入世对中国的影响与对策

入世对中国的影响与对策

摘要:加入WTO对我国的经济、社会、文化等各个方面都具有极其重要的影响,既有利的一面,也有弊的一面,但总体来说,还是利大于弊。其对中国现代化建设的重要意义可以堪称为我国的第二次“改革开放”。特别是同美国这个中国最重要的出口市场的关系,中国同在亚洲地区的邻国的关系。中国加入WTO所引起的变化将远远超出它同其它国家的贸易关系领域,既会带来重重收益,也会带来挑战。如何最大限度地扩大收益和减少风险对于决策者、商界人士和消费者来说仍然是一个很有争议的问题,但是,我们必须用辩证的眼光来看待加入WTO对中国产生的正面和负面影响。

关键词:WTO 影响对策

在今天,经济全球化是不可避免的历史潮流,而经济全球化对发展中国家来说,既有机遇,也有严峻的挑战.为了适应经济全球化的新形势,我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障,在参与经济全球化过程中更好地趋利避害,保护和壮大自己。经过长达十几年的不懈努力,中国终于在2001年11月10日成功加入WTO,实现了中国人民多年的梦想。那么我们为什么要加入WTO呢?加入WTO对我国有何影响呢?面对入世的利弊我们应当如何面对?下面我们将展开分析。

一、WTO的定义

世界贸易组织(World Trade Organization 一下简称WTO)成立于1995年1月1日,总部设在日内瓦。其宗旨是:促进经济和贸易发展,以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长;根据可持续发展的目标合理利用世界资源、扩大商品生产和服务;达成互惠互利的协议,大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。

WTO是一个国际性的贸易组织,其成立的目的就在于要公平,公正的处理各国贸易活动中所发生的争端,建立平等互利的健康国际贸易秩序。然而在美国向欧盟出口的使用激素的牛肉这一案例中,我们不难发现虽然WTO 不断完善其规章法案,但是仍然有不少国家和经济体,出于各种不同的原因,寻找种种借口,不遵守贸易条款。虽然一些权威的认证机构可以通过实验等方法,证明贸易品完全符合要求,但是贸易方仍会通过其他因素,控制贸易。

二、从历史视角看:中国为什么加入WTO

1979年的改革开放是中国开放过程的第一个阶段:是中国社会发展史上极其重要的里程碑。它第一次真正实现了中国的对外开放,不仅了引进许多西方先进技术,而且还学习了大量地西方发展市场经济的经验,事实证明了此次改革开放的举措极大地促进了我国经济社会地全面发展。

而2001年中国加入WTO是中国从“市场开放阶段”过渡到“规则或制度开放阶段”的重大的战略举措,是中国的第二次“改革开放”,它的作用和意义甚至比第一次“改革开放”还要重大。对于中国这样的20世纪的后进国家,要想使自己的规则成为国际通行的规则,就要成为世界强国,而要成为世界强国,就必须首先学会遵守别人制定的规则。加入WTO有利于我国学习和移植国际通行的市场经济规则,从而促进我国在各个领域接受和实行某些国际通行的规则。与此同时,在国家内部的政治经济生活中,随前一阶段的开放和市场化进程的发展而形成的各种既得利益团体对社会经济现代化的促进作用越来越小,因此唯有加入WTO,进一步扩大开放,才能保持社会经济现代化建设步伐快速前进。

加入WTO是我国实现进一步扩大对外开放的需要,就加入WTO的结果及其影响来看,它的社会意义、政治意义和国家的现代化意义要远大于其单纯的经济意义,因而是中国现代化事业的重大转折或新的起点。

三、中国加入WTO的对我国经济正面影响

作为一个处于产业结构急剧调整时期的大国,我国既可在一定时间内维持劳动密集型产业的比较优势,同时也正在积累和创造资本、技术密集型产业的动态优势。抓住国际产业转移的机遇,吸引跨国投资,正成为推动我国产业跨越式发展的重要助推器。因此加入WTO对我国经济产生了积极的影响。

(一)有利于我国引进先进技术和先进管理经验。

加入WTO有利于我国与发达国家在技术经济合作方面有进一步地广度和深度上的推进,有利于引进国外先进技术和设备,为促进我国工业的快速发展创造条件。同时加入WTO后,我们也可以大量吸收国外先进的管理经验和管理体制,并将其应用到我国的各个领域,我国是一个发展中国家,迫切需要引进国外先进技术。由于我国不是WTO的缔约方。目前主要工业发达国对我国实行技术出口管制,同时由于我国未参加WTO知识产权保护协议,外国企业对我国知识产权保护的法律环境尚存疑虑,不愿向我国出售先进技术。加入WTO后,我国在获得高新技术产品和先进技术方面的条件将大大改善。这样必将对我国产生深远的影响,能够推动企业技术进步和技术创新,提高企业的生产技术水平,增强新产品的开发能力和市场竞争力,从而加速我国的经济迅猛发展。

