政府信息资源管理
《政府信息资源管理》
第一章
政府管理与信息资源
第一节政府管理的新潮流
一、政府管理社会环境的变化
政府不是解决问题的办法，而是问题的本身。
二、政府职能的变化：效率、公平、稳定
第二节政府管理改革对政府信息资源管理的影响
?政府信息资源是最重要的一类信息资源
浪费：政府每天制造的大量的无人问津的信息。
?政府信息资源管理的变革是政府管理变革的重要组成部分
政府信息资源占社会信息资源比例为80%左右
无序、分散
?政府变革对政府信息资源管理影响的表现
第一次抉择：确立信息化发展战略
第二次抉择：信息资源的有效开发和充分利用为信息化的核心任务
第三节政府信息资源管理与政府职能的实现
一、政府信息资源的结构
资源、信息资源和政府信息资源
?信息是普遍存在的，但信息并非全都是资源，只有满足一定条件的信息才能称为信息资源。
?信息资源：狭义的是指限于信息本身的文献资源或数据资源，或者说是各种媒介和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、电子信息、数据库等；广义的是以信息本身为核心的，包括与信息相关的人员、设备、技术和资金等各种要素的总称。
?政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称。
?政府信息资源的结构：
信息、信息人员、信息设备、信息技术、信息资金
二、政府信息资源管理的目标和内容
（一）政府信息资源管理的目标
政府是国家信息资源的最大拥有者、生产者、使用者和发布者。
?基础性目标：科学管理和合理开发政府信息资源
?根本性目标：有效利用政府信息资源
?终极性目标：推动政府的正常运转
（二）政府信息资源管理的内容
政府信息资源管理是指与信息内容及其有关人员、设备、资金和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。
以信息内容的管理和开发利用为核心
第四节政府信息资源管理的研究视角
一、内容角度
霍顿信息生命周期七阶段：需求定义、收集、传递、处理、存储、传播、利用。
二、技术角度
三、经济角度
四、人文角度
第二章
政府信息资源管理的形成与发展特点
第一节政府信息资源管理的产业背景与萌发条件
一、政府信息资源管理产生的时代背景
信息革命:信息论、计算机诞生
第二节政府信息资源管理的发展进程及各阶段特点
第三章
政府信息资源规划与建设
第一节政府信息资源规划
一、政府信息资源规划的意义
二、政府信息资源规划的内容
三、政府信息资源规划的原则
四、政府信息资源规划的技术
三、政府信息资源规划的原则
领导原则
协调原则
控制原则
第三节政府信息采集
一、政府信息的基本类型
内容：
决策信息预测信息
统计信息行为信息
控制信息反馈信息
销售信息市场信息
商品信息计划信息
管理信息经济信息
准确性：
确定性信息
不确定性信息概率信息
模糊信息
定义：指政府管理部门通过各种方式获取所需要的信息。
信息的色彩
?白色信息
?黑色信息
?灰色信息
零次信息
零次信息不是零次文献。
零次信息通过加工、整理可以形成零次文献。零次文献通过人的感官传输到人的大脑产生的思维意识，可以形成零次信息。零次文献是静态的有形的物质，零次信息是人的意识的表象和传播。零次信息和零次文献有着本质的区别。零次文献、一次文献、二次文献、三次文献都是后者在前者的基础上产生的，它们之间存在着“逆向依附性”。
?内容新。
?准确性较差。
?收集难。
?根据文献内容、性质和加工情况可将文献区分为：
?一次文献(primary document)指以作者本人的研究成果为依据而创作的原始文献，如期刊论文、研究报告、专利说明书、会议论文等。
?二次文献(secondary document)是对一次文献进行加工整理后产生的一类方面，如书目、题录、简介、文摘等检索工具。二次文献具有明显的汇集性、系统性和可检索性，它的重要性在于使查找一次文献所花费的时间大大减少。
?三次文献(tertiary document)是在一、二次文献的基础上，经过综合分析而编写出来的文献，人们常把这类文献称为“情报研究”的成果，如综述、专题述评、学科年度总结、进展报告、数据手册等。
一、政府信息组织的一般原理
（一）政府信息组织的概念
序化条理化
政府信息组织是随着政府信息化而出现的一个趋于规范的术员，这是指采用一定的方式，将大量的、分散的、杂乱的政府信息经过整序、优化、形成一个便于有效利用系统的过程。
（二）政府信息组织研究的内容
1、理论研究：基本概念、组织方法、发展历史、基本原理和原则、研究对象等。
2、方法研究：如分类法、主题法、目录组织法以及分类和编目在网络政府信息组织中的应用等。
3、技术研究：包括元数据、搜索引擎、数据挖掘、在线翻译。
（三）政府信息组织的原则
二、政府信息组织的技术与方法
（一）传统政府信息组织的技术与方法
1、分类组织
2、词汇控制组织
3、引用组织
4、索引组织
（二）现代政府信息组织的技术与方法
1、文件组织
2、主题树组织
3、数据库组织
4、超媒体组织
5、数据库与超媒体结合的组织
三、网络政府信息组织的技术与方法
1、机器人搜索引擎
2、元数据
第五节政府信息检索
一、政府信息检索的概念
定义:
特性：相关性、不确定性、逻辑性
二、政府信息检索的策略与程序
（一）政府信息检索策略
（二）政府信息检索的程序
三、政府信息检索的技术与方法
（一）手工政府信息检索工具
（二）联机政府信息检索的技术与方法
1、联机政府信息检索原理
2、联机政府信息检索服务
（三）光盘政府信息检索技术与方法
1、光盘政府信息检索特点
2、光盘政府信息检索技术
3、光盘政府信息检索方法
四）网络政府信息检索技术与方法
1、网络政府信息检索工具
2、网络政府信息检索的搜索引擎
2、选择政府信息检索工具
按用途可分二大类13小类
一类是指示线索型政府信息检索工具，包括书目、馆藏目录、索引、文摘、工具书指南、词典等
二类是提供具体政府信息的工具书，包括百科全书、传记资料、手册、机构名录、统计资料、年鉴、政府文献。
3、确定政府信息检索方法
常用方法有：顺查法、倒查法、抽查法、追溯法、循环法等。
第四章
政府信息公开
《中华人民共和国政府信息公开条例》
?这是中国立法史上第一部保障公民知情权、建设“透明政府”的专门法规，标志着我国各级政府将迈向一个信息公开的时代。
?尚存在三个方面的“先天性缺陷”：一是在法律层级上是条例（行政法规）而不是法律；
二是规范的信息公开主体，不包括立法、司法机关；三是没有明确规定政府信息“以公开为原则，不公开为例外”的原则。
公众最希望政府公开的信息是什么？
?官员财产情况：77.5％
?政府财政预算、决算报告：71.3％
?土地征用、房屋拆迁等事项：60.3％
?突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况：50.2％
?各级部门行政法规、文件：45.8％
?与自身利益最相关的信息：54.8％
第一节政府信息公开概述
政府部门开展政务信息公开的行动可以从以下几个方面着手:
?第一, 切实转变公开行政的观念,从历史的惯性中挣脱出来,把信息公开作为政府建设的一项基本任务来完成.
