多大；即便位居世界第一，也只能算得上经济巨人，一个腐败现象猖獗国家绝不可能成为真正的强国；政治上只能被视为矮人，受到国际社会的鄙视；也难融入国际社会，大凡政治开明的国度不削与之交融。正因此其，腐败现象严重，国家的综合国力也将被大大削弱，在国际舞台难有大的作为。（二）损害政府公信力和执政能力。 政府的公信力是政府执政的基础和条件，政府公信力的高低，直接影响到政府的执政的成效。直接关系到人民群众的信任、拥护和支持的程度。如果腐败案频发，造成社会各方面的负面效应是巨大的，政府公信力的丧失，弥补起来将十分艰难，民心不断趋向背离，腐败严重到一定程度，积重难返极可能危及国家政局。国际社会中，因腐败促其政府倒台的案例屡见不鲜。近几年，全国各地发生大小群体事件，其中一些，正是因腐败引发，也有一些政府因公信力极低，加之问题处理失当，使事态急剧恶化，酿成惨剧。 （三），破坏国家制度和规则。 与腐败现象相联系正是官员的滥权，和专断，其根本是人治社会的作为；国家由政府行使管理职能，职权、腐败无处不有，公权力私有化；容易造成政出多门，致政令受阻，令行不通；人权超越事权，私权超越公权，尤其是关系国计民生、发展大计的资源的人为被分配，导致国家制度的懈怠和枉费。人们不再按规则办事，希望投机取巧；违章办事。 （四），亵渎法律神圣和尊严。 最高人民检察院的数据显示，２００３年１月至２００６年８月，中国检察机关共查处贪污贿赂犯罪６７５０５人，平均每月有近１６００名官员因腐败走进监狱。也就是说每天有近53名贪官落马。当腐败成为社会普遍现象时，民众最直接是，怀疑法律和司法体制，更为严重的是当腐败的腐蚀法律和司法领域，妨碍司法公正，民众对法律尊严的信任会产生信心的完全丧失；社会上的弱势群体一旦遇到心理危机、极可能不再寻求法律的保护。铤而走险；造成严重的社会问题。 （五）对经济的危害 1. 直接造成经济损失。 中国2009年全年国内生产总值335,353亿元，按可比价格计算，同比增长，位居世界经济规模第3 位；而当年查出的违规资金2347亿元，同时，据不完全统计腐败分子2008年转移到国外的资金就达3360亿元，约相当于全年GDP的1.1%。 2. 破坏经济运行正常秩序。 经济活动有其自身的规律，人们只能按照内在的法则，腐败行为正是在社会和经济活动中产生的；必然增加整个活动运行成本；必然由经济系统承担，腐败分子受既得利益的驱使，利用政府职能非法涉足经济，专断权力和公共职能，必然违背经济规律和本质，无疑导致市场经济发展过程的受阻和倒退。严重破坏经济结构和秩序，妨碍经济发展自身的功能和健康。 3. 扰乱社会资源良性配置和合理流动。 经济活动的基础是科学合理地利用社会资源，也就是必须保证人力资源、物力资源和财力资源进行合理的配置和流动，使人尽其才、物尽其用；尽可能发挥社会效能；同时，社会成员应有平等享有社会资源的权利；腐败则是利用职权进行寻租行为，直接或间接的破坏了资源
中国腐败犯罪的制度原因分析
中国腐败犯罪的制度原因分析 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。衡量一个国家的“法治化”发展水平，最重要的标准不是立法，不是法律在纸面上的健全程度，而是法律在现实生活中实施的情况，是法律在人们心目中的地位。 春节前我在博客发表了“中国反腐经验作为俄罗斯榜样”（即“中国腐败犯罪的社会原因分析”）一文后，有网友批评我“没说到点上”。此言也不谬，因为我在那篇文章中说的主要就是“面”。我猜想，网友所说的“点”，大概是制度问题。昨天，英国的《金融时报》发表了记者汤姆.米歇尔（Tom Mitchell）专访我的文章，“中国的法律学人和运动推手何家弘”，其中也谈到了制度性腐败的问题。我应邀参加英国人为纪念《大宪章》颁布八百年而举办的“全球法律峰会”（Global Law Summit）之前，心中思考最多的问题还是法律制度。下面，我就简要谈谈中国腐败泛滥的制度原因——当然是学者的个人之见。 为什么在当下中国会有那么多官员走上腐败的道路？有人说，权力腐蚀，人性贪婪。但是，为什么在有些国家中握有权力的官员就不那么贪婪？为什么在中华人民共和国成立之后的一段时期内政府官员也没有那么贪婪？为 什么在以华人为主体的新加坡和中国香港地区的官员也没有那么贪婪？同样是人，同样是炎黄子孙，在彼时彼处不贪婪，在此时此处却贪婪，那就一定有制度方面的原因。 