2019法硕联考考试分析二八

包括:居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。”该条规定不仅规定了申请认定欠缺民事行为能力的制度，而且也规定了经申请恢复民事行为能力的制度，另外还解释了可以作为申请人的“有关组织”的范围。

第三节监护

—、监护的概念和作用

【分析】民法上的监护是为了监督和保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益而设置的一项民事法律制度。履行监督和保护职责的人就是监护人;被监护人监督、保护的人是被监护人。

二、监护的分类

【分析】根据我国《民法总则》规定的需要监护的人的类型，监护主要包括未成年人监护和成年人监护两大类。

根据监护权的发生依据，可以将监护划分为法定监护、指定监护、遗嘱监护、协议监护与意定监护等不同的类型。法定监护是指由法律直接规定的人担任监护人而形成的监护，包括对未成年人的监护与对不能辨认、不能完全辨认自己行为的成年人的监护。指定监护是指具有监护资格的人之间对担任监护人有争议，或者都要求担任监护人，或者都不愿意担任监护人，由有关组织和人民法院依法指定监护人而形成的监护。遗嘱监护是指被监护人的父母作为监护人通过遗嘱指定监护人的监护。协议监护是指具有监护资格的人协议确定由其中一人或数人担任監护人而形成的监护。意定监护是指具有完全民齊行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时履行监护职责的监护。

三、监护人的设定

【分析】《民法总则》第27条规定：“父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”根据该规定，未成年人的法定监护人主要为被监护人的关系亲密的近亲属但并不限于亲属，且有一定的监护顺序，顺序在前的监护人排斥顺序在后的监护人。《民法总则》第28条规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”根据该规定，成年人的法定监护人主要也是被监护人的关系亲密的近亲属但并不限于亲属，也有一定的监护顺序。《民法总则》第31条规定：“对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。” 指定监护人主要是在有监护争议的时候才会发生，有权指定监护人的机关包括:未成年人住所地的居委会、村委会、民政部门和人民法院。

四、监护人的职责

【分析】根据《民法总则》第34条的规定，监护人的职责主要有：

1.代理被监护人实施民事法律行为。

第二部分 20 1 9年全国法律硕士（，法学.），考大颂分析

民法学

2.保护和管理被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益。

根据《民法总则》第35条的规定，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。

五、监护关系的终止

【分析】监护关系的终止主要有以下五种原因：

1.被监护人取得或恢复完全民事行为能力。

2.监护人丧失监护能力。

3.监护人或被监护人死亡。

4.人民法院认定监护关系终止的其他情形。

5-监护人被撤销监护人资格。监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：

（1）实施严重损害被监护人身心健康行为的；（ 2）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的；（3）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等，被人民法院撤销监护人资格后，应当继续履行负担的义务。被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止。

第四节宣告失踪和宣告死亡

—、宣告失踪

■宣告失踪的概念

【分析】宣告失踪是指经利害关系人申请，由法院依照法定条件和程序，宣告下落不明满法定期限的自然人为失踪人的民事法律制度。

■宣告失踪的条件和程序

【分析】《民法总则》第40条规定：“自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。”第41条规定:“自然人下落不明的时间从其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。”根据这两条规定，宣告失踪的条件主要有：1-须有自然人离开其住所下落不明满2年的事实。自然人下落不明的时间从其失去音讯之日起计算。下落不明的期间必须持续满2年，有关利害关系人才能到法院申请宣告其失踪。

2.须由利害关系人向法院提出申请。可以提出申请的利害关系人主要包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人，如失踪人的债权人或债务人等。

3.须由人民法院依照法定程序宣告。具体的程序:先由利害关系人到法院提出申请，人民法院受理以后，应当发出寻找下落不明人的公告。公告期为3个月，期间届满后，人民法院根据失踪事实是否得到确认，作出宣告失踪或者驳回申请的判决，并在法定情形下指定失踪人的财产代管人。

■宣告失踪的后果

【分析】宣告失踪的法律后果就是为被宣告失踪人建立财产代管制度。《民法总则》第42条规定：“失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。代管有争议,没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。”失踪人所欠税款、债务和应

付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。

■失踪宣告的撤销

【分析】如果被宣告失踪人又重新出现，则应当撤销原来的宣告失踪判决。《民法总则》第45条规定:“失踪人重新出现,经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告。失踪人重新出现，有权要求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。”