?第二, 努力提高政府机构政务活动的透明度,由主观行政转变为依法行政,由暗箱行政转变为公开行政,由低效行政转变为高效行政,把政务信息公开作为实现这些目标的一项重要措施来落实.
?第三, 对待政府信息公开问题,任何主张渐进式改革的思想和行为都应当避免.
实行政务信息公开,提高政府政务活动的透明度,要注意以下四个方面:
其一, 公开有关重大问题信息的问题
其二, 拓宽参与渠道,明确知情权问题
其三, 政府信息的公开范围问题
其四,政府信息公开的法制化问题
第二节政府信息公开的原则
一、合法性原则：
要求政务信息公开的范围、内容、程序和途径等，必须有法可依、有章可循。通过立法形式确立政务公开的制度
二、及时性原则：
政府行政必须讲求效率，要求做到及时、迅速。符合政务信息本身的生命周期管理理论要求的。
三、真实性原则：
要求政府及其职能部门不得任意隐匿依法可以公开的政务信息或提供虚假的政务信息。四、利益平衡原则：
?指个人或组织行使其政府信息公开权利时，不得侵犯包括个人隐私、商业秘密等其他个人或组织的合法权益，以及国家秘密和社会公共利益。
?首先，树立与时俱进的全局观，纠正政府信息公开实践中的偏左、偏右的错识认识。
实行政府信息公开、尊重群众的知情权。
?其次，要以国家的保密法律为依据，把握“创新”和“继承”的关系，正确处理好“密”
与“非密”之间的关系。
?再次，要坚持“以人为本”的政府治理理念，坚定地推行政公开的信息不变，坚持做好保密工作的信念不变。建立健全制度，把制度落在实处，切实实施一些工作。
?五、不收费原则
?应当以不收费为原则，收费为例外。
?一）、对于法律、法规和其他具有一般约束力的公共信息，政府机关有义务通过其官方正式出版物主动在生效以前迅速予以公开，否则这些文件就不能发挥法律效力。
?二）、对于法律、法规与其他具有一般约束力文件之外的一般公共信息，通过阅读室或网站公布
?三）、对于上述二种类型以外且不属于保密范围的信息，通过赋予民众信息申请权的形式来保证信息公开。
?六、政府责任原则
?在政府信息公开实践中，要坚持政府责任原则。应从政府责任的角度来设计相关制度，将信息公开明确为行政机关负有的职责，以强化政府的责任意识。
?实践中坚持“以公开为原则，不公开为例外”的一般公开原则。
?不公开的信息主要涉及国家安全、个人隐私和商业秘密方面的信息。
?为保证政府信息的有效公开，应当建立“官方拒绝提供文件负举证责任”的制度。七、透明度原则
?世界贸易组织对此有系统的规定，是WTO三大原则之一，其实质是使政府行为具有公开性、明确性和可预期性。
?在政府信息公开实践中，要合理运用此原则，应做到：
?第一，规则制定的透明，即在立法、规则的制定方面对全体公开公开，动员和欢迎民众的参与，以获取广泛的民意基础。
?第二，程序或过程的透明，主要指公共部门的重大决策过程应规范化和程序化，对全体公民开放，使他们可以用自己的思维进行判断和评价。
?第三，结果的透明。对任何重大的决策或对他人利益的裁量或评判，其结果均应对全体公民公开。
在政府信息公开实践中，坚持透明性原则有助于整个社会形成良性循环的机制，对整个社会稳定和繁荣和国家的长治久安具有重大的意义。
?透明度中的“度”实际解决是信息公开的程序与范围。
?政府信息公开的法律制度建设方面注意考虑以下措施：
?一、由中央统一立法来规范。
?二、法律要具体规定公开的部门、条件、成本、地点、时间及取得方式。
?三、是以法律规定形式区分商业信息和政府信息。
?
?政府信息类型：
?一类：政府本身有关的信息，如行政行为的依据、过程和结果
?另一类：与被管理者有关的信息，如工商、税务登记的内容等。
八、申请人获取救济的原则。
?公民的信息知情权应该有救济程序的保障。在世界各国的知情权制度中，普遍建立
了知情权制度的法律救济原则。
?申请救济关系人：要求公开信息而被拒绝者和公开信息的利害关系人
一）穷尽行政救济的原则
二）相对人选择原则
第三节政府信息公开实践中的问题
?一、政府信息公开的利与弊问题
?二、政府信息公开的衡量问题
?第一，利益原则
?第二，人民主权原则
?第三，人民参与和监督原则
?第四，法制原则
三、政府信息公开与保密问题
四、政府信息公开的权力与权利问题
一、政府信息公开制度建设的简要回顾
二、政府信息公开制度的主要内容
一）政府信息公开制度的主要内容
二）政府信息公开的措施
1.发布政府公报
2. 出版发售或提供阅览
3.建设与完善政府网站
4.定期召开记者会、说明会
5.利用大众传播媒介
6.向社会开放现行文件
三) 政府信息公开的保障措施
1. 设立专门机构或人员
2. 确立政府公报制度
3. 确立政府信息公开的救济制度
4. 确立新闻自由制度
5.确立人大,政协对政府信息公开的监督制度
第五章
政府信息共享
为实现价值共享，使政府信息资源由独占均衡状态向共享均衡状态，基本策略：
一、是在政府信息资源管理和利用中建立“中心化权力”，通过法律、制度、制度等措施，合理调节利用政府信息资源各方的收益水平，采用新策略，以利用政府信息资源的共享。
二、是建立网络环境下，与社会整体利益最大化相吻合的价值观，鼓励和提倡政府信息资源共享，，并使信息资源共享成为政府的新型行为准则。
第一节政府信息资源的共享性质与价值
一、信息资源的共享性质
从数据的共享特征看：
1. 用户对数据的使用不受地理位置的限制
2. 用户对数据的使用不受使用次数、使用频率的限制
3. 用户对数据的使用不受用户所使用的软硬件支持系统的限制
4. 用户对数据的使用应没有时间上的明显滞后.
数据共享的合理性:
1. 数据可以重复使用,从资源的管理和使用角度看,避免数据再生产,共享利用是最为经济的.
2. 信息生产的固定成本高,复制成本低,共享越广泛,成本就越低.
