教育经济学笔记

《教育经济学》--考研笔记

第一章教育经济学的产生与发展

第一节早期的教育经济思想

一、早期西方经济学家的观点

（一）古典经济学家的观点（知道）

1、产生于17世纪中期，完成于19世纪的英国与法国。

2、奠定了劳动价值理论的基础。

3、英国古典政治经济学家的创始人配第在《政治算术》和《爱尔兰的政治解剖》中，提出

了劳动创造价值，复杂劳动比简单劳动能创造更多的价值的思想。

4、英国古典政治经济学的奠基人亚当斯密在《论国民财富的性质及其原因的研究》中，首

次把人的经验，知识，能力视为国民财富的主要内容和生产要素。

（二）、庸俗经济学家的观点

1、产生于18世纪末19世纪初的法国和英国，19世纪30年代取代古典经济学

2、德国历史学派的先驱李斯特在，《政治经济学的国民体系》，分析了教育在经济发展中的作用，提出了“精神资本”的概念。

3、英国著名经济学家马歇尔在《经济学原理》中看到了教育的经济价值，认为增加教育投资，改革教育是扭转英国衰落的有力举措。

二、马克思和恩格斯的教育经济思想

（一）教育与经济的辨证关系——物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，他决定着人类的政治生活和精神生活，也决定教育及其发展。

（二）教育在社会生产中的地位和作用

1、教育会生产劳动能力

2、教育可以增进劳动者劳动变换的能力

3、教育是使科学技术转换为现实生产力的媒介，是科学技术再生产的手段

（三）劳动价值论与教育对经济增长的贡献

总之，马克思主义政治经济学，马克思，恩格斯的教育理论，是马克思主义教育经济学的理论基础。

第二节产生的社会历史条件

一、战后科技革命和社会生产的发展

新的科学技术革命和生产力的高度发展，使教育在社会再生产的地位大大提高，作用大大增强，科学技术和教育在经济增长和经济发展中的战略地位日益提高，日益成为社会生产和经济发展的决定因素。

二、增长经济学与发展经济学的发展

1、增长经济学研究——发达资本主义国家的经济如何稳定增长

发展经济学研究——发展中国家的经济发展问题，研究发展中国家如何由不发达状态过度到发达状态

2、提出了人力资本问题，强调教育对经济增长和仅仅发展的作用。

国民经济产出增长率大于国民经济资源投入的增长率，二者的差额被称为余值增长率。4、最早出现在美国和英国，70年代末到80年代初，传入我国。

第三节教育经济学的形成

一、人力资本的创立

1、美国经济学家沃尔什发表《人力资本观》——西方研究教育经济学的第一篇正式论文。

2、西奥多·W·舒尔茨发表了《人力资本的投资》、《教育的经济价值》，创立了人力资本

理论。

3、人力资本形成的基本途径：a、用于教育支出，包括正规的学校教育和各种在职培训

b、用于医疗保健的支出。

c、用于国内劳动力流动的支出。

d、用于移民入境的支出。

4、人力资本理论的主要内容：

（一）人力资本的概念：人力资本是体现在人身上，以人的知识与技能表现的资本

（二）人力资本的形成：通过投资形成

（三）人力资本的作用：增加受教育者未来预期收入，缩小人们收入差别，合理安排支出，增加劳动者职业选择和流动的适用能力。推动国民经济增长和国民生产总值的增加。

二、教育经济学的形成

1、美国经济学家丹尼森分析和估算1929年——1957年美国经济增长率中教育占23%，比舒尔茨又前进一步。

2、1962年，英国出版的韦锥的《教育经济学》，被认为是教育经济学形成的标志。

3、以人力资本理论为基础和核心内容的西方教育经济学——主流派，代表人物——美国舒尔茨，贝克尔和英国的布劳格。

第四节教育经济学的发展

一、70年代的发展(西方国家)

（一）筛选理论：20世纪70年代创始人：迈克尔·斯潘斯和思罗

教育为一种筛选装置，以帮助雇主识别不同能力的求职者，将他们安置到不同职业岗位上。

（二）劳动力市场划分理论：创始人：皮奥里和多林格

认为劳动市场划分为不同部分，教育是将人们分配到不同劳动力市场的重要手段。（三）社会化理论：创始人：鲍里斯和金梯斯

教育的主要功能在于维护资本主义经济制度生存和发展，工人工作效率的高低主要取决于工人自身的非认知个性特征，而不取决于他们的认知水平。不同的工作需要不同的个性特征的人。