一、制度设计中生成腐败的原因 严重的社会腐败往往因为社会管理制度中存在漏洞或缺陷。毋庸讳言，中华人民共和国的创建者是军事斗争和暴力革命的专家，虽然有国民党政府垮台的前车之鉴和“苏联老大哥”的间接经验，但是缺少现代国家制度设计的理论与实践，因而未能摆脱中国封建专制制度的不良影响，制度设计中存在一些先天性缺陷，而这些缺陷后来就成为滋生腐败的温床。 （一）人治为本 在中国，人治的传统渊远流长，人治的思想根深蒂固。自从盘古开天地，三皇五帝到如今，我们这个社会一直以“人治”为治国之本。从大处说，老百姓希望国家能有“好皇帝”，于是就有清明盛世。从小处说，人们盼望单位能有“好领导”，于是就有幸福生活。抽象地讲，人治的主张似乎没错。社会是人的社会，由“好人”来治理社会顺理成章。历史的经验也能证明，好皇帝率领一群好官确实可以把国家治理得井井有条、国泰民安。然而，现实问题是好皇帝和好官是可遇而不可求的，而且他们也是人，也得遵守生老病死的规律，在超过一定年龄之后就会出现各种人体机能的衰退，甚至老年痴呆。如果将国家安危和人民福祉都建立在这样的基础之上，风险太大。然而，我国的制度设计过于依赖个人，而且往往把制度执行者预设为好人，缺少对权力滥用的防范措施，一旦执行权落入坏人或不好不坏的人之手，制度就会陷入恶性运转，官员腐败也会泛滥。 （二）民主虚化 在当今世界，“民主”是一个非常时髦的语词。于是，真懂民主的人与不真懂民主的人，真爱民主的人与不真爱民主的人都会高喊“民主”的口号。然而，在不同人的口中，“民主”的含义可能并不尽同。例如，西方人讲的“民主”是
别将中国的腐败夸大为腐败的中国
别将中国的腐败夸大为腐败的中国 1 新中国第一个三十年的历史证明，资本主义的生产方式是不可逾越的，即使在落后国家建成了社会主义政权，但在发展生产的方式上，在经济建设领域，它仍然不能取消自然的历史发展阶段。（本论的前提，是否成立） 中国这三十年的改革开放，在本质上是在社会主义政权的控制下大胆发展资本主义生产方式的历史过程，是落后而又不甘落后的中华民族向西方资本主义低头学习以发展商品经济和市场经济的补课过程。 已经建成的社会主义政权和不可逾越的资本主义生产方式之间的矛盾，即是中国社会上层建筑和经济基础、政治和经济、社会主义和市场经济的矛盾，延伸到思想文化领域，进而形成义和利的矛盾——社会主义是追求终极正义，而资本主义生产方式（即商品经济和市场经济）则是以“利”作为核心的驱动力。 这一矛盾是中国特色社会主义理论体系建立的现实基础，是决定中国社会在现阶段乃至今后长期一定历史阶段内发展演进路线的总矛盾，是认识中国国情以及中国在世界格局中地位乃至中国特色的社会主义在国际共产主义运动历史中的核心线索。 这是一种理想和现实、理论和实践之间的矛盾，这是一种能够也只能在发展中才能逐步解决的矛盾，要正确认识和处理这一重大矛盾，既需要尊重现实，还不能放弃理想；既要发展市场经济，还必须坚持社会主义；既需要追求效率，又必须重视公平；既需要追求物质文明，又必须重视精神文明；既需要法治，又需要德治；既需要重视利，又必须尊奉义；既需要顾及先富群体的利益，又不能忘记共同富裕的政治责任和历史重任。 2
站在历史的高空俯瞰中国社会，站在时代的巅峰纵览天下格局，我们仿佛看到，中华民族的航船正航行在这片漩涡和暗礁交织密布的激流险滩，这是一段光荣而又艰难、辉煌而又惊险的历史航程，这是一片共产主义的伟大曙光在东方破晓之前的短暂黑暗。 要发展资本主义的生产方式，要从纯而又纯“狠斗私字一闪念”的公有制经济转变为尊重个人利益以调动劳动者积极性的商品经济和市场经济，公和私、义和利、家和国、个人和集体的矛盾就会在整个社会乃至每个人的心中复活并且纠结起来。 曾经被压制了的私欲的魔鬼开始在人们的心中重新萌芽并日益肆虐，由此而造成的则是见利忘义、人心不古、利欲熏心和物欲横流，整个社会的物质生产开始蓬勃发展的同时，人们的精神却开始了沦落，以至于经济的发展和道德的滑坡形成了鲜明的对立——物质的富有衬托着精神的空虚、鼓鼓的口袋上耷拉着空空的脑袋。 以利益驱动为核心的市场机制一旦与权力勾肩搭背，义和利的矛盾就会作用于官场，就会通过权力者的私心而使得公权力成为一种资本，进而形成以权谋私、权钱交易等腐败行为；而如果作用于市场，就会形成见利忘义追名弃义坑蒙拐骗假冒伪劣等不良的商业行为；如果作用于学术界，就会在知识分子阶层形成沽名钓誉攀附权贵见风使舵智为利谋利令智昏的不良学风。 因此，中国的腐败，绝不只是官场的腐败，绝不只是权力参与市场经济的腐败，它更是整个社会全局性和整体性的腐败——无论是官场、商场还是职场，无论是商界、学术界、教育界、文化界还是娱乐圈，在中国乃至整个世界的各行各业，哪一个领域不存在重利轻义甚至见利忘义的腐败思想和行为呢？ 3 别说美国的腐败少，那是因为他们用对外侵略、军事抢劫、市场垄断和资本投机代替了腐败，就像偷窃的小偷一旦变成掠夺的强盗，也就用抢劫代替了盗
