资产管理制度

资产管理制度（草案）

集团公司实物资产，由资产管理部统一管理，负责编制体系运行程序文件和制定资产管理的相关规定。负责系统人员管理、日常考核。负责固定资产验收、调拨、统一编号建立台账。确定资产折旧年限和折旧率，组织固定资产增加或减少的价值评估、论证。确认房屋、土地内部使用的规划审核。负责对房屋、机械设备、周转工具等租赁经营的管理和对外出租的监控。结合三大体系管理负责材料、工具的采购验收、检验标识、贮存防护和项目成本管理的过程监控。

第一部分固定资产管理

固定资产——属使用期超过一年的土地、房屋及构筑物、机械设备、车辆及与生产经营有关的其它资产。另外单位价值在2000元以上，使用期可超两年与生产经营无关的资产，也应作为固定资产管理。

附：《固定资产分类及折旧年限明细表》。

一、土地管理制度

（一）工业、商业用地，由资产管理部负责管理。包括：建账、建档、日常管理和处置工作。建立台账，详细登记地理位置、产权、价值等相关内容，真实反映宗地的现状及地上（下）构筑物位置、几何尺寸等。利用微机存档，依据实物变化，办理相关手续及时调整台账。在账或账外土地，全部纳入管理范畴。

（二）对购置、置换、收储、开发、盘活、转让土地资产事项等一律由董事会决策。资产管理部跟踪处理过程，强化完善手续，实行动态管理，法律事务部配合规避风险。

（三）住宅用地，由企业托管有限公司负责管理（改制剥离部份），负责住宅用地建账、建档、日常管理和处置工作。台账要详细登记住宅及用地的实际状况，包括产权属性，房屋房改或已售、未售等情况。

（四）资产管理部和企业托管有限公司，分别负责所管宗地，发生属性变化、变动等相关动态的对内（外）部业务的联系、协调和现场指界、报件及处置等相关工作。

（五）各单位使用集团公司土地，如对外出租或特殊占用土地资源，一律执行审批制。经批准后，与承租方签订租赁合同或占用协议。资产管理部负责土地租用期间的全过程监督和监控。租赁合同报资产管理部，实行备案制。

（六）集团公司土地，任何单位和个人未经批准，无权擅自承建各种永久性建筑物或对外出租、抵押。对私搭乱建所造成后果和相关经济纠纷的，一律由责任人承担（七）产权证管理

1、土地的产权证明原件，统一由财务部主管，档案室保管。

2、产权证明原件借用、复印或对外抵押等，需财务部、资产管理部经理和总会计师签批，总裁批准。

3、审批借阅、复印、年审或对外抵押的，需登记备案。

4、主管部门要及时办理对产权证年审、清点等相关工作。

二、房屋、构筑物管理

工业、商用房屋及地上（下）构筑物，由资产管理部管理。

住宅部份，由企业托管有限公司管理。

（一）房屋、地上（下）构筑物验收、调拨或处置手续，统一由资产管理部负责办理。

改制剥离的住宅及配套设施由企业托管有限公司负责。各单位应按年度对实物清点，核对账、物、证是否相符，对有变动的部份，要及时申报资产管理部待处理。

（二）房屋、地上（下）构筑物，无论是有产权证、无产权证，有价值、无价值，有账、无账都要建立实物台账，登记相应内容，详细填写建筑面积、地理位置、价值等。

（三）对无证、账外、无净值或闲置的，要全部纳入日常管理，每年度按财产清查方案，认真进行清点报表。

（四）房屋、地上（下）构筑物，在改造、扩建、拆迁、抵账、转让、开发等处置时，一律要履行审批程序，以报告形式附相关资料，报资产管理部确认。经核实后，报主管副总裁签批，总裁批准后方可实施，并做好账务处理。

（五）未经集团公司审批不得随意改造、扩建、拆迁、抵账、转让、开发等。

（六）各单位在用期间，根据有关规定，实行谁使用谁折旧、谁维护、谁管理的原则。一律实行有偿使用，按规定上缴租金或承担折旧。并负责保管和维护好一切设施，延长其使用寿命。

（七）各单位对房屋、地上（下）构筑物，应设专职或兼职人员管理，每年年末进行盘点，并建立资产台账，做到层层有人管理。

（八）对抵入磨出的，需双方签订合同或协议，提供相关的产权证明和有效证件。抵磨单位应组织有关专业人员，进行确认成新、质量、价值等情况，必要时经中介评估，报资产管理部核准后，经主管副总裁签批，总裁批准后方可办理。

