农村产权制度改革报告

篇一：张远村农村产权制度改革情况汇报

涂家垴镇农村产权制度改革情况汇报

农村产权制度改革将给农民带来带来很多好处，概括起来说有两点：一是解决农村产权明晰问题，强化集体经济组织和个人对农村产权的自主权，特别是处置权；二是激活农村生产要素，赋予农村产权商品属性，促进其流动增值，赋予农民利用农村产权自主发展的能力，解决发展过程中的资金瓶颈问题。

无疑，农村产权制度改革为“三农”绘就美好蓝图，引领“三农”走上阳光大道，但是拆迁腾地这第一根火柴如何点燃？土地流转后农民的收益和生活如何得到保障？等等问题，在改革的开局中都要应对有策。涂家垴镇张远村是全市农村产权改革试点村，万秀村和畈上但村是镇试点村，改革工作正在顺利推进，解决的问题多遇到的问题也多，在实地调研中，看到一些举措是可供思考借鉴的。

一、涂家垴镇张远村产权制度改革基本情况

全张远村辖16个村民小组、437户、1338人；总面积10945亩，其中耕地亩，山地4250亩，养殖水面1306亩，宅基地亩，未利用土地亩；现有房屋347栋，总计建筑面积平方米。

20XX年2月以来，涂家垴镇按照鄂州发[20XX]3号、鄂州综改办[20XX]12号文件精神，采取由点到面、分类指导、逐步推进的办法，张远村结合村级治理机制，成立了议事会、监事会，协助村两委实施产权制度改革。目前，已完成家庭人口公示、田亩公示和房屋补偿标准公布、村民建筑面积公布，一期计划迁村腾地亩，已有六个村五十余户签字同意拆迁。

周秦风、戴贡园、细屋柯、范圣明等六个自然湾将陆续进入拆迁阶段。

二、主要做法及取得的经验成效：

1、前期宣传效果良好，村民基本了解此次产权制度改革政策、目的，能盘算得到在此次改革中大致上有哪些权利，有哪些损失，并据此权衡自己利弊；也了解产权改革的步骤、措施，并安排日常生产劳动，情绪稳定。

2、工作步骤安排合理，“分步实施，逐步推进”的工作思路科学，易于发现问题和解决问题，留给居民充分的斟酌时间，探讨合理方案。如果利益保护得当，先期拆迁腾地村民可以成为其他村民的示范户，充分发挥榜样作用，降低思想保守村民的坚守、观望心理。

3、村民议事会的设立成效卓著，成为政府和村民沟通的重要渠道，让村民具有充分的知情权和发言权，政策精神的

传达和民意诉求的表达及时而畅通，有效消除隔阂。村民

议事会也帮助改革工作顺利推进，确权登记、房产确认和补偿标准都有议事会成员的献计献策，确定的结果比较有说服力。

4、“尊重民意，自愿选择”的原则很好地消解了村民对搬迁腾地工作的对立情绪，让村民更愿意坐下来表达自己的诉求，有耐心商议确权、登记、补偿等复杂繁琐的事务，对不符合自己意愿的意见也能保持宽容的态度，杜绝村民的过激言行。

5、张远3300亩蓝莓基地和1000亩姜家荡水产基地初具

规模，现期安置就业80余人，人均月收入800元以上，部

分农民可以离开土地而收入稳定，减少对自有耕地维持生计、收入的依赖，是支持土地集中流转的活跃分子，成为产权制度改革工作顺利推进的有力支撑点。

6、“分步实施”已经入实质阶段，产权摸底、登记、公示已经完成，拆迁腾地工作启动，部分村民签字同意拆迁，周秦风等四个自然村进展顺利，已开始拆除。

三、目前存在的问题和困难：

1、村民算了自己“两本帐”，迁村积极性受挫，腾地工作拖延：第一本帐是房产价值帐。房屋、宅基补偿金额与村

民预期尚有差距，例如按照商议的房屋拆迁补偿标准，最好的全精装修的一类楼房是960元/平米，占地100平米的两

层楼房总计可获得近20万元的补偿，村民对此没意见，

但搬到集中建设的新社区只能住上一百多平米的精装修单

元房了，如果原来是平房则需要投入更多资金购买装修房子。在农村一栋房子住全家很宽敞了，在社区一套单元房住全家就有点别扭了。算算经济账，觉得划不来，影响村民迁居积极性。

第二本账是生活成本帐。目前农村的小农经济状态依然强势，蔬菜自己种，鸡鸭自己养，杂粮油料自己产，这都有效降低了农村生活成本，而住进社区，很大程度上这些都得去花钱购买，生活成本提高，搬迁就不乐意了。这点在年老农民身上表现尤其明显，他们也不希望改变目前的生活状态，集镇生活模式无法吸引他们，影响迁居积极性。

2、村民的“两个担心”，压制了放手土地积极性，腾地、流转受阻：首先是担心自己未来生活的着落。常年的农耕生活，导致很多村民劳动技能单一，创业道路狭窄，就业没有信心，担心离开田地后没有家庭收入和生活保障，不敢迁居和放手土地，宁愿死守求稳；多年外出务工的村民，大多从事体力工作难以长久，只是把务工当出路、种田当退路，也不

