杨庄集镇中心校作风建设年活动实施方案(2)
杨庄集镇中心校
“作风建设年”活动实施方案
为深入贯彻落实菏泽市教育局《关于在全市开展作风建设年活动的实施意见》（菏教办字〔2019〕8号）和郓城县教体局《关于在全县教育系统开展作风建设年活动的实施方案》（郓教体发〔2019〕17号）精神，进一步规范学校办学行为和教师从教行为，消除风险隐患，提升教育形象，现结合我镇实际，就开展作风建设年活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省教育大会精神，按照市、（县）教育局《关于在全市、（县）开展作风建设年活动的实施意见》要求，围绕解决干部教师业务素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面存在的问题，提高政治站位，强化责任意识，完善惩戒机制，树立“担当作为，狠抓落实”的工作作风，全面规范学校办学行为和教师教育行为，努力营造干事创业、风清气正的教育环境，为推进全镇教育事业科学发展提供保证。
二、目标任务
通过开展“作风建设年”活动，进一步转变工作作风，保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，团结协作、求实创新、攻坚克难、争创一流，中心校成员、校长、教师三支队伍的政治纪律意识、责任担当意识、干事创业意识明显增强。
（一）打造作风过硬、纪律严明的机关队伍。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，守纪律、讲规矩，做立场坚定、狠抓落实的“人民服务员”。进一步加强政治理论学习，强化服务意识，把心思和精力集中到推动教育持续发展上来，带着问题走进学校，带着思考走向实践，带着感情深入师生，办法在一线研究，措施在一线落实，问题在一线解决，主动为学校发展谋思路、出对策、强服务，形成干事创业、创先争优的良好局面。
（二）打造担当作为、管理有方的校长队伍。提升校长治校理念，提高政治意识和政治觉悟，依法治校、依法治教，做政治过硬、勇于担当、创新作为的“教育排头兵”。进一步转变理念，推进效能建设，在常规上寻求创新，在环节上力求精细，在落实上务求高效，对重点工作任务，建立责任清单，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，逐项进行细化分解，以钉钉子精神有力推进。
（三）打造师德高尚、业务精湛的教师队伍。加强师德师风建设，坚定职业信念和职业操守，提升业务水平，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有好老师”。进一步增强教书育人的责任感和使命感，安心从教，潜心教学，关爱学生，自尊自律，专业水平和教学能力不断提高，教学成效得到进一步提高。
三、活动内容
（一）学习教育。层层召开动员会，组织全体教职员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国、全省教育大会精神和教育法律法规，铸牢理想信念这个“主心骨”，把好思想和行动的“总开关”，切实增强政治意识、规矩意识、纪律意识，提高依法治教能力。开展“转作风、强素质、树形象”大讨论，牢固树立“四有好老师”“四个引路人”意识，着力提高职业道德和个人品德，做优秀的教育行动践行者。
（二）剖析整改。在学习教育的基础上，严格对照党章党规、教育法律法规、职业准则及工作职责，深入查摆工作中“不严不实”问题和群众反映强烈的突出问题，剖析原因，制定整改措施，明确努力方向，全面彻底整改。
中心校成员重点查摆有无宗旨意识弱化、纪律规矩意识不强、形式主义、官僚主义、不注重学习、学习不深不透、不重视调研、对基层情况了解少、工作标准低、不作为乱作为、以教谋私、重部署轻落实、推诿扯皮不担当、缺乏创新精神等问题。
学校校长重点查摆有无党的建设弱化、意识形态工作重视不够、不重视学习、规章制度不健全、服务师生意识不强、工作标准低、不作为乱作为、缺乏风险意识、不熟悉教学业务、抓管理带队伍宽松软、遇到
矛盾问题绕着走、形式主义、官僚主义、以教谋私等问题。
教师重点查摆有无有偿补课或诱导学生参加有偿补课、推销教辅材料、上课不讲补课讲、以教谋私找学生家长办事、接受学生家长宴请和礼品礼金、学术造假、在编不在岗、能力不足滥竽充数、不耐心解答甚至不解答学生提问、评上高级职称就撂挑子不干、不备课就上课出工不出力、长期请假不上班、对待学生态度冷漠、不批改学生作业、大量布置作业增加学生课业负担、体罚、侮辱歧视甚至猥亵学生等师德师风方面的问题。
（三）实施“五个一”工程。中心校成员、学校校长、教师分层次实施“五个一”工程。
中心校成员“五个一”工程：中心校成员负责督导责任区学校作风建设，并从所包督导责任区内，每人选择联系一个学校，每人联系一名学生，每人联系一名教师，每月到联系点开展一次调研。
校长“五个一”工程：每人联系一名学生；每人联系一名教师；每周推门听课一次；每月组织一次公开课；每学期做一次辅导报告。
教师“五个一”工程：以班级为单位做到全覆盖，每名教师联系若干名学生，以“面向全体学生，不让一个人掉队”为目标，重塑新时代“先生”形象。即：不让一个学生失学；每周与学生谈话一次；每学期集体谈心谈话一次；每月与学生家长电话交流一次；每学期家访一次。
四、时间安排及活动形式
2019年全年。活动不分阶段，学习教育、剖析整改、“五个一”工程等一并推进。作风建设年活动要与我镇开展的师德师风建设年活动相结合，做到同安排，同部署，同督查，同调度，相促进。
坚持理论学习，完善学习制度。要结合工作实际，制定学习计划，明确学习内容。学习教育采取自学与集体学习相结合，每周组织一次集体学习，要定内容、定时间、定地点、定主持人，全程签到。要开展讨论，交流思想，每位教师至少完成一篇学习心得体会。通过集中学习、开展讨论交流、撰写心得体会等形式，引导广大教职工积极参与到“作风建设年”活动中来。