（九）对外租赁，资产管理部负责统一管理。资产管理部剥离给资产经营部的闲置房屋由其经营管理，盘点按移交时的状况造表报资产管理部汇总。出租合同必须由资产管理部审批并备案，出租合同应按集团公司制定的文本执行，期限一年一签。两年以上（含两年）由集团公司批准，收益一律入财务账，设单独账户管理。对外出售时需向资产管理部提交报告，并对相关资料备案。

（十）房屋的改建、维修，应纳入到日常管理当中，年度应制定房屋改建、维修计划，经批准后按计划执行。

（十一）其中改建、扩建一律做增值处理。因使用年久失修或其他原因，造成破损或损坏，特别对结构部位有改动的要经有关部门或专业技术人员鉴定，制定方案妥善处理。属于危房，要及时上报集团公司，以便采取相应办法尽快处理。

（十二）各单位在基地新建、扩建、改建时必须报集团总裁批准，同时将在建过程的规划审批、施工图纸、开工许可证、竣工验收质量报告等相关资料妥善保管，编号造册，一并交到集团档案室，便于日后办理产权证。

（十三）产权证管理

1、房屋、地上（下）构筑物的产权证明原件，由财务部统一主管，档案室保管。

2、产权证明原件借用或对外抵押等，需财务部、资产管理部经理和总会计师签批，总裁批准。

3、审批借阅、复印或对外抵押的，需登记备案。

4、主管部门要及时办理对产权证年审、清点等相关工作。

（十四）临时设施的管理----彩钢板房

项目所购置的彩钢板房纳入临时设施管理，周转使用，其计提摊销按集团管理办法执行。

1、项目购置的彩钢板房需专业安拆，确保其质量和安全性。

2、在投入使用过程中加强管理、维护，保持完好无损。延长使用周转次数，原则采用按工期摊销方式，但考虑工期短，投资大的彩钢板房也可采用按周转使用次数计提摊销的方式。

3、组装彩钢板房周转使用三次，即：按原值第一次60%、第二次30%、第三次10%计提摊销。

4、整体式彩钢板房性能结构相对比较耐用，且价值较高可反复周转四次，即：按原值第一次60%、第二次25%、第三次10%、第四次5%计提摊销。

5、在项目连续使用满二年以上的彩钢板房，其折旧分二次计提摊销完毕。

6、对没有达到预计使用周转次数而提前报废的彩钢板房，项目不仅负担其损失，追究其经济责任，并按提前报废时的净损失加罚50%。

7、年末清查由公司生产安全科造表，要素齐全，内容完整。

8、项目对已足额计提摊销和规定使用次数的彩钢板房仍能继续使用或转让，授益方视为该项目部或公司。

三、机械设备管理

（一）机械设备基础管理

1、集团公司资产管理部对机械设备实行统一管理,大型机械设备统一购置。设备租赁公司负责经营、维修管理，对内、外实行租赁制。

2、机械设备购置，需用单位提出购置申请报告，经资产管理部核实、签署意见后，报集团公司批准。对购置50万元以上的大型机械设备、各种车辆由集团公司董事会研究决策。

3、经批准购置的机械设备应择优选型，原则是：生产上适用、技术上先进、经济上合理。检验、测量试验设备、结构焊接设备在采购前应对供方进行评定。大型起重设备、钢结构焊接设备、混凝土搅拌设备在采购前应实行可行性技术论证，并签订定购合同，确保售后服务到位。

4、以工程欠款抵入的机械设备、车辆，应出据相关资料及有效证件，经资产管理部对质量、价格、产权进行确认，集团公司批准方可抵磨，办理资产入账。

5、机械设备验收。固定资产统一由资产管理部验收，大型机械设备验收由资产管理部组织，会同使用单位有关人员，按国家或生产厂家有关标准进行验收，中小型设备由使用单位验收。

6、固定资产入账。所属分支机构购置的机械设备，由资产管理部依据原始发票或有效证件验收入账，调拨给使用单位。被投资企业购置的机械设备，经资产管理部核实相关内容，下发编号，资产管理部经理签批、主管副总裁批准后，购入单位自行验收入账。