(二)有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。

世界经济一体化、全球化是当今世界经济发展的主流,加入这个主流,可以充分分享国际分工利益,与世界先进经济技术同步前进。加入世界贸易组织可以帮助中国经济更好地融入国际经济社会,更好地利用国际资源和国际市场的优化资源配置功能,发展我国的社会主义市场经济。加入世界贸易组织可以增加中国在对外贸易双边及多边谈判中的主动权,减少发达国家特别是美国对我国出口配额的限制,使我国能够充分享受参与国际分工的好处。世界贸易组织是建立在参与者一致基础上的契约安排,是一个拥有多边规则和纪律并且有相应的规则制订能力、争端解决机制与组织机构的国与国之间的

经济民主主体。由于我国在该组织内的缺席,致使我国与发达国家在对外贸易协议谈判中处于劣势,一些有竞争力、且在很大程度上依赖国际市场的商品仍受配额的限制,面临退出国际市场的威胁,尽早加入世贸组织,就可以获得参与制定贸易规则的权利,使我国企业的合法权益得到保障。同时,在进口发达国家的技术时能有更大的选择空间,我国在国际经济舞台上的活动空间与主动权将大大拓宽和提高。

(三)有利于激发中国企业的竞争意识

加入WTO后,将有更多的外国跨国公司进军中国市场,从而将强化竞争机制,激发中国企业的竞争意识,迫使国内企业注重研究开发和对品牌的培育,加大技术投入,竭力提高员工素质和企业管理水平。竞争的压力会促使国有企业加快经济结构和产品结构的调整,加速改制、重组、联合、兼并的进程。由于进口原材料价格的下降,有利于降低某些企业的生产成本,从而提高他们的竞争能力。就长期而言,可以重塑我国企业的竞争意识,增进我国企业在知识创新和应用体系中主导作用的提高。在我国传统模式的企业中,创新精神明显不足,其影响在长期内表现为产业水平普遍低下,劳动密集型特征明显,劳动力知识技能低下,高新技术产业化缺乏有效的微观支柱系统。加入世界贸易组织后,世贸组织成员国势必要求我国确保国内法律制度不与世贸组织的规则相抵触。在此外部压力下,我国企业将在更开放的空间实现企业精神和理念的大转换。

(四)有利于进一步扩大出口和吸引外资。

加入WTO后,我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处,使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消,而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件,从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。我国要履行WTO规定的义务,逐步开放国内市场,这将进一步改善外商投资环境,增强我国市场对外商的吸引力,有利于更多地引进外国资本。实施WTO的有关协议,中国的国内市场,尤其是服务市场将更加开放;对外商投资企业的产品外销比例将不再适用;外汇平衡制约不复存在。这样,随着投资环境的进一步改善,外国直接投资的总量将大幅增加,投资方式实现多样化,从而大大活跃投资市场。扩大生产规模,有力地促进我国经济的发展。加入WTO后,我国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇,并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇,有利于实现市场的多元化,使我国出口贸易有较大的增加,短期内纺织品服装的出口将受益最大。由于目前中国尚不是WTO的缔约方,中国的出口商品常常受到歧视性待遇,比如在一些国家我国不能获得普惠制待遇,在有的国家被实施配额限制,还有一些国家以中国为“非市场经济国家”,在反倾销案中主观选定类比国价格或生产成本作为测算中国出口商品倾销率的依据,致使针对中国的反倾销案不断增多。加入WTO后,当与其他国家发生贸易纠纷时,可以通过WTO贸易争端解决机制,比较公正、合理地解决贸易争端,维护我国国家和企业利益。

(五)有利于推进我国经济体制改革。

WTO是以市场经济为基点的一整套多边秩序。加入WTO,与我国建立市场经济方向的改革目标相一致。可以巩固我国经济体制改革的成果,并以WTO规则为参照,有力推进我国市场经济的健全和完善。加入世贸组织有助于促进我国各级政府更新理念、校正