二、宣告死亡

■宣告死亡的概念

【分析】宣告死亡是指经利害关系人申请,由法院依照法律规定的条件和程序，判决宣告下落不明满法定期限的自然人死亡的民事法律制度。

■宣告死亡的条件和程序

【分析】《民法总则》第46条规定：“自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡：（一）下落不明满四年；（二）因意外事件，下落不明满二年。因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。”根据该条和《民法总则》第41条的规定，宣告死亡的条件主要有：

1.自然人下落不明达法定的期间。一般情况下，自然人下落不明满4年，因意外事件下落不明满2 年的,利害关系人就可申请宣告其死亡。因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。

2.须有利害关系人的申请。申请宣告死亡的利害关系人的范围是:配偶;父母、子女；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;其他与被申请宣告死亡人有民事权利义务关系的人，如债权人和债务人等。

3.须由人民法院依照法定程序进行宣告。具体的程序:首先由利害关系人向法院提出申请，法院受理以后，应当发出寻找失踪人的公告,公告期间为1年;因意外事件下落不明经有关机关证明该自然人不可能生存的,公告期间为3个月。期间届满下落不明的自然人仍无音讯的，法院应作出宣告该自然人死亡的判决。被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件发生之日视为其死亡的日期。

对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合《民法总则》规定的宣告死亡条件的，人民法皖应当宣告死亡。

■宣吿死亡的后果

【分析】自然人被宣告死亡之后，产生与自然死亡大体相同的法律后果，如婚姻关系消灭，个人财产作为遗产发生继承。自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影响该自然人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为的效力。

■死亡宣告的撤销

【分析】《民法总则》第50条规定:“被宣告死亡的人重新出现,经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。”《民法总则》第51—53条规定，死亡宣告被撤销的，婚姻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复，但是其配偶再婚或者向婚姻登记机关书面声明不愿意恢复的除外。被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得以未经本人同意为由主张收养关系无效。在财产关系方面，被撤销死亡宣告的人有权请求依照继承法取得其财产的民事主体返还财产。无法返还的,应当给予适当补偿。利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡取得其财产的，除应当返还财产外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。

宣告失踪不是宣告死亡的必经程序,只要符合宣告死t的条件，利害关系人就可以直接向人民法院申请宣告失踪人死亡。

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第五节个谉工商户、农村承包经营户

一、个体工商户的概念和特征

【分析】个体工商户是指在法律允许的范围内，依法经过核准登记从事工商业经营的自然人。《民法总则》

第54条规定:“自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个体工商户可以起字号。”

个体工商户的特征主要有：

1.个体工商户的经济性质是私人所有制。个体工商户以自然人个人财产或者家庭财产作为经营资本，其性质属于个体经济。

2.个体工商?户的经营范围必须符合法律规定。根据我国法律规定，个体工商户经营的范围仅限于工商业。

3.个体工商户必须履行一定的核准登记手续方可成立。个体工商户应当在工商登记管理机关核准的范围内从事生产经营活动。

4-个体工商户以户的名义独立进行民事活动。个体工商户可以依法起字号、刻图章、在银行开立账户，依法进行生产经营活动。

5.个体工商户以其全部的个人财产对外承担无限清偿责任。个体工商户的债务,个人经营的，以个人财产承担;家庭经营的，以家庭财产承担;无法区分的，以家庭财产承担。

二、农村承包经营户的概念和特征

【分析】《民法总则》第55条规定:“农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。”

农村承包经营户的特征体现在：

1.农村承包经营户是我国农村劳动群众集体所有制经济的分散经营方式的法律形式。农村承包经营户是由农村集体经济组织的成员组成，不属于个体经济的范围。

2.农村承包经营户从事的是农业生产经营活动。农村承包经营户进行生产的目的是进行商品交换，而不是为了满足家庭消费的需要。

3.农村承包经营户存在的基础是享有土地承包经营权。农村承包经营户依据法律和承包合同享有土地承包经营权，从而经营集体所有的土地、森林、草原、荒地、滩涂、水面等生产资料，从事商品经营，不得违反法律和承X包合同的规定。

