四川省中长期能源发展战略(-2030)

四川省中长期能源发展战略（2０

11-2030)

研究报告

?前言

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,是国民经济的基础产业和战略性资源，对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。未来2０年是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期,对深化能源改革、提高能源支

撑保障能力、加快转变能源发展方式、推进能源结构调整、促进节能减排、满足能源消费升级和改善能源民生等方面都提出了新的更高的要求。

为全面把握未来２０年我省能源发展面临的形势,明确发展思路和总体目标,超前部署重大开发布局、重大战略任务和重大改革措施，以能源的可持续发展支持我省经济社会的可持续发展,按照国家能源局和省里的部署,本研究从四川省国民经济及能源发展现状出发,由中长期能源发展面临的形势与主要制约条件分析入手，研究主要能源的供应能力与发展潜力，预测能源消费需求，提出中长期能源发展的战略思路、目标、重点,以及政策措施和体制保障建议。

研究认为,四川省能源快速增长的发展势头难以持续,必须进行重大调整，并对化石能源消费进行总量控制。为实现我省能源可持续发展,必须坚定不移地走绿色、低碳发展道路,把能源、资源节约和环境保护作为经济发展的基本目标和制约条件，统筹发展速度、产业结构和消费模式。

?目录

1四川省国民经济发展概况?１

2能源发展现状............................................................................................................................. ４２．1能源保障能力不断增强. (4)

2．2能源结构不断调整优化 (8)

2.３能源行业节能减排和环境保护成效显著 (10)

2.４能源民生条件持续改善................................................................................................. 1２

四川节约能源管理实施细则

四川节约能源管理实施细则我国新节约能源法自2008年4月1日施行,经历了新旧更替,节约能源法从而注入了新鲜的血液,使我国的节约能源向新的方向发展。下文是四川省节约能源管理实施细则，欢迎阅读! 四川省节约能源管理实施细则最新版第一章总则第一条为贯彻国家对能源实行开发与节约并重的方针和国务院《节约能源管理暂行条例》(以下简称《条例》)，降低能源消耗，提高经济效益，结合我省实际，制订本实施细则。第二条本细则是贯彻《条例》的具体措施，是我省强化节能管理的准则。凡使用能源的单位和个人都必须遵照执行。各有关部门要各司其职，保证本细则的贯彻落实。第三条本细则所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、沼气和薪柴等。本细则所称节约能源，是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。第二章节能管理体系第四条各级人民政府、各级主管部门、各重点耗能企业

都要有一名主要负责人分管节能工作。第五条省、地(市)两级应当建立节能工作办公会议制度，研究和审查贯彻国家能源工作方针的有关政策、办法，讨论和解决有关节能工作的重大问题，布置和协调节能工作。第六条省、地(市)、县应当建立健全节能工作办公室。人员编制应根据各地实际耗能的多少，节能任务的大小和已有人员的实际情况合理确定。节能工作办公室是在地方政府领导下管理节能工作的综合部门，日常工作在计经委(经委)指导下进行。第七条年耗标煤一百万吨以上(含一百万吨)的厅、局，应建立健全能源管理专职机构，年耗标煤一百万吨以下的厅、局应有专人管理节能工作。省、地(市)两级供能部门都应当建立节能管理机构。第八条各级节能管理机构主要负责贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准;制定本地区节能技术政策和改造规划;组织、指导节能技术开发、技术改造;检查、督促所属企业和其他用能单位改进节能管理、统筹、协调节能工作;完成地方政府交办的有关节能的其他事项。各部门能源管理机构主要负责贯彻执行国家有关能源的方针政策、法规、标准和地方政府的有关规定;制订本行业节能技术改造中、长期规划和年度计划;组织、指导所属

《孝感市城市总体规划(2013—2030)》主要内容

《孝感市城市总体规划（2013—2030）》主要内容一、关于规划期限。为2013—2030年。其中近期为2013—2015年，中期为2016-2020年，远期为2021—2030年。二、关于规划范围。包括市域、城市规划区和中心城区三个层次。其中：市域为孝感市行政辖区，总面积为8910平方公里；城市规划区为市辖孝南区、云梦县及双峰山旅游度假区的行政辖区，总面积1687平方公里；中心城区范围东向、南向和西向至孝南区行政辖区界，北至福银高速，面积共计727平方公里。三、关于城市发展目标。推进产业跨越，建设经济强市；推进城镇跨越，建设鄂豫省际区域性中心城市；推进文化跨越，建设中华孝文化名城；推进动力跨越，建设创新城市；推进民生跨越，建设人民幸福城市。通过推进“五个跨越”，把孝感建设成为武汉城市圈副中心，打造“湖北的苏州”，建设“魅力孝感”。四、关于城镇化发展目标。市域城镇化水平2015年达到55％；2020年达到60％以上；2030年达到70％左右。五、关于城乡统筹发展目标。城乡一体化走在全省和武汉城市圈前列，到2030年，城镇居民人均可支配收入达到80000元，农村居民人均纯收入达到40000元，城乡居民生活富裕，成为城乡协调发展、生活全面小康的中等发达城市。六、关于城市性质。武汉城市圈副中心城市、鄂豫省际区域性中心城市、中华孝文化名城和具有水乡园林特色的宜居休闲城市。七、关于城市规模。中心城区城市人口近期（2015年）70万人左右，中期（2020年）90-100万人，远期（2030年）115-125万人。中心城区用地规模为近期（2015年）75平方公里，中期（2020年）90-100平方公里，远期（2030年）115-125平方公里，人均建设用地控制在100平方米以内。八、关于城市发展方向。未来城市建设用地整体上以向东和东南发展为主，向北、西、南适度扩展。九、关于中心城区功能分区。为“一城一区，一核多片”结构。“一城”为孝感主城区，“一区”为孝感临空经济区；“一核”为王母湖、野猪湖组成的城市生态绿核，是孝感中心城区的绿肺。“多片”为老城片区，以居住生活、商业服务、文化旅游等职能为主。东城新区高新技术产业片区以汽配、电子、机械制造等高端制造业和物流业为主导产业，并结合邓家河湿地公园配套居住、服务功能，远期考虑由单一的工业区向综合性城市组团转变。东城