二、80年代的发展

（一）关于教育发展与经济发展的关系

认为教育发展是经济力量和阶级力量斗争的结果

（二）关于高等教育与经济增长

（三）关于高等教育与科技革命和工业革命的关系

（四）关于高等教育与劳动力市场和收入分配

（五）关于高等教育与人力规划和投资选择。

第二章教育经济学的对象和方法

第一节教育经济学的对象

一、教育经济学的研究对象

教育经济学主要是运用经济学的理论和研究方法，研究教育与经济的相互关系及其变化发展规律，研究教育领域中资源投入和产出规律的科学。

二、教育经济学的基本内容

（一）教育与经济的相互关系和作用

1、经济对教育的决定和制约作用

2、教育对经济和社会发展的促进和制约作用

（二）教育与经济联系的基本途径——劳动力的培养和训练

（三）教育的投入——表现为教育投资，{物质基础}

（四）教育产出的效率和效益

（五）教育体制与经济体制

（六）教育发展与经济、社会发展

（七）教师的供求、流动及其调节机制

第二节教育经济学的方法

一、教育经济学的研究方法

1、定性分析（运用马克思主义的抽象法，确定教育和经济相互关系的规定性）与定量分析

（用现代数学方法揭示教育与经济相互关系的数量变化）相结合的方法

2、调查和统计的方法

通过调查和统计收集大量的教育与经济的原始材料，经过分类整理和分析，从中找出教育与经济各个方面的内在联系及其发展规律

3、静态分析和动态分析结合的方法

静态分析考察某一时间教育与经济发展的规模，水平，状况和特点。

动态分析考察某一历史时期教育与经济变化的方向、趋势和速度。

4、宏观分析和微观分析结合的方法

第三节我国的教育经济学

一、我国教育经济学的形成和发展

1、1981年8月由教育经济学研究会筹备组在北京举办讲习班

2、1984年10月中国教育经济学会在黄山成立

第三章教育与经济的基本关系

第一节经济对教育的决定作用（4条）

一、经济是教育发展的物质基础

二、经济决定教育的规模、结构与速度

1、教育规模既是指各级学校受教育者的人数，也是指初，中，高等教育即三级教育的入学率

2、教育结构主要是教育的程度或级别结构，类别或专业结构

2、教育可以使体力劳动转换为脑力劳动。

3、教育可以增强劳动者的劳动转化能力。

二、教育是培养劳动力的基本途径

1、规模大

2、效率高

3、高质量

第四节教育与经济关系的表现

教育与经济关系的基本表现

一、教育的投入与产出

1、教育的投入包括教育投入应由谁负担，教育投入的数量，教育投入在教育内部的分配与

使用。

2、教育的产出包括教育成本效率与效益度量的教育投入资源的利用效率和教育的个人与

社会经济收益。

二、教育体制与经济体制

教育体制最终是由经济体制决定的

三、教育发展与经济发展

第四章教育投资的负担

第一节教育支出的性质与分类

一、教育支出的性质

教育支出是具有生产型的投资，因为：

1、教育支出是用于劳动力的支出

2、在现代生产条件下，教育是生产力的重要因素之一

3、教育支出同样可以得到补偿并获得经济收益

二、教育投资的分类

（一）按投入要素分为人力和物力

（二）体制主体和体制发生

1、社会直接投资；指各级政府，企事业单位，团体对教育的投资以及国内外个人对教育的捐资。

2、社会间接投资；指社会举办教育投入的人力物力而没有用于其他方面可能放弃的收入

3、受教育者个人直接投资，指受教育者个人或家庭为受教育者直接支付的教育费用，包括学杂费，书籍文具费，生活差距费等。

4、受教育者个人间接投资，指达法定劳动年龄者因受教育而未就业可能放弃的收入（三）按投资对象区分

1、传统的或正规的学校教育投资。

2、非正规的成人教育或继续教育投资。

第二节教育投资的负担

一、负担的原则

教育投资负担的基本依据或原则有：

第一，受益原则

第二，能力原则

二、政府的教育投资

（一）政府对教育的投都是教育投资的主要组成部分，因为：

1、社会是教育投资的受益者

2、政府集中的财政收入在国民收入分配中居于主导地位

（二）政府负担教育投资的主要形式有：

1、财政拨款

2、用于教育的税费

3、教育机构税收的减免

4、专项补助

5、对学生资助

6、科研拨款

（三）1.划分中央与地方各级预算的基本原则是财权与事权的统一。

2.不同国家和时期，大体可分为集权型、分权型、集权与分权的结合型。

3.我国实行中央和省两级管理高等教育，中小学教育则全部由地方政府管理，投资。

三、企业（或厂商）的教育投资

（一）企业是重要的教育投资者，因为1.企业是教育投资的受益者。2.企业税后的收入是国民收入的重要组成部分，因而企业也有可能负担一部分教育投资。

（二）企业教育投资

1.用于企业职工的在职培训，它通过在职培训可使企业受益。（主要）