剖析整改，形成长效机制。坚持边学边改，边查边改，坚持深入实际，问计于民、集思广益，坚持解决问题，优化提升，确保成效。各学校和每一位干部教师均要形成自查报告和整改方案。进一步健全师德师风考评制度、责任追究制度和定期家访制度，逐人签订《承诺书》。
全面落实“五个一”工程。把“五个一”工程作为转变作风的重要抓手，夯实责任，加强督查调度，落到实处，确保实效。坚持建章立制，健全完善，形成长效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。中心校成立作风建设年活动领导小组，中心校校长任组长，其他班子成员任副组长，领导班子成员对所包学校的作风建设负领导责任，学校校长对所在学校作风建设负主体责任。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织与协调，及时做好上传下达、督办落实和宣传工作。各学校要成立相应组织，结合实际，制定实施方案，细化工作措施，分解落实目标任务，确保作风建设年活动落到实处。各学校实施方案、责任分工务于4月6日前交至中心校。
（二）加强督促检查。按照中心校作风建设督查组对各学校作风建设情况进行全面检查和重点抽查，每季度督查一次，对查找出来的问题整改落实情况进行督办。加强明察暗访，接受群众监督，实施挂销号制度，定期通报督查情况。建立学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”作风建设监督体系，通过设立举报电话、邮箱、意见箱、聘请社会监督员等举措，并结合“校园开放日”、“家长开放日”、“家长会”等活动，广泛听取对学校和教师在作风建设方面的意见建议。
（三）营造浓厚氛围。充分利用宣传栏、橱窗、校园广播、公众微信号等载体，广泛宣传开展“作风建设年”活动的重要意义，使教职工在思想上产生共鸣，在行动中产生共振。要加大对外宣传力度，及时发布作风建设年动态信息，广泛宣传在作风建设中涌现出的先进典型，营造干事创业浓厚氛围。全镇作风建设年领导小组办公室将定期编发工作简报，及时反馈各学校活动开展情况。同时，果断查处一批反面典型，公开曝光一批典型案例。
（四）加强考核奖惩。加大考核奖惩力度，每学期对“五个一”进行跟踪评价，结果与评先树优、职称评聘挂钩。年底组织电话访问或问卷调查，对各学校开展作风建设年活动情况进行群众满意度测评，考核结果纳入对学校综合评价。健全问责机制，对作风建设推进不力，效能建设问题突出，以及群众反映强烈、师德失范等问题，严肃追究有关人员的责任。
附件：1.杨庄集镇中心校作风建设年活动领导小组成员名单
2.“作风建设年”督导分工表
3.学习材料参考目录
4.“五个一”工程系列台账
杨庄集镇中心校
2019年4月1日
附件1
杨庄集镇中心校
作风建设年活动领导小组成员名单
组长：郑如华
副组长：吴杰樊祥瑞刘瑞成潘持义
樊新良王存阁侯昌锋
成员：石庆合康传辉刘丙辉张洪宝
孙清华陈念方孙清营刘自军
李德鸿焦成张存建唐勇
程金同李少华袁焕然刘敬涛
黄凌燕张宪金李秀芝
刘成福王志华袁忠才
崔连新刘运俭张金波
领导小组下设办公室，樊新良兼任办公室主任。
附件2
杨庄集镇中心校
作风建设年活动督导分工表
附件3
学习材料参考目录
一、党章党规类
1.《中国共产党章程》
2.《中国共产党纪律处分条例》
3.《中国共产党廉洁自律准则》
4. 中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”
5.《中国共产党问责条例》
6.《中国共产党党内监督条例》
7.《中国共产党巡视工作条例》
8.《中国共产党党组工作条例》
9.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
10.《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》
11.《中国共产党党务公开条例（试行）》
12.《中国共产党支部工作条例（试行）》
二、系列讲话类
1.十九大报告；十九届二中、三中全会精神
2.《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）
3.2013年11月26日习近平同菏泽市及县区主要负责同志座谈会时的讲话
4.习近平总书记关于教育的重要论述
三、政策文件类
1.《中国教育现代化2035》
2.《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》
四、法律法规类
1.《中华人民共和国宪法》
2.《中华人民共和国未成年人保护法》
3.《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
4.《中华人民共和国教育法》
5.《中华人民共和国义务教育法》
6.《中华人民共和国教师法》
7.《中华人民共和国义务教育法实施细则》
8.《新时代中小学、幼儿园教师行为十项准则》
9.《中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》
10.《教师资格条例》
11.《国家教育考试违规处理办法》
12.《山东省学校安全条例》
13.《学生伤害事故处理办法》
14.《中小学德育工作规程》
附件4
中心校成员“五个一”工程台账
此台账每学年初更新，由干部本人填写、保存、备查。基本信息由所在小组汇总后，交至县作风建设年活动领导小组办公室。
校长“五个一”工程台账
此台账每学年初更新，由校长（书记）、副校长（书记）本人填写、保存、备查。基本信息由所在学校汇总后，交至校作风建设年活动领导小组办公室。
教师“五个一”工程台账
此台账每学年初更新，由教师本人填写、保存、备查。基本信息由所在学校汇总后，交至学校作风建设年活动领导小组办公室。