深圳市城市更新办法实施细则解读

深圳市城市更新办法实施细则解读 1 2020年4月19日

《深圳市城市更新办法实施细则》解读一、出台背景 ● 8月,广东省“三旧”改造政策出台,实现“三旧”改造用地出让、完善历史用地手续等六大突破。 ● 12月1日,《深圳市城市更新办法》正式施行,成为国内首部系统规范城市更新工作的政府规章,形成我市城市更新政策体系的核心。 ●明确了“政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与”的原则,并确立了综合整治、功能改变和拆除重建三种更新模式。 ● 至今,市政府、市规划国土委相继出台一系列配套文件,形成了较为系统的城市更新政策体系,确立了“大力推进城中村和旧工业区改造、积极推进旧商业区改造、稳步推进旧住宅区改造”的策略,规范了相关运作流程。 ●《关于深入推进城市更新工作的意见》 ●《深圳市城市更新提速专项行动计划》 ●《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》 2 2020年4月19日

●《城市更新单元规划审批操作规则》 ●《市规划国土委城市更新项目用地审查操作规程》 ●《深圳市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》 ●《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》 ●《深圳市宝安区、龙岗区、光明新区及坪山新区拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》 ●…… ●当前,城市更新工作依然是市委、市政府高度重视的一项战略性工作。许勤市长在今年的政府工作报告中指出,“要以城市更新释放发展空间,推动城市发展由依赖增量土地向存量土地二次开发转变”,对城市更新工作寄予重望。●今年1月21日,市政府以 1号文的形式正式发布了《深圳市城市更新办法实施细则》。二、主要原则及创新 ●原则一:与国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、广东省“三旧”改造政策、市政府《深圳市城市更新办法》及《关于深入推进城市更新工作的意见》等相关文件保持衔接。 3 2020年4月19日

深圳2030城市发展策略

关键词日期: 2005-12-07 一、关键词----建设可持续发展的全球先锋城市《深圳2030城市发展策略》提出深圳发展目标是“建设可持续发展的全球先锋城市”，“先锋”城市是指在某一项或多项领域具有其他城市不可比拟的优势地位，并在这些领域引导城市发展的趋势，它强调的是城市发展的过程，而不是仅仅强调最终结果。过去25年里，深圳承担了中国城市经济转型探路者的历史使命，未来深圳还将在技术创新、体制创新、环境创新方面继续发挥带头示范作用。正如《深圳2030城市发展策略》里面阐述的：深圳未来将是改革开发与制度创新的先行者；自主创新和产业转型的排头兵；深港交流和区域合作的推动者；中国参与全球竞争的领跑者。中国城市规划院副院长李迅认为：从以下四点考虑提出深圳的长远发展目标：第一个就是站在世界的角度、用世界的眼光来看深圳，作为我们出发点，而不仅仅以深圳的眼光来看深圳，就广东看深圳。另外一个是国家的目标和国家的要求，体现了国家对深圳的要求。第三个是历史的眼光看深圳，深圳很年轻，