自身行为,规范市场游戏规则,提高行政水平和质量,有效推进各项改革的全面展开。世界贸易组织的章程对申请加入国的经济制度属性有明确的规定和要求。我国政府治理框架的有效构建将在加入WTO后的不久全面展开,一方面可以增加中央政府在建立法治国家过程中的权威,有利于社会净化措施的贯彻实施;另一方面,也有利于地方政府行政效率的提高,可以明确限定各级政府的职责范围,保证政府提供公共产品的质量。政府治理框架的重构还可以促进政府理念的转变,使之与WTO所要求的市场精神相一致,从而推动我国市场化进程中思维方式的转变。

(六)有利于扩大出口贸易

加入WTO后,我国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇,并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇,有利于实现市场的多元化,使我国出口贸易有较大的增加,短期内纺织品服装的出口将受益最大。由于目前中国尚不是WTO的缔约方,中国的出口商品常常受到歧视性待遇,比如在一些国家我国不能获得普惠制待遇,在有的国家被实施配额限制,还有一些国家以中国为“非市场经济国家”,在反倾销案中主观选定类比国价格或生产成本作为测算中国出口商品倾销率的依据,致使针对中国的反倾销案不断增多。加入WTO后,当与其他国家发生贸易纠纷时,可以通过WTO贸易争端解决机制,比较公正、合理地解决贸易争端,维护我国国家和企业利益。中国加入世界贸易组织,对我国的优势产业有很大的促进作用,因为加入WTO之后,各国对中国的关税都有不同程度的下降,无形中降低了中国出口产品的成本并带进产品价格的下降。故此中国的产品在外国特别是发达国家都以物美价廉而闻名,“made in china”也打响了国际品牌。如农业的水果以及一些蔬菜并各种肉类,工业中的制造业:机电制造业,轻工产品,纺织品,消费类电子产品,服务业中的建筑业和旅游业都将获得更大的国际市场份额。中国加入世界贸易组织之后,经济发展速度速度加快,几乎每年都以百分之十以上的经济增长速度发展着,这在世界时绝无仅有,也是举世瞩目的成就,纵使在经济危机的情况下,中国还是能够有百分之八的经济增长速度。

(七)加入WTO也有利于中国技术的革新

我国是一个发展中国家,迫切需要引进国外先进技术。由于我国不是WTO的缔约方。目前主要工业发达国对我国实行技术出口管制,同时由于我国未参加WTO知识产权保护协议,外国企业对我国知识产权保护的法律环境尚存疑虑,不愿向我国出售先进技术。由于加入了世贸组织,世界主要工业国家对我国实行的技术出口管制也将削弱,并且随着中国加入世界贸易组织,中国的知识产权法律保护环境更加成熟。这些都有利于中国向国外引进先进的技术。我国在获得高新技术产品和先进技术方面的条件将大大改善。

(八)中国加入世界贸易组织有利于扩大就业

加入WTO后,投资和出口的规模将进一步扩大,从而创造更多的就业机会。由于中国加入WTO后,对外贸易企业不断增多,原有的企业也扩大了生产规模,另外,与对外贸易相关的产业也不断增多,对外贸易的基础产业也蓬勃发展。这些产业的都需要大量的劳动力,这也为社会创造了更多的就业岗位,缓解社会就业压力。再者中国关税的降

低以及各种增加的优惠也促使外国各大跨国企业加大对中国的直接投资,如在中国建立分公司和工厂。这些都间接地为中国社会创造了更多的就业岗位和就业机遇,缓解了社会就业压力,促进了中国社会的稳定,提高了人民的生活水平。

(九)加入WTO有利于经济法理论研究向纵深发展,跳出部门法学、概念法学的束缚

WTO的游戏规则实质上就是尽量的发挥市场经济本身的作用,减少人为设置的贸易障碍,它要求各成员国对其国内经济活动实施法律化的管理,减少行政权力的不当干预,这实质上对法律的作用提出了更高的能力要求,从而也必然要求经济法的理论研究走向经济生活的现实需要,要求理论研究更加具有实证意义。这实际上是同经济社会关系具有广泛性、复杂性和综合性的特性相一致的。对经济法而言,这就要求我们综合运用各法律部门的手段对经济实行综合调控。对理论研究而言,我国原有的经济法理论研究往往片面的理解法律部门划分的客观性,从而导致法律部门划分理论越来越脱离社会经济和法制的要求,最终倒向进行简单加工的概念法学,这种研究进路和WTO所主张的以市场经济自由运行所反映的经济立法要求明显的是不适应的。因此,加人WTO迫使我们必须着眼于经济活动的要求进行理论研究,以适应国际竞争的要求。这种来自于生存的压力恰好是进行理论研究革命的最好的动力。