7、赊购的机械设备，因原始发票未到，可凭订购合同做暂估验收，开始计提折旧，发票到后再做账务处理。

8、集团内部之间调拨，分支机构凭资产管理部签发调拨单，通过集团公司财务部转账。被投资企业之间调拨，由调出和调入单位凭资产管理部签发的调拨单（盖章），直接办理财务转账。

9、机械设备调拨，调出单位必须保持设备完好，不许拆换或借故扣压，随机附件、技术档案等有关资料。接收单位要严格验收，双方要有交接明细表或相关手续。

10、台账、档案管理。凡列入集团公司固定资产的机械设备，从验收或调入之日起，集团公司建立总账，各基层单位按统一编号分类建立台账。对个人出资、集资入股的机械设备，严格划分产权属性，按集团公司规定建立自有台账，报资产管理部备案。

11、已批准报废的机械设备，按实物建立报废设备台账。对2005年国资委229号文件已批准剥离、核销的固定资产，应分别单独建立剥离、核销台账。实物要单独编号管理。

12、根据集团公司现有机械的种类，下列机械设备要求一机一档：挖掘机、推土机、履带吊、汽车吊、塔吊、施工升降机、载重汽车、装载机、混凝土搅拌机、混凝土搅拌站、混凝土运输车、混凝土泵车、托式泵、卷扬机、机动翻斗车、金属切削机床。其他类型和小型设备采用机械设备台账形式建账管理。

13、机械设备档案：要正规管理，各单位要有专人负责档案的管理工作，必须建立履历书，记载随机技术文件、原始资料、安装验收和试验记录、改装改造记录、维修保养记录、运转记录、设备检查记录、事故记录等内容。

14、机械设备调动：档案随机转移，机械设备报废，档案随机报废。借阅档案应办理登记手续，保持档案的齐全完好。

15、联建、直属项目根据施工生产需要，可自带、自购、外租机械设备。自带自购的机械设备，使用管理按集团公司《机械设备管理规定》执行。

16、固定资产折旧按集团公司《固定资产分类折旧年限表》和财务规定统一执行。

17、各单位根据实际情况，可制定本部门具体管理细则。

（二）机械设备保管。

1、新购置的机械设备未投入使用前，谁购置谁保管，已验收调拨的机械设备由接收单位负责保管。

2、进入项目施工，报停或已停用未返回的机械设备，由项目负责保管。

3、因使用或保管不当造成的机械设备或部件丢失，要查明原因，逐级上报，对负保管责任者进行追究，按损失程度进行经济赔偿。

（三）机械设备报废。

1、严格控制机械设备报废条件，凡符合以下报废条件之一的机械设备，由各单位提出申请，填写《机械设备申请报废表》，经资产管理部鉴定后，报集团公司批准。

（1）主要结构、部件损坏，达不到使用和安全要求。

（2）性能有严重缺陷、耗能高，无改造价值。

（3）属于淘汰机型，无配件来源。

（4）严重污染环境，危害人身健康及安全。

（5）修理费用过高，经济上不如更新。

2、提前报废的机械设备，要提供足够证据和实物图片，报税务部门认定。批准后的报废设备，不得再投入使用，处理变卖时要报集团公司审批，严格按审批意见执行。

（四）机械设备核算

1、塔吊、施工电梯实行单机核算，逐台按月对租赁费、修理费、折旧费、人工费等项费用进行核算。

2、对建立单机核算的机械设备，要严格物资领用制度，对各种耗材、油料的发放做到计量准确，有完整可靠的原始记录，便于核算。

（五）机械设备使用管理

1、资产管理部对集团公司和各单位自有及租赁机械设备，一律纳入日常管理范畴，项目使用塔吊、电梯等起重设备实行全过程监控。对达不到标准要求，保证不了安全，未按集团公司规定执行的，要强制退出施工现场。

2、使用单位或项目部，要设一名兼职设备员，负责签订集团公司内（外）部租赁合同。负责检验设备、填报进退场检验记录、负责现场在用机械设备的管理、检查和相关的安全工作。

3、为保证设备正常运行，根据施工现场条件，按施工组织设计要求，合理布置设备作业场所，塔吊、施工升降机需要预先构筑基础的设备，要预先构筑符合行业标准的固定基础，地面承载能力达到要求，周围无影响工作的障碍物，设置相应的水、电输入设施，有良好的电气接地系统，其他设备安装场地也应达到平整坚实和环保要求。设备进入现场后，项目部负责搭设机械作业棚，做到实用、防雨、防砸、防腐，应在混凝土搅拌机工作区域设置排水设施。