官场腐败的透视镜----《西游记》小记
网络教育学院毕业论文 论文题目：官场腐败的透视镜 ----《西游记》小记 学生姓名：蔡振苏 学号：11121028002003 类型：网络教育 专业：汉语言文学 层次：本科 指导教师：吴俊龙 日期：2013年10月
目录 摘要 (1) 一、绪论 (1) 二、大闹天宫的孙悟空，反而还斗不过一些妖怪? (1) 1、孙悟空大闹天宫，何其威风。 (2) 2、孙悟空西行路上受困于妖怪…………………………………………………1-2 3、态度决定结果…………………………………………………………………2-3 三、从妖怪看官场腐败 (3) 1、从妖怪的背景看腐败。………………………………………………………3-4 2、从妖怪的结局看腐败。 (4) 四、从神仙看腐败 (5) 1、妖怪下届作乱和神仙、佛祖有着根本的关系。 (5) 2、地方官员的不作为，是腐败分子得以成灾； (5) 3、天庭、西天更是腐败的源头。………………………………………………5-6 六、结论 (6) 参考文献 (7) 致谢 (8)
官场腐败的透视镜 ----《西游记》小记 【摘要】我们不妨以反腐败的角度来解读古典小说《西游记》。现就如下问题进行探讨：被认为极乐世界的天庭并非人人平等；唐僧的皈依正果其实是一种炒作；妖魔是在权势庇护下作恶；官场吃拿卡要之风盛行；真正的腐败之源是上层的统治阶级。 【关键词】反腐败西游记炒作庇护 一、绪论 儿子经常霸着电视看西游记，我也就经常被迫温习着西游记剧集。大人大人眼里的西游记和孩子的降妖伏魔、热闹打斗很大不同。我发现孙悟空惊了地府，闹了天庭，几乎无神能挡，却屡屡败于妖魔，而这些妖魔多是天庭神仙童子坐骑宠物，甚至有当年被孙悟空打怕了的小神，其中玄机何在？妖怪一但被擒，为何结局迥然不同？ 二、大闹天宫的孙悟空，怎么在西天路上反而还斗不过一些妖怪? 1、孙悟空大闹天宫，何其威风。 齐天大圣孙悟空，乃斜月三星洞菩提祖师得意门生，法力高强，神通广大。面对十万天兵毫无惧色，什么巨灵神、李靖、哪吒三太子啦，就连二郎显圣真君也不放在眼里。后来一个大意被金刚镯打中，关在太上老君的炼丹炉中七七四十九天，炼成火眼金睛，大闹天宫勇猛无匹，玉皇座下无人能敌。起先就连如来佛组的五行山都压他不住，后来又添了一道符才搞定的。孙悟空也因此一夜成名，成为了天空中一颗最耀眼的战斗英雄。 2、孙悟空西行路上受困于妖怪 孙悟空名气虽大，西行路上各方妖魔却不买他的帐，为了吃到可以长生不老的唐僧肉，他们各显神通与孙悟空大战，往往是孙悟空大败，然后升天入地的去搬救兵。这时，孙悟空的能力反映最突出的就是一个跟头十万八千里的筋斗云。
中国最腐败的群体不是官员
中国最腐败的群体不是官员, 也不是国 企领导, 而是··· 时间：2015-12-01 23:18:28 来源：一评微信公共号作者：郭凡生点击：637 我是生在红旗下，长在新中国，经历了上山、下乡、当兵，1978年又考上人民大学的“精英”一代。1982年开始在从政做官，1987年转入国家级的研究机构工作。因为种种原因我1990年不得不下海创业，由一个街边店成为了国内首批在海外上市的B2B网络企业。 我是一个真正白手起家的私营老板，从来没有寻租和靠官去挣过钱。因此我才敢讲下面的话，若是学者、官员写这样的文章早已被弟兄们的板儿砖拍烂了头。 敢冒天下之大不韪，谈民营企业的腐败是出于一种责任，也源于我对民企弟兄们深深的爱。我真的看到今天在大陆最腐败最堕落的群体，是我们这些民企的老板。 我知道拙作会得罪天下不少的老板，但我相信拙作也一定能够帮助那些正在迷茫中奋斗的企业家们。今天，民企腐败超过国企，甚至贪官的特征主要体现在下面几点： 极度缺位，懒散无度 2008年开始连续八年，我在钓鱼台国宾馆办了五十多期股改班。每次我都会对一百多位老板提同样的问题：“拍着良心告诉我，今天你们谁还能打卡准时上下班的请举手”？每次举手的人都不超过三成，而且几年来每次举手的人越来越少。