(十)可以利用世界贸易组织解决贸易争端

世贸组织争端解决机制的强化和权威性的确立,为发展中国家提供了对付少数发达国家强权和单边主义的重要手段与有力武器。世贸组织的争端解决机制是世贸组织所有成员国共同谈判确立的,不是某一个国家单方面制定的,这对于争端是非的判定,权利和义务的平衡至关重要。在国与国之间的双边贸易争端中,如果其中之一不是世贸组织成员,则这种争端的解决很大程度上是由双方的经济实力、报复力量决定,是非曲直是由某一方自身的利益或标准来判断的,争端解决很难具有客观性和公正性。中国入世,可以通过世贸组织特设的贸易争端解决机构和程序,比较公平地解决诸如反倾销等贸易争端,维护中国的贸易利益入世后,作为WTO的成员国,中国拥有平等地参与国际经贸规则的制定权,将获得在多边贸易体制中"参政议政"的权利。我国要充分行使这一决策权,在规则的制定中代表发展中国家以及中国的利益和要求,维护中国企业在世界贸易中的地位和合法权益,使所制定的规则尽可能公平和公正,减少歧视性。

四、中国加入WTO的对我国经济负面影响

加入WTO对中国也是一个巨大的挑战。如果处理不当也会对中国造成不可弥补的巨大伤害!挑战表现在以下几点:

(一)关税减让对很多行业形成冲击

所谓关税减让,是指WTO缔约方根据互惠互利原则,对货物贸易免征超过其已商定的普通关税部分的份额。加入WTO后,中国必须履行的承诺之一就是关税减让,也就是说,在任何时期,任何情况下,我们绝对不能增加关税水平。这对于目前中国这样一个发展

中大国来讲,其潜在的影响不容小视,尤其是在目前情况各种新兴企业还不成熟新必须面临强大的对手,如果没有特殊的优待政策,最终就只有消失的命运。我国加入WTO,在短期内可能造成相当数量企业的倒闭,失业问题将更为突出。加入WTO,我国政府首先要作出关税减让和取消非关税壁垒的承诺。在整体协调关税方面,要求我国平均进口税从1992年的44.6%降至8.9%,其中,美国对我国4073项工业品提出关税要价,要求把这些工业品的平均关税降至6.9%,对我国的民族薄弱工业,如汽车工业的保护关税,要求控制在40%以下。同较发达国家比较,我国产业在整体上还处于相对落后的地位,技术装备落后,产品成本较高,一旦取消关税和非关税保护,在制成品市场价格竞争中将处于不利地位,有可能会有一大批企业在短期内集中破产,因此,失业问题将在加入WTO后的一段时间更加突出。

(二)加入WT0后,会对我国金融业产生一定的冲击。

由于我国国有企业的先天不足,在外部力量强烈冲击下,效益会急剧下降。同时,必然影响到股市的走势。我国股市的问题是:①受政府干预较大,且政策又不连贯,致使股市不能完全按照市场机制的内在要求运行;②上市公司运作不规范,且大部分股权不能流通;③股市规模较小;④证券公司规模较小并缺乏足够的自有资金;⑤市场游戏规则不健全,特别是股市的运作体制不健全,如股市没有套期保值功能。这将使我国证券行业在同具有雄厚实力和丰富经验的国外同行的竞争中处于劣势。首先,加入WTO 后,我国银行业所面临的危害急剧增大,重要缘故原由即是外国银行以后可以谋划人民币的种种业务。我国的银行业因缺乏机动谋划的本事,业务限定在较局促的领域内,贷款重要会集在困难重重的国有企业,因而危害会集,增长市场竞争的难度,“入世”后会受到肯定的压力。其次,在发达国家保险业已占金融业半壁山河的大配景下,我国的保险业总资产尚不够金融业的3%,生长极为落伍。局促的投资渠道,单一的市场功效,远远落伍于国际偕行的服务品格和业务本事,“入世”后将会使内资保险公司在市场份额、客户、险种、人才等方面受到外资保险公司的强力打击。再次,我国的证券市场发育不完满,“入世”后在短期内会削弱我国的证券公司同具有雄富厚力、富厚的市场操作经验和技能的外国偕行的竞争力。只管开放金融服务业市场会在短期内对我国的金融业带来肯定的压力,但是我们看中的是它的恒久效益。开放国内金融市场具有引资效应、学习效应和扩大的鲶鱼效应,从更深的条理来看,引进外资金融机构将促进我国金融业的国际化。