现在才25年，还要走更长远的路。第四点，要保持深圳固有的核心竞争力，就是深圳的精神，深圳的精神是蓬勃向上的朝气，敢创敢干的勇气。按照国家中长期发展计划，到2030年，中国将成为世界最大的经济体之一。这就要求未来中国要有世界级的城市，深圳拥有的发展优势，使其理所当然要承担这个艰巨的任务。市规划局局长王芃强调，深圳作为经济特区，要敢闯敢试，勇当排头兵，当好示范窗口，从城市责任和自身发展的角度和定位，深圳都应该主动认识、承担这个任务。深圳城市发展的功能定位，不仅取决于自身的发展愿望，同时还取决于在区域发展中深圳所起的作用。从世界层面来讲，深圳应通过与香港合作，共同发展成为国际都会，从国家层面来讲，深圳定位为国家级的高新技术产业基地和自主创新的示范城市；从区域层面来讲，深圳应发展成为区域性的物流中心城市。二、关键词---- 与香港共建国际都会《深圳2030城市发展策略》提出未来深圳将强调深港合作，共同发展成为世界级城市。在功能定位中将深圳定位为“与香港共同发展的国际都会”，在区域发展策略中提出“与香港形成同城化发展态势”。加强与香港在高端制造业、现代服务业以及其它领域的合作，形成“同城化”发展态势。依托深圳与内地的联系优势和香港的对外联系优势，坚持不懈地走向国际市场，不断提升深圳的国际影响力。专家分析，在经济发展上，深港联合发展是一种趋势。深圳的角色历来是学习香港、服务香港、维护香港的繁荣和稳定，这不仅是国家是国家赋予深圳的特殊任务，也是深圳自身发展的要求。从区域职能上看，深圳与香港这两个城市具有很强的互补性，合则双赢。目前，深圳与香港都处在一个调整时期，双方更应进行优势互补，携手谋求共同发展。长期以来深圳跟香港的合作是有目共睹的，特别是在产业协调发展、基础设施建设等方面，今后将加强与香港在高端制造业、现代服务业以及其它领域的合作。市规划局副局长许重光表示，在《深圳2030城市发展策略》中，深港城市关系是其中一个重要的部分，也是影响深圳发展的一个重要方面。深圳有毗邻香港的优势，而香港是一个国际化程度较高的城市，因此，从全球定位来讲，深

2019年四川清洁能源龙头川投能源的成长潜力分析

目录四川清洁能源龙头，内生外延不断拓展 (1) 四川清洁能源龙头，水电表现突出 (1) 清洁能源定位明确，内生外延不断拓展 (2) 雅砻江资产异常稀缺，中游开发投运将近 (3) 独揽雅砻江流域开发，两家公司核心资产 (3) 雅砻江水电高度稀缺，盈利能力突出 (5) 下游开发已完成，调节性能优势突出 (7) 中游开发临近投产时点，补偿效应突出提升项目回报 (9) 高股息特征突出，公司合理价值为545亿元 (13) 稳定高股息可持续，类债券防御属性突出 (13) 分部估值得出公司合理价值约545亿元 (14) 风险因素 (16)

插图目录图1：2010-2018年川投能源营业收入、归母净利润及增速 (1) 图2：2010-2018年川投能源投资收益及利润总额对比 (1) 图3：川投能源股权结构图 (2) 图4：2014-2018三峡新能源装机容量快速增长 (3) 图5：雅砻江公司股权结构图 (4) 图6：雅砻江流域梯级电站规划图 (4) 图7：2012-2018年国投、川投及雅砻江装机容量对比 (5) 图8：2012-2018年国投、川投及雅砻江归母净利润对比 (5) 图9：A股主要水电上市公司水电装机容量 (5) 图10：江苏省外来电占省内用电量比重 (6) 图11：2016-2018年主要水电上市公司利用小时对比 (6) 图12：2016-2018年主要水电上市公司水电平均电价 (6) 图13：2016-2018年主要水电上市公司水电度电成本 (6) 图14：2011-2018年二滩水电站单季度发电量 (8) 图15：2013-2018年锦屏一级水电站单季度发电量 (8) 图16：2013-2018年官地水电站单季度发电量 (8) 图17：2015-2018年桐子林水电站单季度发电量 (8) 图18：2015~2018年雅砻江公司上网季度均价 (9) 图18：雅砻江水电各电站造价 (10) 图19：两河口电站归母净利润及ROE预测 (13) 图20：公司2013~2021年股息率变动趋势 (14) 图21：A股主要水电公司2018年股息率对比 (14) 图22：2013~2019年公司P/E Band (16) 图23：2013~2019年公司P/B Band (16)

《深圳市城市更新办法》

深圳市人民政府令第211号《深圳市城市更新办法》已经市政府四届一四六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年12月1日起施行。代市长王荣二○○九年十月二十二日深圳市城市更新办法第一章总则第一条为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：

（一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善；（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施；（四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。第四条城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。城市更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划。第五条城市更新可以依照有关法律法规及本办法的规定分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。第六条市、区政府应当保障开展组织实施城市更新的工作经费，对城市更新项目提供适当的资金扶持。