2.对教育机构的研究合同、培训合同支付的费用。

3.对企业举办的中小学的教育投资，以及对大学生的“委托培养”和“有偿分配”所支付的教育投资。

四、受教育者的教育投资

包括：直接投资：义务教育阶段支付的部分教育费和生活差距费，非义务教育阶段的学费，生活差距费等。

间接投资：达到法定劳动年龄的受教育者因受教育而未就业可能放弃的收入

五、学校收入中用于教育的投资（P89）

第三节教育投资负担结构

一、外国的负担结构

二战后各国的教育投资负担结构，有以下几个特征或趋势：

第一，义务教育投资基本上由政府负担，主要由地方政府负担，这首先是由义务教育的性质决定的。

第二，非义务教育尤其高等教育投资负担呈多元化格局，学费占有一定比重。

二、我国的负担结构

（一）改革后中国教育投资的来源与负担。

1.全国教育经费

2.国家财政性教育经费

3.财政预算内教育经费：○1教育事业费②教育基建投资③部门事业费用于中专、技校的经费④部门基建支出中用于大学、中专、技校的经费○5预算内专项资金及其他教育经费

4.各级政府征收用于教育的税费：○1城市教育费附加：按消费税、增值税、营业税的3%征收②农村教育事业费附加。

5.企业办学校教育经费

6.校办产业、勤工俭学和社会服务收入中用于教育的经费

7.其他属于国家财政性教育经费

8.社会团体和公民个人办学经费

9.社会捐（集）资办学经费

10.学费、杂费

11.其他教育经费

（二）中国教育投资负担结构分析

1.全部经费的来源与负担

财政预算内教育经费所占比例呈下降趋势

学杂费所占比例称上升趋势

社会团体和公民个人办学经费所占比例明显上升

学校创收在全部教育经费中的比例略有下降

2.普通三级教育经费来源与负担的特点

高等教育对财政拨款依赖程度高于中、初等教育

学杂费在教育经费中的比重，高等教育低于中、初等教育

社会捐资集资所占比重，高等教育大大低于中、初等教育

学校校产和服务收入用于教育的支出，在教育经费来源构成中所占份额，随教育级别提高而上升。

3.财政拨款中中央与地方的负担

在全部教育财政拨款中，中央所占份额较小，地方所占份额较大，而中央所占份额略有下降。中、初等教育比重大——由地方政府负担

高教比重小——由中央财政负担

第五章教育投资的外部比例

第一节影响因素分析

一、教育投资需要量的因素

（一）人口数量及构成

一般，人口分布较平衡，人口密度较大，教育单位规模适度，则受教育者的人均教育费用较少；反之，则较多。

（二）科学技术的影响

科学技术的发展水平影响着教育的程度结构，从而影响教育投资的需要量。

科学技术的发展水平影响着教学内容、教学方法和教学物质技术条件

（三）经济发展的影响

二、教育投资供给量因素：教育投资的供给量直接取决于财政可能用于教育的支出。

第二节 外部比例合理的标志

一、度量的指标

（一）度量教育投资绝对量的指标

年度社会教育投资总额

年度公共教育支出或财政支出中教育支出总额

年度公共教育支出或财政教育支出中教育经费或教育事业费总额

年度公共教育支出或财政教育支出中的资本支出或教育基本建设支出总额

按人口平均计算的教育投资总额

按各级学校在校生平均计算的生均教育事业费总额，生均教育基本建设支出总额

（二）度量教育投资相对量的指标

（三）度量教育投资的动态指标

1.教育经费的年均增长率：反映一定时期内教育经费相对变化速度

计算方法：○

1水平法（几何平均法） G =（n n a a 0

－１）×１００％ ａ0基期水平 ａn 间隔期末年水平 ｎ为年份数 G 年均增长率

○

2累计法（代数平均法） G ＝0a a ∑ ∑a 间隔期内各年水平的总和

2.教育经费弹性系数：表示某一时期教育经费变化速度与经济变化速度的关系

○

1教育经费对国民生产总值的弹性 P K=k

y e ×100% e 教育经费年均增长率，y k 国民生产总值年均增长率

○

2教育需求的收入弹性，人均教育经费变动与人均收入变动之比 P i =i

i T E ×100% E i 人均教育经费增长率，T i 人均收入增长率

（四）度量指标评价

二、判断的标志

教育投资在国民经济中合理比例的客观标志：

（一）从近期看，教育投资同教育事业的发展是否相适应，具体表现在一定时期内，全部受教育者的人均教育费用和各级各类教育受教育者人均教育费用的变动上。

（二）从远期看，教育所培养的劳动力和专门人才同经济和社会发展是否相适应。

（三）国民经济比例尤其积累与消费的比例是否协调，积累过高，教育投资会绝对地或相对地减少，积累过低，近期会高，最终会低。

第三节外部比例确定的方法

一、直接法——供求平衡法

第一步，可以先确定未来时期经济社会发展对教育和教育投资的需求

第二步，确定未来期内经济发展可能提供的教育投资量