(三)开放对我国服务业冲击大

根据中国入世后将履行7项义务其中两条:1.在货物、服务、知识产权等方面,依世贸组织规定,给予其它成员最惠国待遇;2.依世贸组织相关协议规定,扩大货物、服务的市场准入程度,即具体还要应降低关税和规范非关税措施,逐步扩大服务贸易市场开放。这两条对于一些服务业来说在短期内将是一个极大的冲击,因为,服务行业对于我国来说尚处于新生幼儿阶段,因此,加入WTO首当其冲的就是服务行业。加入WTO,国内服务企业将面临国际上大型跨国公司竞争的压力,内资企业的生存空间会受到紧张挤压,将丧失部分原有的市场份额;国内消耗结构转换和一、二产业结构升级对我国第

三产业增长的拉动效应将会削弱,在肯定水平上,这种拉动效应可能转移出去,成为外洋第三产业的扩张的时机;服务商业逆差将会进一步加重,从而影响国际收支平衡;人才的竞争和流失,将使我国第三产业的生长和竞争力前进受到紧张影响;另外,我们还面临体制不顺应的紧张寻衅。

(四)多边争端解决的结果也可能现对我不利的结果。

世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑,由于我国市场经济有待完善,还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致,再加上对WTO规则了解不够,经验不足,我们还很有可能在WTO的争端解决机制中处于不利地位。

(五)对中国的民族企业和私营企业造成强大的冲击。

外国公司发展历史悠久,技术先进完备,产品质量和服务非常好,相对于外国企业产品,中国企业发展历史较为短,技术较为落后且不完备,产品质量有所欠缺,服务业难以达到要求,这就形成了一个巨大的差距。中国的民族企业受到关税保护的力度随着加入WTO而大幅下降。外国企业击溃那些竞争力差的企业不说,对那些具有很好发展前景的企业也造成了巨大的冲击和伤害,有些企业因此重伤甚至夭折。这有可能使得中国的经济呈现不良态势发展,会过度依赖外国,经济发展也增加了不安全因素。中国加入WTO之后,外国商品大量涌入中国,以其上乘的产品质量和售后服务折服了众多的中国消费者,更重要的是外国商品的价格大幅下降,虽然较国产商品仍然较高,但是消费者还是乐此不疲地购买外国货。这对本国企业是极大地冲击。拿服装业来说,”耐克”,”阿迪达斯”等外国品牌在中国服装业占了极大地比例,竞争力相对比国产服装品牌也大得多。也不断促成国民盲目崇尚外国货的消费观念认为只要是进口的外国产品就都是好的,国产品牌不值得信任。一些不法的商家就利用“进口货”的幌子欺骗消费者而谋取暴利,对社会经济秩序造成了很多不良影响。

(六)对我国的传统农业机构产生很大的冲击

有学者认为劳动力和机械替代较容易的农产品生产,中国不具有生产竞争优势;劳动力和机械替代较困难的农产品生产,即我们常说的劳动力密集型农产品,中国具有生产竞争优势;耕地密集型农产品生产,中国不具有竞争优势。具体来说,粮食、油菜、糖料和一些地区的棉花等农产品在国际市场上没有比较优势;畜产品、水果和蔬菜比较优势较明显。我国农民、农业加工企业和营销组织没有足够的能力提供国际市场所需农产品,更没有大型的农业跨国公司,自然就无法提高我国农产品在国际市场上的竞争力。一方面,一些动植物病虫疫情有可能通过贸易渠道传播到我国,从而对我国农业生产构成潜在威胁。另一方面,在国际冲突仍然是一种潜在威胁的情况下,粮食进口需求的扩大,有可能对我国的粮食安全供给构成一定的威胁,其极端情形是少数处于垄断地位的出口大国对我国实行粮食禁运。土地密集型农产品特别是粮油产品总体上不具有竞争优势,在国际市场的冲击下生产将相对萎缩,粮食自给率可能下降,不利于保障粮食安全。但是,也有学者认为,我国粮食自给率较高,有65%左右的粮食由农民自产自销。尽管进口配额将有所扩大,粮食自给率不会有多大下降。而且,配额是进口机会,并不等于实际进口量。关税减让和削减非关税贸易壁垒对我国农产品市场的影响。长期

以来,我国农产品进口主要依赖进口许可证、进口配额及其他非关税措施调控。加入WTO 后,各种非关税措施将被禁用,只能转化为相关的等效关税之后按规定削减。关税减让和非关税政策手段的丧失,为国外农产品进人我国市场提供了便利条件,但对我国的宏观调控是不利的,不利于对我国农业的贸易保护。