我总结这些老板是一三五休息，二四六放假，逢年过节国外旅游，我相信国企的老板们和官员们也绝对不敢这样。我曾很多次压抑不住自己的伤感和愤怒，在股改班上对上百位老板们呐喊：“你们当年创业的精神还有多少留存？这样下去我们怎么还能活在世上？这样的老板企业不破产天理难容！”有些老板和我解释，他这样做也是为了工作：”我的作息时间调整了，我来的晚我们也走的晚呐”。 我们把老板缺位定义为三个阶段： 第一阶段叫职务缺位，也就是不准时上下班，不好好履行自己的老板职务。 在职务缺位之后，因为不好好工作就会出现能力缺位，这是老板缺位的第二个阶段。特别是你的企业从小向大发展过程中，企业管理从小型化的老板看得见的直接管理为主向大型化发展过程中老板看不见的间接管理为主的过程中，你的缺位，肯定会使你落伍，你的能力已很难适应企业成长的要求了。 在职务缺位和能力缺位之后，就是第三阶段的心理缺位。 工作中你发生的偏差越来越多，越来越大，这使你一到公司上班就心烦意乱、痛苦不堪，上班成为一种巨大的折磨。老板已经视做自己企业事情成为最大痛苦，已经生不如死了。写到这儿，所有的老板，不管你是否同意我上面的观点，都可以判断一下，你自己处在老板缺位的哪个阶段。 我每次都对股改班的老板们大声疾呼：归位吧，找回咱们创业时那种激情和勤劳，但基本上是呼之无用。我只能对天长叹：英雄老矣，廉
浅析官场“潜规则”的表现、危害及其治理对策
浅析官场“潜规则”的表现、危害及其治理对策 摘要在我国当今的官场上，存在着众多的“潜规则”。其表现形式复杂多样，主要有集体领导中的潜规则、官员考核潜规则、官员任免潜规则、官官相护、内部解决的潜规则、托人找关系潜规则等等。潜规则具有极大的隐蔽性、传染性、破坏性，它是官场腐败的保护网，与腐败存在着客观互动的关系，破坏了党和政府在人民心中的良好形象，不利于开展工作，严重影响了我国政治文明的进程，也影响了社会的稳定和经济的发展，给我国政治文明的建设带来了巨大的危害。本文在探讨其产生根源的基础上，提出了几点建议，希望对抵制潜规则、优化行政环境有一定的作用。 一、潜规则的内涵解析 “潜规则”这个词最初来自吴思先生的《潜规则：中国历史中的真实游戏》，其定义是： 1.潜规则是人们私下认可的行为约束； 2.这种行为约束，依据当事各方的造福或损害能力，在社会行为主体的互动中自发生成，可以使互动各方的冲突减少，交易成本降低； 3.所谓约束，就是行为越界必将招致报复，对这种利害后果的共识，强化了互动各方对彼此行为的预期的稳定性； 4. 这种在实际上得到遵从的规矩，背离了正义观念或正式制度的规定，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益，因此不得不以隐蔽的形式存在，当事人对隐蔽形式本身也有明确的认可； 5、通过这种隐蔽，当事人将正式规则的代表屏蔽于局部互动之外，或者，将代表拉入私下交易中，凭借这种私下的规则替换，获取正式规则所不能提供的利益。 通过上述定义，可以得出潜规则的几大特点：它与显规则相对，是不成文、不公开的，但在各自的领域内得到大多数人的默许和遵守而成为相关法律法规之外的另一套行为准则和规范；潜规则实质体现的是一种自私的利益行为，体现了“经济人”的特性，是违背正义的；一旦违背了潜规则，会招致极大的风险，这导致了人对其难以摆脱性的无奈、也加剧了潜规则的蔓延。 二、表现方式 在社会生活的政治、经济、文化、教育等领域都有其各自的潜规则。在官场，潜规则尤为严重，它由来已久，根深蒂固，有着复杂的表现形式。在我国，官场已形成了形形色色的“潜规则”。静态上表现为内部红头文件、指示、批示、通知、讲话、经验总结、惯例等，动态上表现为暗箱操作。 （一）集体领导中的潜规则 有三种类型，一种是无条件服从型，一把手是绝对权威，所有形式也只是走形式。二是“顺向思维”或“违心表态”型，在讨论问题时，只要不牵涉个人利益，官员们在发言时总是尽量避免产生分歧，人云亦云。或者当讨论中出现意见分歧时，要么采取“和稀泥”的办法加以平息，要么找借口躲避。这是一种明哲保身的潜规则。三是投桃报李型。这是一种互相关照、等价交换的潜规则，主要存在于研究立功、奖惩、评先进、用干部、立项、投资等议题的研究决策之中。 （二）官员考核潜规则 官员实行自我结算的政绩考核方式，他们熟知自我表扬之道，往往进行数字造假，“关键时刻”大手笔、超常规，在公路沿线尤其是国道边大兴“窗口工程”，给外界留下好印象，