四川省能源消费与经济增长关系实证研究

四川省能源消费与经济增长关系实证研究采用1978年～2012年期间四川省能源消费与经济增长的数据，运用协整分析技术和格兰杰因果检验等方法对二者之间的关系进行实证研究。结果表明：四川省能源消费与经济增长之间存在长期的协整关系；四川省能源消费对经济增长具有显著的单向格兰杰因果关系。标签：能源消费；经济增长；协整检验；Granger因果检验 1引言近年来，四川省凭借其丰富的资源，重要的战略地位以及巨大的市场潜力，其经济发展已经呈现出蓬勃之势，与此同时，四川省每年的能源消费总量也逐年上升。2012年，四川省的地区生产总值23872.8亿元，比2008年增长了8945%，平均年增长17.32%。在经济快速发展的同时，能源消费量也快速增长，达到20575万吨标准煤，较2008年增长了35.85%，平均年增长7.96%。目前，国内外学者对能源消费与经济增长的关系进行很多研究。国外研究主要有：Arthur Craft和John Craft（1978）通过对美国1947～1974年数据研究发现从国民生产总值到能源消费的单项因果关系。国内学者韩智勇等（2004）运用协整分析及因果分析研究中国1978～2000年数据得出中国能源消费与经济增长之间存在双向因果关系。皮伟能等（2009）以江苏省1985-2007年间数据位基础，运用协整分析和Granger因果检验证实能源消费与GOP之间存在稳定的双向因果的均衡关系。本文基于前人的研究成果，运用协整分析技术和格兰杰因果检验等方法，采用1978～2012年期间数据对四川省能源消费与经济增长二者之间进行实证研究。 2实证研究 2.1变量选取与数据来源在四川省能源消费与经济增长的关系研究中，本文选取的变量为能源消费总量（EC）、地区生产总值（GDP），数据为1978年-2012年四川省能源消费总量（EC，单位：万吨标准煤）和四川省地区生产总值（GDP，单位：亿元）。同时为了消除变量异方差的影响，对能源消费（EC）和地区生产总值（GDP）进行自然对数变换，分别记为LEC、LGDP。数据来源于《中国能源统计年鉴》和《四川统计年鉴》。 2.2单位根检验为防止“伪回归”现象的发生，对时间序列数据需要进行平稳性检验，本文采用ADF检验进行单位根检验。其中，DLEC、DLGDP代表LEC、LGDP对应序列的一阶差分序列，D（DLEC）、D（DLGDP）代表LEC、LGDP对应序列的二

大同城市空间发展战略规划(规划通讯稿)

大同城市空间发展战略规划（2008-2030年）一、导言大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。二、大同的辉煌历史与现实困境大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。一是区域交通地位下降明显。由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。三是矿区的人居环境条件条件差，由于随矿发展建设，人口过度聚集，使得矿区生活服务区的公共与商业服务功能欠缺，绿化与开敞空间欠缺；更由于矿区与大同南郊区的行政区划长期存在矛盾，更加制约了矿区的健康发展。四是古城保护压力大，城墙遗址内部的人口密度高达2.5～3.8万人/平方公里，相对于北方城市中心区来说过密；古城历史文化资源保护与城市功能高度聚集的矛盾十分突出，拥有“两汉烽烟、北魏遗韵、辽金旧景、明清风骨”的历史风貌逐步消失。五是生态环境保护压力大，大同一电厂、二电厂、水泥厂、橡胶厂，以及制药原料、冶金等主要污染企业围城发展问题突出，迫切需要搬迁整治；同时区域生态退化现象突出，如城市周边的土地沙化现象、文瀛湖的消失。这系列问题反映在城市空间上形成了“高度单中心聚集与分散郊区”的“困兽”局面，同时又叠加不合理的行政区划管理，使得大同的城市转型发展步履维艰。三、城市发展目标立足于京津冀区域一体化与山西省煤炭工业可持续发展示范区建设的要求，围绕城市转

四川省能源消费与经济增长关系分析

四川省能源消费与经济增长关系分析在四川省能源消费与经济增长的关系研究中，选取的变量为能源消费总量（EC和地区生产总值（GDP）,数据为1995年-2013年四川省能源消费总量（EC,单位：万吨标准煤）和四川省地区生产总值（GDP,单位：亿元），同时为了消除变量异方差的影响，对能源消费（EC）和地区生产总值（GDP）进行自然对数变换，分别记为LEC和LGDP数据来源于《中国能源统计年鉴》和《四川统计年鉴》。在分析中，首先进行稳定性检验，然后再对两者进行协整（cointegration ）检验，最后用Granger 因果法对两者的因果关系进行检验。最后得出结论并提出建议，四川省能源消费总量的增加会带动经济增长。四川省能源消费经济增长一、模型设定、研究方法与数据描述（一）模型设定 LEC=a +B LGDP+e其中，以GDP来衡量我国经济增长情况，LGDP表示我国国内生产总值的对数值，LEC表示四川省能源消费的对数值。此处采用自然对数主要是为了消除异方差性。二）研究方法选取1995 年-2013 年四川省能源消费总量与经济增长的时间序列数据，进而在此基础上对两者间的关系进行实证分析。在实

际分析中，首先通过能源消费总量与经济发展的时间序列进行稳定性检验，然后再对两者进行协整 ( cointegration )检验，最后用Granger 因果法对两者的因果关系进行检验。 (三)数据描述本文的数据取自《中国能源统计年鉴》、《四川省统计年鉴》，鉴于数据的可获得性，文中选取了1995-2013 年间的相关数据。在使用这两组数据的时候，为了消除价格的影响和异方差性，还用自然对数对其进行了转换。二、实证结果分析 (一)平稳性检验为防止“伪回归”现象的发生，对时间序列数据需要进行平稳性检验，选取Augmented Dickey-Fuller (ADF)单位根检验法判断变量单整( Integration )的阶，检验结果如下表所示。由表1 中的数据可以看出，各个变量序列二阶差分时间序列没有单位根或者说各个变量序列是二阶单整的。 (二)协整检验 1.估计方程用软件对模型进行OLS估计，结果如下：