3. 数据和信息的广泛共享,使生产者不必得重复进行信息的生产活动,用较低代价可分享.避免大量冗余数据的产生
4. 在计算机和网络成为数据和信息的基本处理工具的条件下,信息资源的广泛共享要求数据格式和处理、传输、存储数据技术的标准化，要求信息语义表示的标准化和通用化。信息资源充分广泛地共享，其价值就越大，越加有市场竞争力，因此信息资源共享具有充分必要性
二、政府信息资源共享的价值
一）政府信息资源共享是社会对信息资源均衡分配的需要
二）政府信息资源共享是基于政府职能间整体关联的需要
三）信息资源共享是社会公众对政府机构进行监督的基本手段
四）信息资源作为一种资源被共享，体现出的价值已不仅仅是具体信息的价值，它应该是具有一种特定资源对社会发展和进步所具有的利用价值。
第二节从政府信息资源独占到共享
一、政府信息资源独占均衡
二、由独占均衡到共享均衡
三、新效率观与政府信息资源共享
四、政府职能转变与政府信息资源共享
五、现代信息技术对政府信息资源共享的支持
第三节政府信息资源共享模式探讨
一、集中供给模式：
借助于业已形成的政府网络基础设施，集中组织和整合政府信息资源，建立信息范围广泛的政府信息资源库，透过统一的政府网络门户，实现信息资源的共享
二、分布共享模式：
三、共建共享模式：
第六章
政府信息服务
第一节政府信息服务的内涵和意义
一、政府信息服务的内涵
政府根据特定的信息需求，通过多种途径、方法、利用各种信息资源收集、加工、整理、传播与交流信息，提供公共服务，满足公众需求的信息处理过程。
二、政府信息服务的意义
第二节政府信息服务的内容和方式
一、政府信息服务的内容：
一）用户需求分析
二）信息服务系统建设
三）信息收集
四）信息加工
五）提供利用
六）用户反馈
二、政府信息服务的方式
一）政府信息服务的提供者：自主服务、委托服务和外包服务。
二）政府信息服务的性质：独立式和捆绑式二种
三）政府信息服务的手段：手工服务、出版服务、电话服务、传真服务、广播服务、电视服务、网络服务、手机服务等。
第三节政府信息服务运行机理
一、政府信息服务系统
二、政府信息服务系统运行机理
根据系统论，系统正常运行的前提条件：
1）系统要有反馈机制
2）业务要对外部用户有利，这样才能得到外部的支持，获得资源
3）不要伤害第三方的利益，避免形成社会的反对力量。
三、政府信息服务系统运行机制
一）动力机制
1。用户需求---外在的促动力机制
在强化外动力机制、提高用户需求方面应注意以下问题：
1）以用户的价值观来判断一切。
2）研究不同用户的需求规律。
2。成本与收益效应--内动力机制
二）功能体系：
收集、加工处理和存储信息、使之以适当的方式满足用户需求是信息服务系统应有的功能。
功能体系需要技术、经济、法律、制度和人文意识等多方面环境因素共同作用才能实现。
三）目标导向
最大限度地满足用户需求、追求信息服务效益最大化是其目标
特点：
1. 公共性
2. 高效性
3. 安全性
四）监督、控制和保障机制
第四节当前我国政府信息服务中
存在的问题及其根源
一、存在的问题
一）服务定位的片面性
二）信息服务内容的单一性
1）覆盖范围小，不够全面。
2）多数信息服务网站内容简单和表层化，缺乏深层次指导作用，特别对企业的指导和咨询作用。
三）政府信息资源管理的分散性
四）信息服务功能不够完善
二、产生问题的根源和影响因素分析
一）人的因素——这是根本困素
二) 体制和管理模式因素
三) 政策法规制度因素
四) 经济发展因素
第五节政府服务创新
一、观念创新
二、内容与方式创新
三、管理创新
四、制度创新
五、技术创新
第七章
政府信息资源管理人才与教育
第一节政府信息资源管理机构和人员
一、政府信息资源管理的职能与机构
一）政府信息资源管理的职能
二）政府信息资源管理的机构
一般是各政府机关信息中心、信息部或情报中心等。
二、政府信息资源管理人员
第二节CIO---基于信息资源的战略管理者
一、政府CIO的产生和发展
二、政府CIO的职责
1）提供技术
2）与用户有关的职责
3）与提供者有关的职责
4）与管理有关的职责
5）与技术有关的职责
一）参与高层管理决策
二）负责组织制定政府信息政策和信息基础标准
三）负责组织开发和管理信息系统
四）负责协调和监督各职能部门的信息工作
五）负责组织和领导本机构信息资源管理具体业务工作。
第三节政府信息资源管理专业教育
一、国内外信息资源管理专业教育概况
二、在我国开展信息资源管理专业硕士教育的必要性和可行性
三、信息资源管理专业硕士职能道德与职业能力
第八章
中国政府信息资源管理的政策与策略
第一节信息政策的发展脉络
一、科技、经济、政府、社会：信息政策的四大主题
二、信息政策的基本规律
第二节政府信息资源管理政策的价值取向和建设原则
一、政府信息资源管理政策的价值取向
二、政府信息资源管理政策的建设原则
第三节我国政府信息资源管理的政策问题及思考
一、政府信息资源管理政策的内容构成
二、政府信息资源管理的核心政策
第四节政府信息资源管理的策略
一、健全政府信息资源管理的法律法规，并加强贯彻执行
二、建设合理的政府信息资源管理体制
三、制定科学的政府信息资源管理标准和规范
四、加强政府信息资源管理意识和管理能力的培训
五、推进政府信息资源管理政策和管理工作的研究、评估和咨询。
信息资源管理02378最新版课后习题及答案
第一章信息资源管理基础 关键词 信息技术：（information technology，简称IT）是应用信息科学的原理和方法研究信息产生、传递、处理的技术，具体包括有关信息的产生、收集、交换、存储、传递、显示、识别、提取、控制、加工和利用等方面的技术。 信息化：由于信息、信息技术在当今社会经济发展中不可取代的巨大作用，无论是政府还是各行各业都在最大限度地利用信息技术，充分开发信息资源，提高自身的效能和效率，人们把这种现象称为信息化。 信息：事物存在的方式和运动状态的表现形式。信息是事物运动的状态和方式，是关于事物运动状态和方式的反映。 资源：在自然界和人类社会生活中一种可以用来创造物质财富和精神财富，并且具有一定量积累的客观存在形式。 信息资源：人类社会活动中经开发等积累起来的信息及信息工作者和信息技术等信息活动要素的集合。 信息资源管理：管理者为达到目标，运用现代管理手段和方法研究信息资源在经济等活动中的利用规律，以此对信息资源进行组织，协调，控制等的活动。 练习题 1、解释信息技术及其发展与应用的主要特点或趋势。 答：信息技术是应用信息科学的原理和方法研究信息产生、传递、处理的技术，具体包括有关信息的产生、收集、交换、存储、传输、显示、识别、提取、控制、加工和利用等方面的技术，以微电子技术为基础的现代信息技术（计算机、通信、传感和控制等技术）已逐步渗透到国民经济和人民生活的各个领域，它们的发展与应用呈现出如下特点和趋势：数字化、小型化、网络化、智能化、系统化。 2、阐述信息革命及其基本特征。 答：信息技术的发展完全改变了人类社会的面貌，深刻影响着社会的组织、经济、文化、政治等各个方面，信息技术的水平、规模和应用程度已经成为衡量一个国家现代化程度的重要标志，人们把这种因信息技术发展而导致的社会变革称为信息革命。 3、阐述信息化的基本内涵及其影响。 答：信息化是指信息技术在国民经济和社会生活中逐步应用的过程。 信息化是继农业化、工业化之后人类生存和发展的一个历史阶段，其结果是导致人类
第1章 信息资源管理基础模拟试题