4、进入项目施工的机械设备要经过检验认可，使设备处于完好状态。塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重、垂直运输设备的安拆、检测需委托有资质的专业部门进行，检测验收合格后方可使用。安装检测的《合格证》复印件报资产管理部备案。其它施工设备进退场要有下列检验记录，《搅拌机进退场检验记录》《冷拉卷扬机进退场检验记录》《小型设备进退场检验记录》，并由项目保存。

5、项目租用外部单位或个体的塔吊、施工升降机等大型机械设备的安拆、检测、验收由出租方委托有资质的专业队伍进行实施，由专业检测部门验收合格后方可使用，相关手续报资产管理部备案。设备的使用过程按集团公司管理规定执行。

6、机械设备使用实行定人、定机、定岗的责任制度。大型机械实行专人专机，机长负责制；中型机械实行定人定机负责制；专业班组使用的小型设备实行班组负责制。使用设备单位（项目部）负责进场设备的检验、使用、维修、安全教育工作。

7、对关键、特殊过程使用的设备应提供可靠的工艺技术参数，保存设备的鉴定记录和操作人员记录，以便追溯。

8、下列机械，操作人员必须持有效证件上岗，无证不得操作：

挖掘机、推土机、履带吊、压路机、汽车吊、塔吊、装载机、机动翻斗车、混凝土搅拌机、混凝土搅拌站、混凝土运输车、卷扬机、施工电梯、混凝土泵。

9、在施工生产中，持证操作的机械设备，要有本机安全操作规程标识，操作人员必须持有效证件上岗，不允许无证操作。非持证操作的小型机械设备，要有本机负责人和安全操作规程标识，并严格按操作规程执行。

10、班组使用的小型机械设备，要配备好安全保护装置，装置要符合安全标准，做到清洁、润滑、调整、紧固、防腐，严禁带病运转或超负荷作业，操作完毕后切断电源，锁好电闸箱。

11、新机械设备和经过大修、改装或重新安装的、在投入使用前由相关设备部门或专业人员检查、鉴定和试运转，并向操作人员进行技术安全交底，掌握操作技术后，方可投入正式使用。

12、机械设备搬运，严禁野蛮装卸。进入现场后，使用单位要做好防护，砼搅拌机工作区域应该达到环保要求。

13、机械设备由于使用不当或违章作业等原因，造成的机械事故，由资产管理部，配合安全生产部共同处理。

14、个人出资、集资入股购入的机械设备，严格划分产权属性。使用管理按集团公司规定执行。

（六）设备的维护保养及修理

1、集团公司自有的大、中型施工设备在使用过程中实行点检制和二级保养制。以塔吊、施工升降机、卷扬机、砼搅拌输送等设备为主要保养对象。小型设备实行一级保养制，以钢筋设备、焊接设备、木工设备为主要保养对象。

点检、一级保养由操作人员执行，对机械设备的清洁、紧固、调整、润滑、防腐为内容的保养作业，并记录在《机械点检保养手册》中。二级保养由专业维修人员按《二级保养作业单》的保养内容执行作业，并做记录。

2、项目、班组自有设备的维护保养,可委托设备租赁公司或其他单位,按公司维护保养制度执行，外租设备的维护保养要在合同中明确出租方的责任，以不影响生产安全为条件。

3、进入项目施工的大、中型设备实行点检制，小型设备实行一级保养制，并记录在《机械点检保养手册》中，《机械点检保养手册》由项目部或操作者保管。

4、分支机构建立二级保养运转台账，对施工现场使用的塔吊、施工升降机、卷扬机、砼搅拌运输等设备实行《二级保养作业单》保养制度，并保留记录，归档备查，二级保养间隔期按集团公司制定的《施工机械修理保养技术定额》和《全国统一施工机械保养修理技术经济定额》执行。

5、强化保养维修，建立抢修机制，设备租赁公司配备专人、专车，做到随叫随到，保证维修质量。

6、集团公司资产管理部负责年度设备大修理计划的审核、编制汇总，检修过程的监控。项修、小修由分支机构负责和具体实施。

7、年度设备大修理计划的实施由各分支机构执行，并负责大修理质量的检验和验收，其全部检修资料进入设备档案。

8、修竣的机械设备验收标准以《建筑机械使用手册》大修理验收内容为准。

（七）机械设备租赁管理

1、集团公司针对现有机械设备状况、价值，结合市场租赁价格，采取调整内租单价，目的利于降低项目成本和加大投标市场占有率，各单位尽可能使用内部资源。市内项目原则不得外租塔吊、电梯，特殊情况要提出报告，经集团公司主管副总裁审批。