第三步，在教育投资的需要量与可能量之间，确定投资量的区间界限

二、间接法——国际比较法

1.以某年人均国民生产总值或人均国民收入为标准，对收入水平不同的国家分组，考察某一年份各国教育投资的外部比例，进行横断面的分组比较。

2.选择具有代表性的覆盖面较大的一定数量的国家做样本，选取有一定跨度的历史时期的各国人均国民生产总值和教育投资外部比例的数值。

注意：

1.比较的口径要相同

2.要考虑社会制度、经济结构和产业结构对教育投资的影响

3.在进行横向和纵向相结合的国际比较时，必须考虑技术进步对教育投资外

部比例的影响。

第六章教育投资外部比例分析

第一节全球教育投资水平

一、全球教育投资增长

（一）60-90年代

1.教育经费的增长以经济增长为基础，伴随着经济不断增长，教育经费也不断增长。

2.公共教育经费在国民生产总值中的比例，随经济增长和人均国民生产总值的增长而提高。

3.公共教育经费对国民生产总值的弹性系数，在一定时期内大于1，但随人均国民生产总值的增长，弹性系数逐步减小。

4.公共教育经费在国民生产总值的比例，同一国财政收入在国民生产总值中的比例成正相关。

（二）1990年前后，财政收支占国民生产总值比例可分为：

1.财政支出在国民生产总值中的比例较高，财政支出中教育支出比例相对较低（欧洲和北美洲发达国家，一些非洲国家）

2.财政支出在国民生产总值中比例相对较低，但财政支出中教育支出比例较高（大部分为发展中国家）

二、教育投资的国际平均水平

经济计量模型给出了相同经济水平下，政府教育支出应占国民生产总值比例的下限，亦即教育投资的国际平均水平。

缺陷：1.讨论的是教育投资的增量，而没有考虑存量

2.没有考虑受教育者人数

第二节我国教育投资分析

一、我国教育投资的增长

1978-1993年

1.教育经费的增长率远高于同期国民生产总值，财政收入和支出的增长率

2.教育经费的弹性均大于1

3.教育经费在国民生产总值中的比例和财政收支中的比例，80年代中期以前增长，80年代后期缓慢下降

教育投资的增长→高等学校在校生增长最快，中、小学生略有下降（人口变化）三级教育入学率明显增长

二、我国教育投资水平评价

1.以教育投资国际平均水平做参考系，我国教育投资水平仍低于国际水平

2.从教育规模与结构对教育经费的需求来说，全社会的教育经费严重不足

3.我国财政在国民生产总值中比例过低，教育经费占国民生产总值中比例低于国际平均水平

三、解决对策

1.努力增加政府的教育支出

2.继续实行多元化的教育投资体制，增加非政府的多渠道的教育投资

3.适当调整和控制教育发展目标

4.改革教育体制，努力提供教育资源利用效率

第七章教育投资的分配与使用

第一节教育投资在三级教育中的分配

一、度量分配结构的指标

指标一：总量结构指标（政府和国际组织通常使用）

某级教育投资÷全部教育投资×100% 或者某级公共教育支出÷公共教育支出×100%

缺陷：总量结构体现不出三级教育各自的规模，教育投资最终会分摊至每个学生身上，因而不能充分表现三级教育分配合理与否

二、影响分配结构的因素

（一）教育结构（从需求方面影响）

度量指标：三级教育在校生人数的总量结构，三级教育入学率的比较

（二）生均教育投资（从供给方面决定影响）

生均教育投资随教育级别的提高而上升

三、教育投资分配结构的国际比较

（一）教育投资分配结构评价的困难

三级教育结构评价标准难以量化，现有的教育投资结构评价一般采取：

1.通过国际比较找出参照系，用它去评价一国一定时期的教育投资结构

2.根据经验做出估计和判断

（二）国内已有的研究评价

（三）世界各国教育投资的分配结构，比重大小依次为：初等、中等、高等教育 高等教育经费比重（17%-18%），发达与发展中国家差别不大

中等教育经费比重，发达国家高于发展中国家，发展中国家低于世界平均水平

小学教育经费比重，发达国家低于发展中国家，发达国家低于世界平均水平

四、我国的教育投资分配结构

（一）我国的三级教育结构：以三级教育在校生占总在校生比重表示

属于典型的金字塔形，小学生比重（68%-70%）

中学生比重（27%-30%）

大学生比重（0.4%-1.5%）

（二）我国三级教育投资的总量分配结构

高等教育经费比重呈逐步下降的趋势

中初等教育经费比重呈上升趋势

国家财政预算内教育经费向基础教育倾斜

第二节 教育投资的使用结构

一、使用的分类

（一）使用的分类

1.教育投资的使用结构，是指一国一地区某级某类教育支出中按用途区分的各项支出结构

2.包括：一国一地区总的教育投资使用结构；某一级或某一类的教育投资使用结构；某一学校的教育投资使用结构

3.教育经费支出分类（我国）

经费支出???????