第1章信息资源管理基础模拟试题（一） 一、填空题 1、、、是支配人类社会发展的三大基本要素。 2、现代信息技术主要包括、、和。 3、以为基础的现代信息技术已逐步渗透到国民经济和人民生活的各个领域，它们的发展与应用呈现出如下特点或趋势：、、、、。 4、过去几十年间，微电子技术造就了成千上万的信息技术应用，有人把它概括为“3C”革命，即、、领域的革命。三者相互联系，不断发展，集成应用，使整个社会普遍实现了自动化——、、，即“3A”革命。 5、一般认为：高技术是指那些对国家军事、经济有重大影响，具有较大社会意义，能形成产业的新技术或尖端技术。它具有如下“高”特征：、、、、、。 6、信息化使我们正面对着一个数字化、网络化的信息社会，它有着与农业社会和工业社会明显不同的特点：、、。 7、对数log2可看作信息单位，当log以2为底时即log22称为；当log以e 为底时即ln2称为；当log以10为底时即log102称为。 8、、、三者综合在一起构成了认识论层次的全部信息，即全信息。 9、在全信息的基础上，引入认识主体与事物客体之间的关系，则可以衍生出另外三类信息的概念：、和。 10、是事物实际具有的信息，是事物本身固有的一个特征量，与认识主体因素无关。 11、是主体感知事物前已经具有的关于该事物的信息。它既与事物本身有关，也与主体的主观因素相关。 12、是主体观察事物的过程中实际获得的净信息。它与事物、主体的主观因素和观察环境条件相关。 13、语法信息可细分为三类：、、。 14、、和是组成世界的三大基本要素，三者中是基础，能量和信息都源于物质。 15、按信息记录方式划分，可分为：、、。 16、按信息源顺序或信息效用层次划分，可分为：和。 17、把信息按影响（效用）不同，分为、、、四个层次。分别描述的问题是：、、、。 18、只有定性描述，而信息有定量计算。 19、经过加工提炼成知识，知识被目的激活成为智能。是信息最高层次。20、信息量测度方法有和。 21、确定消息的信息量为，因为信息是消除不确定性的，确定的消息不消除任何不确定性。 22、信息的功能概括成八个方面：、、、、 、、、。 23、信息按照一定逻辑从低向高运动便构成了。钟义信在《信息科学原理》一书中，总结了信息运动的一般过程及其规律，具体阐述了信息过程所包括的信息获取、信息传递、信息加工、和等各个环节。 24、与钟义信描述的信息过程近似，何斌等人在《信息管理——原理与方法》一书中，从信息处理流程的角度，用信息收集、组织、存储、检索、传输、加工和利用7个阶段描述了信息的“”（信息过程）。 25、按社会组织属性的不同划分，信息资源被分为、和 等三类。 26、按增值状况划分，信息资源被分为和。 27、按可利用范围的不同划分，信息资源可分为、和 。 28、促进信息资源管理产生的主要因素有三个：、、。 29、信息技术渗透应用到社会的方方面面，贯穿于信息过程的各个环节。而其中来自三个独立学科的工作，对信息资源管理的产生有着重要的影响。它们是、 和。 30、信息资源管理经历了阶段、阶段、阶段、 阶段。 31、与信息内涵密切相关的术语有数据、消息、和。 二、名词解释 1、信息资源管理 2、信息 3、信息资源 第 1 页共3 页
政府采购管理信息系统
摘要 随着社会信息化的发展，社会上很多事务的管理也跟着相应发生了根本的变化，府采购行为、优化财政支出管理，各级政府纷纷以立法形式推行政府采购制度的实施，使采购的方式、程序和采购合同的履行等市场行为得以规范。同时，随着“政府上网工程”的进一步深入，政府部门相继在网上建立站点，并提供信息共享和便民服务的应用项目。 工欲善其事必先利其器。采购一套专门处理政府物资采购的网络办公系统———政府采购管理信息系统，可谓恰逢其时。 应用政府采购管理系统以后，一方面通过交互式动态网站建立了便民服务的窗口，不仅能及时发布各种信息，还允许供应商进行网上登记和注册。 另一方面，无纸的“绿色办公”得以实现，部门办公效率明显提高，同时由于采用“公平、公正、公开”的电子招投标，使更多供应商参与竞争，大大降低了采购成本。 在将来, 政府采购管理信息系统将得到全面系统的应用，实现了包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价以及定点采购等方式在内的各种采购方式流程的处理，全面满足政府业务需要。 同时，系统对网上发布公开招标公告、供应商在线注册和网上竞价等功能的支持也对当前新兴的政府网络采购提供了一个完善而系统的借鉴。 关键字：Dreamweaver； ACCESS； ASP
ABSTRACT Along with the development of social informationization, society a lot of business of management also followed to correspond occurrence root of variety, mansion purchase behavior, excellent turn public finance expenditure management, the all levels government promote a government procurement with the lawmaking form in succession system of implement, make purchase of implement of way, procedure and purchase contract etc. market behavior can norm.In the meantime, along with"the government get to the Internet engineering" of further thorough, government section successive on the net establishment station point, and provide an information share and conveniences for citizens service of application item. The work desire kind its matter the benefit its machine necessarily and first.The purchase is a set of specialized processing government supplies purchase of the network transact system-government procurement management information system, it may be said and in chance encounter it hour. Application government procurement management system after, on the other hand pass to hand over with each other a type dynamic state a website establishment conveniences for citizens service of window way, not only ability release various information in time, return allow supplier to carry on a net top to register and register. On the other hand, have no paper of"green transact" can realization, the section transact an efficiency obvious exaltation, in the meantime because of adoption"fair, fair, public" of the electronics recruit to bid, make more supplier participate competition and