(七)“入世”对电信业的冲击

加入WTO为中国电信业带来了机遇,我们可以利用GATS服务贸易中的跨国贸易方式,向周边的WTO成员国提供电信服务,开放市场也有利于和电信息息相关的市场经营主体企业的发展,将大大增加对中国电信网的使用,从而促进电信的发展和收入的增加;可以方便地引进先进国家的技术、经营和管理经验,促进网络向现代化方向发展;有利于开辟新的融资渠道。当然,电信业的开放也带来了残酷的竞争,垄断局面行将打破,使内资企业面临着巨大的生存危机。将给本国的通信设备制造业带来巨大压力,影响我国电信企业的有序发展,加剧我国电信业发展的不平衡态势,并影响国家主权和安全。

五、对加入WTO给我国带来的压力的解决措施

面对加入WTO所带来的挑战,我们必须采取积极的应对措施。趋利避害尽快提高我国各方面的能力,以适应经济全球化的客观要求。

(一)在品牌战略创新方面,由打造产品品牌向打造公司品牌转变

品牌是消费者对企业的信誉度、忠诚度和理解度,提倡品牌观念就是要执着地不断生产出具有高品质领先性的产品,成为精品名牌来赢得消费者。要培育精品创出名牌的关键则在于积累和创新。在传统意义上,大部分企业(尤其是消费品企业) 主要通过宣传其功能独特、品质优良的产品或服务来吸引顾客、获得品牌竞争优势,但在进入新世纪以来,在全球各地市场上出现了一种崭新的趋势,那就是越来越多的著名企业在品牌战略的选择上,纷纷倾向于由打造产品品牌向打造公司品牌转变。导致这一趋势的主要原因一方面是由于产品生命周期的缩短和产品同质化的加剧,靠产品本身差异化创造竞争优势越来越困难,而现代消费者对企业形象所带来的非产品观念更加关注,公司品牌将成为现代消费者和现代员工寻求认同的重要标志。公司品牌具有凝聚力,能够吸引来优秀的员工。公司品牌对整个社会有责任感,消费者愿意购买具有社会责任感的公司所生产的产品。有些公司品牌的良好声誉正是因为它们具有社会责任感、具有环保意识。另一方面由于品牌传播成本的成倍增加,企业被驱使集中和聚焦,将产品品牌与企业品牌合并成唯一的公司品牌,通过营销一个大品牌取代更多小品牌自然而然节约了资金。公司品牌便于满足消费者更深入地观察品牌和衡量公司本质的意愿。建立公司品牌的更进一步的原因是,通过建立起对公司产品的崇敬与信任,消费者更可能接受关于其他产品的承诺。

(二)进一步深化改革,扩大开放

经过三十多年的改革开放,使我国的综合国力大大增强,为了迎接WTO所带来的挑

战唯一的出路就是,深化改革扩大开放。在深化改革方面,除要继续坚持市场导向,提高计划、财政、金融、科技、教育等体制改革外,特别要加快国有企业的改革步伐,尽快建立和完善现代企业制度。通过建立科学的国有企业管理制度,进一步推行政企分开确保国有出资人到位,对国有大中型企业进行规范的公司制改革,尽量降低国有独资企业的比重。一方面,要按照加入WTO的要求,无条件的开放一些产业和领域。另一方面,对某些过度期的企业,要主动的扩大开放的力度,通过开放提高这些企业的国际竞争力。

(三)提高政府经济管理水平

作为政府,首先要尽快建立和完善既符合市场经济要求,又符合国际规则的法律法规体系,加快政府职能转变,在宏观环境上做好工作。其次,在产业政策方面,增加对农业的国内支持力度,提高农业生产力,保障国家的粮食安全;加快垄断行业对内对外开放,推进产业结构的调整和优化升级,提高国民经济的整体竞争能力。此外,要更加积极主动地参与多边贸易和区域经济合作谈判,提高运用WTO争端解决机制的能力,为国民经济发展、对外经济贸易的发展营造良好的外部环境。政府要把经济工作的重点放在加强宏观经济管理和为企业创造良好的经营环境方面,尽可能的避免对企业的直接干预,其次是提高工作效率,特别是为企业提供服务方面,以适应市场激烈竞争的客观要求。最后是客服工作中的盲目性、随意性,提高依法执政的水平。制定竞争政策打破各种特权秩序,培育和维持一个公开、公正和公平的竞争秩序,营造良好的竞争环境。政府应树立“竞争优先”的理念,研究和制定有利于公平竞争的竞争政策,维护良好的竞争秩序。