敢立刻就放手耕地。

这两类人的担心就当地经济状况来说，还是在于缺少大型或有实力的企业吸纳土地流转后的村民就业，农民找不到离

开土地后的就业出路，不敢放手流转土地。

其次是担心国家政策有变。对国家土地政策的可持续性存在疑问，担心自己一旦离开耕地进入社区，成为“市民”，

拥有的土地产权证将来有可能会被注销剥夺，彻底失去耕地。不愿意担当未来政策改变带来的风险，消弱迁居积极性；

3、政府村组工作也要注意“三个问题”，积极推进产权改革，以期“三农”长治久安、长盛不衰：

其一是村民议事会成员的组成结构过于单一，几乎都是年龄较大、长期在家务农的村民，没有视野开阔、有见识年轻村民的参与，缺少激进创新观点的碰撞，形成的意见偏向于保守维旧，阻滞工作的顺利推进。议事会成员平均年龄近六十岁，很多观点都是一致性的守旧维稳不敢求变，这样形成的意见就会在舆论上使其他村民更加谨小慎微，患得患失。

其二是集体财产产权管收权益要理清。林地产权、水域滩涂产权归集体所有，但这个集体是谁来负责，其流转收益如何分配、谁来管理谁来监督，权益的划分不理清，有可能成为将来村、组、民的争执点，引发矛盾。

其三是村民小农思想牢固，市场意识淡薄，认识不到市场经济条件下，农村土地、人力的商业属性，缺少追求土地更高收益的勇气。村民和村干部几乎是一致拒绝本村耕地对外发包，短期看来保护了村民的利益，其实在一定程度上阻碍

了外来资本和先进技术的进入，影响当地农林渔业的快速

发展；很多村民小富即安心理严重，一亩田收入三五百，国家补助三五

十，有点满足，看不到市场经济可以让土地产生更多更大的收益；农民本身也有一部分人不乐意长期为农业大户打工，短期干几天活还可以，不愿意做“地主”家的“长工”。

农村产权制度改革既是要为农民明确产权，更是要为农民找出路，为土地谋最大收益。教育农民，走在市场前面就早受益，等市场来教育，农民就吃亏了。

四、加快推进产权制度改革的几点建议：

1、抓舆论，宣传到位，把握主流，营造良好的改革开局。

①前期宣传不能只宣传产权改革大政策，还要从农民的切身体会讲利弊。问及村民什么是产权制度改革时，村民的回答基本都是“要我搬”，提出的要求也只是“给我钱”，不能真正了解到农村产权制度改革的实质是明确产权（还权）、

流转增值（赋能），也不能清楚知道改革后自己的权利、收

益在哪里。让村民认识优点是拉动力，让村民知晓弊端是推动力。强调了产权制度改革的益处，还要宣传农村现状的种种弊端，如当前居住分散极其不利于子孙后代的教育和发展等。

②议事会成员面要拓宽，成员数量只能定在10名左右，

年老与年轻、常年在家和外出务工、家庭经济富裕与拮据、

村湾边远偏僻与交通便利等，都要有所考虑，让村民自己的各种观点碰撞，互相说服，让改革有理、搬迁有利、流转有益成为引导村民意识的主流，工作可以事半功倍。③严格执行农村产权制度改革工作流程，摸底、登记、公示、颁证、流转等，一步一步照章执行，步步夯实，工作不乱，村民才会多一份信任理解，试点工作才好扎实开展。

篇二：关于农村土地使用产权制度改革的实践报告

青岛农业大学

大学生社会实践调查报告

论文题目关于农村土地使用产权制度改革的实践报

告

专业班级

姓名（学号）

实践时间 20XX年2月15日—20XX年2月20日

20XX年 2月22日

关于农村土地使用产权制度改革的社会实践报告

摘要：

坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。完善农村土地法律

法规和相关政策，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。搞好农村土地确

权、登记、颁证工作，完善土地承包经营权权能，依法

乡镇农村产权制度改革最新工作总结

乡镇农村产权制度改革最新工作总结为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县委、农业局统一安排我镇为农村集体产权改革试点乡镇之一，其中我镇X、X村为农村产权制度改革试点村。我镇在县农业局，县农经站的正确指导下，镇党委、政府的高度重视下，结合我镇实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,现总结如下：一、工作开展情况基本情况：我镇X村共X户，人口X人，耕地面积X亩。X村共X户，人口X人，共X亩耕地。经清产核资，X村资产总额为X元，负债总额为X元，净资产总额为X元，其中可量化资产为X元。村集体资源X平方米。本村成员资格界定按照《X村成员资格认定办法》进行界定。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资产进行量化，量化金额X元，设置股份X股，每股X元。其中个人股X股，集体股X股。量化集体土地，水面X平方米，设置份额X份，每份X平方米。其中个人份额X份，集体份额X份。X村经清产核资，X村资产总额为X元，负债总额为X 元，净资产总额为X元，其中可量化资产为X元。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资

产进行量化，量化金额X元，设置股份X股，每股X元。其中个人股X股，集体股X股。股权证X股，X股现已发放到每个股民手中。二、主要做法（一）成立组织机构，做到责权明确在镇党委、政府直接领导下，县经管站指导下，我镇进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了县产改工作实施方案。并成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，党委委员、管区书记为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组，办公室设在经管站。X月X日X村、X村分别成立了以村支书为组长，村委委员为成员的村领导小组，以村会计为组长，党员、群众代表为成员的工作小组。（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委、政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，通过召开会议、发放公开信、印发宣传册、张贴标语以及入户走访等多种形式，把改革的相关政策原原本本地传达给农村群众，真正做到家喻户晓。并发放相关宣传资料给群众。其次，在初始登记阶段前，两村召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测中，村组干部进行实地实测，每家每户核

