全国政府采购办通讯录
机构全称名字
北京市政府采购办公室吴路岩
重庆市政府采购处杜香序
天津市政府采购办公室栗庆林
上海市财政局国库处王冶军（副处长）
河北省政府采购办公室邢永春
山西省财政厅（政府采购管理处）琚良太
辽宁省政府采购管理办公室孙中才
吉林省财政厅政府采购办李铮
黑龙江省政府采购管理办公室赵谦
江苏省财政厅政府采购管理处吴小明
浙江省政府采购管理办公室俞建玉
福建省财政厅政府采购监督管理办公室王仁渠
江西省政府采购工作领导小组办公室曹银发
山东省财政厅国库处副处长鞠少波
河南省政府采购管理处沧保全
安徽省财政厅政府采购处孙学鹏
湖北省财政厅政府采购管理处（湖北省政府采购办公室）魏承玉宜昌市政府采购管理办公室鲁作全
湖南省政府采购管理办公室黄卫
长沙市政府采购监督管理办公室孙主任
广东省公安厅机关政府采购管理办公室肖红梅
深圳市财政局政府采购办公室孟晓
海南省财政厅政府采购管理处符礼伟
三亚市政府采购管理办公室余纪良
四川省财政厅政府采购管理处徐晖
陕西省财政厅政府采购管理处李宇
贵州省财政厅政府采购管理处刘家强
云南省财政厅政府采购管理处刘鸿芳
昆明市财政局政府采购管理处杨玉玲
甘肃省财政厅政府采购办公室李有定
青海省财政厅国库处(政府采购管理办公室) 张小新
宁夏财政厅政府采购管理处崔亚东
新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室包振洋
自治区财政厅政府采购监督管理处黄明锦
财政厅政府采购管理处王扎拉
西藏自治区政府采购管理办公室周登慧
北京市政府采购中心许大卫
天津市政府采购中心陈燕平
上海市政府采购中心孙昭伦
重庆市政府采购中心（处级）甘永祥
河北省省直政府采购服务中心侯俊山
广东省政府采购中心
深圳市政府采购中心李健成
山西省省级政府采购中心赵建新
辽宁省政府采购中心段君明
吉林省政府采购中心王琦
黑龙江省政府采购中心陈佩钢
哈尔滨市政府采购中心何梅
江苏省政府采购中心顾岳良
江苏省省级行政机关政府采购中心尹存月
浙江省政府采购中心毛激翔
杭州市政府采购中心毛慧敏
宁波市政府采购中心盛友铭
温州市公共资源交易中心郑滨
福建省政府采购中心薛寿唐
福州市政府采购中心陈春
江西省政府采购中心刘志国
南昌市政府采购中心徐继明
省级机关政府采购中心主任王沛
没有省级采购中心
安徽省政府采购中心姜毅
湖北省政府采购中心饶建国
湖南省省直机关政府采购中心邓东亮
海南政府采购中心席传亮
政府采购服务中心副处向东
成都市机关事务管理局宋晓梦
省级没有采购中心
云南省政府采购中心陈钢
甘肃省政府采购中心张健
陕西省省级单位政府采购中心李健
青海省政府采购采购服务中心史生德
宁夏政府采购中心张俊平
新疆维吾尔自治区政府采购中心伊芳
内蒙古自治区政府采购中心刘恒斌
广西壮族自治区政府采购中心粱戈敏
南宁市政府采购中心陆勤
西藏自治区政府采购中心达瓦桑珠
中直机关采购中心杨芳珍主任
中央国家机关政府采购中心马继红党委书记中央国家机关政府采购中心陈建明主任
国家税务总局集中采购中心王舒美主任
全国人大机关采购中心许建生主任
中国人民银行采购中心乔必扬主任
水利部预算执行中心牛志奇主任
教育部教育政府采购中心涂世文处长
政府采购制度
现将湖南省财政厅关于印发《湖南省2010年政府集中采购目录的通知》（湘财购[2009]14号）转发给你们，依据文件规定，结合我市实际，对下列标准进行调整。 湖南省2010年政府集中采购目录及政府采购限额标准 一、集中采购目录 以下项目必须按规定委托集中采购机构（政府采购中心）采购。 （一）货物类 1、交通工具：公务用车、专用车辆、改装车辆； 2、电器设备：电视机、电冰箱、空调（不含中央空调），吸尘器； 3、办公自动化设备：台式计算机、便携式计算机、复印机、打印机、服务器、碎纸机、传真机、速印机、投影仪、多功能一体机、照相机、摄像机等； 4、办公大宗消耗用品：纸张、硒鼓、碳粉、U盘、光盘、移动硬盘； 5、计算机软件（指操作系统、办公软件、防病毒软件、数据库、中间件）； 6、办公家具（含档案密集架）； 7、电梯（不含工程内的）； 8、农机、农具； 9、建筑装饰材料； 10、变配电设备； 11、电线电缆；
12、救灾物资； 13、防汛抗旱物资； 14、免费教科书； 15、网络设备； 16、监控设备； 17、网络工程； 18、系统集成。 （二）工程类（100万元以内） 1、建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等； 2、绿化工程。 （三）服务类 1、会议定点、培训、接待； 2、汽车保险； 3、汽车维修； 4、汽车加油； 5、印刷项目； 6、物业管理； 7、软件开发； 8、服装加工；
9、网络租赁、网络维护。 二、其他货物和服务采购 凡属集中采购目录以外政府采购限额标准以上的货物和服务项目，由采购人委托经省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构（招标公司）或集中采购机构（政府采购中心）实施采购。包括：工程机械、农用物资、储备物资、医疗设备和器械、计划生育设备、医疗设备、气象专用仪器设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播影视设备及专用摄影设备、文艺设备、体育设备、地震专用设备、质检专用仪器设备、检察诉讼设备、法庭内部装备、水利专用设备等。 三、政府采购限额标准 预算管理单位使用财政性资金采购货物、工程和服务达到限额标准的，均应当实行政府采购制度。具体限额标准为： （一）货物类 省级：单项在1万元以上或者批量在10万元以上金额的货物； 市（州）级：单项在3千元以上或者批量在3万元以上金额的货物； 县（市、区）级：单项在1千元以上或者批量在1万元以上金额的货物。 （二）工程类（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等） 省级：20万元以上的工程项目； 市（州）级：10万元以上的工程项目； 县（市、区）级：5万元以上的工程项目。 （三）服务类 省级：单项在1万元以上或者批量在5万元以上金额的服务； 市（州）级：单项在1万元以上或者批量在3万元以上金额的服务；