consumedly lowered purchasing cost. At future, government procurement management the information system will get overall system of application, realization include public invite bids, invitation invite bids, the competition negotiation, inquiry and fixed-point purchase etc. way at inside of various purchase way process of processing, overall satisfy government business demand. In the meantime, system to the net release public invite bids to announce, the supplier be on-line register and on-line Jing price etc. function of support also rightness current newly arisen government network purchase provided one perfect but draw lessons from of system. Key word: Dreamweaver; ACCESS; ASP
信息资源管理基础
第一章信息资源管理基础 第1节导言：信息革命与信息化 科学技术是第一生产力，它为人类认识世界和和改造世界提供了强大武器。纵观人类文明发展史，不难发现一些重大科学技术的发展成为人类社会进步的革命性因素。 200多年前，以纺织机械的革新为起点，以蒸汽机的发明和广泛使用为标志的近代第一次技术革命，实现了工业生产从手工工具向机械化的转变，资本主义生产体制得以确立，社会进入“机械化时代”。而19世纪中叶，随着科学技术的迅猛发展，以电力技术为主导的近代第二次技术革命，使电力技术在能源、通信、照明、运输等方面得到广泛应用，社会进入“电气化时代”。电力技术的应用极大地推动了冶金技术、化工技术、内燃机技术等技术的全面发展，创造了巨大的生产力，把人类带入工业社会。 如果说，近代两次技术革命利用机械力、蒸汽、电力、石油等动力方面的变革，实现人类体力上的解放，提高劳动生产率，是一场能源革命。那么，20世纪中叶以来，以信息技术为主导的现代技术革命，实质上人类智力的解放，是一场智力革命。信息经济或知识经济、网络经济等建立在知识的生产、分配和使用之上新的科技密集型经济形态，使信息成为社会发展的主导性或支配性资源。信息与材料、能源共同成为人类社会发展的三大基本要素。随着计算机技术与通信技术的结合发展，信息迅速成为影响人类社会发展的决定性力量，信息资源的开发利用日益走向社会化、产业化，并成为主导现代社会的支柱产业。这种变化不仅迅速改变着人类社会的各种活动和社会运行机制，而且还贯穿于各种社会职业活动之中，社会进入“信息化时代”。 一、信息技术与信息革命 信息技术是应用信息科学的原理和方法研究信息产生、传递、处理的技术，具体包括信息的产生、收集、交换、存储、传输、显示、识别、提取、控制、加工和利用等方面的技术。现代信息技术包括计算机技术、通信技术、传感技术和控制技术。 现代信息技术的基础是微电子技术。简单地讲，微电子技术就是一门使电子器件或电子设备微型化的技术。其基本构成是集成电路和微处理器，其特点是精细或超精细的“微”加工技术。如智能手机就是微电子技术的一个结晶。 现代信息技术的发展和应用呈现出如下的特点或趋势： （1）数字化。各种文字的、图形的、图像的、声音的信息被进行二进制编码，即数字化。它是一切现代信息技术应用的基础。 （2）小型化。各种移动终端设备，如笔记本电脑、平板电脑、个人数字助理、智能手机等不断更新换代，功能不断提高，体积越来越小，成为人们工作和生活的必备工具。 （3）网络化。从局域网到广域网，从有线网到无线网，从传感器网到物联网，网络技术的高速发展和普及应用，使网络成为名副其实的国家信息基础设施。现代社会的工作生活与网络密不可分。 （4）智能化。从人们常见的手写输入、搜索引擎等软件，到指纹识别器、机器人等硬件，再到复杂的智能交通管理等应用系统，用智能技术开发的软件、硬件和系统被广泛应用于各行各业，实现业务活动的高效化和自动化，提高了人们信息处理和管理的效率。
5-《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》(财办(2013)52号)
行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程 第一章总则 第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息 系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。 第二条各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。 第三条资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理 平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。 第四条资产管理信息系统管理，是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。 第五条财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。各级地方财政部
门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。 第六条各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。 第七条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当在梳理预算、决算、政府采购等业务的基础上，完善资产管理工作流程，将管理流程设置在资产管理信息系统中，并按照规定的管理权限和系统中设定的管理流程，逐步实现资产管理事项的网上办理。 第八条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全资产管理信息系统内部管理规范和岗位管理制度，落实资产管理信息系统岗位责任制和领导负责制，科学设置资产管理信息系统中经办、审核、审批和系统管理等岗位，合理安排岗位人员，加强保密管理和风险防范，确保资产管理信息系统安全稳定运行。
财政系统综合业务系统方案