快速城市化下的城市更新策略研究-以深圳市为例

快速城市化下的城市更新策略研究-以深圳市为例摘要：深圳在不到30年的时间里，经历了若干次大移民、大起伏、大转折和大发展，由一个边陲小镇逐渐成为社会经济繁荣、具有较强综合实力的现代化特大城市，实现了城市建设的巨大飞跃。深圳作为快速城市化的典范，其城市发展具有独特性，当前深圳既处于经济快速发展期，同时也处于城市问题的高发期。有人说，深圳用10年时间建成了一座崭新的城市，又用5年时间将其建成一个难以改造的旧城。这个说法虽则偏激，却在某种程度上反映了目前深圳在城市更新中面临的任务之艰巨。关键词：快速城市化城市更新策略 1 深圳城市发展的趋势与选择 1.1外部面临新的机遇与挑战随着全国改革开放的全面深化，经济特区的政策优势逐渐普惠化。深圳应如何巩固和进一步拓展新的发展优势面临新的挑战。从国家区域发展布局战略来看，继珠三角、长三角、环渤海地区三大增长极相继诞生后，成渝经济区、长株潭城市群、武汉城市圈、北部湾经济区等多个经济区正迅速崛起，区域间、城市间的竞争愈演愈烈，严峻的外部环境也迫使深圳应尽快提高自身的综合实力，加强与香港之间合作互补关系，发挥更大的辐射和带动功能。去年底，国家出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》（下文简称《纲要》），明确提出深圳作为“国家综合配套改革试验区”、“全国经济中心城市”、“国家创新型城市”、“中国特色社会主义示范市”和“国际化城市”的战略定位，这既是对深圳以往城市建设的充分肯定，也对未来城市发展提出了更高的要求和期望。深圳的城市发展面临新的机遇和挑战。 1.2城市发展模式亟待转型在快速城市化和工业化背景下，深圳早期粗放式的发展模式引发了一系列的城市问题：经济的快速增长，但产业结构层次依然较低；城市功能不尽完善，特区内外二元结构明显；人口总量过大，以低素质人口为主的外来人口带来了一系列的住房、治安、就业等问题；同时，土地和空间、资源、环境都极为有限，不断增长的发展潜能和需求与资源有限供给不足的矛盾日益突出，使我们清醒认识到：以粗放外延式土地换取资本和发展的模式已难以为继，深圳要实现新的发展跨越，必须改变以“成本洼地”、生产要素的不断大量投入为基础的发展，转向以“战略性资源集中”，整合现有资源，提高利用效率为基础的发展模式。这不仅是深圳经济增长方式的转变，同时也是发展观与资源观的转变，如何在基础性资源紧约束的条件下实现城市的可持续发展是城市转型的核心问题。 1.3城市更新是解决城市问题实现城市发展目标的重要途径

墨尔本2030战略发展规划

“墨尔本2030”发展战略规划 1、墨尔本及其城市规划历史概述 2、“墨尔本2030”的编制过程 3、“墨尔本2030”发展战略的作用及其与城市规划的关系 4、“墨尔本2030”发展战略重点关注的三大基本问题 A、与周边区域一体化发展 B、应对人口增长 C、协调基础设施投资 5、“墨尔本2030”发展战略的主要内容 A、规划范围 B、战略构思在未来30年内，墨尔本将新增加100万人口，进一步巩固其作为世界最适宜居住、最具魅力和活力的城市地位。 C、指导原则：包括可持续性、适应性、包容性、公平、领导和合作。 D、核心内容：目标一：更紧凑的城市确定城市增长边界，明确大都会区向外拓展的限制范围；强化和扩展公共中心网络的建设；改善各活动中心之间的公共交通联系，将开发建设限制在公共中心内部，近邻公共中心处和规定的再发展区域内，以鼓励基础设施的高效使用，同时减少不合理开发对于以建成的具有较高品质和景观特色区的压力。目标二：更好的大都市增长管理

在设定城市增长边界的同时，将城市边缘的开发集中在指定的发展区内，限制非发展区内的建设。发展区位于重要区域交通走廊的周围，是规划的重大变化区，将经历从乡村功能向城市功能的转变。明确开发时序，保证发展区基础设施的协调发展。加强增长管理以形成合理高高效的城市形态，保障公共交通服务与城市开发同步。保护原有规划确定的绿楔。目标三：良好的区域城市网络关系大都会周分布着不少5—20万人口不等的城市。这为改变传统的以某个大城市为中心的发展模式、建立网络城市体系，实现墨尔本及其周遍区域一体化发展提供了良好的框架基础。新的战略鼓励墨尔本大都会区外围的城市开发活动，尤其是沿交通走廊的重要市镇。保护农村地区的各农业用地功能，在农村地区优先考虑农业、保护区、交通设施以及旅游业等的发展，对于居住等开发建设活动实行更严格的控制措施，以实现紧凑式的发展，减少开发对环境的影响。对汇水区、重要的自然植物区、湿地影响区、矿产资源开采区、高附加值农地等实行极其严格的控制，不允许进行城市开发。目标四：更具活力的城市土地使用和交通基础设施的规划建设要与重要的交通出入口相结合，保证港口和机场的交通可达性和高效的人流、物流运输，保持维多利亚州作为澳大利亚重要物流中心的地位。合理设置产业区。为在国际上具有竞争力的产业集群以及重要物流企业提

