全国示范自然保护区建设规划.doc
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第一章演示天然维护区建造必要性
1.1 我国天然维护区建造现状
我国天然维护区于 1956 年开端规划和建造，已走过了 50 年进程。
截止 2005 年末，全国共树立各级各类天然维护区 2349 处，面积
14995万公顷，约占陆地国土面积的 15%，其间国家级天然维护区243 处，面积 8899 万公顷。林业体系作为全国天然维护区建造的主体，已树立各种类型、不同等级的天然维护区 1699个，面积 11988.54
万公顷，约占国土面积的 12.49%。天然维护区数量和面积别离占全国
天然维护区的 72%和 80%。其间，国家级天然维护区 178 个，面积
7199.35万公顷；省级589个，面积3500.90万公顷；地市级288
个，面积 597.36 万公顷；县级 644 个；面积 690.93 万公顷。开始
构成了布局较为合理、类型较为完全、功用较为齐备的天然维护区网络。
各级天然维护区有用地维护了我国 85%的陆地生态体系类型、 85%的野
生动物种群和 65%的高级植物群落、 14.6%的原始林和 50%的天然湿
地，一起还使国家要点维护的 300 多种珍稀濒危野生动物的首要休息
地、130 多种宝贵树木的首要散布地得到了维护。不仅对维护生态平衡、
维护生态环境发挥了重要作用，而且也为经济和社会的可继续展开供给
了生态安全保证。
但长期以来，我国根本上施行的是“抢救式”维护方针，部分天然
维护区，特别是当地级天然维护区的建造和办理未能及时跟上，还存在
较多问题：一是办理形式单一。要点强调了维护区的典型含义、生态影
响和科学研究价值，而忽视了各种不同类型的维护区地点的外部环境和
本身情况有很大的差异，其维护功用和办理方针也不一致，首要维护对
象的生态特征和生物学特性也不一样。在建造和办理要求上施行一刀
切，构成了单一的、呆板的办理形式，严峻阻止了天然维护作业的展开。
二是规范化建造和办理滞后。林业体系的天然维护区首要依据《森林
法》、《野生动物维护法》等法令树立的，为了规范天然维护区办理，
国务院于 1985 年颁发了《森林与野生动物类型天然维护区办理方法》，
1994 年又颁布施行的《中华人民共和国天然维护区法令》，对我国自然维护区作业的建造和展开发挥了必定作用。但这些法令法规有一些条
款已不能习惯新形势下天然维护区展开的需求，一些重要问题还有待国
家法令进行规范。一起，与天然维护区相关的规范规范较少，方针支撑
不行，限制了天然维护区的规范展开。三是维护区办理水平低。重数量、
轻质量，难以习惯科学展开观的需求，一些当地存在“批而不建、建而
不论、管而不力”的问题。还有部分天然维护区未树立办理组织和配备
专职办理人员，部分天然维护区的人员结构不尽合理，一线管护人员少，
造成了维护区的许多作业无法正常展开。全国有 25%的维护区未能展开
户外巡护， 75%的维护区没有进行资源监测， 70%的维护区未进行归纳
科学考察，家底不清； 50%以上的维护区未进行任何科学研究。四是保
护区根底建造单薄。遍及问题是根底设备陈腐，必要的办理设备设备缺
乏，资源管护手法原始，无法展开监测、科研作业。假如这些落后情况
不能得到及时改进，办理问题不能赶快处理，就很难完结天然维护区有
效甚至高效办理。
为处理如上问题，有用运用有限的生态维护资金，进步维护功率，
使维护区建造与办理水平习惯新形势的要求，十分有必要在全国规划内
挑选一批不同类型的、以国内外高度注重的要点物种或生态体系为维护
方针的、权属清楚、建造与办理作业根底较好的天然维护区为要点，进
行有用办理的试点、演示，在方针、资金、项目、人才、技能等诸多方
面给予支撑。经过试点总结、演示带动，树立一套完好、科学、合理的
天然维护区建造与展开体系，对全国天然维护区进行分级办理、分类指导，然后进步全国天然维护区的办理水平。这对完结区域林业可继续发展，然后完结区域经济社会可继续展开起着重要的作用。
1.2 演示天然维护区建造的必要性
1.2.1 建造社会主义新乡村的需求
十六届五中全会提出，建造社会主义新乡村是我国现代化进程中的
严重前史使命。统筹城乡经济社会展开，推动现代农业建造，全面深化
乡村改革，大力展开乡村公共作业，想方设法添加农民收入，是国家“十一五”规划中处理“三农”问题的战略方向。我国天然维护区已覆盖了
全国国土面积的 15%多，大部分处于偏僻贫穷的乡村区域，维护区社区
共建、可继续运用和资源维护等在多年的实践中，积累了丰厚的出产和
办理经历，是实实在在进步周边社区归纳出产才能、改进乡村人居环境、美化美化乡村环境的重要举动。在建造社会主义新乡村，完结工业反哺
农业，乡村城镇化、农业现代化等新的前史背景下，经过施行国家级示
范维护区建造，可带动当地经济展开和社会进步，具有新的前史含义和
深远的政治含义。
1.2.2 总结经历、化解对立、打破天然维护区展开瓶颈的需求
现在, 生态产品的短少现已成为影响经济社会展开大局的一个根
赋性问题。林业既是公益作业，又是根底产业。林业是既承当出产物质
产品、文明产品、生态产品三大产品，又发挥经济效益、社会效益、生
态效益三大效益的重要部分，是出产生态产品的主体部分。天然维护区
维护了我国生态产品的精华，也发明了巨大的生态功率。但天然维护区
作业的展开与年代、社会和人们对生态产品的火急需求还很不相习惯，
各区域天然维护区展开很不平衡，在天然维护区体系、办理、资金投入、维护功率等方面还存在着一些亟待处理的问题。在构建和谐社会的时期里，挑选一部分维护区作为演示天然维护区予以要点建造，国家在方针、资金、项目、技能等方面给予恰当支撑，能够总结 50 年天然维护区建
设经历，取长补短，有针对性处理天然维护区建造中各种对立和办理体
制不顺的问题，处理天然维护区展开过程中，建造质量跟不上数量展开
的问题，在演示维护区首要打破天然维护区体系建造和展开的瓶颈问
题。只要先期在一些经济条件较好，办理体系相对较为顺利的维护区优
先加大天然维护区的根底设备建造、法制建造、科研监测宣教建造以及
资源合理运用等，才干调集其它区域的天然维护区展开和建造的活跃
性，然后全面进步天然维护区的建造质量和办理功率。
1.2.3 新时期全面完结天然维护区展开方针的需求
在天然维护区展开的新时期，国家林业局现已拟定了全国林业天然
维护区展开的整体思路和展开方针，杰出亟待抢救性维护的物种和优先
维护的要点区域，从体系和网络的视点科学整合现有天然维护区。加强
演示天然维护区建造，优化现有天然维护网络体系，强化天然维护区管
理的点评和查核等建造内容都是我国天然维护方面的新领域、新要求，
都还没有经过实践和时刻的查验。火急需求在一些当地进行首要探究和
展开演示，以便将作用和经历及时推行到其它维护区，使得全国的天然
维护区建造能在全国的统一规划和辅导下，在各种类型的演示天然维护
区引导下，从不同的建造形式中寻觅合适自己展开的路子，以便少走弯
路。终究完结新时期的我国维护展开和建造的方针。
1.2.4 展现建造作用、施行世界条约、树立世界良好形象的需求
我国是《生物多样性条约》、《濒危野生动植物种世界贸易条约》、
《湿地条约》、《防治荒漠化条约》、《气候变化结构条约》等 5 个公
约的签署国，是《濒危野生动植物种世界贸易条约》、《湿地条约》等
2 个条约的常务副主席国，还参加了两个世界林业进程，即蒙特利尔进
程和亚洲区域进程，履约的使命十分深重。这些世界条约大多数与天然
维护区密切相关，许多天然维护区仍是世界条约指定的重要区域。尽管