财政系统综合业务系统方案 一、项目概述 1．项目背景 为适应信息全球化迅猛发展的趋势和我国政府管理现代化、信息化发展的要求，财政部按照党中央、国务院的指示，从1999年下半年开始规划建立“政府财政管理信息系统”。信息化建设是财政科学化精细化管理的内在要求。谢旭人部长指出：“大力推进财政管理信息化建设，是推进财政科学化、精细化管理的必要手段，也是管理本身的一个重要内容。财政管理提出精细化的要求，就不能单纯依靠手工处理，必须加强计算机和网络系统的建设，提高处理问题的能力。”谢部长的讲话为信息化工作如何服务财政科学化、精细化管理指明了方向。从我局财政改革和管理以及信息化建设的进程来看，要求深入推进财政管理信息化建设，着力构建基于应用支撑平台的业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政资金、辐射各级财政部门和预算单位的财政管理信息系统，实现各业务环节的无缝衔接、协同工作以及财政数据的统一交换和集中共享，为提高财政管理科学化、精细化水平切实提供技术保障。 2．建设目标 财政信息化建设的总体目标是：构建一个应用支撑平台（即数据库）、二级数据处理（即中央与地方分级数据处理）、三个网络（即内部涉密网、工作专网和外网）、四个系统（即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统）、五个统一（即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施）为特征的，管理与技术有机融合的公开透明、服务便捷、安全可靠的政府财政管理信息系统。按照财政部和财政厅的要求，某财政局综合业务系统项目的建设目标是通过财政内部信息系统一体化和预算单位财政业务信息的一体化建设，使我局财政信息化建设由业务层向管理层的提升，实现财政内外数据
信息资源管理重点整理
第一章信息与信息社会33（8题） 1.什么是信息信息有什么特征 2.试述信息的功能 3.信息社会学说的主要代表人物及其学说有哪些 4.衡量信息社会的标准是什么 5.什么是社会信息化社会信息化的特点是什么 6.社会信息化指数法的优劣是什么 7.什么是信息高速公路信息高速公路的核心内容与特点是什么 8.世界各国的信息高速公路计划主要有哪些 1.什么是信息信息有什么特征 维纳：信息就是我们在适应外部世界，并把这种适应反作用于外部世界的过程中同外部世界进行交换的内容的名称。 “信息就是信息，不是物质，也不是能量” 钟义信：信息是事物存在的方式或运动的状态，以及这种方式/态直接或间接的表述。 本体论层次：信息是事物存在的方式或运动的状态。 认识论层次：信息就是主体所感知或所表述的事物运动状态极其变化方式，是反映出来的客观事物的属性。 特征：（1）普遍性（2）表征性（3）动态性（4）相对性（5）依存性（6）可传递性（7）可干扰性（8）可加工性（9）可共享性（10）可转换性 2.试述信息的功能 信息是人类一切活动的基础 信息是人类认识自然和社会的媒介 信息是人类思维的材料
信息是人类交流的工具 信息是决策的依据 信息是重要的人类资源 3.信息社会学说的主要代表人物及其学说有哪些 丹尼尔.贝尔《后工业社会的来临》 阿尔温.托夫勒《第三次浪潮》 约翰.奈斯比特《大趋势》 4.衡量信息社会的标准是什么 定性标准 信息化社会的主要指标应包括： （1）以高度发达的信息通信系统为基础设施； （2）提供通信服务，利用高度发达的信息通信产业向多方面发展； （3）信息通信系统的多样化和使用范围的广泛化。 定量标准 恩格尔系数：食品开支与家庭消费支出总额之比。 信息系数：以表示与信息有关消费占每个家庭全部开支的比例。 信息系数主要表明家庭消费信息物品和服务的倾向，而不能准确地显示整个社会的信息化程度。 西方学者比较公认的信息社会的主要数量指标是信息产业和信息人员在整个国民经济中所占的比重。 一是信息产业的产值超过国民生产总值的一半以上。 二是信息部门的从业人员超过全部就业人口的一半以上。 5.什么是社会信息化社会信息化的特点是什么 社会信息化：是以信息技术及信息设备、信息应用系统等来装备整个社会各个领域，使信息
党政机关公务支出管理信息系统注册及填报说明.4
党政机关公务支出管理信息系统 注册及填报说明 2016年5月5日 为确保系统信息注册、填报的及时、完整、准确，建议先看培训课件及以下说明（仅对可能引起歧义的填报事项作出说明）。财政部门可将培训课件及说明发送会议定点场所和党政机关。因系统兼容性问题，建议在运行Windows 7的计算机上使用IE9及以上版本的浏览器，在运行Windows XP 的计算机上使用火狐浏览器或谷歌Chrome浏览器。 一、会议定点场所登录平台 1.“用户注册”/“联系信息”： 全称、发票开具名称、是否含早餐、预定电话等信息：应与协议信息一致。 是否内部场所：指是否为党政机关所属内部会议场所（同一预算部门）。为完整采集各级党政机关会议费支出，我们也将未纳入定点范围的本单位或本系统内部会议场所纳入系统。内部会议场所拟承接本部门会议时在系统中注册，经上级主管部门向同级财政部门来函提出注册申请和本级财政部门审核通过后，开具电子结算单。请各级财政部门管理员及时纠正会议定点场所注册为内部会议场所的问题，避免影响会议定点场所承接会议。
协议编号：指组织实施会议定点场所政府采购的财政部门与会议定点场所签订协议时，财政部门确定的协议编号（建议组织政府采购的财政部门主动告知会议定点场所，未签协议的应及时补签） 管理级别：指会议定点场所所在行政区域财政部门管理级别（省、市、县区级）。此项选择直接影响是哪一级财政管理员审核，应注意核对。 注意事项：预留电话应仔细核对（包括区号），便于会议单位及时联系。 2.“信息填报”： “概要信息”中的“协议书影印图”是指财政部门与会议定点场所签订的协议书的影印件（默认200k，格式jpg、gif、png、tiff），见培训课件。 会议室：①会议室报价分为大、中、小三类，不可更改，应按《目录》确定信息填报，如确定的会议室类型未按此格式分类，在同级财政部门指导下，会议场所可结合实际将已确定的会议室类型及报价按大中小会议室重新分类填报，并在“会议室明细”中将协议确定的会议分类及报价，通过“添加”按钮逐一填报。②“会议室报价”与“会议室明细”相关信息要一致。③“会议其他费用”，属非协议信息，无协议价格。会议场所有收费事项，填报此项目时应在“说明”框中作出相关说明。
信息资源管理基础知识
第1章信息资源管理基础 一．信息资源管理的基本概念 1．信息资源的涵义 信息： 概念：信息是客观世界各种事物特征的反映，或者是事物之间相互联系，相互作用的状态的容描述。 分类：可按管理的层次，应用的领域，加工顺序，反映形式，时间性。 特性：按时间维度（时效性，价值性），按容维度（客观性，相关性，完整性），按形式维度（等级性，共享性）。 信息质量：准确性，及时性，性和适用性。 信息生命周期：需求，获取，服务，退出。 数据 概念：广义：客观事物记录下来的，可以鉴别的符号，包括一切数字，符号，文字，图形，声音等。狭义：记录下来的，可以输入到计算机鉴别和处理的对象。 数据结构：数据关系的表达。带有结构特性的数据元素的集合，包括物理结构和逻辑结构。 系统 概念： 系统的特性：整体性，目的性，相关性，环境适应性 系统的组织结构：树状结构，网状结构和矩结构 2．信息与载体 信息的层次：迹象，事实，知识，智慧。 3．广义的信息资源 广义的信息资源不但包括了信息及载体，而且反映了信息采集，传输，加工，存储与利用的能力和发展潜力 4．信息资源的度量 事件出现的概率大，相应的消息所包含的信息量越小。 二．信息化 1．信息化的涵义 现代信息技术在国民经济和社会生活中逐步占主导地位的过程 2．信息化的三要素：人，技术，组织管理 3．我国信息化的历史任务（我国信息化的特点个任务） 著作权的保护期 图书报刊的出版 4．计算机软件保护条例 基本概念 计算机程序，文档，软件开发者，软件著作权人，复制。 计算机软件著作权 三．信息产业 1．产业结构（产业组成，产业构成，产业关联） 产业 产业的分类 信息产业 2．信息产业的组成
财政一体化管理信息系统应用操作手册
财政一体化管理信息系统应用操作手 册 1
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郴州市财政一体化管理信息系统 应用操作手册 (预算单位版) 郴州财政信息中心编印 二〇一一年四月