????????????????????自筹基建支出国家预算内基建支出基建支出修缮费，其他经费支出

务费，设施购置费，公用部分支出：公务业的其他费用人员费用，个人部分奖、贷助学金，离退休工资，民办教师补助，个人部分支出：教职工事业性经费支出

（二）研究使用结构的价值

使用结构影响着教育质量

使用结构反映着教育资源利用效率，研究它有助于改善教育和学校管理，提高教育资源利用率

二、影响使用结构的因素

（一）教育产业的性质与特点：教育属于第三产业，具有劳动密集型产业的特点

（二）教育的技术水平

（三）教育投资总量和经济发展水平

（四）教育投资的存量和教师工资水平

（五）教育级别的影响

三、外国使用结构的分析

1.公共教育支出中，无论发展中国家还是发达国家，教育经费都占较大比重（70-80%）

2.教育经常费中，人员性支出占较大比重（60%以上）——工资

3.三级教育中，公共教育支出中的资本支出的份额，高等教育>中、初等教育

教育经常费支出中的人员支出份额，中、初等教育>高等教育

四、我国使用结构的分析

（一）1994年财政预算内教育事业费支出构成

国家财政预算内教育事业费的增长金额绝大部分用于个人部分的支出，公用部分支出的增长不足10%，尤其中、小学公用部分支出仅增4.02%和2.80%

（二）财政预算内教育事业费支出构成变化

人员经费比重和三级教育人员经费比重普遍不断上升

人员经费比重随教育级别提高而降低

初中和小学，尤其农村初中和小学的公用经费比重过低

（三）关于我国教育经费中的事业费与基建费的结构

人员支出比重过大，公用支出，基本建设比重过低

解决：不单调整教育投资使用结构，降低人员支出比重，而是要广开融资渠道，努力增加教育投资总量，通过投资增量调整，逐步调整现有的不合理的教育投资使用结构。

第八章教育成本

第一节教育成本及其变动

一、研究教育成本的价值

第一，教育资源的稀缺

第二，度量和提高教育效率与经济效益的条件

第三，制定教育与学校发展规划，进行教育和学校管理的重要依据

第四，确定非义务教育学费标准的重要依据

二、教育成本的分类

（一）教育成本的概念

教育成本是用于培养学生所消耗的教育资源的价值，或者说，是以货币形态表现的，培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付全部费用