(四)充分利用世贸组织允许的政策,加强对农业的扶持保护

我市要以国内外市场为导向,按照市场竞争规则,调整优化农业结构。在宏观生产布局上,要突出区域比较优势,近郊三区主要发展伏季水果、蔬菜、花卉、龙都早香柚等经济作物。荣县着重发展优质椪柑、优质茶叶、优质蚕桑以及以龙潭--鼎新--乐德为主的成片种植的优质蔬菜和优质稻生产;富顺着重发展优质甜橙、优质蚕桑、优质高粱和以中稻--再生稻为主的优质稻生产。荣县是全省小麦最适宜生态区,还应抓好优质小麦基地建设。通过全市上下的努力,力争在“十五”期末建成各具特色的优质农产品生产基地,使我市农业生产的区域布局更为合理,资源配置更加优化,生产效率更加经济高效。要切实加强农业科技、教育投入。以促进农业科技成果的转化,提高农民素质,这对提高农业的国际竞争力至关重要。、要加强对农业基础设施的支持,不断改善农业生产条件。各级政府要在现有的基础上大幅度提高农业基本建设支出占基本建设总支出的比重,搞好重点河道治理、病险水库除险加固、节水灌溉、生态工程建设、农业综合开发等重大工程。积极引导建立农村专业协会,培育和扶持龙头企业,构建我市农村新的合作经济组织。我市绝大多数仍然是分散经营,农产品商品率低,在参与国内外市场竞争中处于不利的地位。在这种形势下,必须下大力引导农民搞“一乡一业、一村一品”,建立相应的专业协会,进行技术、信息交流,统一组织商品营销,按市场需求安排生从而使我市农村逐步发展一批农民经济合作组织。推广“公司+基地+农户”的农业产业化新体制,努力创立名牌产品,扩大国内外市场占有率。

(五)加快全方位的人才培养

人才资源是第一资源。因此,必须按“三个代表”的要求把提高职工队伍的素质,作为企业管理的第一任务来抓。要建立健全一套适合人才资源开发管理的激励制度,包括薪酬制度、社会保障制度、精神激励制度等;使企业不但引得进人才,而且能留住人才,提高人才的工作积极性和责任心。由于各项措施都要靠人去执行,所以培养人人才是重要的措施。一方面培养一批熟悉WTO各项规则的政府工作人员、企业工作人员和法律工作者。另一方面,还要培养一批具有战略眼光懂经济会决策的企业家,以适应企业参加更加激烈的国际竞争的需求。

(六)健全和完善的法规

我国加入WTO后,WTO现行的主要规则,包括无差别待遇原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、贸易自由化原则、互惠原则、一般取消数量限制原则、透明度原则、对发展中国家和最不发达国家优惠原则、市场准入原则、贸易争端处理原则以及反倾销规则、原产地规则、贸易技术壁垒规则等,都将对我国贸易、投资体制、国内法体系以及我国法律制度产生深刻的影响。一个完整的、具有透明度的、有效运行的对外经济贸易法律体系,不仅是规范我国对外经济贸易活动,建立良好进出口秩序的需要,而且是提高一个国家经济运行质量的可靠保证,同时也是适应世界经济一体化,积极参与国际市场竞争的必备条件。同时,一国法律制度的健全成熟程度也是其投资环境优劣的体现,是激励投资者信心的重要因素。我国法律体系的完善也可大大加强外国投资者对中国法律制度的信任度促进对中国的贸易和投资。因此,我们应当在我国现有的法律体系基础上,进行适应性的调整、充实,梳理现有法律规范,加快涉外经济贸易领域中尚处于空白状态的立法,逐步形成以对外货物贸易我国投资、对外经济合作、技术进出口、服务贸易和国有资产管理为主要内容的新的法律规范体系。同时应进一步建立和完善我国的立法和执法体系,在涉外经济贸易法制方面与国际经济法律规范和国际惯例相适应,以利更好地运用法律手段维护自身的权益,在国际经济贸易活动中争得平等、公正的地位和待遇。

(七)加快产业和产品结构调整,积极参与国际经济分工合作

当前,我们应当抓住发达国家产业结构梯度转换的时机,接受世界性产业结构梯度转换的辐射,抓紧引进先进技术和设备,充分利用国内传统产业和产品成本相对低廉,职工素质较好,有一定技术力量的优势,找准国内产业在国际市场上的位置,参与国际经济分工和合作。具体说来,应抓好四方面的工作:一是开发和创制新产品、新技术,扶持高新技术产业和双高产品,提高产品档次、技术含量、加工深度及其附加值,降低产品成本,逐步实现由产品仿制向创制的转变;二是尽快改造、调整国内传统产业,提高产品质量、降低成本,实现劳动密集型产业和产品的升级换代,促进产业结构的合理化;三是充分运用WTO市场准入的原则,推进市场多元化战略,以市场为导向,努力开拓国际市场,促进外向型经济,发挥市场机制在对外经济贸易中的作用,提高出口产品的国际竞争能力;四是扩大吸收外商投资,引进先进技术、设备和工艺,迅速提高有关