腐败五大危害
温总理近日指出：“执政党的最大危险是腐败”，毋庸置疑，腐败对党员干部具有极大的腐蚀性、对党的事业具有极大的破坏性、对人民的利益具有极大的危害性。以笔者之见，腐败现象主要有五大危害： 一是“害党”，腐败践踏党的先进性。腐败轻则损害党的形象，重则导致“党亡政息”，使党丧失执政地位，这在苏联和东欧社会主义国家的解体中已经得到证实。党的先进性、奋斗纲领和崇高宗旨，是通过一个个党员干部的模范言行和优良作风表现出来的，而腐败分子及其腐败行为践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，沾污党的形象，腐蚀党的肌体。如果党的性质和宗旨规定的是一套，某些党员干部的行为是另一套，执政党就会丧失民心，走向衰亡。可见，反腐败关系到党的生死存亡，绝非危言耸听。 二是“害民”，腐败损害人民群众的根本利益。腐败破坏社会主义民主和法制，许多贪官飞扬跋扈，一手遮天，说一不二，践踏民主，压制群众，犹如“土皇帝”，千方百计把党的民主集中制变为个人专制，对人民群众的主人翁地位构成极大威胁，侵害群众的政治、经济、文化利益，挫伤群众的积极性、能动性、创造性。特别是损害广大群众对党的信任和信心。我们党是代表人民群众执政的，如果不能赢得民心，不坚决惩治腐败，党就会成为人民群众的对立面，始终代表最广大人民的根本利益，就将无从谈起。
三是“害国”，腐败破坏社会稳定。腐败损害党和政府的威信，削弱党和政府的凝聚力，使人民群众与党和政府离心离德，其结果必然导致社会纷争，进而引发动乱，乃至四分五裂。我国改革开放初期，邓小平同志就敏锐地察觉并告诫全党，如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使我们的现代化建设在迈出第一步的时候就遇到严重的障碍。 四是“害家”，腐败导致民生凋敝。腐败是贫富两极分化的加速器，贪官权力寻租，官商勾结，狼狈为奸，互利共赢，结成利益同盟，导致权贵阶层和不法富豪不当得利，一夜暴富，而普通劳动者由于收入减少，则陷入贫困，家徒四壁，从而导致民不聊生，一些人心理失衡，给社会安定造成隐患。腐败分子以权谋私，权力进入市场，直接破坏社会主义市场经济秩序，倘若任其滋生蔓延，必将严重扰乱社会主义经济秩序，导致国家经济的崩溃，民生凋敝。 五是“害己”，腐败危害贪官自身。纵观古今，绝大多数贪官都没有好下场，如秦之指鹿为马的赵高，被子婴诱杀户灭三族；汉之卖官鬻爵的窦宪，汉和帝令其自尽；唐之专权误国的杨国忠，马嵬驿之变被乱刀砍死；宋之贪官蔡京，在发配途中被活活饿死；明朝贪官刘瑾，被凌迟处死；清朝贪官和珅富可敌国，被嘉庆皇帝赐死。“湛湛青天不可欺，未曾动念已先知；善恶到头终有报，只争来早与来迟”。这
浅析官场“潜规则”的表现、危害及其治理对策
浅析官场“潜规则”的表现、危害及其治理对策
浅析官场“潜规则”的表现、危害及其治理对策 摘要在我国当今的官场上，存在着众多的“潜规则”。其表现形式复杂多样，主要有集体领导中的潜规则、官员考核潜规则、官员任免潜规则、官官相护、内部解决的潜规则、托人找关系潜规则等等。潜规则具有极大的隐蔽性、传染性、破坏性，它是官场腐败的保护网，与腐败存在着客观互动的关系，破坏了党和政府在人民心中的良好形象，不利于开展工作，严重影响了我国政治文明的进程，也影响了社会的稳定和经济的发展，给我国政治文明的建设带来了巨大的危害。本文在探讨其产生根源的基础上，提出了几点建议，希望对抵制潜规则、优化行政环境有一定的作用。 一、潜规则的内涵解析 “潜规则”这个词最初来自吴思先生的《潜规则：中国历史中的真实游戏》，其定义是：