我国天然维护区经过 50 年的建造和展开，现已取得了很大的作用，有
效地维护了我国大部分陆地生态体系、野生动植物及其首要休息地，并
且展开了不同的天然维护区办理形式和合理运用形式，但这些天然维护
区涣散于全国各地，而且首要局限于部分国家级天然维护区，使得我国
林业体系天然维护区的建造和展开作用没有得到充沛的表现。展开演示
天然维护区建造，能够与世界接轨，先期建造一批有严重世界影响的自
然维护区，进步天然维护区办理水平，树立我国天然维护区的良好形象。
1.2.5 探究展开思路，总结展开经历，为全国天然维护区展开供给先进
形式的需求
现在，我国林业天然维护区建造过程中，有许多成功的模范。如自然维护区的“一区一法”建造、天然维护区资源的合理运用、维护与社区和谐展开等方面都取得了成功的经历。但这些经历和形式短少深化挖掘和推行，所以火急需求会集对各类成功的经历和形式进行演示，特别要对维护区的各种建造和办理形式进行演示，充沛展现林业体系天然保护区建造的作用。一起，从演示维护区中发现带有遍及性的问题，然后在其他当地再查验，再上升到全国性定见，能够使天然维护区建造办理少走弯路，为其它区域、其它部分的天然维护区建造和展开供给辅导和演示。
第二章建造辅导思维与布局
2.1 辅导思维
演示天然维护区建造应习惯世界潮流和新时期天然维护区展开要
求，杰出表现天然维护区建造逐渐从注重数量展开向规划与内在展开并
重改变的思维，正确处理好展开、维护和办理的联系，以加强天然维护
区有用维护和进步办理水平为打破口，加大法律、维护、科研、监测、
宣扬、训练、社区扶持力度，探究合适的资源可继续运用和社区展开模式，加强对外沟通与世界合作，以点带面，以部分带动大局，全面促进
全国天然维护区作业的继续、安稳、健康展开。
2.2 建造准则
在演示天然维护区建造过程中，应遵从以下准则：
——充沛考虑演示天然维护区的维护方针特色、区域生态环境状
况、资源情况、社会经济条件及维护区本身建造水平缓实践条件等要素，区别对待，量体裁衣，分类建造；
——充沛考虑维护区和当地社区共同进步，做到天然维护和社会经
济和谐继续展开；
——杰出科技含量，完结在方针、体系、办理、技能等各层面的改
革立异；
——演示内容全面体系，包含查询、规划、计划、管护、监测、科
研、点评、反应、调整等环节，各演示区要有自己特色和要点；
——演示区办理建造作用应有代表性和遍及含义，具有推行价值和
演示带动作用。
2.3 建造方针
从办理体系、运行机制、方针、资金、项目、技能、人员等方面，
讨论、总结、提炼和树立一套与世界接轨并合适我国国情的、具有可操
作性和推行价值的天然维护区展开体系和演示体系，尽力建造一批习惯
世界潮流、建造办理规范、维护成效显著、辐射作用显着的天然维护区，辅导和带动全国天然维护区办理水平进步。推动我国维护区建造办理工
作的顺利展开，为我国天然维护作业供给经历和样板。
2.4 建造方针与布局
2.4.1 建造方针
第一批演示天然维护区首要在林业体系办理的国家级天然
维护区中挑选，首要考虑：
——天然生态体系维护价值高，在生物地舆区域具有代表含义，具
有全球和我国生物多样性特征；
——具有较全面的资源、环境本底材料，健全的办理组织和合适的
人员配备；
——当地政府注重，有较好的社区共建根底，权属清楚，没有地权、林权胶葛；
——国家已进行了一期或二期工程项目建造，较好的根底设备和管
理条件；
——在维护、资源运用、旅行、教育等多方面在世界上有着重要的
位置和影响。
在契合以上条件的根底上，优先考虑现已参加“世界重要湿地名录”、“世界人与生物圈维护网络”、“世界天然遗产组成部分”、“区域性世界维护区网络”的天然维护区。
依照《全国林业天然维护区展开规划》，第一期挑选了 51 个国家
级天然维护区进行建造，演示天然维护区名录见附表一。
2.4.2 演示维护区布局
森林生态类型演示维护区要点按热带森林、亚热带森林、温带森林
和寒温带森林生态体系等生物气候带进行布局；荒漠生态类型演示维护
区要点结合有蹄类野生动物会集散布地，干旱区域要点按典型沙生植被
与水源涵养林散布区进行布局；湿地生态类型演示区要点考虑沿海湿
地、内陆河流与湖泊湿地、沼地湿地、高原湿地的代表性，以及留鸟繁
殖地、停歇地和越冬休息地；野生植物类型演示维护区首要考虑苏铁、
兰科植物、水杉、银杉等珍稀植物散布区；野生动物类型演示维护区重
点考虑大熊猫、虎、金丝猴、藏羚羊、亚洲象等珍稀动物休息地。
表 1：演示天然维护区按类型散布表
维护区类型维护区称号
热带季雨林和雨林海南霸王岭、云南西双版纳②森林
生态
亚热带常绿阔叶林福建武夷山②③、江西井冈山、湖北神农架②、湖
体系和针叶林南壶瓶山、广西猫儿山、重庆缙云山、贵州梵净山类型②、贵州茂兰②、云南白马雪山③、云南高黎贡山
维护区类型维护区称号
(25
温带针阔叶混交林北京松山、天津八仙山、河北雾灵山、内蒙古贺兰
个)
山、河南内乡宝天曼②、甘肃莲花山、宁夏贺兰山
寒温性针叶林内蒙古大兴安岭汗马、吉林长白山②、黑龙江丰林、黑龙江呼中、黑龙江凉水、新疆哈纳斯
湿地湖泊湿地内蒙古达赉湖、江西鄱阳湖①④、湖南东洞庭湖①、生态青海青海湖①
体系
沿海湿地上海市崇明东滩鸟类、辽宁双台河口、山东黄河三
类型角洲、广东内伶仃福田、广东湛江红树林①、海南(12
东寨港①
个)
沼地湿地黑龙江扎龙、黑龙江三江①④
荒漠生态系统类型(2个)青海可可西里、西藏珠峰
野生植物类型(1个)浙江天目山②
野生动物类型(11个)四川卧龙②、四川省唐家河、四川王朗、山西庞泉
沟、江苏大丰麋鹿①、安徽扬子鳄、河南董寨鸟类、
陕西佛坪②、陕西长青、甘肃白水江、新疆巴音布
鲁克天鹅
①《湿地条约》的“世界重要湿地”，②联合国教科文组织的“世界人与生物圈维护网络”
③世界天然遗产组成部分，④区域性世界维护区网络
第三章演示内容与要点
3.1 演示根本结构
演示天然维护区应要点环绕以下六个方面进行建造演示。一起，每
个演示维护区依据本身特色和现有条件挑选建造打破口和要点，在不同
方面进行探究、完善，构成建造与办理经历（演示要点见附表），对全
国具有辅导、演示含义。
——法规与法律体系建造演示；
——维护办理体系建造演示；
——科研监测才能建造演示；
——宣扬教育才能建造演示；
——社区共建共管演示；
——资源可继续运用演示。
3.2 法规与法律体系建造
3.2.1 方针
演示维护区应拟定习惯其维护特色和办理需求的法规、规章，做到“一区一法”；清楚土地权属和办理权限，树立天然维护区公安组织和
法律部队；完结天然维护区的法制化维护。
3.2.2 施行内容
1）完结天然维护区“一区一法”
每个天然维护区因维护方针不同，地点环境差异，致使维护条件和
需求采纳的维护办法千差万别。演示维护区应依据维护需求全力推动自
然维护区法规建造，依据《森林法》、《野生动物维护法》、《天然保
护区法令》等国家有关法令法规，起草天然维护区维护办理法令或方法，经过天然维护区地点区域的人大或政府颁布施行。
2）清楚土地林地权属和统辖权限
依法做好天然维护区内森林、林木、林地和土地权属确认、挂号、
造册和发证，并做好标桩、立界作业。活跃争夺将天然维护区内国有林
地划归维护区运用、办理，使维护区内的国有森林资源充沛发挥生物多
样性维护功用。
3）依法行使天然维护区资源行政办理权
活跃发明条件请求各级林业主管部分托付天然维护区办理组织行
使对辖区内森林、林木、林地和野生动植物资源的行政法律与处分权。
征占用天然维护区森林、林木、林地、湿地等资源的活动，由天然维护
区办理组织首要签署定见。
4）加强天然维护区森林公安组织和部队建造
没有树立公安组织的天然维护区，活跃争夺林业主管部分给予支