2、外埠项目需用的大型机械设备，考虑到运输费用高、不便修理等问题，原则可采取当地租赁。塔吊、电梯租赁报资产管理部备案。

3、内部租赁：集团公司内部使用机械设备实行租赁制，以签订租赁合同为依据，项目部需用的施工设备以施工组织设计要求为准，配备能力适宜的设备。集团公司自有设备按内部租赁方式提供。项目劳务班组可自行配备小型设备，其不足部分可采取外部租赁方式提供。无论采用何种方式提供，设备进场检验按《机械设备使用管理》第6条执行。双方有关事宜在合同中约定，并认真履行条款。《租赁合同》按集团公司内部范本执行。

（1）出租方负责提供性能良好的机械设备，配备操作人员（小型设备除外），并负责使用前的安全教育，使用过程中的安全工作双方共同负责。

（2）出租方负责机械设备的运输、安拆，无偿提供日常保养、维护等工作。

（3）项目要为设备进退场、安拆、搬运创造必要条件，负责设备基础和搭设机械作业棚及进场设备的看护管理。

（4）电梯井、爬山虎安装的信号部分及料斗由项目负责。

（5）小型设备进场后，项目负责安排操作人员，并负责管理使用、保养、维护、安全教

育等工作。小型设备违章操作造成的损坏，经租赁双方鉴定，由使用方赔偿损坏部件的全额价值。

（6）项目租用集团公司内部的机械设备不得随意转租、转借，如发生此情况，除追究责任外，另加收原值5%的罚金。

（7）项目租用的塔吊在使用期间，必须配备持有效证件的指挥人员，负责指挥塔吊作业，保证安全生产。

（8）因工程提前完工或因故不能施工而停用的机械设备，项目部可书面申请报停或提前终止合同，并妥善保管，为出租方设备回迁提供必要条件。

4、内部租赁收费标准及结算。

（1）内部租赁单价方面，新增设备龙门架，按《2010年机械设备租赁价格表》内容执行（附后）。

（2）自升式塔吊按月收取租赁费，租赁时间不足一个月，可按实际租赁天数计算。

（3）塔吊、施工电梯司机及机械工工资标准，按人力资源部制定标准执行，每月工资结算由项目经理签字，交给设备租赁公司审查、汇总,分别转账相关单位，再由设备租赁公司统一开支。

（4）租赁费的支付形式及人员工资标准经双方确认后，标定在租赁合同中，做结算的依据。

（5）塔吊的安拆费以独立高度（标准高度）确定，如安装超过高度时，每增高10米，安拆费增加20%，不足10米按四舍五入法计算。

（6）设备停修累计24小时扣减一个租赁日。停修不足4个小时不作为累计时间计算，超过4个小时（含4个小时）按停修全部时间累计计算。

5、项目中标后，租用设备租赁公司塔吊、施工电梯因多种原因未开工的，不能及时进场，需留用的必须经主管副总裁签批，可预保留20天，如超期继续留用的每天按月租台班费50%收取费用。

6、对外出租塔吊、施工电梯大型机械设备必须经主管生产副总裁签批、报资产部备案、并签订租赁合同，《租赁合同》按集团公司统一范本执行，由专人管理，建立出租设备台账，原则上预收租赁押金。出租中、小型设备须经本单位经理审批。

（1）出租方配备的操作人员必须持有效证件上岗，并对操作人员要进行安全事项交底。

（2）租赁费收取标准，可按市场当期价格，要明确标入合同中。租赁费一律以现金或转账支票形式结算，对外出租收入纳入财务管理。

7、项目施工租用设备租赁公司的机械设备，因甲方原因造成大型设备停止、占用、无法撤离现场的，项目应按占用天数向甲方索要设备停止台班占用费（按有关规定相关定额执行），其收入全部返给设备租赁公司。