1.潜规则是人们私下认可的行为约束； 2.这种行为约束，依据当事各方的造福或损害能力，在社会行为主体的互动中自发生成，可以使互动各方的冲突减少，交易成本降低； 3.所谓约束，就是行为越界必将招致报复，对这种利害后果的共识，强化了互动各方对彼此行为的预期的稳定性； 4. 这种在实际上得到遵从的规矩，背离了正义观念或正式制度的规定，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益，因此不得不以隐蔽的形式存在，当事人对隐蔽形式本身也 有明确的认可； 5、通过这种隐蔽，当事人将正式规则的代表屏蔽于局部互动之外，或者，将代表拉入私下交易中，凭借这种私下的规则替换，获取正式规则所不能提供的利益。 通过上述定义，可以得出潜规则的几大特点：它与显规则相对，是不成文、不公开的，但在各自的领域内得到大多数人的默许和遵守而成为相关法律法规之外的另一套行为准则和规范；潜规则实质体现的是一种自私的利益行为，体现了“经济人”的特性，是违背正义的；一
中国官场上的“一把手”
中国官场上的“一把手” 广东省惠州市原公安局局长洪永林，因受贿罪被二审裁定死刑时还念念不忘如何享受，他后悔：“我什么东西都吃过了，可惜‘路易十三’这种酒还没有喝过，今后也喝不到了。”这段“临终感言”让我想起了另一位贪官，福建省政和县原县委书记丁仰宁因买官卖官、收受贿赂被判处无期徒刑。他的“官念”是：“千里来当官，为了吃和穿”、“当官不发财，请我都不来”。他看破红尘，对妻子的悄悄话是：“权有多大，利就有多大”。 中国人为什么喜欢做官？ 从这两位官员的最后感言里，我们都能感觉到他们对自己官位的迷恋与不舍。即使一个马上要处以极刑，另一个要把牢底坐穿，也依然不愿意放弃权力带来的各种好处。也许他们当官的理由，就是为了个人和家庭吃的好、住的好、玩的好，讲究的是潇洒和排场，奉行的是“千里来做官，为了吃和穿”。所以，这些人把官位越大看作为已谋私的权力越大，把职务越高看成能为自己捞取的好处越多。一句话，说穿了他们把当官的“好处”看成的就是以权谋私。 中国人爱做官是有历史传统的，古人认为：第一，当官能光宗耀祖，落得好名声。何谓光宗耀祖？说白了，一句话就是要出人头地；第二，当官能发财，荫泽后世。“三年县知
府，十万雪花银”就是最真实的写照；第三，当官能高高在上，享受特权。所以，在封建旧社会，人们才把“万般皆下品，唯有读书高”奉为神圣。文人学士讲究“进仕”，把出将进相作为最高目标，学而优则仕，做八股，投考场，目的只有一个：做官。另外，有钱的而学问不好的便捐钱买官，候补个知县啥的，也觉得门楣生辉。 外国一流人才都去经商了，中国一流人才却都在从政。中国人为什么愿意从政？因为权力高度集中，这就不难理解，为什么古代的大臣在皇帝面前比当孙子还孝顺。原来那只不过是一人之下，而实际万人之上才是动力。现在的官也是如此，对自己的上级惟命是从；可一转身在自己的下级面前，自己又是高高在上的皇帝了；这就是中国人个个都想当官的原因。虽然权力本身不创造财富，但权力可以直接参与资源与财富的分配。一些干部的月薪尚且只有一万元，而其直接或间接管理的老板，身价动辄上亿。 为什么中国人喜欢当“一把手”？ 有人说，只有当了一把手以后，才能理解当皇帝的感受。这话的确有道理，比如听汇报，作指示，是让人感觉比较幸福的时候。你想，你坐在椅子上，别人在你桌子前方，站着说话，看着你的眼色，说完就问，您看这件事咋办？这时候，你的话就是圣旨，不管你怎么想的，别人就得照着你说的做，你说你多威风，什么买几瓶胶水，订几份报纸，修不修电脑，
腐败的根源是制度
腐败的根源是制度 人们普遍认为：一个社会，当公安与司法腐败了，这个社会就被认为没治了。也是，一个主持公道的地方没有公道可言，那还有什么可讲的？ 不过，仔细想想，有些事情还真不能怨公安与法院。好比公安本要抓某人，法院本要判某人，但上面有人来打了个招呼，公安就只好不抓了，法院也只好不判了。那么，这实际上不是公安与法院的腐败，而是上面的腐败在公安、司法上的体现。 公安是抓坏人的不错，可那么多造假证的，在城市的建筑上印了那么多广告，就是公安一家的事？公安纵使把所有的干警和家属都动员起来消除了这些广告，可假文凭、假学历、制假造假还是在各处大行其道，那公安花这么大的力气取缔这千百万假中的一假又有多大意义呢？ 公安不抓小偷是事实，公安不管自行车、手机、摩托车被盗案也不错。但公安也没闲着，抓嫖、抓赌、抓偷汽车也要人呀。嫖客与赌徒比小偷有钱，偷汽车的比偷自行车的有钱。抓了工作，又得了收入何乐不为？ 也有人说教育腐败，是比司法腐败更可怕的腐败。 因为，教师是“人类灵魂的工程师”，他们是社会中最有知识的人。这个职业决定谁没有知识谁就不能教书，不像其它职业可以混。贪官为什么那么多，因为混入官场的坏人多。公安、司法队伍也不纯，有的原本就是一个流氓或恶棍，只是他们的头上顶了个国徽，身上穿了套警服而已。 