持，赶快树立公安派出组织，协同天然维护区办理组织严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱垦滥围等损坏和侵吞天然维护区资源的违
法犯罪行为。
5）展开核心区土地一切权赎买试点
部分演示天然维护区的团体林比重较大，因为团体林权准则改革
后，森林、林木、林地的运用权落实到农户，林农对经营权、处置权、
收益权的希望更火急，天然维护区原有办理权属的对立逐渐露出。当时，国务院同意在贵州、内蒙古进行团体、个人一切的国家要点公益林赎买
试点。天然维护区内的森林、林木是森林的精华，特别是国家级天然保
护区核心区、缓冲区的森林资源，都是国家要点公益林。有条件的演示
天然维护区应争夺列入当地政府的国家生态公益林收买试点，从根本上
处理天然维护区内团体和个人森林资源的办理和运用权限问题。
3.3 维护办理体系建造
3.3.1 方针
城市湿地保护的合理化建议
城市湿地保护的合理化建议 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和保护海岸等巨大的生态功能，湿地也是生物多样性的富集地区，是世界上最具活力的生态系统，保护了许多珍稀濒危野生动植物种。人们把湿地称为“地球之肾”、天然水库和天然物种库。湿地所具有的景观和文化价值也为世界文明的延续和发展作出了重要贡献。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础。 我国是世界上湿地类型齐全、数量丰富的国家之一，湿地面积居亚洲第一位、世界第四位。我国十分重视湿地保护，尤其是进入21世纪以来，湿地保护工作有了进一步加强。2000年，国家17个部门在总结多年来湿地保护管理经验的基础上，制定并发布了《中国湿地保护行动计划》，进一步确定了全社会共同加强湿地保护的行动纲领。2001年，国家启动了六大林业重点工程，将湿地保护作为主要内容之一，纳入国家重点工程建设。2002年，国家组织“中国可持续发展林业战略研究”，将湿地保护作为事关生态保护和生态安全的一个重大战略问题组织研究。2003年，完成了首次全国湿地资源调查，同年，国务院批准了由10个部门共同编制的《全国湿地保护工程规划》。在各级政府和有关部门的共同努力下，湿地保护和恢复取得了显著成果。目前全国已有约1600万公顷，近40％的天然湿地纳入353处保护区的保护范围，一大批珍稀野生动植物和重要湿地生态系统在保护区内得到了较好保护。我国黑龙江省扎龙等21块总面积达303
万公顷湿地被列入了《湿地公约》的国际重要湿地名录。我国湿地保护的成就受到国际社会的关注。但是，也必须看到，一些地方仍在对湿地盲目围垦、改造，导致湿地数量减少、生态功能退化，有些重要湿地甚至丧失了湿地功能，湿地保护的任务还相当艰巨。 国务院于2003年批准的《全国湿地保护工程规划》，是我国湿地保护事业发展的重要里程碑。《规划》进一步明确了湿地保护的指导思想、任务目标、建设重点和主要措施。总的要求是：要适应经济和社会发展及改善生态环境的要求，强化湿地保护。要以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为核心，以依靠各级地方政府和全社会力量加强保护为基础，以湿地保护工程建设为重点，坚持积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展，努力从整体上维护湿地的生态系统功能。规划的总体目标是：通过建立自然保护区和加强国际重要湿地保护管理等措施，强化湿地及其生物多样性的保护，全面维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，使我国天然湿地的下降趋势得到遏制；通过加强对水资源的合理调配和管理，以及污染控制等措施，恢复和治理退化湿地，努力使丧失的湿地得到恢复，使湿地生态系统进入良性循环。到2030年，完成湿地生态治理恢复140万公顷，建成53个国家湿地保护与合理利用示范区，全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90％以上天然湿地得到有效保护，使我国的湿地保护和合理利用进入良性循环，充分发挥湿地生态系统的功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。 实施《全国湿地保护工程规划》是国家生态建设的重要内容之一，
高黎贡山国家自然保护区二期建设工程总体规划
第一章总论 1.1 项目背景 1996年，怒江州人民政府提出“关于将怒江省级自然保护区纳入国家级自然保护区的请示”。鉴于怒江自然保护区和高黎贡山国家自然保护区同属高黎贡山山脉，地理、生物资源都连为一体，拟要求将怒江自然保护区纳入高黎贡山国家级自然保护区。1996年经云南省人民政府通过，2000年4月报国务院批准同意后，将怒江自然保护区纳入高黎贡山国家级自然保护区，统称高黎贡山国家级自然保护区，分设怒江管理局和保山管理局，各管理其辖区。由于原高黎贡山国家级自然保护区已按原林业部（1992）119号《关于高黎贡山国家级自然保护区可行性研究报告的批示》，于1994—2000年七年内完成了南段一期工程建设，现根据国务院办公厅国办函（2000）34号批示，将原怒江自然保护区纳入高黎贡山国家级自然保护区二期工程建设总体规划。 1.2 规划依据 ●国务院办公厅《关于将怒江省级自然保护区纳入高黎贡山国家级自然保护区有关 问题的通知》（国办函[2000]34号）。 ●国家林业局计资司《关于规范国家级自然保护区总体规划和建设程序有关问题的 通知》（林计财规字[2000]64文）。 ●《关于下达高黎贡山国家级自然保护区总体规划任务的通知》（云林保护字 [2000]第27号）。 ●《中华人民共和国自然保护区管理条例》（1994）。 ●《云南省自然保护区管理条例》（1997）。 ●《云南省自然保护区发展规划》（1998—2010）。 ●《云南省自然保护区体系保护计划》（2001—2005，GEF）。 ●《云南高黎贡山国家级自然保护区泸水管理所发展规划纲要》（1996—2010）。 ●《怒江省级自然保护区福贡部分发展规划》（1996—2010）。 ●《云南高黎贡山国家级自然保护区原怒江自然保护区建设规划投资报告书》 （1999）。 ●《高黎贡山国家级自然保护区保山管理局“十五”发展规划》（2001—2005）。 ●《高黎贡山国家级自然保护区科技工作“九五”计划与2010年发展规划》 （1996—2010）。
保护湿地的意义