关于推进农村集体产权制度改革的建议

关于推进农村集体产权制度改革的建议农村集体产权制度改革是乡村振兴战略重要的基础性工作，是进一步激发农村发展活力和发展后劲的重要举措，但由于各地的实际情况和实施基础不同，农村集体产权改革进度不一，主要存在以下问题：一是集体产权底子不清影响清产核资工作。第一，原始档案不全。因时代久远，发现普遍存在原始档案缺失严重，登记与当时实际无法进行核实。第二，知情人变化较大。知情人病逝或外出的较多，对当时的实际情况无法全面掌握，导致集体资产被个人占用，有的资产多次承包流转，对资产的归属性出现了很大的争议，有的资产由于时间久远、原承包人过世等多种原因已经成为无主资产，如何登记争议较大。第三，遗漏情况较严重。一些没有登记造册的，如库潭、老旧房屋、机器设备（老茶厂等）、集体所有的地块和林地等隐性资产核查厘清不到位。二是经费不足制约工作开展。第一，开展清产核资需要大量的人力物力，主要是摸底、核实、确认等过程复杂，这些工作不仅繁杂而且需要准确，工作量大，容易出现走过场的现象，导致清产核资基础性工作不扎实，为产权改革工作留下隐患。第二，档案平台建设及后续改革措施需要较大的建设资金支持。三是股权内部流转可能出现不畅。第一，出现有偿退出转让吸引力不强问题。若股权内部流转政策支持力度不大，吸引力不够，极有可能出现有平台无流转现象，农村集体产权制度改革最终目的难以实现。第二，内部流转资金压力较大。许多已流转的资源、资产由经营者管理多年，投入资金相对较大，如出现意外情况需收回，大部分集体经济组织无力赎回，其他成员也无意出资购买，造成资产、资源浪费。第三，金融机构对农村集体产权不敢兴趣，绝大多数的村无经营

2018年学校安全工作总结88590

2018 年** 学校安全工作总结学校安全工作事关千家万户的幸福，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二世纪人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，我校认真贯彻上级领导关于各项安全工作要求，将创建平安和谐校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，制定了重大安全事故应急预案、消防应急预案、防震逃生预案、消防卫生事故应急预案、防火防灾减灾应急预案、食品中毒应急预案等，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强，现将一年来的工作总结如下：、领导重视，措施有力。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专（兼）管人员、主管领导和分管校长，防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓，分管组长具体抓，教导主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。二、各项安全制度，实施扎实到位。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与安全保卫人员、思教处、各室负责人员、后勤人员、班主任等签订相关安全责任合同，将安全保卫工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关责任人员作如下处理：根据具体情况，分别给予不参加优秀班集体评选、不参与优秀班主任评选、情节和后果严重的，追究法律责任。 2、签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责并签订“安全责任书” 。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。 3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防

福建省晋江市农村集体产权制度改革典型经验

充分赋予股份权能保障农民财产权益 ——福建省晋江市农村集体产权制度改革典型经验近年来，福建省晋江市以农村集体产权制度改革中央试点为抓手，创新以集体资产股份量化和股份权能实现为主要内容的农村集体产权制度，最大程度激发农村发展的活力和动力。截止2018年10月底，全市有经营性资产的197个村社，全部完成成员确认、成立集体经济组织等改革任务，完成率100%，共确认集体经济组织成员53万人，完成股权设置412.51万股（其中集体股115.39万股、成员股297.12万股），量化资产30.58亿元。其余没有经营性资产的186个村社，全部完成了成员确认工作，完成率100%，确认集体经济组织成员41.63万人。改革工作在全省走在前列，颁发了全省首张农村集体经济组织证明书，发放了全省首笔农村集体经济组织股权质押融资贷款，成立了全省首个以自然村为单位的经联社。一、坚持党建引领，勇于改革创新改革是一项由社会内在动力不断推动发展的过程，涉及各方利益调整。晋江市加强党对农村改革工作的全面领导，突出党建引领作用，紧紧抓住农村集体产权制度改革这项牵一发而动全身的牛鼻子，做好顶层设计，增强改革整体性、系统性、协同性。一是突出强化党委书记责任制。建立“三级书记”抓改革工作制

度，明确市镇村三级“一把手”亲自抓的工作责任导向，形成层层落实、整体推进的宏观工作格局。在推进村（社区）集体资产股份合作制改革中，明确要求各项改革工作在村级党组织领导下开展，村级党组织负责人为第一责任人，原则上要兼任改革后新成立的经联社的理事长。二是全面构建统筹推进机制。加强对全市改革工作统筹，合理把握改革工作节奏，将农村集体产权制度改革与新型城镇化、土地“三项”制度等改革任务统筹协调推进，用改革破解发展难题、解除农民顾虑、解决发展障碍。三是加强改革要素保障。配强工作力量，建立“政府、村社、专家、律师”四位一体的工作推进机制，打通政策、法律、信息、落实、咨询等方面的交流渠道。先后制定出台改革实施意见、收益分配、集体经济组织管理规定等“1+11”规范性文件，将改革工作划分为简明易懂的14个环节，形成完整的操作规范。将改革工作列为全市党建工作重点项目，对于开展改革工作的试点单位，最高给予30万元资金补助。二、坚持因村施策，解决突出问题在改革中先行试点、先易后难、分类实施，不搞“一刀切”，“一村一策”分类开展改革，改革方案和方法不强求一律，以解决实际问题为最高准则。一是改革形式多样化。全市395个村（社区）村情社情、集体资产构成、村民诉求等各不相同，对有经营性资产的村社开展股份合作制改革，既可以成立以行政村（社区）