分类：

1.按成本负担主体可分为：社会成本和个人成本

2.按成本发生可分为：直接成本和间接成本

3.按成本表现形态可分为：货币成本和非货币成本

4.按成本内涵可分为：综合成本和单项成本

5.按成本形态可分为：固定成本和变动成本

6.按成本计量可分为：社会平均成本和个别成本

7.按成本发生时间可分为：学年成本和学制期成本

（二）社会成本和个人成本

1.广义社会成本——指社会为培养学生支付的全部直接和间接的教育经费

狭义社会成本——指除受教育者个人或家庭以外，由社会支付的全部教育费用

2.从成本负担来说包括

社会直接成本：①政府支付的教育费用；②社会团体和个人通过集资、捐资、捐赠支付的教育费用；③学校校办企业，有偿社会服务等自筹收入中用于教育的费用

社会间接成本：④达到法定劳动年龄的学生因受教育而未就业，政府可能放弃的税收；⑤学校固定资产由于用于教育，未能用于其他而可能放弃的租金和税收

3.从成本内容来说，主要包括

①人员经费②公用经费③固定自筹投资形成的固定资产的折旧费和大修理费等（直接成本）④间接成本：社会用于办教育的人力物力可能放弃的收入

4.个人成本：指受教育着个人或家庭亲友为其子女接受教育直接支付的全部费用，以及达到法定劳动年龄的受教育者因受教育而未能就业可能放弃的收入

包括：①非义务教育的学费和义务教育的杂费②文具书籍费③文体费（直接成本）

④生活差距费⑤达法定劳动年龄学生因上学而未能就业可能放弃的就业收入⑥父母因子女受教育在时间和其他机会方面的牺牲（间接成本）

（三）直接成本和间接成本

直接成本——在教育过程中直接发生的，由社会和受教育者直接支付的教育费用

间接成本——在教育过程之外间接发生的，指社会和受教育者因进行教育可能放弃的收入，是一种机会成本

教育的社会成本与个人成本

社会成本个人成本

直接成本

人员经费学费和杂费（扣除平均的奖、助学金）

公用经费书籍文具费

固定资产折旧基金文体费

固定资金大修费生活差距费

间接成本

因办教育可能放弃的收入因上学可能放弃的收入

三、教育成本变动的趋势

（一）教育成本上升的因素

1.人员成本的上升

2.物质成本的上升

3.居民收入水平的提高，学校固定资产价值的增加，不仅使教育直接成本上升，也使教育间接成本上升。

（二）教育成本下降的因素

单位教育成本随教育资源利用率的提高而降低

生均教育成本增长率小于教育资源利用效率的增长率时，教育成本下降

第二节教育成本的核算

一、教育成本核算程序

（一）确定成本核算对象：学生的培养成本

（二）确定成本核算期：按成本核算对象计算成本的间隔期，教育成本核算期可分为学年和

学制期

（三）确定成本项目：指归属成本核算对象的各种费用按用途划分的项目

（在计算教育成本中，应将教育经费支出减去与培养学生无关的费用）

（四）正确归集和分配各种费用

二、教育成本项目

（一）教育成本项目

人员成本：教职工工资及福利性支出费用，学生的助学金、奖学金、贷学金支出费用 公用成本：学校的公务费、业务费、设备购置费和修缮费

固定资产成本：建筑物、房屋、教学、科研仪器设备、公用设备等的折旧费

（二）非教育成本项目

与培养学生无关的资源消耗，在归类与计算中应予扣除。

三、教育成本计算方法

（一）社会直接成本的计算

每名在校生的社会直接成本=学年度在校生数

无关费用和学年度各项费用支出总- 每名毕业生的社会直接成本=

数总和学制期各年平均在校生无关费用出总和学制期各年各项费用支-×学制期 （二）社会间接成本的计算（计算困难）

与直接成本大体相同，区别在分子是各项机会成本

（三）个人直接成本的计算

个人直接成本=学杂费+书籍文具费+文体费+生活差距费－助学金（奖学金）

（四）个人间接成本的计算

韩宗礼：个人间接成本=∑∑==n i m

j Aj Pj 11]*&*([ n 为学习年限 m 为概率项数

（P 可能在部门就业的概率，&为一年放弃收入的百分比，A 为同一就业部门水平相当的职工年平均收入）

加入时间因素：G=∑=++n

t r Git Get 1)1(=∑=+n t t r Gt 1)1( Get 为t 年的直接成本，Git 为t 年的间接成本，G 为n 年全部成本贴现值

第三节 我国教育成本分析

一、三级普通教育生均成本

生均教育成本随教育级别的提升而上升

生均教育成本随教育时间推移呈上升趋势

二、高等教育成本

（一）生均事业费成本

高教生均事业费成本受两类因素影响：

???>，师范类，民族类最低学校类别：艺术类最高

地方所属院校委和其他部委院校行政隶属关系：国家教

（二）生均成本研究

三、中小学的生均成本

1993年，我国普通中学和小学生均预算内事业费分别增长了21.04%和16.83%，但绝大部分用于人员增资和水、电、煤，办公文具及交通费用因价格上涨带来的增支上，用于改善办学条件的费用增长甚少。

四、中等职业技术教育成本，成本较高

第九章 教育效率

第一节 教育效率的评价

一、教育效率的概念和意义

1.又称教育投资效率、教育资源利用效率，教育投资内部效益，指教育资源消耗与教育直接产出成果的比较，简言之，为教育投入与直接产出之比

教育效率=教育资源消耗（投入）

教育成果（产出） 2.研究教育资源利用效率的价值在于：

第一，它将有助于教育的发展

第二，有助于促进教育改革

二、评价综合指标

评价和考核教育资源利用效率的指标有两类

1．综合指标

从数量上评价:教育资源利用效率=学制期教育支出总额）教育资源消耗（学年或数或毕业生数）教育成果（学年在校生 学年度在校生数=[(年初学生数×8)+（年初学生数-毕业生数+招生数）×4]÷12 年教育支出=全学年各项支出数-无关费用