政府采购管理制度
萍乡市皮肤病防治所政府采购管理制度 一、医院招标采购规定 医疗设备招标采购管理规定 依据《中华人民共和国招标法》，卫生部关于《医疗卫生机构医学装备管理办法》（卫规财发〔2011〕24号），萍乡市相关医疗设备招标采购文件，医院医疗设备的招标采购应委托萍乡市招投标中心进行，招标采购应当遵循公开、公平、公正的原则，杜绝暗箱操作，确保程序公正、环节透明；遵循竞争、择优、价廉和诚实信用的原则，质量优先、价格合理，满足医疗卫生机构对仪器设备、医疗器械的功能与质量需求。 一、招标范围：本规定适用医院内部的所有单台申报价值十万元以上医疗设备和器械的招标采购活动，医院专业设备指设备科负责采购的用于临床、科研等的仪器设备。 二、招标步骤：医疗设备的招标投标采购分为十个步骤：（一）医院临床使用科室向设备科提出申请，申请资料包括采购设备的可行性论证报告和申请报告。 （二）医院医疗设备管理委员会在季度会议上审核商讨，通过要采购的设备。 （三）后勤科工作人员填写医疗机构配置大型医用设备申请书，报萍乡市卫计委审批。
（四）萍乡市卫计委组织萍乡市医疗专家进行论证，审核医疗设备的技术参数。50万元以上的大型医疗设备，萍乡市卫计委还将邀请萍乡市的医疗专家前来论证。 （五）通过专家论证后，如果设备是进口设备，设备科填写《政府采购进口产品申请表》和《政府采购进口产品专家论证意见》，交萍乡市财政局政府采购管理处进行审批和公示。 （六）萍乡市财政局政府采购管理处公示无异议后，设备科递交申请报告给萍乡市政府采购办，进行审批。 （七）萍乡市政府采购办审批后，委托萍乡市招投标中心，采取公开招标的方式进行招标。 （八）医院和中标单位签订购买合同。 （九）医院建立医疗设备验收制度。医疗设备到货、安装、调试使用后，医院对设备进行验收，并填写验收报告，（十）验收完毕后，医院根据合同条款，按医院有关审批程序办理付款手续。 三、以下情况不列入本规定招标采购： （一）、专业设备特定的附件、易耗品 （二）、专业设备的维修配件 （三）、独家生产的设备 （四）、医院已另订立协议的设备 （五）、设备的维修及其他售后服务
中国政府采购的历史与现状
项目 2010年 执行数2011年 预算数 预算数为 上年执行 数的％ 五、教育720.96786.45109.1教育管理事务 1.67 1.5995.2普通教育630.97708.33112.3其中：高等教育612.14688.95112.5职业教育9.95 2.3023.1其中：中专教育 3.940.9724.6高等职业教育 5.17 1.2824.8广播电视教育0.780.02 2.6留学教育16.0217.21107.4教师进修及干部继续教育10.189.2490.8其他教育支出51.3947.7692.9六、科学技术1661.301901.59114.5其中：基础研究242.68257.19106.0其中：重点基础研究规划40.0035.0087.5自然科学基金103.78120.41116.0 重点实验室及相关设施28.6424.0684.0应用研究887.80990.63111.6 科技条件与服务28.8540.79141.4 社会科学20.2126.09129.1 其中：社会科学研究 5.737.53131.4社科基金支出 4.877.90162.2
科学技术普及 5.93 6.62111.6 科技交流与合作23.6817.9075.6七、文化体育与传媒150.13188.40125.5文化19.4624.83127.6文物9.8410.10102.6体育12.1612.46102.5九、医疗卫生73.5663.5686.4医疗卫生管理事务 2.21 2.46111.3公立医院39.5321.9455.5基层医疗卫生机构0.78 公共卫生 6.83 6.92101.3医疗保障8.5711.61135.5中医药0.370.3594.6食品和药品监督管理事务11.90 4.7139.6其他医疗卫生支出 3.3715.57462.0十、节能环保69.4874.37107.0环境保护管理事务 3.73 4.00107.2环境监测与监察 2.86 2.5288.1污染防治8.610.9911.5自然生态保护0.720.6995.8天然林保护 6.76 6.7499.7退耕还林 4.66 3.9083.7退牧还草0.45 能源节约利用26.8918.3968.4
中国政府采购法-重点
《中华人民共和国政府采购法》重点梳理 一、总则部分 1、本法制定原因：为了规范政府采购行为，提供政府采购资金的使用效率，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权利，促进廉政建设，制定本法。（第1条） 2、政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购已发指定的集中采购迷路以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（第2条） 3、采购：是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等（第2条） 4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。（第2条） 5、工程：是指建设工程、包括建建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除和修缮等。（第2条） 6、服务：是指出货物和工程以外的其他政府采购对象。（第2条） 7、政府采购应该遵循的原则：公开透明原则+公平竞争原则+公正原则+诚实信用原则（第3条） 8、注意：任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。（第5条） 9、政府采购应当实行集中采购和分散采购相结合。（第7条） 10、政府采购的优势：有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业的发展。（第