四川省人民政府关于加强节能工作的决定

四川省人民政府关于加强节能工作的决定【法规类别】节能管理【发文字号】川府发[2007]8号【发布部门】四川省政府【发布日期】2007.01.22 【实施日期】2007.01.22 【时效性】失效【效力级别】XP10 【失效依据】四川省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定四川省人民政府关于加强节能工作的决定 (川府发[2007]8号) 为全面落实科学发展观，加快建设节约型社会，实现我省“十一五”规划纲要提出的节能目标，推动经济社会转入科学发展的轨道，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发［2006］28号）精神，结合我省实际作出如下决定。一、必须把节能工作摆在优先突出的战略位置（一）节约能源刻不容缓。能源是人类生存和发展的重要物质基础，节约能源是关系经济社会可持续发展的重大问题，党中央、国务院对此高度重视。我省是人口大省，能源资源相对不足，煤炭人均可采储量仅为全国的25%，世界的14%，石油依赖度接近

100%。能源消耗较高，2005年我省万元GDP能耗比全国高25.4%，单位工业增加值能耗比全国高35.9%。高投入、高消耗、高污染的粗放型生产方式还没有得到根本转变，高耗能行业增长过快，能源消耗增幅快于生产增幅，2005年全省能源消耗总量增长5.6%，比能源生产总量高0.9个百分点。我省正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾将会越来越突出。全社会能源忧患意识和节能意识不强，节能政策法规不健全，管理制度不完善，节能投入不足，技术开发和推广运用不够，节能基础工作严重滞后。能源问题已成为制约我省经济和社会发展的重要因素，我们要从促进国民经济持续稳定协调发展的高度增强能源的忧患意识和危机意识，把节能工作摆在更加优先、更为突出的战略位置，作为转变增长方式的主攻方向，作为经济结构是否优化的重要标志，作为检验科学发展观是否真正落实的衡量标准之一，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。（二）加强节能工作意义重大。节能是落实科学发展观的本质要求，是解决能源问题的根本途径，是实现全面建设小康社会目标的必然选择。党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策，把降低单位GDP能耗列为“十一五”规划《纲要》约束性指标。加强节能工作既是一项长期的战略任务，也是一项十分紧迫的工作。各地、各部门特别是各级领导干部要充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实有效措施深入扎实地抓好节能工作，确保我省“十一五”节能目标的完成。二、明确节能工作的总体要求、基本原则和主要目标（三）总体要求。节约能源要立足当前，着眼长远，以科学发展观为指导、提高能源利用效率为核心、调整经济结构和转变增长方式为重点、加快技术进步为根本、完善政策法律为保障，调动市场主体节能的积极性，增强全社会的节能意识，建立健全节约能源的体制机制，逐步形成节约型的生产方式和消费模式，促进经济社会可持续发展。（四）基本原则。

当前我国能源消费形势分析

当前我国能源消费形势分析当前我国能源消费形势分析建立能源供需预警系统，建立全社会可持续发展能源需求目标管理系统，探索一条适合可持续发展的能源消费模式，对能源需求进行合理引导和管理，合理控制能源消费总量，是落实全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现。■如果不加快能源行业体制改革的步伐，不打破垄断，构建政府监管下的开放、竞争、有序的能源市场体系，就会给低效率、高污染的能源建设项目提供发展的空间，带来不利于社会效益和环境保护的后果.■在经济体制改革没有到位，环境成本、社会成本不能内部化的情况下，要探索新的机制保证新投产的项目符合节能和环保标准，是我们必须解决的一大难题。2004年上半年能源形势回顾2002年下半年以来，我国能源供求关系发生了重大变化，能源供不应求的局面再度出现。据统计，2003年全国有21个省市拉闸限电，今年第一季度，我国拉闸限电的省市扩大到23个，预计今年夏天拉闸限电现象还将更严重；受运输能力的限制，陕西、山西等产煤大省出现供煤不足的情况，也加剧了能源供求矛盾；煤炭供应不足，使得缺煤少油的东南沿海地区不得不依靠柴油机组发电，又使一些地方的油品供应紧张起来。上述连锁反应已对我国经济的稳定持续增长带来了很大冲击。当前我国能源供求紧张主要表现在电力上。2003年，全社会用电量达18910亿千瓦时，比上年增长15.8%；2004年上半年，我国电力需求继续高速增长，1－4月份全社会用电量达6500亿KWH，同比增长16.1%，用电紧张进一步加剧。随着夏季用电高峰的临近，全国用电负荷仍持续攀升。预计全年电力需求为20910亿KWH，比上年增长11%左右；而同期电源投产容量将相对不足，估计全年有2000万KW以上缺口，全国电力供需形势将比2003年更为严峻。造成我国能源供求紧张的原因是多方面的，一方面在于近两三年拉动我国经济增长的钢铁、水泥、电解铝等高能耗行业发展过于迅猛，这些行业的电力消费占全国电力总消费的30%左右，而符合新型工业化要求的产业投资增速不快或不足；居民消费结构升级换代，使得”住”、”行”能源消耗增多，如2003年北京地区电力负荷833万千瓦，而盛夏季节的总空调负荷约300－400万千瓦，空调用电占全市总用电量的7－10%；另一方面，与前几年能源建设速度趋缓也有相当关系。如2000年以来