农村产权制度改革工作汇报范文

农村产权制度改革工作汇报范文根据县委、县府领导要求和4月16日召开的全县农村产权制度改革推进会精神，我乡村列为了农村产权制度改革的试点村，乡党委政府高度重视，于4月18日立即召开了党委会，对农村产权制度改革工作进行了专题研究，安排部署了此项工作。同时在4月23日召开了全乡农村产权制度改革试点启动暨业务培训会。现将我乡农村产权制度改革试点工作进展情况汇报如下。一、基本情况乡位于县东南部边缘，东邻县乡，南抵乡，西北镇，幅圆面积40.6平方公里，距县城70公里，下辖5个行政村、1个社区、1个街道，总人口4988人，总户数1436户，耕地面积4555亩，其中：田3616亩、地939亩。二、进展情况（一）高度重视，健全机构。我乡党委政府按照南委办[20xx]12号文件《关于农村产权制度改革试点工作的意见》的精神，认真领会、传达会议精神，制定了北府发【20xx】17号《关于农村产权制度改革实施方案》、[20xx]18号文件《关于成立乡农村产权制度改革领导小组的通知》，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长及乡属各办所相关人员为成员的农村产权制度改革领导小组，成立了农村产权评估领导小组，乡产权交易中心“九有”、村产权交易服务站“七有”的平台建设已经完成，领导小组下设办公室在乡经济发展办公室，成

立了以建设办牵头的矛盾调处办公室，以经济发展办公室牵头的技术指导办公室。试点村也成立了农村产权制度改革领导小组。（二）认真学习，深入领会。我乡于4月23日召开了由全乡村组干部参加的乡农村产权制度改革试点工作会，认真传达了县农村产权制度改革工作会的相关精神，对农村产权制度改革工作的目的、意义，以及改革的指导思想、目标和原则、基本路径等相关政策及要求进行了学习和讲解，要求全乡全体乡村干部要深入领会、认真学习，为农村产权制度改革试点工作打下坚实的基础。（三）广泛宣传，深入调查。我乡20xx年度两个试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村产权制度改革试点工作，重点在我乡村组织开展广泛深入的宣传动员工作，使村民知晓确权登记的目的、意义和基本步骤。为了做到农村产权制度试点工作家喻户晓，我乡书写石灰标语一幅，张贴和发放宣传资料200余份，利用逢场天在乡街道进行了广泛宣传。同时乡、村组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查。到目前为此，各村、社都按程序有条不紊地开展工作，并选举产生了村、社议事代表和成员。三、存在的问题及下一步工作打算（一）存在的问题通过在村对农户土地、林权的调查摸底，存在7个方面问题：一是全村各农户第一、二轮土地承包经营权证既没有原始依据，又没有县国土局颁发的土地证，对户主名下田、地的名称、块数、面

产权制度改革年终总结

产权制度改革全年总结按照中共唐山市委市政府关于推进农村产权制度改革工作的指导意见，唐发[2010]28号文件精神，为建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，增加农民资产性收入，促进农民生产生活方式转变，着力破除城乡二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为统筹城乡发展创造条件、探索路径、积累经验。在市委、市政府的正确领导下，在农工委领导的高度重视与精心指导下，我处结合唐山实际情况，将产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进、确保各项工作的顺利进行，现将总结如下：一、工作开展情况 1、基本情况：全市农村集体土地确权登记颁证完成53%；林地、林木确权登记颁证山区完成67%、平原完成92%；农村土地承包经营权确权登记颁证完成97%；农村房屋所有权确权颁证完成35%；建立村级集体财富积累机制的村完成85%，2011年农村各项产权制度改革工作任务顺利完成。各县（市）区具体数据详见附表。二、主要实施办法和步骤

1、权责明确，领导带队根据市委、市政府的要求，各县（市）区专门成立了产权制度改革领导小组，负责组织、协调、指导全县（市）区产权制度改革工作的开展。农口各单位主要负责同志为第一责任人，明确了责任分工，并建立健全了联系会议、定期通报及督导工作进度，形成了协调配合，合力推进的工作局面。切实发挥好组织领导、统筹协调、督促落实的作用，深入推进农村产权制度改革。同时，农工委政策法规处在王晓峰书记带领下，采用走基层访农户，实地查看，随机抽查等形式检验检察各县（市）区实际完成情况，查找工作中的亮点与不足，为下一步工作总结经验。 2、方案细化，联系实际各县（市）区结合自身实际，研究制定了产权制度改革实施方案或指导意见，对产权制度改革工作做了周密细致的安排部署。工作中各县（市）区，理论联系实际，听取基层干部意见，认真研究破解制约工作顺利开展的困难和问题，对基层工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也为其他县（市）区提供了可供参考的案例和经验。 3、宣传培训，统一要求为解决好农村承包地、村级集体资产、资源、林木、农村集体建设用地和房屋确权、流转过程中出现的各类问题，维护好农民的合法权益。针对各县（市）区的产权制度改革