保护湿地的意义 湿地是指不论其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，包括低潮时不超过6米的水域。全世界湿地约有5.14亿平方千米，约占陆地总面积的6%。中国湿地面积约占世界湿地总面积的 11.9%，落后于加拿大、美国、俄罗斯，排名世界第四位。 2010年5月份，中科院遥感应用研究所通过中巴资源卫星，对1400余幅陆地卫星影像图进行数据处理。最新研究成果显示，近20年间我国的湿地总面积减少11.46%，由1990年的36.6万平方公里减少到现在的32.4万平方公里。因此，保护我国湿地生态系统的形势不容乐观。 湿地如同森林、耕地、海洋一样，是人类赖以生存和发展的资源宝库。天然湿地的生物多样性、生态功能和各方面的价值都是不可替代的，被誉为“地球之肾”。由于湿地是陆地与水体的过渡地带，因此它同时兼具丰富的陆生和水生动植物资源，形成了其他任何单一生态系统都无法比拟的天然基因库。独特的水文、土壤和气候提供了复杂且完善的动植物群落。 湿地生态系统具有的功能是多种多样的：1）调蓄水量和调节气候：湿地一般位于本地区的低凹处，含有大量持水性良好的泥炭土和植物及质地粘重的不透水层使其具有巨大的蓄水能力。它能在短时间内蓄积洪水，然后用较长的时间将水排出。2) 独特的物质循环和能量流动类型:在湿地生态系统中，物质和能量通过绿色植物的光合作用进入植物体内，然后沿食物链从绿色植物转移到昆虫、小型鱼虾等食草动物，再进入水禽、两栖、哺乳类等食肉动物，最后，部分有机物被微生物分解进入再循环，部分积累起来;而能量由于各营养级的呼吸作用机最后的分解作用，大部分转化为热量散失。3）良好的珍惜动物栖息地：湿地生态环境复杂，它适于各类生物，如甲壳类、鱼、两栖类、爬行类、兽类及植物在这里繁衍，当然也特别适于珍惜鸟类的生栖。4）净化污水：湿地生态系统处理污水是一个复杂的自然生态、生化过程，是湿地的理化、生物作用的综合效应，包括了沉淀、吸附、离子交换、络合反应、硝化、反硝化、营养元素的生物转化和微生物分解过程。 湿地还具有很高的价值：1、生态价值：即前面的功能； 2、经济价值：可提供丰富的动植物产品、水资源、矿物资源、能源和水运条件。3社会价值：主要包括景观和旅游价值和教育和科研价值。综合来说，湿地对于物种保护，维持生态多样性以及为人类创造经济利益等都具有难以替代的价值。 我国湿地生态环境十分脆弱，由于人们长期不合理地开发利用湿地资源，导致湿地问题十分严重，已经影响到湿地的可持续发展和利用，突
湿地保护项目
普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护 项 目 建 议 书 编制单位：西南林学院国际生态旅游研究中心西南林学院国家公园发展研究所 日期：2008年7月19日
1 项目概况 湿地是地球上重要的生态系统类型之一，对地球生态环境和生物多样性保护有着极其重要的作用，湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有独特的生态功能，是关系国家和区域生态安全的战略资源。湿地生态系统强大的生态服务功能和多种效益，被称为“天然水库”、“地球之肾”、“生物超市”等。此外，湿地与文化、社会发展有着极大的关系，其生物多样性保存价值、美学及文化遗产价值都对人类的生产、生活方式具有重要影响。保护湿地、维护湿地生态功能的正常发挥，科学管理和合理利用湿地，对于改善我国生态现状、维护水资源安全、促进经济社会可持续发展，具有重要意义。湿地是普达措国家公园的重要组成部分，其中碧塔海自然保护区2005年成为国际重要湿地。 普达措区域生态旅游的开展及其这一区域内社区居民的生产活动成为这一地区主要潜在的环境压力和威胁。因此，对保护区内湿地的环境和生物多样性进行系统的监测，是探明生态旅游对该保护区的环境和生物多样性影响的重要手段。通过对监测结果的分析，可以进一步指导国家公园内生态旅游经营管理、生物多样性保育管理以及社区的生产生活，从而实现生物多样性保护和经济发展共赢的目的。（中国开展生态旅游的核心地区，中国重要湿地的密集分布区） 1.1项目名称 普达措国家公园环境保护项目——湿地资源保护。 1.2项目性质 新立项目 1.3项目类型
环境保护项目 1.4项目承担单位 迪庆旅游投资公司普达措分公司 1.5项目主管单位 普达措国家公园管理局 1.6项目科技支撑单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 西南林学院国家公园发展研究所 西南林学院自然与生物多样性保护中心 1.7项目报告编制单位 西南林学院国际生态旅游研究中心 1.8 项目实施地点 香格里拉普达措国家公园 1.9项目实施目的 有效保护普达措国家公园内的湿地资源 1.10项目任务 （1）进行湿地资源调查 （2）进行旅游活动对湿地环境的影响监测与评估 （3）进行旅游活动对湿地植物生态系统的影响监测与评估（4）进行旅游活动对动物生态系统的影响监测与评估 （5）进行环境本低和生物多样性监测 （6）提出湿地生态保护战略 （7）完善湿地生态恢复工程 2 项目实施的必要性和可行性
自然保护区总体规划编制 咨询继续考试2020
一、单选题【本题型共5道题】 1.下列哪项可不作为自然保护区总体规划的主要任务？ A．功能区划 B．确定保护对象 C．基础设施建设 D．管理政策设计 用户答案：[D] 得分：6.00 2.下列情形可以不区划缓冲区： A．与另一个保护区相连 B．主要保护对象单一 C．外围与另一个保护区核心区相连 D．外围是森林公园 用户答案：[A] 得分：0.00 3.自然保护区局址建设内容不应包括： A．场院工程 B．业务用房 C．辅助用房 D．住宅 用户答案：[D] 得分：6.00 4.自然保护区旅游规划不应包括：
A．环境容量测算 B．旅游资源评价 C．旅游区划 D．经济效益分析 用户答案：[D] 得分：6.00 5.我国主要依据下列哪个因素进行自然保护区分类的？ A．管理目标 B．主要保护对象 C．主管部门 D．政府层级 用户答案：[B] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.确定自然保护区边界主要有以下几个途径： A．主要保护对象习性 B．自然分界 C．经济发展条件 D．社会发展水平 E．以上都不是 用户答案：[ABCD] 得分：8.00 2.自然保护区监测一般包括几下几方面： A．生物多样性监测
B．关键物种监测 C．环境监测 D．自然资源监测 E．社区监测 F．旅游监测 用户答案：[ABCD] 得分：0.00 3.自然保护区功能区划的主要作用为： A．缓解保护利用矛盾 B．社区发展 C．提高保护效率 D．增强保护区功能 E．兼顾开发活动 用户答案：[ABCD] 得分：8.00 4.总体规划最主要的三个特性是什么？ A．自然性 B．协调性 C．综合性 D．长期性 用户答案：[ABD] 得分：0.00 5.自然保护区功能区一般划为： A．核心区
为什么要保护湿地
为什么要保护湿地 湿地的定义有多种，目前国际上公认的湿地定义是《湿地公约》作出的。湿地是指，不论其为天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、静止或流动、淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。 湿地包括多种类型，珊瑚礁、滩涂、红树林、湖泊、河流、河口、沼泽、水库、池塘、水稻田等都属于湿地。它们共同的特点是其表面常年或经常覆盖着水或充满了水，是介于陆地和水体之间的过渡带。湿地广泛分布于世界各地，是地球上生物多样性丰富和生产力较高的生态系统。 世界湿地日 湿地国际1996年3月在澳大利亚布里斯班召开了第6届缔约方大会。大会通过了1997-2002年战略计划。1996年10月常委会通过决议，宣布每年2月2日为世界湿地日。1998年10月常委会决定更换会标。1999年5月在哥斯达黎加召开了第7届缔约方大会。大会决定编纂一套工具书，正式确认国际鸟类组织、世界保护联盟、湿地国际和世界自然基金会为公约的伙伴组织。 2005年2月2日是第9个世界湿地日。湿地公约常委会将今年世界湿地日的主题定为：“湿地文化多样性与生物多样性”。其主要目的是倡导各国政府、非政府组织和有识之士利用一切机会，开展各种保护、宣传活动，提高公众对湿地在保护和丰富文化多样性与生物多样性方面的价值及其重要意义的认识，进而促进更好地保护与合理利用湿地资源。 湿地的作用： 一）提供水源：湿地常常作为居民生活用水、工业生产用水和农业灌溉用水的水源。溪流、河流、池塘、湖泊中都有可以直接利用的水。其它湿地，如泥炭沼泽森林可以成为浅水水井的水源。 （二）补充地下水：我们平时所用的水有很多是从地下开采出来的，而湿地可以为地下蓄水层补充水源。从湿地到蓄水层的水可以成为地下水系统的一部分，又可以为周围地区的工农生产提供水源。如果湿地受到破坏或消失，就无法为地下蓄水层供水，地下水资源就会减少。 （三）调节流量，控制洪水：湿地是一个巨大的蓄水库，可以在暴雨和河流涨水期储存过量的降水，均匀地把径流放出，减弱危害下游的洪水，因此保护湿地就是保护天然储水系统。 （四）保护堤岸，防风：湿地中生长着多种多样的植物，这些湿地植被可以抵御海浪、台风和风暴的冲击力，防止对海岸的侵蚀，同时它们的根系可以固定、稳定堤岸和海岸，保护沿海工农业生产。如果没有湿地，海岸和河流堤岸就会遭到海浪的破坏。 （五）清除和转化毒物和杂质：湿地有助于减缓水流的速度，当含有毒物和杂质（农药、生活污水和工业排放物）的流水经过湿地时，流速减慢，有利于毒物和杂质的沉淀和排除。此外，一些湿地植物像芦苇、水湖莲能有效地吸收有毒物质。