行业的技术和管理水平,形成规模经济。同时,要探索吸收外商投资新的方式和途径,进一步扩大外商投资领域,瞄准一批国际上先进的跨国公司,争取通过合资、合作的途径,嫁接新的技术和管理方法,带动国内相关产业的提升和发展。对正在起步,具有发展潜力但尚未形成经济规模,竞争能力较弱的国内产业,要充分利用WTO有关保护幼稚产业的条款,给予一定的保护,并采取措施促进我国幼稚产业尽快成熟。

(八)强化企业内部管理,形成适应国际市场的企业经营机制

强化企业内部经营管理,转换经营机制是一项基础性的工作,涉及到企业自身的素质状况。企业素质的提高包括两方面的内容,一是需要一整套依据我国法律法规的规定和原则规定的系统的、互相配套的企业规范,使覆盖企业生产经营在内的各项工作能够严格按照规范化的要求进行,避免随意的、零乱的不合法、的行为产生。二是要在企业员工中普遍培育法律意识,增强依法办事观念,使企业的依法经营管理具有广泛、扎实的基础。如果企业内部工作规范不健全或有法不依、执法不严,员工素质不高,不习惯、不善于运用法律手段处理经济工作中的问题,就很难提高企业管理水平和经济效益,也不能建立起稳固的、扎实的、适应现代化管理的工作基础。要充分利用加入WTO这一契机,借鉴国际上成功企业的经验教训,形成规范运行、充满生机和活力、适应市场经济运作的企业经营机制,壮大企业经济实力和发展潜力。提高企业竞争能力的关键是练好内功,强化管理,促进企业结构的重组,增强经济实力,进一步扩大外向度。同时要加强经济核算,降低成本,提高管理水平。实现企业管理上层次、经营上规模、产品上档次、质量上等级。要进一步贯彻公司法,构筑现代企业制度,建立公司董事会、经理会、监事会的各项制度,健全决策、执行、监督程序,完善企业法人治理结构,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人,具备市场主体资格。

六、小结

虽然中国加入世界贸易组织有诸多弊端,会对中国的市场经济造成很大的冲击,但是,我们也应该看到,中国不可能为了避开这些冲击而不加入世贸组织。在现今经济全球化的时代,一个国家若想要发展壮大就必须要融入这个潮流当中,否则就会和中国近代闭关锁国的下场一样,受尽外国的欺负,弱国无外交这个道理至今仍是真理。所以中国加入世界贸易组织总体来说是利大于弊的!

总而言之,中国加入世界贸易组织既有利也有弊,是一把双刃剑。我国必须要全面地看待这个问题,科学地处理好这个问题。采取一系列措施应对中国加入WTO后所面临的负面问题,保护好具有发展潜力的民族企业,使其不断发展壮大。同时要不遗余力地进行科技创新,努力构建创新型社会。

参考文献:

[1] 周秉武:加入WTO对我国农业的影响与对策,昭乌达蒙族师专学报2002年第4期

[2] 周绍朋:中国加入WTO带来的机遇、挑战汇入应对措施,行政2001第52期

[3] 杨帆:中国加入WTO的挑战与机会,经济研究资料

[4] 贺小勇:WTO专题研究,北京大学出版社2010版

[5] 21世纪经济报道:入世十年解密,21世纪出版社2012年版

ACCESSION TO THE WTO IMPACT ON CHINA

AND COUNTERMEASURES

LU Li -na

Abstract:Join in the WTO on China's economic,social,cultural and other various aspects of an extremely important impact on both advantages and disadvantages,overall,there's more good than harm. The significance of China's modernization drive can be called as"China's reform and opening up".Especially the relationship with the United States,China's most important export market,China's relations with neighbors countries in Asia.China's accession to the WTO changes will extend far beyond the field of trade relations with other countries,not only will bring many benefits and challenges.How to maximize earning and reduce risk for policy makers,business people and consumers is still a very controversial issue,However,we have a dialectical perspective to look at the positive and negative impacts generated on China's accession to the WTO.

Key words: WTO; impact; countermeasures

学号:2009020405

WTO问题研究结业论文

题目入世对中国的影响与对策学生芦莉娜

年级2009级

专业经济学

系别经济学系

学院经济学院

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