在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话.doc

在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话在全面推进农村集体产权制度改革工作动员会上的讲话（1）（xx年xx月xx日）同志们：今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市农村集体产权制度改革工作会议精神，动员全县上下统一思想、明确目标、凝心聚力、真抓实干，全面推进农村集体产权制度改革工作。刚才，孙书记传达了县委县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。下面，就如何推进全县农村集体产权制度改革工作，我讲几点意见。一、什么是农村集体资产和农村集体产权制度改革农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展和集体产权改革的重要物质基础。农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以保护集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人，符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。二、为什么要进行农村集体产权制度改革全面建成小康社会，关健在于增加农民收入。改革农村集体产权制度，对于农民增加收入意义重大。从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体

学校安全工作总结

学校安全工作总结（精）我校按照上级有关安全工作会议精神，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，进一步深化和拓展平安建设工作，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好。现汇报如下：认真学习贯彻各级有关安全工作的文件精神，把安全工作作为学校第一要事来抓，列入议事日程，工作计划，工作总结都作为一项重要内容，班会讲安全，级会讲安全，校会讲安全，坚持做到，时时讲、天天讲，“警钟长鸣”，进一步强化安全工作管理，成立了安全工作领导小组，层层落实安全责任制，确保了一校的安全。一、学校安全制度 1、成立了安全工作领导小组。 2、学校和学生监护人签订了安全工作责任书。 3、制定了“那霍镇中心小学事故应急处理预案”，并落实了各项措施。 4、长期坚持领导值班制和级组教师轮值制，节假日以及敏感期，加强值班。 5、每周行政会，教师例会都把安全工作作为一项重要内容。二、校园安全消防工作 1、教学楼、图书室、学生宿舍及公共活动场所的电线安装使用基本上规范，供电设施较完备。 2、灭火器、应急灯等设备部分已过期，计划重新购置。 3、消防通道和楼梯较畅通，无障碍物。 4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比较规范。 5、危险建筑物已拆除。三、教学楼及设施 1、学校建设楼房化，已经消灭危房，教学楼、师生宿舍、教辅室、生活用房等一概是楼房，校园地质比较好。 2、教学楼、学生宿舍楼的栏杆高度是按设计施工，比较标准。 3、体育活动场地，实验室设备比较安全，使用规范。 4、没有游泳场地。四、饮食卫生 1、学校厨房属水泥沙石混凝土框架结构建造，坚固宽敞，条件较好。加强食品卫生管理，监督制度化，层层落实岗位责任制。 2、食品购进做到定人定点，质量全包，并索证存档。 3、食堂造册记录职工每年一次体检，身体不合格者调离岗位。五、安全宣传教育 1、每学期确定第四周为“安全教育周”，积极开展安全教育活动。以安全教育月、安全教育周为载体，全体动员、全员参与，开展防盗、防窃、防火、防电、防水的活动，寓安全教育于活动中。加强节假日、劳动生产实践、课外活动等的安全教育，增强全体师生的安全意识。加强家校联系，通过家长学校等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力，有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生。 2、加强管理，认真做好组织工作，学校领导、班主任、教师等随时到位应急处理突发事件，做好学生安全保护工作。二是配备卫生员，配齐各类常用药品，发生学生病伤，及时给予救护。

浅谈农村集体产权制度改革经验做法

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/cf339253.html, 浅谈农村集体产权制度改革经验做法作者：李收房来源：《农家科技》2018年第09期摘要：东海县按照中央统一部署，遵循农村改革“扩面、提速、集成”总体要求，全面落实农村产权制度改革试点工作。农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，对于进一步深入实施乡村振兴战略，加快培育农业农村发展新动能、切实保障和发展农民合法权益，具有重大而深远的意义。全面开展农村集体资产清产核资和农村产权制度改革工作，通过核实集体家底，界定成员身份，产权股份量化，建立集体经济组织，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，有效增加农民财产性收入，发展农村集体经济。做好改革工作，要明确工作重点和时间节点，抓好宣传培训和组织保障，确保改革任务圆满完成。关键词：农村集体产权；制度改革；经验做法；东海一、农村集体产权制度改革，释放乡村振兴发展的新动能 1.资源整合要效益通过农村集体产权制度改革，可以有效唤醒“沉睡”的土地资源，充分利用闲置、荒置土地，并且通过流转，让土地向家庭农场和农业企业聚集，进而提高劳动生产率，产生土地的规模效益。通过改革实现资源变资产，资产变资金，就从农业发展内部提供给了资金支持，弥补了农村资本投入不足的瓶颈问题。随着乡村振兴战略的实施，越来越多的社会资本将流入农村，这样就从外部加大了对农业资本的投入。通过内部的造血和外部的输血，为农村集体经济提供了发展新动能和历史新机遇。按照马克思在《资本论》中阐述的生产“三要素理论”，农村集体经济的发展离不开土地、劳动、资本要素的集中、活化与提升。在农村产权制度改革过程中，因地制宜，对农村土地资源较多，农民改革意识较强的村庄，注重产业扶持和政策引导。汤庄村流转土地613亩，流转率达30%以上，郇圩村流转土地959亩，流转率达40%以上，西蔡村流转土地932.28亩，流转率达100%，并且都成立了土地经济合作社，破解农村土地小农经营，闲置分散，生产率低的发展难题，真正实现土地的规模效益，提高农村劳动生产率，推动了农村经济的跨越式发展。 2.资源盘活要收益产权是经济关系在法律上的表现形式，而流动性是产权最为重要的特征。牛山街道通过产权制度改革，在明晰所有权、稳固承包权基础上，放活经营权，让资源盘活，劳动力自由流动，释放产权的激励功能、协调功能和资源配置功能。牛山街道产权制度试点改革，17个村共清查资源性资产79480.76亩，经营性资产33147.88万元，非经营性资产11445.14万元。通