三、评价的单项指标

单项指标按投入要素可分解为人力资源利用率，物力资源利用率，财力资源利用率 各项指标见书P193-P195

第二节 影响教育效率的因素

一、教育投入的数量与质量

二、教育管理体制（宏观的，制度性的）

三、学校管理体制（微观的，操作性的）

学校管理是在一个教育机构内部，通过对教育过程的计划、组织、实施、控制，实现教育目标的活动过程

四、学校规模

学校适度规模实质是把教育成本作为学校规模的函数，寻求学校的适度规模。

第三节我国教育效率的分析

一、学校规模效率

（一）高等学校的规模效率

1.高校规模是影响生均成本和资源利用率的重要因素，在一定范围内，随学校规模扩大，生均成本降低，资源利用率提高，但降低和提高的速度递减。

2.学校规模效率在系和专业规模中同样存在。

3.适度规模因学校类别不同而不同。

高等学校和专业平均规模较小，存在着通过扩大规模、提高资源利用率的潜力，中、初等教育中，学校布点过多，学校平均规模过小。

（二）中等职业技术学校的规模效率

学校平均规模小，造成师生比例低，人员开支居高不下，又造成公共经费主要用于日常维持性开支。

（三）普通中小学的规模效率

提高中小学规模效率，扩大学校容量

二、教育投入要素效率

（一）人力资源利用率较低

中国高等学校人力资源利用率大大低于发达国家与发展中国家

普通中小学高于发达国家，低于发展中国家

（二）物力资源利用率

利用率低，投入物力不能充分发挥作用

（三）财力资源利用率

经费支出结构不合理

三级教育中，中初等教育人员支出比重过高；公用经费支出中，管理支出比重过高，教育支出比重较低。

三、教育质量效率

四、学校教育效率机制

推动学校提高资源利用率：

１.使学校成为具有一定决策权利和独立利益的办学法人实体，形成学校追求效率的内部动力

２.政府和社会建立从外部刺激学校注重资源利用率的制度和机制

第十章教育对经济增长的贡献

第一节计量方法

二、计量的指标和一般方法

（一）计量的指标

教育对经济增长速度的贡献

教育对国民收入的贡献

教育对新增国民收入或新增国民生产总值的贡献

（二）计量的一般方法

生产函数：它是在生产过程中，反映要素投入量的组合与实际产出量之间依存关系的数学表达式 Ｙ＝Ｆ（Ｋ，Ｌ；ｔ）

１．线性生产函数：表示投入量与产出量之间存在线性关系

Ｙ＝∑=n i i i

X W 1 ｎ为要素总数

（Ｘｉ为第ｉ个生产要素，Ｗｉ为第ｉ个生产要素对产出影响的权重）

Ｙ＝ＷＫＫ＋ＷＬＬ＋ＷＱＱ （Ｑ为劳动者素质，Ｗ为劳动者素质对产出影响的权重） 简化系数对劳动数量进行调整

Y=W K KW L L ' （L '=入L ，L '为简化劳动者人数，入为劳动者质量简化系数） Y=W K K+W L (L +△L)= W K K+W L [L+(入-1)L]

2.柯布—道格拉斯生产函数

Y=AK a L a -1 K 为资本投入量，L 为劳动投入量，A 为常数，a 和1-a 为劳动和资本在产量中所占的份额。

（据美国统计，资本与劳动对增长的贡献分别为25%和75%）

如加入教育投入要素E ，则Y=A K a L a -1E 或Y=A K a (EL)a -1 即教育的作用相当与把劳动者人数增加了E 部

3.投入与产出增长速度关系的教育对经济增长贡献的模型：

Y ＝f （K ，ＥＬ） （ＥＬ为考虑劳动者质量提高而折合的劳动者数量）

Ｙ＝αＫ＋βｅ＋βＬ Ｙ产出增长速度，Ｋ资本增长速度，ｅ教育增长速度，Ｌ劳动者人数增长速度

（表明在劳动增长型进步条件下，产出增长速度由资本，劳动，教育三者增长速度的加权值组成）

三、劳动简化法

（一）劳动工资简化法：它是以不同教育程度劳动者的工资或报酬差别确定劳动简化系数的方法，假定前提是教育程度，劳动者质量，工资成正相关关系。

（二）教育年限简化法：以教育年限长短或课时多少为尺度。

（三）教育费用简化法以教育费用多少为尺度确定劳动简化系数。

第二节 西方学者的计量

一、舒尔茨的教育收益率法 教育收益率＝本级教育投资

前级毕业生平均年收入本级毕业生平均年收入-

二、丹尼森的因素分析法

Ｙ＝∑=m i i i

D W 1＋∑=n i i B 1＋α 见P223

第三节 前苏联学者的计量

见书Ｐ２２７－２３４

知识进步，资源配置改善，规模节约，法律和人类环境

第四节 我国学者的计量

一、总课时法的计量（曲桢森于８０年代提出，以总课时作为劳动简化尺度）

１.计算各教育阶段学生总课时数

２.计算各级教育程度劳动者的劳动简化系数

３.计算平均劳动简化系数

平均劳动简化系数＝∑（各级教育程度劳动者的劳动简化系数×各级教育程度劳动者占总劳动力的百分比）

４.计算教育对国民收入的贡献

５.计算教育投资的偿还率（Ｓ） Ｓ＝费用总和

各级教育程度人均教育人数各级教育程度的劳动者加的劳动量提高劳动者教育程度增国民收入?? 二、劳动生产率的计量

１.估算各种文化程度劳动者的劳动生产率

２.计算我国１９５２－１９７８年不同教育程度劳动者的分布

３.计算１９５２年各种教育程度的劳动者复合指数

４.计算１９５２－１９７８年教育程度提高而增加的劳动量占劳动者总量的百分比 ５.计算每年由于教育程度提高而增加的劳动者数量

６.计算教育每年使国民收入增长量

７.计算教育对国民经济增长率的贡献

局限：１.劳动简化法的局限

２.时间因素的作用：贴现率是主观的，未将经济周期考虑在内；生产函数本身的局限

第十一章 教育收益与收益率

第一节 教育经济效益

一、教育经济效益的概念

教育经济效益，亦称教育投资经济效益，教育投资外部经济效益，指一国一地区教育或教育投资所引起的国民收入（或国民生产总值）的增量与教育投资的比较，即教育的社会经济产出与教育投入的比较。