保护湿地的倡议书
保护湿地的倡议书 2月2日是世界湿地日，让我们一起保护世界上的湿地吧!下面是由小编为大家带来的关于保护湿地的倡议书，希望能够帮到您! 保护湿地的倡议书一 亲爱的同学们： 什么是湿地湿地就是陆地上有水、有草、有鸟和有鱼类赖以生存的地方，那里碧水蓝天，鸟儿在天空中飞来飞去，互相嬉戏，鱼儿在水中快乐地游着，这里是小动物们快乐的天堂，在这里可以聆听到天籁之音，那种境界，就是任何人也会被陶醉的。 但是，近年来由于人们大量的砍伐树木，滥杀动物，导致湿地大片大片的消失，让动物们无家可归，天空中的小鸟有气无力地划过天空，伴随着几声凄凉的叫声，没有水的鱼儿在干涸的池塘里蹦上蹦下，在水中流着悲伤的眼泪。 现在，我呼吁大家都来保护湿地，关注湿地，保护生态，这是我们每个人的责任也是我们每个人都能做到的，为了不让鸟儿再悲伤，为了不让鱼儿再流下眼泪，让我们保护湿地，让大自然恢复生机和活力，请不要再砍伐树木了，再也不要滥杀无辜的小动物了，它们也有权利享受大自然赐予它们快乐生存的空间和自由，善良的人们快献出一点点对大自然的关心和爱护，关注湿地，保护生态，让我们赖以生存的美丽
地球变得更加美丽，富饶。 保护湿地的倡议书二 全县广大干部群众： 今年2月2日是第20个世界湿地日，今年的宣传主题是：湿地关乎我们的未来――可持续的生计! 湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类的生产、生活提供多种，而且具有巨大的环境功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、提供物产、美化环境等方面有其它系统不可替代的作用，因此，湿地被誉为“地球之肾”,在世界自然保护大纲中，湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，有“天然水库”和“天然物种库”的美称。同时湿地是濒危鸟类、候鸟以及多种野生动物的繁殖栖息地。 湿地是重要的水源涵养地，湿地在我县域经济可持续发展中的地位和作用不言而喻。为此，县委、县政府高度重视湿地保护工作，把湿地保护纳入了祁连县发展规划，在祁连县环境保护和林业局设立了湿地管理中心和黑河源湿地管理局两个内设保护机构，建立了《祁连县湿地保护管理办法》，修改完善相关湿地保护制度，确定了祁连县湿地保护政绩考核指标。XX年10 月我县收到了青海祁连黑河源国家湿地公
国家级自然保护区规划调查报告。
国家级自然保护区调查 一、基本情况 （一）保护区规模 国家级自然保护区坐落于某地区著名河流——河流的上游地区，集中分布在西部，总面积76万亩，森林覆盖率76.1%，是目前该地区境内唯一的一处大型森林生态类型自然保护区。国家级自然保护区在管理体制上，与该地区这里国有林场管理局实行“一套人马、两块牌子”，下设7个职能科室和8个基层管理站。保护区机构健全，人员齐备，为保护区的保护、管理工作奠定了基础。 （二）自然环境 河流上游自然保护区的水资源丰富，主要河流有：小河流，平均流量3.859立方米/秒；伊玛图河，平均流量2.68立方米/秒；伊逊河，平均流量4.578立方米/秒。保护区内没有人为污染，故而空气质量较高，蓝天白云，绿草如茵，层峦叠嶂，目穷千里，勾勒出保护区如诗如画的壮美画卷。 （三）社会状况 自古以来，这里就是一个多民族共同生活、和睦相处的地区，清代以前，曾有山戎、匈奴、契丹、女真、蒙古等民族居住。清光绪三十三年（1906年）尽放围荒以后，满、蒙、回、汉等各民族人口迁来此地，现在的少数民族人口占总人口的50.6%，组成了一个多民族的大家庭。河流上游自然保护区与此地的10个乡镇30多个自然村为邻，多年来，在自然保护区的建设中，保护区周边的各族人民给予了极大的支持和帮助，为保护区的建设和发展做出了积极的贡献。 二、主要保护对象 这里自然保护拥有四大保护对象： （一）河流上游地区自然生态环境 河流上游地区为荒原，自然环境保持了原始状态。现在保护区范围内仍然保持着良好的自然生态环境。保护好河流上游地区尚存的这一部分自然的、以森林植被为主体的生态环境势在必行。 （二）森林生态系统及其生物多样性 河流上游自然保护区完好的植被自然状态、多样的生态系统、丰富的野生动植物资源，构成了生物的多样性，作为全球生物多样性的组成部分，是人类最宝贵的自然资源，是人类未来的遗产和可持续发展的基础，应该加以保护。 （三）珍稀濒危物种 河流上游自然保护区列入一级保护植物4种，为国家级重点保护植物：胡桃楸、蒙古黄芪、野大豆、刺五加；二级保护植物6种：臭冷杉、草麻黄、软枣猕猴桃、白藓、迎红杜鹃、穿山薯蓣；三级保护植物12种：大叶藓、河北乌头、鹿蹄草、无梗五加、河北岩风、长柄车前、锦带花、华北蓝盆花、党参、桔梗、紫苞风毛菊、大花芍兰。 保护区有国家Ⅰ级保护动物5种，包括黑鹳、金鵰、白头鹤、大鸨、豹；国家Ⅱ级保护动物39种，包括细鳞鲑、大天鹅、鸳鸯、苍鹰、雀鹰、毛脚鵟、秃鹫、白腹鹞、燕隼、黑琴鸡、灰鹤、雕鴞、马鹿、猞猁、兔狲等。 （四）地域文化 在河流上游自然保护区内还保存有大量地域文化遗址，这是一笔重要的、无可复制的历史文化和自然遗产，应该特别加以保护。 三、保护区的显著特征
国家级自然保护区总体规划审批管理办法
国家级自然保护区总体规划审批管理办法 第一章总则 第一条为了加强国家级自然保护区总体规划审批管理工作，推进规划管理规范化、制度化，充分发挥总体规划指导国家级自然保护区科学发展的重要作用，依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）和国务院行政审批制度改革的有关要求，制定本办法。 第二条林业主管部门管理的国家级自然保护区总体规划的申报、审批，适用本办法。 第三条国家林业局发展规划与资金管理司（以下简称“计财司”）会同国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司（以下简称“保护司”）负责总体规划的审核、批复和实施监督工作。 第四条国家级自然保护区管理机构按照《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，在完成综合科学考察、本底资源调查的基础上，科学系统地组织编制总体规划。规划技术深度必须达到《自然保护区总体规划技术规程（GB/T 20399－2006）的要求。规划期一般为10年。 第五条规划编制内容应包括总论、自然保护区概况、保护现状及评价、基本思路、主要建设内容、重点工程建设、管理机构与能力建设、投资估算与效益评价、保障措施等9个部分，具体见所附编写要求。 第二章规划上报 第六条总体规划编制或者修编完成后，由省级林业主管部门组织评审和审查。总体规划应当符合《全国主体功能区规划》中禁止开发区域的有关要求，并与当地经济社会发展规划、国土规划、城乡规划、交通规划、林地保护利用规划等充分衔接。同时，要广泛征求所在地发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、交通、旅游等部门及利益相关者意见。 第七条总体规划由省级林业主管部门行文上报国家林业局。上报的材料包括： （一）省级林业主管部门的上报文件；