前言 近年来,随着公共财政支出改革的深入和财政信息化的推进,财政管理信息系统的应用不但覆盖了大部分业务环节,而且涉及到财政部门、预算单位及其主管部门。可是,由于当前使用的业务信息系统多是为了满足单项业务需要而应急开发和分散建设的,存在着系统功能交叉、信息重复采集,数据交换困难,既不利于数据汇总分析,也不方便部门和预算单位财务管理人员操作使用。 为改变这种状况,按照财政部的部署和管理一体化、业务一体化、技术一体化的要求,市财政局决定结合公共财政管理需要,依托财政部推广的统一信息平台,开展财政管理信息系统的整合建设,力争将原先分散独立的业务管理系统整合成信息通畅、数据集中、覆盖财政部门、预算单位、所有财政业务和所有财政资金的一体化财政管理信息系统,更好地支撑和促进财政管理目标的实现。 新系统将指标管理、计划管理、集中支付管理、实拨管理、专户拨款管理、政府采购管理、公务卡消费报账等业务功能纳入一体化管理,实现了基本业务信息的实时共享,有利于提升财政/财务管理的规范化、精细化水平,同时也方便主管部门和预算单位全面及时地掌握了解相关信息,方便财务管理人员的操作使用。 由于我们对财政一体化管理理念的认识与需求梳理水平有限, 4
加上时间比较仓促,即将上线运行的”郴州财政一体化管理信息系统”可能存在着不尽如人意之处,恳请大家将使用中发现的问题及改进建议,及时反馈给我们,以便系统的进一步改进与完善。 谢谢! 5
信息资源管理整理资料(精简版)
第一章 1.材料、能源、信息是支配人类社会发展的三大基本要素。P15 2.信息技术（Information Technology，简称IT）是应用信息科学的原理和方法研究信息产生、传递、处理的技术，具体包括有关信息的产生、收集、交换、存储、传输、显示、识别、提取、控制、加工和利用等方面的技术。P16 3.现代信息技术主要包括计算机技术、通信技术、传感技术和控制技术。P16 4.以微电子技术为基础的现代信息技术的发展与应用的特点：小型化、网络化、智能化、系统化P16 5.3C革命：计算机（Computer）、通信（Communication）和自动控制（Control）P16 6.3A革命：工厂自动化（FA）、办公自动化（OA）、家庭自动化（HA） 7.因为信息技术发展而导致的社会变革称为信息革命 8.信息革命具有技术科学化、群体化、智能化、高新性等特征。 9.“高”特征：高驱动、高增值、高智力、高战略、高风险、高时效。 10.国家信息基础设施行动计划（NII，national Information infrastructure：agenda for action） 11.信息化特指一个具体组织实体应用信息技术提高信息资源开发和利用效率的过程与活动。P19 12.信息化的特点：非物质性、超时空性、可扩展性。P20 13.信息资源经管（Information resources management，简称IRM）是以经管科学、信息科学与技术、数学等为基础，研究和探索人类信息经管活动的基本规律和一般科学方法，具有综合性和实践性强的特点。P20 14.信息的性质：普遍的和无限的、信息依附于媒体且可以独立与原事物、信息可以共享、信息可以变换、信息可以传递但不增值、信息是动态且有时效的、信息具体而可以被感知和处理的P26 15.信息的功能：信息是生存与发展的必要资源、信息是知识和智能的源泉。P30 16.信息的生命周期：信息收集、组织、存储、检索、传输、加工和利用P31 17.资源是指在自然界和人类社会生活中一种可以用来创造物质财富和精神财富，并且具有一定量积累的客观存在形式。P32 18.资源的内在属性：需求性、稀缺性和可选择性。P32 19.狭义信息资源指人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累的有用信息的集合。P34 20.广义信息资源包括信息及其生产者、信息技术的集合，包括人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累的有用信息的集合，为某种目的而生产有用信息的信息生产者集合，加工、处理、和传递有用信息的信息技术集合。P34 21.信息资源的特征：不可分性、积累性或非消耗性、认知相对性、不同一性、驾驭性。P34 22.狭义的信息资源经管以信息为经管对象，研究信息采集、存储、检索、加工、分析、传递和共享等环节中的技术方法及其经管问题，以便提高信息过程的效率，以最佳的方式满足人们的需求。 23.广义信息资源经管是有效地确定、获取、综合和利用各种信息资源，以满足当前和未来的信息需求的过程，即对信息内容及其支持工具的经管，是对信息资源实施规划、组织、预算、决算、审计和评估的过程P36。 24.信息资源经管（IRM）：综合运用各种方法和手段对信息及其生产者和支持工具进行规划、组织、开发、利用和控制的过程，其目的是有效地开发和利用信息资源，为社会服务。P36 25.促进信息资源经管产生的主要因素有：信息爆炸、三个应用学科的发展，信息资源地位提高。P37 26.政府信息资源经管和如数情报信息资源经管是信息资源经管产生、发展和深度应用的最重要的两个领域。P37 27.三个应用学科：数据库经管、记录活文献经管和数据处理。 第二章 1.信息资源经管的任务是：调动好相关的人力资源，借助适宜的信息技术，开发和利用相应的信息系统，对信息实行有效的经管，达到开发与利用信息资源以促进组织战略实现的目的。P45 2.组织战略是组织为了在外部环境中生存和发展，在总结经验、调查现状和预测未来的基础上，所做出的长远性、全局性的谋划或方案。 3.组织战略一般包括三类：总战略、经营战略、职能战略。P46
一体化系统用户手册(财政用户版)
安徽财政一体化管理信息系统 应用培训手册 （财政用户版） 安徽省财政信息中心编印 二〇〇九年十二月
前言 近年来，随着公共财政支出改革的深入和财政信息化的推进，财政管理信息系统的应用不仅覆盖了大部分业务环节，而且涉及到财政部门、预算单位及其主管部门。但是，由于目前使用的财政业务管理信息系统多是为了满足单项业务需要而应急开发建设的，以至于系统功能交叉、信息重复采集，数据交换困难，既不利于数据汇总分析，也不方便财政与财务管理人员的操作使用。为改变这种状况，按照财政部和安徽省财政厅党组关于财政管理科学化、规范化、精细化、一体化的要求与部署，结合公共财政管理需要，省财政厅决定依托全国财政统一的金财工程应用支撑平台，开展财政管理信息系统的整合建设，组织开发了“安徽财政一体化管理信息系统”，力求将原先分散独立的业务管理系统整合成信息通畅、数据集中，覆盖财政部门、预算单位、所有财政业务和所有财政资金的一体化财政管理信息系统，更好地支撑和促进财政管理目标的实现。 新系统将于2010年1月1日起投入使用，届时，日常财政管理工作涉及的指标管理、计划管理、支付管理、政府采购管理、账务管理、公务卡消费报账、工资统发，以及财税库银联网、非税收入查询等业务功能都将纳入一体化系统管理，不仅能实现基本业务信息的实时共享，也方便财政处室、省直部门和预算单位全面及时地了解掌握相关信息，方便财政与财务管理人员的操作使用。 由于我们对财政一体化管理理念的认识与业务需求梳理水平有限，加上有些业务流程有待进一步优化，因此，恳请大家将使用中发
现的新系统不尽如人意之处及其改进意见，及时反馈给我们，以便我们对系统进行改进与完善。 希望本手册对大家了解新系统的主要功能、学习掌握新系统的基本操作能够有所帮助。
基于金财工程应用支撑平台建设财政一体化信息管理系统
基于“金财工程”应用支撑平台建设财政一体化信息管理系统 部门预算管理系统技术方案
摘要：本文详细论述部门预算管理的业务范畴、用户群体、功能需求及其意义。文章主要包括以下几个部分内容：（1）背景。论述了本文的编写目的、预期读者等。为阅读者起到导航的作用。（2）业务描述。描述了部门预算管理的业务主体、管理内容及其操作过程。（3）功能描述。依据业务描述中的业务主体、管理内容和操作过程论述了应实现的功能。