农村产权制度改革案例

农村产权制度改革案例产权制度在信用体系建设中的作用，是给人们提供一个追求长期利益的规则。下面是有农村产权制度改革案例，欢迎参阅。农村产权制度改革案例范文1 根据大委发【xx】28号文件《关于加强耕地保护进一步完善农村土地和房屋产权制度改革工作实施方案》和县委县政府7月9号召开的农业产业化、农村产权制度改革、林权制度改革专题会议精神，结合王泗镇庙湾村农村产权制度改革试点经验，现拟定王泗镇农村产权制度改革工作实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，充分尊重农民群众主体地位，发挥群众主观能动性，坚持原则与灵活相结合的方法，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，推进农村生产要素和农业资源资本化。激活"三农"发展动力，促进城乡相融，和谐发展。二、基本原则 1、严格保护基本农田，节约利用土地资源。 2、坚持原则和灵活性相结合，稳定完善家庭承包经营基础、统分结合的经营体制。 3、切实维护农民利益，依法保障农民各项权利，坚持市场化配置资源，运用市场机制，优化配置资源，让农民得到更多实惠。 4、坚持主体改革与综合配套体制完善相结合。结合实际，正确

处理好改革、发展、稳定关系，积极稳妥推进，确保实效。三、加强领导，落实责任 1、成立领导小组。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，班子成员和有关站所负责人为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组。并下设办公室，负责协调和指导全镇农村产权制度改革工作的推进。党委政府成员挂片，指导到村。 2、成立工作组。成立以分管领导为组长、镇、村(社区)和社干部和部分群众代表为成员的各村(社区)产权制度改革的摸底、登记、确权，确保工作按要求、按进度推进。 3、落实三包责任制。镇干部(至少一名)包到村(社区)，村干部包社，社干部包户。 4、成立各社资产管理小组。在各社召开群众宣传动员会，并由群众推荐出5—7名代表组成资产管理小组，负责解决产权制度改革中的调查摸底和确权登记工作。 5、成立纠纷调解组。抽调思想觉悟高、业务能力强、责任心强和有威望的同志组成村(社区)产权制度改革纠纷调解组。深入到农户，及时了解和掌握情况，制定信访和矛盾调处预案，并及时进行调解，确保在确权过程中不出现违法违纪事件和损害群众利益的行为。四、调查摸底工作步骤及时间安排 (一)宣传发动工作(7月10日开始) 利用召开会议，发放宣传资料等形式，大力宣传农村集体土地和房屋产权制度改革的目的意义，充分调动群众支持、参与改革的积极

教师安全个人工作总结

教师安全个人工作总结作为学校的安全工作，事关着我们千家万户的幸福，也是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。下面小编就和大家分享教师安全工作总结，来欣赏一下吧。教师安全工作总结孩子的健康、快乐的成长是我们每位老师的职责，在教给他们科学文化知识的同时，安全教育也是其中不可缺少的一部份。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础。要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救潜力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。所以我一向十分重视教育安全工作。平日里，不但对他们进行安全知识教育，而且在课余时间我也注意去观察他们的动静，只要发现了某个学生有不安全的行为，就及时进行教育。 1、认真做好安全教育工作。我始终把安全工作放在首位位置，做到时时讲安全，事事讲安全，对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达，结合文件精神制定切实可行措施，认真落实。

做到每一天放学1分钟的安全交通警示教育，每周一次主题安全教育晨会，每月一次安全教育主题班会。教育学生无论是群众活动还是体育课，都务必在教师的带领下进行，不得随意离开群众自己活动或不听指挥，遇到他人生病、遇险等，要及时报告老师。并且指导学生学会使用各种求救电话。让学生从思想上重视安全，认识到安全的重要性。 2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队活动、活动课对学生开展安全预防教育，使学生理解比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识。教育学生不买三无食品，不吃腐烂变质的食物，不喝不卫生的水和饮料，不吃陌生人给的东西。透过教育提高广大学生的安全意识、安全防范潜力和自我保护潜力。 3、加强检查，及时整改。每一天实行上课点名制度，让班干部报告人数给上课的老师。每一天放学的路队，也让路队长认真清点人数，并及时填写路队名单，进行评价。送路队时教育学生要好好走路，不要边排路队，边打闹，不要在路上玩，要按时回家。课间，派出小卫士检查，对于追逐打闹的学生做好登记。对于不守纪律的学生，我认真做好教育工作。案例：12月29日晨会课，佳宇同学因和同桌瑶涵打闹，丁老师看到后及时处理，让其起立，并让佳宇说说是怎样回事，没