四、车辆管理制度

集团公司资产管理部，负责统一调配、管理，建立台账，对在账、账外（未入固定资产账）全部纳入管理范围。

（一）生产用车管理。

1、用于施工生产的各种载重汽车、特种车。

2、各单位应指定专人管理，建立台账，实行单车核算。

3、购置、处置按集团公司规定执行。

（二）公务用车管理。

1、包括轿车、吉普车、面包车、轿货车等。

2、各单位办公用车的配备标准一律由集团公司核定。

3、所有车辆全部要单车核算，核定指标一次包死，逐台建账，严格控制各种费用支出。

4、凡未按规定执行的，其车辆所发生的各种费用，财务部门一律不予报销。

（三）其它管理规定。

1、车辆购置、抵入、磨出一律实行审批制，抵磨由本单位总经理签批，资产管理部审核，集团公司总裁批准，资产管理部会同有关部门办理相关手续。

2、凡抵入、磨出的车辆双方均要签订协议，写明原因，并出据相关有效证件及资料，同时要规避法人风险。

3、抵磨车辆价格，由资产管理部组织有关专业人员审定、必要时经中介评估确认。

4、正常报废的车辆，首先要经集团公司核实，经同意后到公安车辆管理部门办理车籍注销手续，据此和回收证明办理资产消账。

5、提前报废的车辆，要有充分理由和正当手续，损失由报废单位承担。原则不得提前申请报废。

五、办公设施管理制度

（一）办公设施范围：列入固定资产的微机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机、移动硬盘、照相机（含数码）、摄像机、录音机、传真机、会议室的音频、视频、灯光系统等。

（二）各单位购置办公设施需以报告形式提出申请，经资产管理部审核，集团公司批准。购置的资产应列出国别、产地、规格型号、单价。对于价值较高的应有订购合同，对购置微机、打印机、移动硬盘等要先提供配置单明细及报价单。

（三）新购置的办公设施到货后，资产管理部会同各单位有关人员依次对整机、附件、文件资料、数量、外观质量进行验收，并做试运转，办理在用或调拨手续，使用单位负责保存相关资料。

（四）各单位对办公设施要指定专人保管、登记。移动硬盘谁使用谁保管。为防止流失，照相、摄像等物品不得长期滞留在个人手中。如发现办公设施丢失，要追究有关人员责任，并全额赔偿。

（五）使用管理。

1、使用者要爱护办公设施，保持清洁，经常维护，不得随意拆卸元件。借用需经本单位领导批准，如发生严重故障，需经专业人员修理。

2、集团公司机关会议室的音频、视频、灯光系统，由综合管理部指定专人按配置明细负责管理。

3、各单位办公设施要指定专人负责管理。

4、微机维修由专业人员鉴定、确认，需外委修理、数额较大要先报价。

第二部分流动资产管理

流动资产——包括原材料、燃料、辅助材料、产成品、低值易耗品、周转工具等。

一、物资采购管理

为加强材料系统的管理，从材料的采购到进场使用要强化管理，严格按国家标准管理执

行。采购要提高透明度，实行厂家终端采购，货比三家。对施工生产需用的物资，在过程和最终对产品质量有重要影响的主要材料，采购前必须对供方进行评价，采购单位需填报《供方评定报告》，并严格按表格内容填报，附带相关资料证明，经主管领导审批，报资产管理部审批，建立合格供方名录，名录实行动态管理。资产管理部按季度对分支机构进行监督检查。分支机构负责采购，并负责项目的日常管理工作。项目负责进场物资的验证、搬运、贮存及防护控制，接受检查指导。

（一）采购过程

1、主要材料评价范围：钢材、各种水泥、混凝土外加剂、防腐、防水、耐火材料、砂、石、砖、商品混凝土、电缆、高压阀门、高强螺栓、PVC阻燃管和施工过程用的焊条、钢架管、扣件、钢模板（包括木材）。

2、选择确认供方的原则

（1）供应商或厂家要提供法人营业执照，证明是否是合法经营的经济实体。

（2）提供产品的生产许可证、合格证、检验记录及供方曾获得的名优产品称号等相关资料。

（3）供方QES管理体系对所提供产品的保证能力。

（4）顾客对供方的满意程度，及售后服务和支持能力。

3、评价方法及名录管理

（1）对供方评价，按评价范围，采购前填写《供方评定报告》标明名称、规格、质量标准要求，附带相关资料，经主管领导审批后，报资产管理部经理审批。

（2）资产管理部对评定合格的供方登记建档，分支机构自建名录。项目自行采购的评定报告，由各单位材料科长审批并纳入自建名录。

（3）对已评价合格的供方，如发现合格供方提供的物资不适用或不合格，应向供方退货或索赔，并对其重新评价或除名，及时调整名录并在组织内部公示。

（4）对供方评价，原则一年评定一次，如超期需重新评价，对大品牌、国家免检产品可适当延长但最长不得超过两年。重新评价的供方，其资料在有效期内可以延用，对已失效超期的资料需重新更换。