9条） 11、政府采购应当采购本国的货物、工程和服务。也有例外情况（第10条） 二、政府采购当事人 1、政府采购当事人：是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人+供应商+采购代理机构等。（第14条） 2、采购人：是指依法进行政府采购的国际机关+事业单位+团体组织。（第15条） 3、采购代理机构为集中采购机构。（第16条） 4、集中采购机构是非营利性事业法人。根据采购人的委托办理采购事宜。（第16条） 5、集中采购的具体要求：符合采购价格低于市场平均价格，采购效率更高，采购质量优良，服务良好的要求。（第17条） 6、供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。（第21条） 7、供应商参加政府采购活动应当具备的条件：（第22条） 1)具独立承担民事责任的能力； 2)具有良好的上业信誉和健全的财务会计制度； 3)具有履行合同必须的设备和专业技术能力； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5)参加政府采购活动的前三年内，在精英活动中没有重大违法记录；
政府采购业务管理制度内部控制资料.docx
政府采购管理制度 第一条为加强学校政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合学校实际，制订本制度。 第二条凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。 第三条学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。 第四条学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指学校委托市公共资源交易中心组织实施的、属于黑龙江省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采购是指学校自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第五条学校政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第六条学校政府采购领导小组是学校政府采购工作的领导、决策机构，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导
小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其他校领导等部门负责人组成。其主要职责是： （一）全面负责学校政府采购工作。 （二）审定学校政府采购工作规章制度。 （三）审定学校各部门政府采购预算的申请。 （四）讨论、决定学校政府采购工作中的重大事项。 第七条本制度自发布之日起施行，学校原相关文件规定与本制度不符的，以本制度为准。
货物的规格、技术要求及标准 - 中国政府采购网-首页
货物的规格、技术要求及标准 （一）高压配电柜招标采购相关技术要求 ▲1.总体要求 1.1 货物名称：10kV高压开关柜（注：高压开关柜柜型尺寸为 2300 mm× 800 mm× 1500 mm高×宽×深。） 1.2 规格： KYN28 1.3 数量： 6台 1.4 规格、技术要求等各方面（包括零部件等）应完全符合绩溪县中医院2*1000KVA配电工程设计图的要求。 ▲2.应遵循的标准。应符合下列标准的最新版本： GB311.1－1997 《高压输变电设备的绝缘配合》 GB/T16927－1997 《高电压试验技术》 DL/T620－1997 《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》GB763－90 《交流高压电器在长期工作时的发热》 GB1408－89 《固体绝缘材料工频电气强度的试验方法》GB2706－89 《交流高压电器动、热稳定试验方法》 GB3309－89 《高压开关设备常温下的机械试验》 GB3804－90 《3～63kV交流高压负荷开关》 GB7354－87 《局部放电测量》 GB11022－99 《高压开关设备通用技术条件》 SD/T318－89 《高压开关柜闭锁装置技术条件》
DL/T402－99 《交流高压断路器订货技术条件》 DL/T486－2000 《交流高压隔离开关订货技术条件》 DL/T539－93 《户内交流高压开关柜和元部件凝露及污秽试验技术条件》 DL/T404－97 《户内交流高压开关柜订货技术条件》 DL/T593－96 《高压开关设备的共用订货技术条件》 ▲3.工程系统概况 3.1 系统标称电压：10kV 3.2 系统最高电压：12kV 3.3 系统额定频率：50Hz 3.4 系统中性点接地方式：不接地 3.5安装地点：户内 3.6安装方式：土建基础上安装 ▲4.技术要求 4.1 类型：金属封闭，中置式 4.1.1额定电压：12kV 4.1.2额定频率：50Hz 4.1.3开关柜额定参数： －额定短路开断电流25kA －额定短路持续时间4s －额定短时耐受电流25kA