可再生能源中长期发展规划样本

可再生能源中长期发展规划（9月）中华人民共和国国家发展和改革委员会目录一、国际可再生能源发展状况2 （一）发呈现状2 （二）发展趋势2 （三）发展经验2 二、国内可再生能源发呈现状2 （一）资源潜力2 （二）发呈现状2 （三）存在问题2 三、发展可再生能源意义2 四、指引思想和原则2 （一）指引思想2 （二）基本原则2 五、发展目的2 （一）总体目的2

（二）详细发展目的2 六、重点发展领域2 （一）水电2 （二）生物质能2 （三）风电2 （四）太阳能2 （五）其他可再生能源2 （六）农村可再生能源运用2 七、投资估算与效益分析2 （一）投资估算2 （二）环境和社会影响2 （三）效益分析2 八、规划实行保障办法2 能源是经济和社会发展重要物质基本。工业革命以来，世界能源消费剧增，煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻全球气候变化，人类社会可持续发展受到严重威胁。当前，国内已成为世界能源生产和消费大国，但人均能源消费水平还很低。随着经济和社会不断发展，国内能源需求将持续增长。增长能源供应、保障能源安全、保护生态环境、增进经济和社会可持续发展，是国内经济和社会发展一项重大战略任务。可再生能源涉及水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等，资源潜力大，环境污染低，可永续运用，是有助于人与自然和谐发展重要能源。上世纪70年代以来，可

持续发展思想逐渐成为国际社会共识，可再生能源开发运用受到世界各国高度注重，许多国家将开发运用可再生能源作为能源战略重要构成某些，提出了明确可再生能源发展目的，制定了勉励可再生能源发展法律和政策，可再生能源得到迅速发展。可再生能源是国内重要能源资源，在满足能源需求、改进能源构造、减少环境污染、增进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占国内能源消费总量比重还很低，技术进步缓慢，产业基本薄弱，不能适应可持续发展需要。国内《国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要》明确提出：“实行优惠财税、投资政策和强制性市场份额政策，勉励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中比重。”为了加快可再生能源发展，增进节能减排，积极应对气候变化，更好地满足经济和社会可持续发展需要，在总结国内可再生能源资源、技术及产业发展状况，借鉴国际可再生能源发展经验基本上，研究制定了《可再生能源中长期发展规划》，提出了从当前到期间国内可再生能源发展指引思想、重要任务、发展目的、重点领域和保障办法，以指引国内可再生能源发展和项目建设。一、国际可再生能源发展状况（一）发呈现状近年来，受石油价格上涨和全球气候变化影响，可再生能源开发运用日益受到国际社会注重，许多国家提出了明确发展目的，制定了支持可再生能源发展法规和政策，使可再生能源技术水平不断提高，产业规模逐渐扩大，成为增进能源多样化和实现可持续发展重要能源。 1、水电水力发电是当前最成熟可再生能源发电技术，在世界各地得到广泛应用。究竟，全世界水电总装机容量约为8.5亿千瓦。当前，经济发达国家水能资源已基本开发完毕，水电建设重要集中在发展中华人民共和国家。 2、生物质能

丽水市城市总体规划(2013-2030年)