湛江红树林国家级自然保护区示范建设实施规划方案
广东湛江红树林国家级自然保护区 建设全国示范自然保护区实施方案 国家林业局中南林业调查规划设计院
前言 广东湛江红树林国家级自然保护区地处广东省西南部雷州半岛的沿海滩涂上，自然保护区总面积20278.8公顷，其中红树林7256公顷，占全国红树林面积的33%，广东省红树林面积的82.4%。 广东湛江红树林国家级自然保护区是我国重要的自然资源遗产和生物多样性保护基地,是南中国沿海濒危鸟类的一个重要栖息繁衍地，也是往返西伯利亚和澳大利亚候鸟迁徙必经停歇地。2002年1月，保护区被列入《拉姆萨尔公约》国际重要湿地名录，成为我国生物多样性保护的关键性地区和国际湿地生态系统就地保护的重要基地。 2006年国家林业局启动了全国示范自然保护区建设，广东省被确定为全国自然保护区建设示范省。同时广东湛江红树林国家级自然保护区以其独特的红树林湿地生态系统被确定为全国示范自然保护区之一。 为了进一步加强对广东湛江红树林国家级自然保护区的管理，做好示范自然保护区建设，国家林业局中南林业调查规划设计院受广东湛江红树林国家级自然保护区委托, 编制广东湛江红树林国家级自然保护区示范保护区建设实施方案。 编制小组通过详细调查了解，在掌握了广东湛江红树林国家级自然保护区全面资料的基础上，依据《全国红树林保护工程规划》、《全国湿地保护工程实施规划》（2005年-2010年）、《广东建设自然保护区示范省实施方案（2006-2015）》等，对自然保护区示范项目进行了全面且科学的分析，按照国家林业局关于《编制示范自然保护区建设实施方案工作的通知》林护发[2007]275号的要求最终形成了“广东湛江红树林国家级自然保护区示范保护区建设实施方案”文本。 由于时间紧，不足之处在所难免，望专家和各位同仁批评指正。 广东湛江红树林国家级自然保护区建设全国示范保护区实施方案项目组 2010．03
保护湿地
保护湿地，从我做起。 尊敬的老师、亲爱的同学们：. 大家好！ 在“保护湿地主题月”活动到来之际，作为一名小学生，我有好多想法和同学们分享。 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，由于兼具陆地生态系统和水生生态系统的特点，湿地是地球上生产力最高的特殊生态类型，具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要生态功能。湿地也因此被誉为“地球之肾”、“天然水库”和“天然物种库”。 我的家乡美丽的黄河之都——兰州，坐落在黄河两岸，在七里河和城关黄河沿岸都建立了湿地基地，这片湿地的建设标志着湿地保护工程在我的家乡取得了实质性进展，也标志着以湿地保护引领城市建设，以生态魅力聚集生产要素，带动经济社会发展，正在由蓝图转化为现实。同时也在引领着城市发展，营造优美的人居环境。湿地保护工程可谓“功在当代，利在千秋”。 同学们，为了使我们的家乡更美丽，使我们的地球更生态，我们每一位小学生都应该从现在做起，从自我做起，为建设湿地生态而贡献自己的力量。在此，我倡议大家首先要做好以下几点：第一、要保护环境。地球是人类的家园，而兰州是我们的家园，保护环境你我责无旁贷。从现在开始，做到不乱扔一片废纸，
不随地吐痰，不随便丢放垃圾。使用绿色环保袋，不用塑料袋、不使用泡沫饭盒和一次性筷子。使白色污染远离我们。 第二、要节约用水。水是生命之源，没有了水也就不会有可持续发展。我们每一个人都应该树立珍惜水、保护水、节约水的危机感、紧迫感和责任感，提高节水意识，养成节水习惯，积极参与节水型社会建设。 第三、要参与植树造林。绿色是生命的源泉，地球多一片森林，人类与大自然就会多一份和谐。植树造林是人类维护生态平衡、改善自然环境的重大举措。我们要积极参加学校开展的植树活动，并做到在家养一盆花、在学校认养一棵树，爱惜学校草坪，不随意践踏攀折花草树木，让我们的周围永远充满绿色。 第四、争当青少年志愿者。我们要积极响应国家提出的“一人带一家，一校带千家”的号召，不仅在学校要争做环保小卫士，还要在家庭在社会，大力宣传环保主张，为自己的亲朋好友宣讲湿地保护的重要性，帮助并监督他们养成环保好习惯，和我们一起参与到湿地保护工程的建设大潮中来。 同学们，在时代快速发展的今天，湿地保护工程将会彻底改变我们的生态环境，到那时，城市将再现“半城芦苇半城塔，三面杨柳一面湖”的秀丽景色。而正在如火如荼建设中的湿地公园也会变成四季常绿、鸟语花香、苇溪连片、湖水荡漾的生态型公园。这将是多么美好的景象啊！ 同学们，我们是祖国的未来，我们是未来的希望。让我们从
自然保护区总体规划要求
国家级自然保护区总体规划编写内容要求 一、总论要求。简要介绍自然保护区的概况及保护价值、规划编制的目的、背景、编制依据，自然保护区的性质及主要保护对象，自然保护区类型、核心区、缓冲区、实验区面积（必须与国务院批复的自然保护区功能区划相一致），以及规划的主要内容（包括基本 思路、主要建设内容、总投资概述）。 二、自然保护区概况要求。包括位置与范围、历史沿革与法律地位、自然环境、社区情况、土地利用状况、基础设施等。 （一）地理位置与范围。包括地理位置、四至边界。 （二）历史沿革与法律地位。包括历史沿革、自然保护区设立、管理机构建设、资源管理及执法权限等。 （三）自然环境。包括地质地貌、水文、气候、土壤、生物资源、旅游资源状况、自然灾害等。 （四）社区情况。包括从区内和周边两个角度，论述行政区域、人口数量与民族组成（核心区、缓冲区如果有常住人口的，要单独描述）、公共基础设施、地方经济情况和社会发展等。 （五）土地利用状况。包括土地与资源的权属（国有土地要注明林权证上所标明的使用权人）、地类构成、利用程度等，集体林区要说明集体林地承包经营、林权流转、林地使用及林农合法权益保护等情况。 （六）基础设施。包括自然保护区及周边基本交通、电信等情况，自然保护区基础建设情况。 三、保护现状及评价要求。包括保护管理现状、保护管理评价等。· （一）保护管理现状。包括自然保护区建立以来采取的保护管理措施。
（二）保护管理评价。包括自然资源评价，要根据自然保护区类型和保护对象，对野生动植物、湿地、景观等资源进行评价，其中主要保护对象还需明确分布区域、分布方式、多度或频度。保护价值评价，要从多样性、稀有性、自然性、典型性、脆弱性、面积适宜性、生态区位、潜在保护价值、科研价值等方面进行评价。有效管理评价，要从管理机构、管理体系、法规体系、管理队伍、管理权限、管理水平、信息化、科研宣教能力、社区协调、自养能力等方面进行评价。存在问题及对策，要从管理难度、发展基础、社区矛盾、特殊困难等方面分析问题，提出解决方向，并体现在规划任务中。如果是二期及以上总体规划，要认真总结前期实施情况（包括经验总结、存在问题及原因分析），有针对性地提出本期工作设想和落实措施。 四、基本思路要求。包括指导思想、基本原则、规划期限及目标、总体布局（区划原则、依据、方法，详细描述各功能区界限、面积及承担的主要任务和发展方向）等。 五、主要建设内容要求。包括保护管理、科研监测、公众教育、可持续发展、基础设施等。 （一）保护管理。包括保护管理体系（明确保护站、点及分区管理的范围和面积）、珍稀濒危野生动植物保护管理措施、生态恢复、林地保护、湿地保护、社区共管措施、森林防火、有害生物防治、野生动物疫源疫病防控等项目。 （二）科研监测。包括科学研究、生态与资源监测项目及内容（要有针对性、连续性，如果与科研机构或大学合作开展的工作要单独注明）。 （三）公众教育。包括公众教育、区内和周边社区的宣传教育等措施。 （四）可持续发展。包括实施符合主体功能区定位的生态旅游、资源保护利用、社区发展扶持等项目，要明确区划、项目布局、环境