我国政府采购制度存在的问题及对策
第29卷第4期 唐山师范学院学报 2007年7月 Vol. 29 No.4 Journal of Tangshan Teachers College July 2007 ────────── 收稿日期：2007-03-16 作者简介：周春梅（1966-），女，河北唐山人，唐山学院财务处高级会计师。 - 110 - 我国政府采购制度存在的问题及对策 周春梅 （唐山学院 财务处，河北 唐山 063000） 摘 要：我国政府采购制度改革的十年探索，引发了人们对政府运作经济项目的效果及其功能的思考。通过分析政府采购制度的现状，提出健全采购制度的建议。 关键词：政府采购制度；法制建设；规模效应 中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2007）04-0110-02 一、我国政府采购的现状及存在的问题 1995年，我国政府采购从上海开始试点，1998年底，全国共有29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点，2000年，绝大多数地方政府设立了政府采购管理机构和执行机构，取得了明显的经济效益，2002年《政府采购法》的实施，带来了政府采购工作的全面推进。十年的发展历程，采购制度从无到有、采购规模由小到大，逐步形成了具有中国特色的政府采购制度。与西方政府采购制度200多年的历史相比，从制度建设、规模数量等总体情况来看，我国尚处于政府采购制度的初级阶段，存在着一些亟待解决的问题。 1．对政府采购制度的认识存在误区 “无为论”，即对政府采购工作的地位和作用认识不足，认为政府采购就是搞招标，做起来劳神费力，干起来难有作 为。“本位论”，即对政府采购的职能划分认识不清，对下级而言，认为上级实行集中采购是越俎代庖，把下级的事抢着干了；对同级而言，实行政府采购，打破了原有的格局，职能部门还不适应。“单一论”，即对政府采购工作的范围认识不清，在政府采购工作实践中，单一注重有形货物采购，忽视了服务采购项目的集中采购。“片面论”，即对政府采购工作的方式和程序认识不足，不能辨证地看待规范与效率的矛盾，片面认为实行政府采购制度，程序复杂，手续繁琐，降低了工作效率。 2．政府采购规模和范围逐步扩大，但未实现规模效益 政府采购规模的大小直接决定了政府采购的成熟程度，也决定了其调控经济的力度。通常，国外发达国家政府采购占当年GDP 的10~15%以上，占财政总支出的30%。近几年来，我国政府采购发展迅猛，但是采购规模小，与国外发达国家相比所占比例有相当差距（见表1）。 表1 2000-2005年政府采购数据统计 2000 89 468.1 15 886.5 327.9 0.37 2.06 2001 97 314.8 18 902.58 653.2 0.67 3.46 2002 105 172.3 22 053.15 1 009.6 0.96 4.58 2003 117 390.2 24 649.65 1 650.4 1.41 6.70 2004 136 875.9 28 496.89 2 135.7 1.56 7.5 2005 182 975 33 650.57 2 927.6 1.6 8.7 此外，采购范围应涵盖政府所有购买性支出预算项目， 从我国目前各省市的采购情况看，采购范围狭窄、品种较为单一的问题依然十分突出。主要局限于一些财政专项拨款的设备购置、车辆购置及管理、接待办会、少数市政工程及房屋修缮和采购限额以上的一些易于操作且较为标准化的产 品上。 从表2的统计数据看，2005年政府采购中货物类占的比重最大，工程类作为财政支出的大项，所占比重仍偏低，而服务类项目几乎很少。而发达国家一般工程类和服务类采购所占比重较大。如“法国每年用于公共采购各个部分消
中国政府采购网采购公告发布管理系统操作手册
中国政府采购网采购公告发布管理系统操作手册 第一部分：用户注册 在中国政府采购网通过自助方式发布采购公告的单位，需先进行用户注册。注册步骤如下： 一、登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，然后点击“注册”按钮(图1)： 图1 二、在“选择用户类别”中，点击“标讯自助用户”(图2)。 图2 三、填写单位信息，其中：单位名称必须填写单位全称。然后，
点击“保存并进入下一步”(图3)。 图3 四、填写发布用户信息。点击“添加”按钮，弹出“添加用户”窗口；用户信息填写完毕后，点击“添加用户”按钮进行保存；用户添加完毕后，点击“保存并进入下一步”按钮(图4)。 其中： 1、一个单位最多可注册5个用户名；这5个用户名可以一次性添加，也可以先添加一部分进行注册，余下名额另行注册。 2、用户信息务必填写真实、有效的信息，以便本网能及时与采购公告发布人取得联系。 图4
五、打印注册表。按图片提示完成打印，然后点击“保存并进入下一步”按钮(图5)。 图5 六、网上注册已经完成，请按屏幕提示提交书面材料，并等候本网审批。审批通过后，用户方能登录系统（图６）。 图6 第二部分：系统登录及各模块操作 一、系统登录 登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮，即可进入采购公告发布管理系统
进行各项操作（图7）。 图7 登陆系统后，如果提交的信息不符合发布要求被退回，系统会弹出“您有n条自助标讯被退回，点击确定进行查看，点击取消停在当前页面”的提示信息。如果没有对退回信息进行修改，该提示在下次登陆时还会弹出，直到该退回信息被处理后才会取消（图8）。 图8 二、标讯信息维护 （一）添加新标讯
政府采购管理制度.