（5）对采购不需评价的物资，采购人员可在供方处或现场直接认定，有合格证或检测报告即可，并索取保存。

（6）钢材、水泥、地材（包括木材）无供方评定报告，财务部门原则不得付款。

（二）采购程序

1、项目技术负责人编制实需采购计划，减库存后确定采购数量。对执行质量标准的物资除标明名称、规格、型号、数量外，还要标明质量标准要求、供货时间、定尺及要求验证等，经项目工程师或经理审批后移交采购人员。

2、材料代用、设计变更，必须履行代用、变更手续，经项目经理审核，并经顾客和设计院同意签字、盖章后方能执行。

3、批量采购需签订采购合同或协议，签订合同前，应由科长召集有关人员对合同进行评审，对环保、安全、质量要求及违约和索赔等，相关条款要详细核实，异地采购时可受权采购员直接确认。

4、对特殊或专用物资，如预制构件等，需经对首件样品检验合格后再批量订货生产，在允许条件下可将合格样品保留，作为进货验收的依据。

（三）采购价格管理

1、资产管理部设专人管理，在内部网上发布价格信息，信息来源于互联网提供及各生产厂家和市场调查，包括各单位实际采购的综合对比价格。

2、定为每月5日前、20日前，两次发布当期三大材和部份主要材料采购指导价格，对特殊品种变化较大的随时发布，共享价格信息作为各单位采购限价信息。

3、各项目和采购单位，可参照集团公司发布的参考价格采购，达到降低采购成本目的。

4、各采购单位按月提报主要材料所发生的采购数量、单价，3日前把上月发生采购明细及供货商等信息报资产管理部，以备综合提供统计信息。

5、各单位必须提高赊购材料的透明度，大额赊购，采购单位主要负责人要严格掌握购入时间、数量、单价和结算时间，原则实行备案制。

6、资产管理部负责过程监督，检查各单位对供方评价、采购价格、赊欠、暂估入库情况。严控高价采购或以赊购理由打时间差，以次充好等提高采购单价。

二、物资检验与验收管理

（一）物资检验

1、采购物资时，如在货源处对材质难以确认时，（如砂、石等）由采购人员按规定抽样送检试验，评价合格后，再办理采购手续。

2、当需要在供方货源处验证时，应在采购合同中规定验证方式和采购产品的放行方法。采购单位授权采购员或技术人员前往验证监装，核验产品质量证明或相关资料。

3、到货后对质量保证文件有怀疑或接近保质过期的物资，应经检验合格后再验收。

4、规定谁使用谁检验的原则，使用单位由相关人员索取质量证明资料，对实物逐项核对。确认无误后，材质单原件移交技术负责人，技术负责人签收后对需要复试的要及时送检。

5、进入工程实体，对产品质量有重大影响的物资，如：钢材（结构型钢）、水泥、红砖(承重墙)、砂、石、外墙面砖、防水及特殊的装璜材料要进行使用前复试。复试需填报检验试验计划，标明名称、规格、炉号、进场时间、生产厂家、数量或批量，交技术负责人按规定取样，并提出《建筑材料试验委托书》组织送检，结果要有报告并确认是否合格。结果由材料员及时登入《材料验收、质检、标识、质量记录》中。

6、对名称、规格、型号、数量与合同（协议）或采购计划不符的，以及验收中发现异义的要及时通知供货方，协调更换或退货处理。

7、经检验确定为不合格的物资，要对其进行标识，留有记录。

8、赊购物资发票未到，要做暂估入库手续及时检验，相关控制要按上述要求执行。

（二）物资的验收

1、进场物资要严格验收，按实划价。认真检斤、检尺、点数，严把质量关。

2、自建项目对10种主要材料验收，一律执行日进场验收记录，当日验收，成本员当日签收，资产管理部、财务部负责监督。对连续两次不按规定执行的责任人予以免职。

3、项目工具、材料进场必须同劳务班组共同验收，一次性交班组。材料员负责保管质量证明等原始资料。

4、经验收后出现的量差由责任人承担。

5、对赊购物资要及时做暂估入账。

三、搬运、贮存及防护管理

（一）搬运管理