4.农村承包经营户以户的名义独立从事民事活动，对外承担无限责任。事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。

第四章法人第

一节法人概述

一、法人的概念和特征

【分析】法人，是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。这是《民'法总则》对法人的规定。法人是相对于自然人的另一类民事主体，法人是一种组织彳本。虽然在理论上对法人的本质有不同的说法，但既然法律承认其为民事主体,就是要使其便于参加民事法律关系，进行民事活动;作为民事主体，法人不仅能参加民事法律关系，还应具备独立承担民事责任的能力。独立责任使得法人与其成员在人格上分离，也与其他非法人组织相区别;法人的成立还须依据法律的规定。

法人的特征包括：

1.法人是社会组织。

2.法人是具有民事权利能力和民事行为能力的组织体。

3.法人是独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

二、法人的分类

【分析】根据不同的标准，法人分类如下：

1.公法人和私法人。公法人与私法人的划分是学者将法律分为公法和私法的直接产物，划分标准有多种多样，一般而言，“综合说”更为可取。根据该说，认定公法人和私法人应综合多种因素考虑，凡依国家意思设立，目的、事业由法律直接规定，在加人上有强制性规定，人事由国家任免，不得擅自设立和解散的法人是公法人；由私人设立，内部关系平等,经营私法事业，可以由社员大会决定解散的法人是私法人。

2.社团法人和财团法人。这是根据成立的基础不同而将法人进行的划分。凡是以人的集合为成立基础的是社团法人,凡是以捐助的财产为基础而成立的是财团法人。这也是传统民法对法人进行的最重要的分类。需注意的是，在日本,组织体在经主管官厅许可取得法人资格后，称为社团法人或财团法人，在未取得法人资格前,称为“社团”或“财团”。社团法人与财团法人的区别有以下六个方面：（1）成立基础不冋，如前所述。（2）设立人地位不同。社团法人的设立人，在法人成立时，可以成为法人的社员;财团法人的设立人，不能成为法人的成员。（3）设立行为不同。社团法人设立行为属于合同行为，而且为生前行为;财团法人的设立行为则为单方行为，并可以遗嘱方式实施。（4）有无意思机关不间。社团法人有自己的意思机关，而财团法人则没有该机关。（5）目的事业不同。社团法人的目的可以是公益的也可以是营利的；而财团法人的目的只能是为公益事业，不以营利为目的。（6）解散原因及后果不同。社团法人的解散原因是多种的,并可以因成员的协议而解散;而财团法人则只能因为期限届满或财产不足而解散。社团法人解散后，经清算仍有剩余的财产应分给其成员；财团法人解散后，有剩余财产的依章程处理，章程无规定的,应上缴国库。另外,二者在设立、变更和国家管理上也有所不同。

3.营利法人、非营利法人和特别法人。《民法总则》依据法人存在的目的，将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。营利法人是指以营利为目的且将利益分配于其成员的法人，如有限责任公司、股份有限公司等。非营利法人是指为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。特别法人是指不能简单归人营利法人和非营利法人的法人，包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。

第二节营利法人

一、营利法人的概念

【分析】营利法人是指以营利为目的且将利益分配于其成员的法人。营利法人的“营利”是指以取得和分配利润为目的的行为。营利法人是市场经济活动的基本单位，也是社会生产经营活动的主体。营利法人的存在在于独立从事经营活动。

二、营利法人的机构

【分析】营利法人的机构包拈权力机构、执行机构和监督机构：

1.营利法人的权力机构行使修改法人章程，选举或者更换执行机构、监督机构成员，以及法人章程规定的其他职权。法人权力机构设置的目的在于确保出资人的利益，确保出资人得以实现其应得到的投资回报。

2?营利法人的执行机构行使召集权力机构会议，决定法人的经营计划和投资方案，决定法人内部管理机构的设置，以及法人章程规定的其他职权。执行机构为董事会或者执行董事的，董事长、执行董事或者经理按照法人章程的规定担任法定代表人;未设董事会或者执行董事的，法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人。执行机构是由权力机构选举或决定的。

3-营利法人的监督机构依法行使检查法人财务，监督执行机构成员、高级管埋人员执行法人职务的行为，以及法人章程规定的其他职权。由于营利法人的权力机构组成人员分散，可能不具备经营事务和

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