政府采购管理制度 为进一步加强区本级政府采购监督管理，建立和规范政府采购运行机制，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），结合我区政府采购制度改革实际，制定了《政府采购管理制度》。本制度政府采购是采购人按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算内资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，省政府公布的采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 第一章总则 第一条本制度。 第二条第三条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。 第四条区政府采购办是负责我区政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职能。其主要职能是：依法制定政府采购有关规章制度；审核政府采购预算和实施计划；拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，报区政府批准；管理政府采购网络和发布政府采购信息；批准政府采购方式；负责政府采购监督检查；考核政府采购代理机构业绩；开展政府采购宣传与培训；处理供应商的投诉事宜。 第五条招标投标公司是集中采购机构，其主要职责:接受采购人委托，组织实施政府集中采购目录中的项目采购；执行政府采购法律规章制度；管理政府采购档案、提供有关信息报表；负责对其工作人员的教育培训；接受委托代理其他政府采购项目的采购。 第二章政府采购预算 第六条采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政年度的政府采购项目及资金列出，编制政府采购预算，随同年度预算报区采购办汇总，按预算管理权限和程序批准后执行。 第七条政府采购预算一经批复，原则上不作调整，如遇特殊情况需要调整和追加预算的，应报区政府采购办批准。 第八条采购人应根据批准的政府采购预算并结合本单位的工作实际，按月编制政府采购计划，经区政府采购办审核，并确认采购资金到位后方可组织采购。
2018全国政府采购法律法规百题知识竞赛题目及参考答案
2018全国政府采购法律法规百题知识竞赛题目及参考答案1.采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定（）。 A.最低限价 B.平均价 C.最高限价 D.最高限价和最低限价 正确答案：C 2.招标文件提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于（）。 A.3个工作日 B.5日 C.5个工作日 D.10日 正确答案：C 3.招标文件提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，（），并予公告。 A.可以顺延提供期限 B.改为竞争性谈判 C.应当重新招标 D.招标失败 正确答案：A
4.招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少（）前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 A.5个工作日 B.10个工作日 C.15日 D.15个工作日 正确答案：C 5.投标有效期从（）之日起算。 A.提交投标文件 B.提交投标文件的截止 C.提供投标文件 D.提供招标文件的截止 正确答案：B 6.采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的（），签收保存，并向投标人出具签收回执。 A.送达时间和密封情况 B.投标人的资格条件 C.投标报价 D.投标产品的规格型号 正确答案：A
7.投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构（）。 A.没收投标保证金 B.列入不良行为记录名单 C.可以不退还投标保证金 D.罚款 正确答案：C 8.采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因（）情况外，不得擅自终止招标活动。 A.调整采购预算 B.修改招标文件 C.变更采购方式 D.重大变故采购任务取消 正确答案：D 9.投标人在（），可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。 A.投标截止时间前 B.招标文件提供期限内 C.开标后 D.评审时 正确答案：A
试论我国政府采购制度
试论我国政府采购制度 内容摘要 政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。近年来我国部分省市在本地区实行政府采购，取得了一定的成果。但由于我国政府采购没有法制化，各种配套措施不健全，在实践中还存在许多问题。作者特撰此文介绍政府采购制度,分析国外政府采购的经验，并对我国实行政府采购制度提出自己的政策建议。本文共分三个部分，第一部分分析我国为什么要实行政府采购制度即建立和推行政府采购制度的意义和作用；第二部分介绍国外政府采购的先进经验；第三部分结合我国实际情况，提出建立我国政府采购的政策建议。 前言 政府采购制度作为公共支出管理的一项重要制度，在很多国家具有相当长的历史，尤其是在市场经济发达的西方国家，不仅历史久远，而且采购范围也极其广泛，除了一些费用性支出外，其余的所有实物性支出均以政府采购的方式进行。由于政府采购变过去的分散采购为集中采购，它所达到的规模效益，节约了财政资金，降低了交易费用，提高了资金利用率。而且，政府采购遵循公开、公正、公平原则，使得政府采购在财政的直接监督下进行，减少了采购过程中的寻租行为，促进了廉政建设。近年来，我国部分省市在本地区实行政府采购，收到了较好的效果，但实践中还存在很多问题。随着我国市场经济的不断发展和完善，以及国际经济一体化趋势日益明朗，建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。 一、建立和推行我国政府采购制度的意义和作用