乡镇农村集体产权制度改革总结汇报

乡镇农村集体产权制度改革总结汇报 X镇辖区总面积X.X平方公里，距离市区X公里，辖X个行政村、X个村民小组，现约有X人口。截止目前，全镇X个村，全部成立村股份经济合作社，占总数的X%，确认成员X人。我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，我镇成立了党委书记为组长，镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，X个行政村均成立了以支部书记为组长的农村集体产权制度改革工作小组。按照党委书记，党委副书记、镇长主要抓，分管领导具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我镇的工作进度与质量。任务完成情况及成效: X.前期工作。通过发放传单，召开会议等方式，广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体，向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策，统一思想认识。 X.清产核资工作。对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实，确认量化资产。对固定资

产等实物性资产进行实地盘查，对往来款项须经当事人或单位证实。区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分别登记造册。对得到确认的清产核资结果，要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张榜公布后报镇备案，全镇已全部完成清产核资系统录入工作。 X.成员身份界定。在成员身份界定中坚持尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可，充分考虑外嫁女、入赘婿、义务兵、在校大学生、移民等集体经济组织成员资格。坚持以户籍登记为基础，以法律法规为依据，以村规民约为参考，以民主评议为结果的原则，结合村情实际，提出股东资格认定办法，经村民代表大会表决通过。 X.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上，根据实际情况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项，提交村集体经济组织成员代表大会讨论决定。根据实际情况合理设置股权和确定折股量化的范围，将集体资产量化到集体经济组织全体成员，股权设置应以成员股为主，量化到人、落实到户，以户为单位向股东出具股权证书，作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”

产权制度改革实施意见

中共古马镇委员会古马镇人民政府关于推进农村产权制度改革工作的实施意见为全面做好统筹城乡发展工作，进一步完善市场化资源配置机制，解放和发展农村生产力，切实推动农村资产资本化，按照县委县政府安排意见，结合我镇实际，制定以下农村产权制度改革实施意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹一体化、等值化发展战略，深化农村土地、林木和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化，增加农民资产性收入。目标任务：到2011年末，①农村集体土地确权登记颁证完成100%。②林地、林木确权登记颁证完成100%。③农村土地承包经营权确权登记颁证完成100%.④农村房屋所有权确权颁证完成50%。⑤2011年底前基本完成农村各项产权制度改革工作任务。二、基本原则严格遵守法律法规。推进农村产权制度改革，是一项政策性很强的系统工程，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，依据相关法律法规，结合实际，认真搞好登记和确权

发证等项具体工作。（一）稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制。（二）切实维护农民利益。农村产权制度改革与农民利益息息相关，必须以尊重农民的主体地位为前提，依法保障农民集体和个人的合法权益。（三）重点突破、分步实施。农村产权制度改革要按照完善社会主义市场经济体制的要求和农村产权制度的改革的基本程序，正确处理好改革、发展、稳定的关系，科学规划、重点突破、分步实施，积极稳妥地推进，确保取得实效。三、改革重点（一）开展农村集体土地确权登记工作。1、明确农村集体土地所有权。农民集体所有的土地依法属于村集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使所有权。由县人民政府对农村集体土地所有权进行登记造册，核发所有权证书。由国土和林业部门分别负责确权登记发证的具体工作。2、明确农村集体土地使用权。由县人民政府对使用人合法取得的农村集体土地使用权登记造册，核发使用权证书。国土资源部门负责集体建设用地（包括宅基地、乡镇企业占地等）使用权的确权登记及使用权证书核发管理工作。（二）开展农村林地、林权确权登记工作。林业部门负

小学安全工作总结范文

小学安全工作总结范文一、为了使全体教师树立“人人都是安全工作者”的思想，主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来，增强“安全第一，预防为主”意识，在思想上建立起一道安全防护线，吉利小学在与全体教职工签订《安全工作目标责任书》的同时，制定了安全工作责任追究制定，明确了各类人员的安全责任，特别突出执行安全责任的奖惩措施，做到了制度建立、责任明晰、奖惩分明，保证了学校安全管理无一真空、无一漏洞。二、加强检查，排除隐患我校针对学校安全事故的薄弱环节，突出加强了学校安全防范，始终如一地坚持定期和不定期的安全排查、防范制度，以确保万无一失。 1 开学前一周，学校安全工作领导小组开展校园安全大检查。在检查中，一一列出检查项目和明细，明确检查范围、重点，对学校校舍、教学设备、消防设施等逐一进行全面检查，确认无安全隐患，并经相关检查人员签字后，方可在开学时投入使用。对检查出的安全隐患，学校立即组织整改，以确保开学时正常使用。 2 加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位，强化警钟长鸣意识，做到了时时检查、处处留心，严加防范。学校建立并严格执行了“班级安全工作周检制度”、“各班学生每天晨检观察制度”，并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患，学校立即采取措施，切实整改。