自然保护区建设标准
自然保护区工程项目建设标准 (试行) 2002 北京
编制说明 本标准是根据国家林业局林计财建字[2000]008号文《国家林业局发展计划与资金管理司关于下达2000年林业工程建设标准、定额工作计划的通知》要求，依据国家有关自然保护区和基本建设的有关法规、规范和技术标准编制，并经多次征求有关方面的专家意见、反复修改后而形成的。 自然资源和自然环境是人类赖以生存和促进社会发展的重要物质条件，自然保护区是保护、研究自然资源的重要场所，是人类认识自然、拯救和保存某些濒于灭绝的生物物种、合理利用自然资源的科学基地。自1956年我国建立第一个自然保护区以来，经过各级政府和林业部门的共同努力，基本形成了布局合理、类型齐全、覆盖全国的自然保护区网络，在涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善环境等方面发挥了重要的作用，已经成为了国家生态环境建设的极为重要的组成部分，极大地树立了我国重视生态保护的良好的国际形象。随着我国经济的发展，我国政府对生态环境建设的投资力度也日益加大，作为六大林业重点工程之一的“全国野生动植物保护及自然保护区建设工程”的主要建设内容，自然保护区的投资力度也不断加大。由于自然保护区类型不同、规模不一、基础设施和管理条件变化大、建设内容复杂，为了因地制宜地确定自然保护区建设规模，充分发挥自然保护区工程项目的功能，使自然保护区工程建设投资合理而有效，在总结以往自然保护区工程项目建设经验的基础上，编制了《自然保护区工程项目建设标准》。 本标准共分为6章27条。第一章总则，主要说明了自然保护区建设的指导思想、原则和建设自然保护区的条件；第二章自然保护区类型与规模，主要提出了保护区类型与规模的划分标准；第三章工程项目构成，主要给出了自然保护区建设的工程项目；第四章主要建设项目与工程量，分别类型和规模提出了自然保护区各工程项目的建设内容和规模；第五章人员配置；第六章主要技术经济指标，分别类型和规模给出了自然保护区工程项目的主要技术经济指标。 《自然保护区工程项目建设标准条文说明》是对《自然保护区工程项目建设标准》编制的依据以及执行中要注意的事项的说明。 本标准由国家林业局计划与资金管理司提出。中国林业工程建设协会组织制订工作。 编写组 二〇〇二年九月
地方湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区设立审核指南
地方湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区 设立审核指南 一、设立湿地保护区、湿地公园、湿地保护小区是否具有下列条件之一： （一）典型的自然地理区域，有代表性的自然生态系统以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统 区域； （二）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域； （三）其他具有特殊保护意义、重要生态价值、经济价值或者重大科学文化价值的湿地； （四）经省级人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。 二、设立依据 《湿地保护管理规定》(2013年国家林业局令第32号) 第十一条县级以上人民政府或者林业主管部门可以采取建立湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地多用途管理区等方式，健全湿地保护体系，完善湿地保护管理机构，加强湿地保护。第十四条县级以上地方人民政府林业主管部门会同同级人民政府有关部门划定地方重要湿地，并向社会公布。 地方重要湿地和一般湿地的管理办法由省、自治区、直辖市制定。
湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区的建设和管理，按照国家和省有关自然保护区的规定执行。 不具备建立湿地自然保护区条件，但具备下列条件之一的，应当建立湿地公园： （一）湿地生态特征显著，具有一定的生态、文化和生物多样性价值的湿地景观； （二）湿地生态系统典型，或者区域地位重要、湿地主体功能在本省或者一定区域范围内具有示范性； （三）湿地自然景观优美，具有重要或者特殊的生态保护、科学研究、宣传教育价值； （四）经所在地县级以上人民政府批准，需要予以重点保护的湿地区域。 三、责任主体和责任事项 （一）责任主体：建立湿地公园、湿地保护小区的审批程序由省林业主管部门制定。 （二）责任事项： 1.湿地公园确需撤销和变更范围的，应当经原审批程序批准。县级以上人民政府应当组织有关部门设立界标，标明湿地公园的范围。 2.禁止任何单位和个人擅自移动或者破坏湿地公园界标。 3.湿地公园实行分区管理。
自然保护区建设标准-国家林业局
附件 国有林场基础设施建设标准 （征求意见稿）
目录 第一章总则 (1) 第二章国有林场类型与规模 (2) 第三章基础设施项目构成 (2) 第四章主要建设项目与工程量 (3) 第五章主要技术经济指标 (6)
第一章总则 第一条为加强对国有林场基础设施项目建设的管理与监督，提高国有林场基础设施项目决策的科学化水平和投资效益，特制定本标准。 第二条本标准是编制、评估国有林场工程项目建设及可行性研究报告的重要依据，也是主管部门(包括行业部门投资)审查国有林场工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。 第三条本标准适用于经各级人民政府批准建立、由林业部门管理的国有林场的新建和改扩建工程项目。 第四条国有林场工程项目建设须遵守《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》等相关的法律、法规和规章。 第五条国有林场基础设施项目建设应遵循以下基本原则： 一、分类建设、分区管理。国有林场应编制发展规划，并分别生态公益型和商品经营型林场确定建设与管理策略，有针对性地安排必要的基础设施建设项目，并考虑不同区域建设内容和规模安排。 二、保护为先、合理布局。建设项目应有利于自然环境和自然资源的保护，不得破坏自然资源、自然景观和野生动植物栖息地，不得造成新的环境污染；要节约用地。 三、突出重点、分步实施。在国有林场基础设施规划的基础上，根据国有林场现状和经营目的确定建设内容、工程量，以及建设重点、投资规模与建设期限。除投资规模较小的国有林场宜一次建设完成外，其他国有林场可分期建设，每个分期为2-3年。 分期建设的国有林场，结合林场实际，首期重点建设必须的公共设施、生活服务设施及生产配套设施。 四、因地制宜、讲求实效。工程建设应遵循自然规律，因地制宜地采用先进技术，建设项目符合建设目的及资源保护、经营需要，确保质量。 第六条国有林场基础设施项目建设可行性研究必须具备下列条件： 一、有相应各级人民政府批准建场文件或省级林业主管部门证明材料。 二、经省级主管部门批准的国有林场建设与发展的总体规划。 三、行业部门立项投资的依据。 第七条国有林场基础设施项目建设可行性研究报告应附以下文件： 一、国有林场林地林木权属证明或经营管理权的证明。 二、国有林场基础设施项目规划书。 三、国有林场基础设施项目区位、总体布局、规划图等。 第八条国有林场基础设施项目建设的可行性研究必须在实地综合调查的基础上进行。调查内容包括国有林场及周边地区的自然、社会经济状况，工程项目建设条件，国有林场范围内原有基础设施状况等。 第九条国有林场已建森林公园和自然保护区的，应本着综合利用、节约投资的原则，做好与相关标准间的衔接，充分发挥设施的功能和作用，不应各成体系。 第十条国有林场基础设施项目建设除遵守本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