（一）、政府采购的含义与特点 政府采购又称公共采购，是指各级政府及所属单位为了日常政务的开展或者为公众提供服务，按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购是相对私人采购而言的，它们之间有很大的差别，具体来说： 1、采购资金来源的公共性。政府采购的资金主要表现为政府性资金，即由纳税人的税收所形成的公共资金，而不是私人资本。因此，它的支出只能按法律严格进行。 2、采购目的的非盈利性。政府采购的目的主要是为了实现政府职能和公共利益，而不是赚取利润。 3、采购原则的公开性。政府采购的有关法律和程序都是公开的，采购过程也是在完全公开的情况下进行的，而且要作公共记录，所有的采购信息也是公开的，政府官员、管理机构的活动受公众和新闻媒介的监督。 4、采购范围的广泛性。政府采购对象除了公务用车、大宗办公用品等实物外，还包括工程和服务等各领域。 5、采购规模的巨大性。政府始终是各国国内市场单一消费的最大用户。据统计美国政府在1989—1992年间每年仅用于货物和服务就占其国内生产总值的26-27%。 6、采购的政策性。政府采购是按一定的意图制定的，这些意图包括保护本国企业和产品以及刺激企业技术创新等。 、建立和推行我国政府采购制度的意义和作用 建立和推行政府统一采购制度是我国市场经济发展的内在要求，具体而言： 1、建立和推行政府采购制度可节约政府性资金，提高财政资金的利用率。建立效益财政是我国财政改革的目标，效益财政最明显的标志就是实现财政支出效益最大化。当然，这里
中国政府采购网-指导性案例(10个)(2017年最新)
目录 指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 (1) 指导案例9号：XX仓库资格招标项目投诉案 (4) 指导案例8号：XX系统通用硬件采购项目投诉案 (6) 指导案例7号：XX无线网络系统扩容采购项目举报案 (8) 指导案例6号：XX设备购置采购项目举报案 (9) 指导案例5号：XX网络建设工程项目投诉案 (11) 指导案例4号：XX物业消防运行服务项目举报案 (13) 指导案例3号：XX注册与备案管理系统项目投诉案 (16) 指导案例2号：XX信息服务云平台采购项目投诉案 (19) 指导案例1号：XX监控系统采购项目投诉案 (21)
指导案例10号：XX体系采购项目投诉案 2017年11月20日 10:51 来源：中国政府采购网【打印】 关键词货物采购/适用法律错误/采购活动违法 案例要点 政府采购法有关招标文件编制、评标方法和评标标准制定、招标信息发布、评标专家抽取、中标信息发布等方面的规定均不同于招标投标法。在政府采购活动中，招标投标法及其实施条例，主要适用于通过招标方式采购的政府采购工程以及与工程建设相关的货物、服务。政府采购工程及与工程建设相关的货物、服务通过招标方式以外的方式采购的，和与工程建设不相关的货物、服务的采购，都应适用政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定。与工程建设不相关的货物和服务的采购未依照前述规定执行，而依据招标投标法执行的，属于适用法律错误，违反了政府采购法第二条第一款和第六十四条第一款的规定。 相关法条 《中华人民共和国政府采购法》第二条、第六十四条 《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十九条 基本案情 2004年10月29日，采购人C委托代理机构A就该单位“XX体系采购项目”（以下称本项目）进行公开招标，采购有关仪器设备。B公司参与投标。2004年12月1日，代理机构A发布中标公告。B公司对中标结果不满，向采购人C和代理机构A提出质疑。 2004年12月21日，B公司向财政部提起投诉。B公司认为：1.B公司投标产品是该类产品中最好的品牌之一，其以最低价投标而未中标，没有合理解释。2.招标文件中无具体评标方法、打分标准、计算公式。3.中标公示应包括评标委员会成员名单而未包括，不符合法定标准。4.招标文件技术要求规定的“免保养，无需更换泵管、管路及气瓶”具有排他性，属于歧视性条款。5.中标人在其他项目的投标中，相同产品的价格比本次投标报价低。 代理机构A称：B公司所投产品的一些技术指标不满足招标文件要求。本项目是XX体系建设项目的一部分，应遵照招标投标法的相关规定开展。 另查明，本项目资金属于国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）安排的基本建设投资，按照招标投标法进行的招标。招标投标法和政府采购法的实施条例当时均尚未发布，具体实施中有些内容存在交叉，例如对国家重大建设项目中的货物采购应适用两法中的哪一部不明确。因此，财政部收到投诉后考
关于完善我国政府采购制度的思考
关于完善我国政府采购制度的思考 政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段。从我国采购制度运行的实践来看,政府采购尚处在起步摸索实践阶段,还客观存在着一些必须着手破解的问题。要完善我国现行政府采购制度,破解存在的问题。相关部门要高度重视,结合我国的国情状况,“以科学发展观”为指导,从各个方面着手采取配套措施,进一步建立健全各类制度,综合的改革和创新,实现政府采购功能最优化,从而推动我国政府采购不断深入发展。 标签：政府采购工作;政府采购制度;完善 政府采购,也即一般意义上的公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是国家财政的重要组成部分。完善政府采购制度对于强化政府宏观调控、完善公共服务设施的建设、提高政府财政资金的使用效益和加强政府系统的廉政建设具有重要的意义。我国建立起现代意义上的政府采购制度的时间不长,由于政府采购法制化进程推进较慢,各种相应配套制度和措施不健全,各地区政府采购在收到较好实践效果的同时也存在着诸多问题。本文针对政府采购存在的问题,在深入调研分析基础上,对改进和完善政府采购制度提出对策建议。 一、我国政府采购工作的现状 对于我国政府来说,推行法制化、现代化的政府采购制度是一个崭新的国家财政管理概念。我国的《政府采购法》自2003年正式实施以来,采购制度领域开始有了自己的基本大法,随着近年来的实践,我国政府采购格局已经初步形成。 1.政府采购制度法律框架初步形成。自政府采购法正式实施后,财政部作为政府采购监督管理部门,相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购评审专家管理办法》、《集中采购机构监督考核管理办法》等配套规章和规范性制度多个,初步建立了以政府采购法为统领的政府采购法律制度体系,为政府采购工作提供了制度保障。采购法规建设对于依法开展政府采购工作、完善基本程序和监督管理、规范地方政府采购行为方面发挥了重要作用。 2.政府采购管理机构初步建立。中央、省、市、县四级政府基本上在财政部门设立了政府采购管理机构,大部分地区设置了集中采购机构。政府采购管理机构、采购单位和集中采购机构的工作职责分工日趋合理,“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制基本形成,初步建立了采购管理机构统一监督管理下的集中采购机构和采购单位具体操作执行的采购管理体制。