何况学校是教书育人的地方，是教人成才与明理的地方，是给人生奠基的地方……这个地方腐败还得了？ 但我们痛心地看到，在全国众多的乱收费中，教育乱收费名居榜首。而且收了你还得说是自愿。“人质”在别人手里，谁敢不说？ 不过转念一想，学生在学校读书，教师在讲台上为人师表，教书育人固然不错，可出了校门，这些人都得回到现实中去。 现实中，教师也要吃饭，他们的孩子也在被其它学校乱收费，他们也得承认是自愿。而且，大家都住高档住房，甚至别墅，教师就永远只能住桶子楼？教师就生来只能挤公车？没有钱教师能进酒店点菜吃？俗语云：千莫奈何莫讨米，万莫奈何莫教书。教师就永远只能固守这个被人瞧不起的万莫奈何的职业？ 不过，更多的人认为医院的腐败，才是最让人恐怖的。 因为，任何人都不能保证自己不进医院。进那里就只由得人家了哟。做全身检查、抽血、输液……天知道他给你输些什么！过期疫苗、带肝炎、爱滋病毒的注射针头……
政府官员的腐败与对策提纲
政府官员腐败问题及对策 摘要 在社会主义发展和改革开放的初级阶段，政治制度不健全，市场制度尚未 完善，法律监督缺失的情况下，出现了政府官员腐败的问题，给人民的生活和社 会的和谐稳定造成了很大的影响。近年来随着社会经济的不断发展，政府官员腐 败现象就像是一颗“毒瘤”渗透到各个行业且越来越严峻。分析其产生的原因主 要是源于对个人利益的追求，是政治制度不健全，政策执行不力、法律惩处不严 造成的结果。因此建立和完善政府官员腐败问题治理制度和政策是适应是当前我 国政治，经济，文化发展的必要措施，是完善我国社会主义现代化建设的前提。关键字：官员腐败政治法律制度反腐倡廉 一政府腐败问题的本质及其含义： 腐败被称之为“政治之癌”对一个国家的政府具有着毁灭性的破坏作用，腐 败问题自古有之，腐败的本质就是权利失去了制约，就是政治法律制度的不完善。二政府官员腐败的危害： 1 对人民生活造成的影响 我国是人民明主专政的社会主义国家，广大人民群众是国家的主人，人民赋予了政府行政的权利，我国行政官员一切以为人民服务为宗旨，以对人民负责为自己的工作原则，深入到广大人民群众中去，了解民情，为民解忧，坚持做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。然而某些官员他们不为百姓做实事，谋福利，玩忽职守，上欺下瞒，任职一地搜刮一方，为了一己之私欺压百姓，鱼肉乡里，违背了作为一名党员一名行政官员的意志和职责。殊不知这样的行为严重影响了百姓的生活，丧失了百姓对我们政府的信任，任何一件贪污腐败的背后无不饱含民众的泪水与屈辱。举个例子原重庆司法局局长文强的贪污腐败充当黑社会保护伞，欺凌百姓，任由不法分子经营黄赌毒等非法勾当，他们为了自己的利益不惜采取暴力手段，犯罪率久高不下，据当地老百姓称，当时社会治安很混乱，甚至当街都有抢劫打架等暴力现象，这些严重影响了当地人民群众的生活，影响了社会的安定团结。同时也损害了政府在人民群众中的形象。 2 对我国社会主义经济建设的影响 3 对我国社会主义政治文明建设的影响 4 对我国社会主义法治文明建设的影响
从清朝官场制度看腐败
从清朝官场制度看腐败 清王朝将延续两千年的封建社会推向顶峰。汲取前朝教训，清朝官场制度趋于完善，并没有出现宦官和外戚专权的情况。可也因制度原因，清朝诞生了历朝历代都不曾有的饕餮大贪：噶礼、王亶望、和珅……放在整个中国历史上都是数得着的大贪，究其原因，内因固然有，而清廷官场制度也是助长贪官的一大因素，甚至是主要因素。 标签：清朝；贪腐；官场制度 “千里做官只为财”“三年清知府，十万雪花银”，我国古代就对做官的贪婪欲望给予了形象描述。在清朝仍不改封建制度下缔造的贪婪本性，反而变本加厉，纷纷在摇摇欲坠的清政府中，极尽其所能，乘机敛财，大肆搜刮。在政治上投机钻营、溜须拍马、阳奉阴违，不仅坏了官场风气，最终影响官场风气，混淆官员视听。 1.清承明制，入不敷出 清朝官场制度继承于明朝，除宗室亲王外，内外官员俸禄极低。清不设宰相，一品大学士已位极人臣，然一品大员岁俸银180两，禄米180斛。而一方父母官正七品知县仅有俸银45两，禄米45斛。即使雍正元年俸禄饷银调整，各地文职官员俸银大大提升，数十倍于先前，可依旧入不敷出。 以州县官为例，因公务需求，州县官需聘请刑名、书启、挂号、钱谷等幕僚，寻常县衙需一掌之数，繁荣州县需求更多。