世界自然保护区现状和发展趋势
世界自然保护区现状和发展趋势 卢自勇 摘要：在查阅大量国内外资料和分析研究的基础上,对自然保护区的定义、分类、功能区划、价值进行了概述,分析了国内外自然保护区现状和发展趋势,提出了现在世界自然保护区面临的问题以及相应的对策，并对自然保护区保护事业的发展趋势进行了展望。 关键词：自然保护区,现状,可持续发展,趋势 Nature reserve of World status and development trends LU Zi yong Abstract:on the base of consulting a large number of domestic and foreign materials and analysising, summarized the nature reserve the definition, classification, function division and value. analyzed the current situation and development trend of nature reserves, puting forward the world nature reserves are facing with the problems and corresponding countermeasures, and the nature reserve protection career development trends are also prospected. Keyword:Nature reserve,status,Sustainable development ,tends 前言：保护生物多样性和实施可持续发展战略是当前被国际社会关注的两大问题。由于人类对生物多样性的认识具有历史局限性，不合理的开发利用破坏了自然生态系统，导致天然林减少、草场退化、湿地干枯、珍稀动植物灭绝[1]。实践证明，建立自然保护区是保护生物多样性的有效手段，可以保护典型的生态系统、珍稀濒危物种栖息地和遗传种质资源[2]。 1 自然保护区概述 1.1自然保护区的定义 一般认为，自然保护区是将山地、森林、草原、水域、滩涂、湿地、荒漠、岛屿和海洋等各种典型特殊的自然生态系统及自然历史遗迹等划出特定区域面积，设置专门机构并加以管理建设，作为保护自然资源、科学研究工作的重要基地[2]。《中华人民共和国自然保护区条例》中规定：“自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出的一定面积予以特殊保护和管理的区域”。自然保护区的建设和管理有利于保护野生动植物的家园和生物物种的宝库，维持自然生态平衡，促进人与自然和谐发展，在国家生态文明建设中占有重要的地位和作用。因此，我认为自然保护区就是开展自然保护，保护生态平衡的重要基地；是开展综合研究的重要基地，是保护区生物种源的储存基地；是人类生产活动和生活环境的监测基地，是探索改造自然和合理利用自然资源途径的实验基地[1]。 1.2自然保护区的分类 自然保护区分类的目的在于识别其性质和保护对象，以利于保护和评价自然资源的生态意义和经济价值，制定适当的有效管理措施，让管理部门及社会公众了解其职责、功能等，并积极参与到保护和持续管理的实践中去。国际自然及自然资源保护联盟(IUCN)将保护区区分为8种类型：科学研究保护区和严格保护区、国家公园、国家自然遗迹和标志、野生生物管理庇护所、自然资源保护区、景观保护区、自然生物区和人类学保护区、多重用途管理区。在上述类型中，前五类认为是进行生物多样性生境管理的真正保护区。后三类则不属于生物多样性管理的地区，但它们仍然含有许多甚至极多的当地原始种。这些管理区通常比保护区更大而可能更有特别意义，同时这些保护区通常也包含在大型管理区之内 [2-4]。 根据不同的分类原则，又可得出不同名称的分类系统。按管理级别划分，可以分为国际级、国家级、省部级、地市级、县级、乡村级等六类保护区。按主要保护对象划分，可以分为野生生物类型保护区、自然遗迹类型保护区和自然生态系统类型保护区。其中自然生态系统类型保护区包括森林生态系统类型、草
湿地自然保护区建设工程项目可行性研究报告
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目录 第一章总论 (3) 第一节项目概述 (3) 第二节项目建设依据和宗旨 (5) 第三节主要经济技术指标 (8) 第四节结论 (10) 第二章项目建设背景与必要性 (11) 第一节项目建设背景 (11) 第二节项目建设的必要性 (13) 第三章项目建设条件 (21) 第一节自然地理条件 (21) 第二节湿地资源条件 (29) 第三节项目实施的有利条件 (32) 第四节存在的问题和对策 (37) 第四章项目建设方案 (41) 第一节项目建设的指导思想 (41) 第二节项目建设原则 (42) 第三节项目总体布局 (43) 第五章项目建设内容 (49) 第一节湿地保护工程 (49) 第二节湿地恢复工程 (66) 第三节能力建设工程 (70)
第六章环境保护、劳动安全、卫生与消防措施 (82) 第一节环境保护 (82) 第二节劳动安全与卫生 (85) 第三节消防措施 (86) 第七章投资估算和进度安排 (88) 第一节投资估算 (88) 第二节资金筹措渠道和进度安排 (104) 第八章项目组织保障 (104) 第一节组织机构 (105) 第二节项目管理 (109) 第三节政策保障 (111) 第九章效益评价 (113) 第一节生态效益 (114) 第二节社会效益 (115) 第三节经济效益 (117) 第四节综合评价 (117)
第一章总论 第一节项目概述 一、项目名称：鄱阳湖湿地自然保护区湿地保护建设工程项目 二、项目建设单位：鄱阳湖***湿地自然保护区管理站 三、建设单位法人：*** 四、项目主管单位：鄱阳湖地区林业局 五、项目性质：新建 六、项目建设地点与范围： 七、项目建设内容及规模： （1）湿地保护工程 1、保护站点建设： 在保护区建中心管护站1处，管护站4处，建设面积2715.5m2；购置摩托车及相应的仪器设备。 2、湿地保护设施建设： 中心管护站建立野生动物驯养繁殖救护中心800m2；湿地保护区设置观鸟台1处；禽流感监测站1处；分别设置招引投食点30处；哨卡4处；建立标桩920个，限制性标牌40个，解说性标牌20个；购置野生动物救护车及相应的仪器设备及通讯设备。 3、附属设施建设： （1）在***市建立管理站，建设面积3190m2；其中办公室面积600m2；宣传教育及培训中心，面积630 m2；科研监测中心，面积800㎡；检疫