行政事业单位政府采购管理制度
行政事业单位政府采购管理制度 第一章总则 第一条为了发挥部门集中采购的优势，满足特殊要求采购项目的需要，提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位，由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。 各单位在实行部门集中采购时，其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续，均由各单位按本办法的规定进行办理 第三条属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目，符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购： (一)货物、服务及其他工程类项目，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中采购; (二)市财政批复当年的政府采购预算中，列明应进行部门集中采购的项目; (三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。 第四条实行部门集中采购管理的单位，应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组”，并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。 第五条各单位的政府采购管理小组负责管理本单位的部门集中采购，包括编制本单位的采购计划，确定采购项目的采购方式，委托采购代理机构(含市政府采购中心和各采购代理机构，下同)代理采购，会同采购代理机构编制采购文件，整理、归集采购项目采购全过程的有关文件，采购结束后向采购办提交备案资料等。 第六条各单位政府采购管理小组应当建立采购项目档案，将采购全过程产生的文件、资料进行妥善保存。档案保存时间应不少于十五年。
试论我国的政府采购制度
「摘要」政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。随着我国《政府采购法》的出台，我国形成了相对完善的政府采购法律体系，政府采购实践也取得了一定的成果。但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，我国政府采购制度在实践中还存在许多问题。本文分为三部分，第一部分简要介绍政府采购制度的含义和特征；第二部分则分析我国现阶段政府采购制度取得的成果和存在的问题；第三部分结合我国实际情况并借鉴国际立法，提出完善我国政府采购制度的一些建议。 「关键词」政府采购制度法制化纳税人 引言 政府采购制度是公共支出管理的一项重要制度，在很多国家有着相当长的历史，尤其是在市场经济发达的西方国家已经形成了相对完善的制度体系。我国建立起现代意义上的政府采购制度的时间不长，各地区政府采购实践在收到较好效果的同时也存在着诸多问题。加入世贸组织以后，我们所面临着空前的挑战与机遇又对我国政府采购制度提出了更高的要求。研究和完善政府采购制度，对转变政府职能、进行宏观调控、优化经济结构、促进国内企业的国际竞争力、实现社会经济政策目标具有重要的意义。 一政府采购制度的内涵及基本特征 政府采购，也即一般意义上的公共采购[1]，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理制度，是国家财政的重要组成部分[2].政府采购制度对于政府日常工作的正常进行、公共服务设施的建设及特定的社会经济政策目标的实现具有重要的意义。 与私人采购相比，政府采购具有以下明显的特征： （1）政府采购资金来源是公共资金，其最终来源为纳税人缴纳的税收和政府公共服务收费。政府采购的权力来源于纳税人的授权，因此政府采购行为应该接受社会公众的监督，应该具有透明性和公开性。 （2）政府采购为非商业性采购，采购意图一般是围绕政府政策制定的。政府采购非以盈利为目的，不是为卖而买，而是为政府部门提供必要的消费品或贯彻特定的社会经济政策，是向社会提供公共利益，扶持弱势群体，实现分配正义和实质公平的有力宏观调控手段，具有较强的福利性、政策性和公共性。 （3）政府采购的主体是依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体等，其资金运作需纳入国家预算约束的范围之内；又因政府采购范围广，规模大，所涉的资金数量多，因而需要按照法定的方式方法运作，以防出现腐败侵害广大纳税人的权利。 （4）采购过程要求能够较充分地体现公平、公正、公开的原则，采购方式和程序必须法定化。这是贯彻财政法定主义的必然要求，也是实现财政民主主义的应有之意。
中国政府采购总体规模及货物结构分析(1)
列数 ２００１２００２２００３２００４２００５２００６２００７２００８ 货物 １ 采购金额 （千万） ４，６０１ ６，２６２ ９，０２７ １０，４８６ １４，０８７ １６，４７５ １９，７３３ ２５，５９２ ２ 比上年 增长 — ３６．１％ ４４．２％ １６．２％ ３４．３％ １７．０％ １９．８％ ２９．７％ 工程 ３ 采购金额 （千万） ２，１２１ ３，０６１ ６，５２８ ９，４８５ １３，２３２ １７，６３９ ２３，３０６ ２９，７８４ ４ 比上年 增长 — ４４．３％ １１３．３％ ４５．３％ ３９．５％ ３３．３％ ３２．１％ ２７．８％ 服务合计 ８ 比上年 增长 — ３８．０％ ６４．４％ ２８．７％ ３７．１％ ２５．８％ ２６．６％ ２８．５％ ５ 采购金额 （千万） ５９５ ７７２ １，０３９ １，３８６ １，９５７ ２，７０３ ３，５６９ ４，５３３ ６ 比上年 增长 — ２９．８％ ３４．５％ ３３．４％ ４１．２％ ３８．１％ ３２．１％ ２７．０％ ７ 采购金额 （千万） ７，３１７ １０，０９６ １６，５９４ ２１，３５７ ２９，２７６ ３６，８１７ ４６，６０９ ５９，９０９ 表１全国政府采购规模及年增长率 （单位：千万；％）