二、教育经济效益特征

（一）教育投资经济效益不具有外在的独立表现形式

（二）教育投资经济补偿和收益具有间接性，潜在性

（三）教育投资经济收益的周期长，具有迟效性

（四）教育投资的经济收益具有长期性

（五）教育投资的经济效益具有多效性和扩展性

（六）教育投资具有连续性

（一）年龄收入曲线

１.受教育越多，曲线越高

２.曲线先升后降，５０岁左右，收入最大

３.文盲在很小的时候就挣得收入但起始收

入低，随教育级别提高，获最初收入的年龄

不断增大，但起始收入也在增加

（二）贴现后的个人收益

未来某一年的预期收入可以以下公式表示：

Ｖ0＝Ｅt ／（１＋ｒ）t Ｖ0＝ｔ年收入的贴现值 Ｅt ＝ｔ年的教育收入 ｒ＝利率，即教育的机会成本

（三）贴现后的个人教育成本（直接成本＋间接成本） ｎ年个人全部教育成本贴现公式：Ｇ＝∑=++n

t r Cit Cet 11＝∑=+n t t r Ct 1)1( Ｃｅｔ为ｔ年的直接成本 Ｇｉｔ为ｔ年的间接成本 Ｇ为ｎ年全部成本贴现值

（四）教育收益率

１.教育收益现值 Ｅｐｄｒ＝∑=+n

t t r Et 1)1(－∑=+n t t r Ct 1)1(（贴现后的教育收益现值 － 贴现后的教育成本现值） ２.教育成本收益比值 Ｖ／Ｇ＝∑=+n

t t r Et 1)1(／∑=+n t t r Ct 1)1( ３.教育收益率（教育内在收益率）

∑=+n t t r Et 1)1(＝∑=+n t t r Gt 1)1( ∑=+-n

t t i Gt Et 1)1(＝０ ｉ＝内在收益率 二、社会教育收益率 教育社会收益率＝对教育的公私支出

因上学而放弃的收入税前收入+×１００％ ＝教育总成本教育总成本教育总收益-×１００％＝教育总成本

增量教育引起的国民收入的×１００％

第三节 教育收益率的分析

一、外国的教育收益率

（一）汉森的研究（最早对教育收益率进行综合研究）

（二）萨卡罗普洛斯的研究

（三）教育收益率的分析

１.发展中国家的教育收益率高于发达国家，在发展中国家，发展水平较低的国家高于发展水平较高的国家

２.在发展中国家和发达国家，教育的个人收益率一般均高于教育的社会收益率，在发展中国家，前者比后者高得很多。

３.发展中国家三级教育收益率依次降低，即大学教育收益率＜中学＜小学，发达国家则相反，大学＞中学＞小学

第十二章教育资源配置方式

第一节市场经济与教育资源配置

一、教育资源配置

（一）社会总资源对教育的分配（在社会总资源既定条件下，资源在经济和社会各部分之间的分配）

（二）教育资源在各级各类教育间的分配（包括正规普通教育和非正规成人教育）

（三）教育资源在各级各类教育的学校之间的分配

（四）教育资源在各地区教育之间的分配

二、公共物品与私人物品

（一）什么是公共物品与私人物品

１.公共物品（亦称产品）和劳务是指这些产品和劳务的利用为社会共同享有，而不能为任何一个人单独享有

２.私人物品和劳务则是指这些物品和劳务的利用只为购买它的消费者个人单独享有，而不产生外在的利益。

二者的区别主要在于消费和利益上是否具有排他性

（二）集体物品与市场物品

集体物品是通过集体决策来决定，市场物品是通过非集体的市场来决定

（三）准公共产品（如学校，医院）

消费上具有排他性，又具有外在效益，可以为社会共同享受

三、教育产品的性质

义务教育属于公共产品（另一意见：准公共产品）

非义务教育属于准公共产品：消费上具有排他性，具有外部或社会效益

第二节关于教育市场化

第三节教育体制及其改革

一、教育体制和经济体制

（一）资源配置方式、运作机制、体制

１.资源配置方式通过运行机制具体体现出来，或资源配置方式是运行机制的理论概括

２.资源配置方式和运行机制——较高层次和叫抽象的范畴；体制——较低层次和较具体的范畴

３.改革是就体制而言，通过体制的改革，改变资源配置方式和运行机制

（二）教育体制与经济体制