据《病榻梦痕录》载，幕僚汪辉祖初做刑名幕宾时，岁修260两白银，同年钱谷幕宾岁修220两白银，且逐年递增。此值乾隆十七年，待乾隆五十年岁修已800两白银。若是繁华大县，诸如番禺、南海、漳浦等，每地幕僚四五人不等，每人俸禄皆在千五百左右。 再则官员孝敬上司，送往迎来，花费不菲。州县官对上司，每年三节两寿诸多规礼，不敢丝毫大意，又有肥缺答谢，同僚礼尚往来，以及日常开支，诸如车马、家私等等，具皆不是小数目。而俸禄既定，更改不得，此等开支又是必需。左右无奈下，取之于民用之于己便是必然的了。可以说腐败是清廷低俸禄、高开支的制度的必然结果。 2.选拔凌乱，卖官鬻爵 清朝官员选拔制度的凌乱，也是腐败的一大原因。“凡满、汉入仕，有科甲、贡生、监生、荫生、议叙、杂流、捐纳、官学生、俊秀。”其中科甲被称为正途，也就是名面上的科举制，然中举之人能外放为官的十不存一，大多为翰林院侍诏、国子监典籍、鸿胪寺汉鸣赞之类。想要外放为官，则需要“上下打点”，甚至形成官贷！所谓“官贷”，是指有机会做官却无资金打点的人，以做官为名向人贷款，承诺做官后第一时间偿还。这种借贷偿还自然需要上任后挖地三尺向百姓索要，
细数官场腐败十大新
细数官场腐败十大新“花样”！ 作者：佚名新闻来源：本站原创点击数：17 更新时间：2010-7-19★★★【字体：小大】 俗话说：“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。我国实行改革开放以来，反腐败斗争与时俱进，腐败分子也在不断变换手法，在一定程度上增加了我们反腐败的难度。以笔者观察，当下官场腐败主要有十大新变种: 一是“情妇腐败”。细数当下落马贪官，绝大多数都涉嫌权色交易，故有“十贪九色”之说。而这些情人、二奶，与官员们勾结在一起，成为了贪官大肆贪腐的导火索、加速器、催化剂、中转站、安全通道、洗钱机器。贪官和情人表面上是通过“情”字联系在一起，实际上是权色交易和金钱关系。贪官因情妇闹事告发落马的现象时有发生，于是民间有“反贪靠情妇”的笑谈流传。 二是“秘书腐败”。在一些领导干部腐败案件的背后，一个值得注意的现象是，有的“拔出萝卜带出泥”，牵出秘书不少肮脏的活动。秘书利用领导干部“身边人”的身份进行腐败，已逐步成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态。如安徽省淮南市原市委书记陈世礼的秘书王传东，受贿50多万元被判处6年有期徒刑；上海市委原书记陈良宇的秘书秦裕，受贿682万终审被判无期。 三是“家族腐败”。腐败最大的特点是权力的腐败，而“权力的家族化”则为权力的腐败提供了最好的“制度保障”。一般来说，凡腐败泛滥、猖獗的部门或地区，终是或隐或现、或明或暗地烙上了“权力家族化”的印记。如安徽省原省委副书记
王昭耀，堪称权力家族腐败的典型，他利用自己的影响，把妻子、儿子和两个妻舅都提拔为正县级以上干部，可谓夫贵妻荣，父功子荫，一人得道，鸡犬升天。四是“借用腐败”。在反腐败斗争不断深入的形势下，一些人挖空心思，以“借用”之名来掩盖腐败活动，规避惩处。如山东省发改委能源交通处原副处长陈学伟，齐星公司有两个项目需要审批，陈学伟向该公司总经理赵某提出借辆车开开。赵某随后将一切手续办好后，将一辆价值178100元的桑塔纳轿车送到陈学伟手中。陈学伟到肥城市挂职后，肥城市政府给其配了一辆车，陈学伟就把桑塔纳给其内弟开。他名为借车，实为要车，名为借用，实为索贿。 五是“雅致腐败”。现在有不少领导干部喜欢古玩字画，多数是为了增长知识，陶冶情操。也有不少领导干部醉翁之意不在酒，他们瞄准古玩字画的升值趋势，在工作之余，千方百计搜集古玩字画。一些行贿者看中这一点，不惜斥巨资购买古玩字画，以馈赠交友为名送上领导的家门。领导同志虽然看到这些字画价值不菲，不花大价钱买不来，但是送的人理由冠冕堂皇，因此收的时候也就不需要像收钱那样羞羞答答。 六是“娱乐腐败”。在当下，豪华的娱乐消费，让你挡不住、推不掉。一些领导干部隔三差五便被请到高级娱乐场所“潇洒”一番。一些领导热衷于高尔夫球，下属花数千元或上万元买一张会员卡，送上门来。因为是娱乐项目，行贿者以此和领导者套近乎、拉关系理也直、气也壮，比送钱要方便得多。一些领导的嗓子虽然不怎么样，但就是嗜好唱歌，有求于他的下属马上心领神会，隔三差五请领导到星级宾馆先吃饭、洗桑拿，后由小姐陪侍左右。