货物采购自府货物采购规模占全国政府货物采购总额的比重稳定在８５％回落到所示）在进一步分解地方政府货物类采购数据后可见， ２００５年地方政府采购货物的规模达到了１，１７４．２６亿元， 图２ 全国政府采购结构变化趋势 图１ 全国政府采购规模变化趋势 （单位：千万） 图３ 两类实体货物采购规模及其占政府采购（货物）总额的比重 从货物、工程、服务三类采购在当年全国政府采购中所占比重来看，从２００１－２００５年，尽管货物采购占各年采购总额的比重在三者中最高，但呈现逐年下降后渐趋平稳的态势。２００６年，工程采购以４７．９％的比重超越货物采购，并在２００６、２００７、２００８连续三年成为全国政府采购的重表２ 货物类中央、地方、全国政府采购规模及其增长率 （单位：千万；％） 年份 ２００１２００２２００３２００４２００５２００６ 中央 １ 采购金额（千万） ８６０１，３５３１，０３１１，４９３２，３４４２，２２１ ２比上年增长－＋５７．４％－２３．７％＋４４．７％＋５７．１％－５．３％ ３采购金额（千万） ３，７４２４，９０９７，９９６８，９９４１１，７４３１４，２５３ ４比上年增长 ＋３１．２％＋６２．９％＋１２．５％＋３０．６％＋２１．４％ 地方 全国 ５采购金额（千万） ４，６０１６，２６２９，０２７１０，４８６１４，０８７１６，４７５ ６比上年增长－＋３８．０％＋６４．４％＋２８．７％＋３７．１％＋２５．８％
政府采购管理制度
政府采购管理制度 -----事业单位采购活动控制管理制度 为加强对单位采购活动的内部控制和管理，防范采购过程中的差错和舞弊，结合单位实际，特制定本制度。 一、岗位责任 1、办公室采购人员负责按照采购预算实施采购活动，包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。 2、办公室仓库保管人员负责所购货物的验收与入库，并完善相关记录。 3、单位聘请法律顾问负责对采购合同协议的审核。 4、单位聘请项目监管部门负责对货物、工程验收的审核。 5、分管副主任负责审核采购价格、验收入库和监督完善采购文件。 6、主任负责对采购合同、付款的审批。 7、财务科负责审核确定采购方式、发票真伪、支付货款。二、采购 二、活动流程 1、各科室根据实际所需填写“申购单”，经科室负责人审批同意后，定期报办公室。 2、办公室将各科室申购单汇总后，每月统一提出申购计划，先报分管领导审核，然后经主要领导审批同意后交由采购人员实施采购。大宗物品须经主任办公会研究同意后实施采购。
3、单项2千元（含）以上或批量2万元（含）以上的大宗物品、1 万元（含）以上的维修工程，必须通过政府采购途径购买；单项2千元以下或批量2万元以下的小额零星物品、 1万元以下的维修工程，可以自行购买，并索要正式、合格发票。 对小额零星采购，按照“比质比价、货比三家”的询价原则，确保公开透明，降低采购成本。 4、对大宗物品，办公室负责与供货单位拟订采购合同，然后由法律顾问审核，报主任审批后存档备案。 5、对到货物品，由办公室仓库保管人员进行验收入库，出具验收证明。对重大采购项目或维修工程要成立验收小组。对验收不合格的物品要及时上报处理。 6、办公室采购人员将应付款项目报财务科审核，并经逐级审批同意后由财务科执行付款结算。 三、其他相关控制措施 1、单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，并根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换，防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害单位利益。 3 2、加强采购业务的记录控制。由档案室负责妥善保管采购业务的相关文件，包括：采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明、投诉处理决定等，完整记录和反映采购业务的全过程。
“京东杯”全国政府采购法律法规百题知识竞赛题库及答案
“京东杯”全国政府采购法律法规 百题知识竞赛题目及答案 说明:中国政府采购报拥有题库版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，该报将追究法律责任。 题目类型:不定向选择题(100道) 1、采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定( )。 A、最低限价 B、平均价 C、最高限价 D、最高限价和最低限价 正确答案：C 2、招标文件提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于（）。 A、3个工作日 B、5日 C、5个工作日 D、10日 正确答案：C 3、招标文件提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，（），并予公告。 A、可以顺延提供期限 B、改为竞争性谈判 C、应当重新招标 D、招标失败 正确答案：A 4、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少（）前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 A、5个工作日 B、10个工作日 C、15日 D、15个工作日 正确答案：C 5、投标有效期从（）之日起算。 A、提交投标文件 B、提交投标文件的截止 C、提供投标文件 D、提供招标文件的截止 正确答案：B 6、采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的（），签收保存，并向投标人出具签收回执。 A、送达时间和密封情况 B、投标人的资格条件 C、投标报价 D、投标产品的规格型号 正确答案：A 7、投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构（）。 A、没收投标保证金 B、列入不良行为记录名单 C、可以不退还投标保证金 D、罚款 正确答案：C 8、采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因（）情况外，不得擅自终止招标活动。 A、调整采购预算 B、修改招标文件 C、变更采购方式 D、重大变故采购任务取消 正确答案：D 9、投标人在（），可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。 A、投标截止时间前 B、招标文件提供期限内 C、开标后 D、评审时 正确答案：A 10、投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起（），退还已收取的投标保证金。 A、5日内 B、５个工作日内 C、10日内 D、10个工作日内 正确答案：B 11、开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加，下列说法正确的是：（）。 A、公证人员不得参加开标活动 B、财政部门工作人员不得参加开标活动 C、纪检监察人员不得参加开标活动 D、评标委员会成员不得参加开标活动 正确答案：D 12、投标人未参加开标的，（）。 A、拒绝开标 B、投标无效 C、视同认可开标结果 D、记录不良行为记录名单 正确答案：C 13、货物项目的价格分值占总分值的比重不得（）。