1目录 1.背景 (4) 1.1.编写目的 (4) 1.2.预期读者 (4) 1.3.参考资料 (5) 1.4.业务术语 (5) 1.5.业务简介 (5) 2.任务概述 (6) 2.1.建设目标 (6) 2.2.建设任务和原则 (7) 3.系统总体流程 (8) 3.1.系统总体流程图 (9) 4.系统总体框架 (9) 4.1系统总体框架结构图 (9) 5、项目管理 (10) 5.1目标 (10) 5.2功能 (11) 5.2.1项目库管理 (11) 5.2.2项目流程管理 (11) 5.2.3项目滚动管理 (12)
变更说明
1.背景 随着财政改革的不断深化，“金财工程”建设取得了较大进展，初步形成了以预算管理为源头，以国库收支管理为预算执行主线的系统框架，并在财政部门得到推广应用，为财政改革顺利推进、加强财政管理提供了有力的技术支撑。目前各级财政部门正在进行金财工程应用支撑平台和财政一体化系统的建设工作，构建使财政主体业务全面贯通、处理自动化的财政管理信息系统，作为财政业务的起始源头的部门预算管理系统，是金财工程业务系统的重要组成部分，系统从项目库、预算编制、预算审核、控制数管理、预算批复、结余资金管理、基础资料管理实现整个预算流程的一体化管理，提高财政资金使用效益。 1.1.编写目的 本文档的编写目的是定义部门预算管理系统高级需求，是部门预算管理系统开发的基础和文档依据。供分析人员和开发人员使用，是用户和相关分析员、开发人员、测试人员的项目依据文件。 1.2.预期读者 ?业务用户 ?客户 ?项目经理 ?系统设计人员 ?本项目参与人员
财政票据电子化改革管理系统介绍
财政票据电子化改革管理系统介绍
财政票据电子化改革管理系统介绍 1.1、系统管理方案 财政票据电子化管理系统，是对财政票据由原来的手工操作管理，改变为依托智能卡加密技术和网络技术等科技手段，按照“领用审批、限量发放、验旧领新、以票核费”的票据管理规定，对财政票据实行“电子开票，自动核销，全程跟踪，源头控制”，实现“以票管费”。既是加强非税收入管理的重要措施，更是加强财务管理的基础手段，它是从源头上预防和治理“小金库”、预防腐败的重要措施。 1.2、系统解决方案 财政票据电子化管理系统的主要管理流程如下图：
1.2.1申领票据 用票单位首次购领票据时，应持物价部门核发的《收费许可证》和相关收费文件、单位法人等相关的材料去财政部门办理申领票据的相关手续。 1.2.2办理票据智能加密卡 用票单位首次进行票据电子化管理时，财政票据管理部门给该单位发放一张票据智能加密卡，卡内预先设置了该单位的管理信息，该信息包括单位的可用票据、收费项目、收费标准、资金解缴时限、票据核销时限等，当单位进行开票时，须在智能加密卡的监管下进行开票。该卡的职能相当于财政管理派驻于开票单
位一个代表，监管该单位的每一项执收业务与每一笔资金。 智能卡的类型： 按容量区分：小智能卡(核销周期内最大开票量400张) 大智能卡(核销周期内最大开票量100000张) 按业务使用类型分： 标准卡：大多数财政票据用户都能够采用标准卡。 网络卡：当用票单位存在多开票点且有网络条件，采用网络卡。 直管卡：实现对于垂直管理的部门的票据管理。在领用上采用“统一领票、逐级下发”的方法，在核销上，采用“逐级上报、统一核销”的作法。直管卡本身不能开票，需要在下级在设置和安装开票卡，才能开票。 1.2.3智能加密卡介绍 由于保存在硬盘中的票据数据，易受到误操作、病毒攻击、硬件损坏及恶意修改等因素的影响，造成数据丢失或失真。为确保票据数据的安全，本系统自主设计“智能加密卡数据库”，并开发专用安全接口访问数据库（在操作系统中不可访问和操作数据，类似黑匣子），将开票信息及控制信息同时写入硬盘数据库和智能加密卡数据库，既保证票据信息安全、防伪控制，又确保电子信息与票面信息相一致，同时起到用票单位和财政部门间数据桥梁的作用。
2016年省级财政预算管理信息系统操作手册
2016年省级财政预算管理信息系统操作手 册 一、系统概述 (2) 1.系统简介 (2) 2.系统角色介绍 (2) 3.系统流程简介 (2) 二、软件设置与登录 (3) 三、收入预算（中期规划）填报 (10) 四、一级项目（中期规划）填报 (12) 五、项目支出（明细二级项目）录入 (16) 六、基础资料填报 (18) 七、收入预算（本年度预算）填报 (22) 八、基本支出录入 (26) 九、单位控制数分配 (25) 十、项目支出（纳入部门预算项目支出）录入 (29)
一、系统概述 1.系统简介 预算编制管理系统是一套用于财政预算业务管理的信息处理平台。能够管理预算单位的项目、预算单位基础资料、控制数下达等综合的财政预算管理的软件，实现由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划任务。 2.系统角色介绍 系统角色：单位角色、部门角色、业务处室经办、预算编审经办； 单位角色：所有单位用户都对应一个单位角色用来申报单位预算； 部门角色：编报一级项目（政策规划）、二级项目（明细计划），审核下属单位填报的预算数据； 处室经办：审核部门填报的预算数据； 预算编审经办：汇总审核业务处室预算数据； 特殊角色1：政府采购办经办角色审核政府采购表业务数据； 特殊角色2：行政资产处经办角色输入资产审核意见； 特殊角色3：社保处经办审核所有单位离退休经费； 特殊角色4：绩效处经办审核项目的绩效目标 3.系统流程简介 项目申报：一级项目申报、中期规划申报、明细二级项目； 预算编制：项目支出、基本支出、收入预算、基础资料编制； 项目审核：一级项目审核、年度预算审核； 审核模块：项目审核、基本支出与收入预算审核、基础资料审核； 审核流程：单位角色申报预算，主管部门审核，业务处室经办审核预算，再到预算编审经办汇总审核的业务审核；
企业的信息资源管理
企业的信息资源管理 共享数据库的概念 教授：这是一个需要讨论清楚的认识问题。让我们从共享数据库的概念讲起吧。 先看一个例子：有个公司最先开发了工资系统，按职工工资单建立了数据存储。后来开发了人事系统，按人事档案建立了人事数据存储。在管理工作中，工资系统要用人事数据，人事系统要用工资数据，这就需要编制数据抽取和格式转换的接口软件，如图1。 图1两个应用的接口 随着公司的发展和职工人数的增加，又开发了职务历史跟踪系统，购买了劳动分布软件包。这样，四个应用相互使用数据，就需要12个接口，如图2。我们假定每个应用项目有一个数据存储（实际情况是每个应用都使用了多个冗余的数据存储），逐渐增加的应用项目要做到信息互用，额外的接口的数目如下表： 应用项目数数据存储数接口数 1 1 0 2 2 2 (2×1)
3 3 6 (3×2) 4 4 12 (4×3) 5 5 20 (5×4) 6 6 30 (6×5) 7 7 42 (7×6) 这些接口的数目和复杂性，随着新的应用增加按几何级数增加。最终，增加新应用的花费和现有系统的集成，靠增加接口的方法，变得可望而不可及了。 图2四个应用的接口 数据管理的一项任务，就是提倡对相互有关的应用项目的信息资源做好规划和协调。通过这项工作，可以最大程度地提高数据的共享，而使数据冗余度最低。上例中四个应用的有关职工的信息如果组织成共享数据库，四个应用都直接存取共享数据库，而不是通过接口互用数据，就简单、可靠、高效率地实现了四个应用的集成，如图3。 图3共享数据库不需要接口 上述工资单和人事登记表等等，是管理人员使用的数据格式，我们把它叫作“用户视图”。一般来说，不能按用户视图的原样子来建立数据库。 学生：我在学校里学过数据结构规范化的理论，可是不会用，实际工作中差不多都是这样“建库”的。 教授：所以我们在例中把它们叫作“数据存储”，而不叫“数据库”。要把多个应用所涉及的用户视图，按新系统的信息需求重新改造制作一番，才能成为共享的“职工数据库”。
地方政府性债务管理系统安装手册(财政单机版)
财政用户单机版安装说明
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