3 学校建立“安全月查报告制度”。为了强化安全工作督查与整改，学校安全工作领导小组坚持每月底对校园安全进行了全面、认真、细致的检查，检查范围包括制度落实情况、各安全责任人执行情况和安全隐患排查等方面，检查后及时向上级部门上报了学校安全工作情况。三、安全教育，常抓不懈在狠抓安全管理的同时，我校将安全教育作为中心任务，注重学生安全意识的提高和良好安全行为的养成，从根本上防止人为安全事故发生。 1 通过周一升旗仪式“国旗下讲话”和每日课间操后的全校集会、黑板报、校园宣传橱窗，各年级各班利用朝会、班队活动、每日“放学前一分钟安全教育”等，对学生进行新《小学守则》、《小学生日常行为规范》、《“十个”道德好习惯》、《预防未成年人犯罪法》等安全知识教育外，还开展了形式多样的安全教育活动，如“安全知识竞赛”、“吉利小学饮水饮食卫生《告学生书》”(1-6年级学生)、“自办安全手抄小报展评”(4-6年级学生)、聘请法制副校长为师生“以案说法”(1-6年级学生)、“珍惜生命，关爱社会”征文(3-6年级学生)、观看安全教育图片展等多种形式，提高学生的安全意识。 2 加强家校联系，共同做好学生的安全教育与管理。我校除了要求教师上门家访外，还印发了“关于交通安全教育《告家长书》”、“防溺水、防雷电《告家长书》”、“关于假期加强孩子的安全教育《告家长书》”、“关于假期孩子的教育和管理《告家长书》”，还召开了学生家长会，

2020年农村集体产权制度改革工作总结汇报

XX年农村集体产权制度改革工作总结汇报一、进展情况 X、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择X个村开展试点。X年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持X县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择X-X个村开展试点。今年按照《农业农村改革工作要点》要求，每县区新增X个以上试点村，共新增试点村X个。目前全市共X 个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。 X县作为整县推进试点县，全县X个村，开展“三变”改革的村达X个村，X村于X月底开展分红X.X万元。X月底，X个村全部分红，其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元，人均X元，取得阶段性成效。X县X 村成员界定X户，X人，分红X.X万元。 X、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导X次参加专题调度会，X次将清产核资列入市政府月重点工作。市农委组织X次专题督查，指导部分乡镇农经力量薄弱

的县区，通过政府购买服务方式，会计公司协助开展清产核资工作，会计公司从帐到物，村、组干部从物到帐，两头结合。目前，准备阶段工作全部完成，市、县（区）均成立了领导组、办公室，明确了成员单位职责，落实了经费X万元，培训X人次，印发各类宣传辅导资料X万份。实施阶段工作全面展开，全市清查登记工作基本完成，村级资产核实完成X%，组级资产核实完成X.X%，村级公示确认X%，组级公示确认完成X%。X县按照农业部年初部署，清产核资表格已经调换完成。 X、农村产权交易市场建设分类实施，基本完成。 X县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会，委员会下设农村综合产权服务中心，为隶属县金融办管理的副科级事业单位，编制X人。 X县于X年X月X日联合组建省农交所X分所，按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式，为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易，构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。截止目前，上线项目X个，成功交易X个，交易额X 万元。X县于X年依托X中农信达信息技术有限公司建成X 县农村产权流转交易网络平台，选定X镇先行开展农村产权

农村集体产权制度改革发言稿暨汇报

多措并举稳步推进农村产权制度改革.doc

多措并举稳步推进农村产权制度改革一是成立机构，精心组织。及时成立了由县政府领导任组长，县发改局、县住房和城乡建设局等相关部门为成员单位的“陇县农村产权制度改革工作领导小组”，制定了《陇县农村产权制度改革实施方案》，明确了指导思想、工作原则、工作重点等事项，为推进全县农村产权制度改革指明了方向。二是坚持原则，突出重点。坚持农村土地集体所有性质和农村基本经营制度、保护耕地、实事求是尊重历史和现实等5项原则，以开展农村集体土地和房屋等资产确权登记、推进农村产权流转服务体系建设和农村金融体系建设为重点，从今年下半年开始试点，到XX年底，基本完成全县农村产权制度改革确权、颁证任务，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。三是试点示范，协调推进。以天成镇为农村产权制度改革试点，从XX年9月至XX年3月底，利用半年时间，按照清查、勘界、确权、登记、发证、管理程序，分宣传发动、制订方案、调查摸底、清产核资等5个阶段，积极探索农村产权制度改革，为全面推行农村产权制度改革奠定坚实基础。四是强化保障，维护稳定。为保证农村产权制度改革顺利实施，全县上下按照“县上加强领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的工作运行机制，各负其责，相互配合，积极参与改革，主动支持改革，掀起了农村产权制度改革的高潮。

一是成立机构，精心组织。及时成立了由县政府领导任组长，县发改局、县住房和城乡建设局等相关部门为成员单位的“陇县农村产权制度改革工作领导小组”，制定了《陇县农村产权制度改革实施方案》，明确了指导思想、工作原则、工作重点等事项，为推进全县农村产权制度改革指明了方向。二是坚持原则，突出重点。坚持农村土地集体所有性质和农村基本经营制度、保护耕地、实事求是尊重历史和现实等5项原则，以开展农村集体土地和房屋等资产确权登记、推进农村产权流转服务体系建设和农村金融体系建设为重点，从今年下半年开始试点，到XX年底，基本完成全县农村产权制度改革确权、颁证任务，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。三是试点示范，协调推进。以天成镇为农村产权制度改革试点，从XX年9月至XX年3月底，利用半年时间，按照清查、勘界、确权、登记、发证、管理程序，分宣传发动、制订方案、调查摸底、清产核资等5个阶段，积极探索农村产权制度改革，为全面推行农村产权制度改革奠定坚实基础。四是强化保障，维护稳定。为保证农村产权制度改革顺利实施，全县上下按照“县上加强领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的工作运行机制，各负其责，相互配合，积极参与改革，主动支持改革，掀起了农村产权制度改革的高潮。