丽水市城市总体规划（2013-2030年）一、指导思想及原则规划坚持以“绿水青山就是金山银山”指导思想，围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位，建立生态、集约、高效的山区中等城市特色新型城市化发展路径，打造国际生态休闲养生旅游城市。规划以“生态优先、区域整体、城乡统筹、城市特色、紧凑集约”为原则，合理安排城市空间布局，统筹城乡，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。二、规划期限及范围本次规划期限为：2013年——2030年；近期为：2013——2020年；远期为：2020——2030年。本次规划形成三个层次：（1）市域城镇体系规划层次。范围为丽水市域，面积为1.73万平方千米。重点提出市域城乡统筹发展战略、城镇空间布局、区域网络梳理、资源环境控制、生态环境功能划分等内容。（2）市区城乡布局规划层次。范围为莲都区及青田腊口镇需规划控制协调范围，对丽水中心城市及其城郊土地利用进行体协调布局。重点考虑机场及空港经济区、瓯江生态旅游景区的纳入，范围内特色城镇（碧湖-大港头、老竹—丽新、雅溪）的打造、美丽乡村建设以及生态空间的保育等，并充分协调中心城市与腊口镇的关系。（3）中心城市总体规划层次。用地范围为莲都区白云、万象、紫金、岩泉、南明（富岭、水阁）、联城街道行政区划范围及丽水机场发展需要规控制范围，面积约为392平方千米。三、市域城镇体系规划（1）围绕“112”城市组团发展体系，结合“小县大城、组团发展”模式，新一轮总体规划提出了“一心两轴四区四级”的市域城镇体系空间结构。一心：提高中心城市首位度。两轴：规划充分结合杭闽广轴线和港口—腹地轴线，提出缙丽龙庆城镇发展轴和遂松丽青城镇发展轴，引领区域中心城市和各县市协同发展，与国家新型城镇化战略格局高度契合。四区：主要包括市域北部的缙云组团集聚区、西北部的松阳-遂昌组团集聚区、东部青田组团集聚区、南部龙泉-庆元组团集聚区，强化组团发展。四级：注重城乡统筹，构筑丽水中心城市、县市域中心城市、中心镇（卫星镇）、一般镇为层级骨干的城乡聚落体系，打造传统特色村庄。（2）丽水城镇化发展总体战略方针是：强心、优镇、美村强心战略，即重点发展浙西南中心城市，强化丽水中心城区的集聚和辐射能力；积极发展经济板块中心城市和县（市）域中心城市，结合点-轴发展，强化小城市建设。优镇战略，即结合新型城市化的要求，择优着力打造和培育中心镇，合理调整引导一般镇。美村战略，即结合美丽乡村建设，突出农村社区职能的完善，努力促成城乡体系整体协调发展。四、市域综合交通规划按照“强化通道、优化网络、突出枢纽、注重服务”方针，推进运输通道建设、优化基础设施网络、完善交通枢纽体系、努力建设旅游交通网络、发展支持保障系统。规划丽水市高速公路主骨架为“两纵、两横、七支”；规划国道形成以“两纵、两横”和省道“五纵、九横”交通网；并规划形成“两纵两横两辅”井字型铁路网布局；并通过市域轨道交通规划，联系中心城市与各组团城市。五、市域旅游规划结合市域空间结构，形成“一心多点五级”的市域旅游城镇格局，即强化中心城市旅游功能，加强其在全市旅游产业发展中的组织中心和集散中心地位，重点加强中心城市生态景观、特色街区和接待服务设施建设，并以全域景区化打造为指导，加快各类旅游项目建设，全力打造“市域旅游中心城市、旅游县城、旅游风情小镇、旅游特色乡村和旅游综合体”的全域旅游格局。同时，结合点轴模式开发利用旅游资源，形成“二轴三区”的旅游发展布局。即缙丽龙旅游轴线、松丽青旅游轴线两条轴线和东部（丽缙青云景）旅游功能区、西北部（遂松）旅游功能区和西南部（龙庆）旅游功能区三个分工协调旅游功能区。

我国能源消费现状

我国能源消费现状石油占美国能源供应的2/5，是最大的能源。国家运输燃料几乎全靠石油。对国家安全来说，石油至关重要。美能源部长在2001年全国高级别能源会上说：今后20年美国将面临严重的能源危机。如果我们不对付这一挑战。美国经济将受到威胁，特别是汽车、航空、建筑、货运和农业、石油是国家关键部门。目前美国能源部有1。3万人，而我们生管能源小组只有24人。 ●改革开放以来，我国经济社会高速发展，取得巨大成就，但是在资源和环境方面付出了很大的代价。核心的问题是经济增长方式粗放，资源消耗大，效率低，污染严重。可以说，经济高速增长是资源巨大消耗换取的。我国单位生产总值的能源原材料消耗都大大高于世界先进水平。如电力、钢铁、建材等8个主要耗能工业，单位产品能耗均比世界先进水平高47%以上。如中国汽车每百公里平均油耗比发达国家高出20%以上。汽车用油接近全国石油消耗总量年四成。预计到2020年将达到60%以上。 ●五金行业是典型资源消耗产业，2004年工具五金建筑五金、日用五金三大类出口总额达173亿美元，超过德国。美国传统五金出口强国占世界第一位。但这一“桂冠”是建立在消耗我国大量生产资源，大量能耗以及污染前提下实现的。由于我国能源价格便宜，所以五金出口单价只及欧美工业发达国家几分之一，乃至十分之一。换句话说，如果我们要创造出欧美相同价值的产品，要花费比别人多几倍，甚至十几倍原材料和能耗。靠这样低价竞争来的。因为中国成品油价格扭曲的，是价格倒挂。很明显，如果我国放开成品油价格，很多企业的利润空间变小了，竞争优势没有了，行业过剩又会引起危机。这种倒挂何时休。 ●企业之所以对正确节约用油不重视，随意，节约何时落到实处。再如钢铁，2004年我国钢产量超过2。7亿吨，今年预计3。4亿吨，比欧盟、日本家加起来还多。钢铁过快增长，尤其抵挡普通钢大量增加，原料煤电油不断上涨，使钢铁成本持续上升。55户大中型钢铁企业只有4户吨材实现利润1000.元/吨以上，17户实现利润100元/吨以上。原来依仗燃料便宜的低成本时代已经过去。7月召开的中钢协二届五次（扩大）会上，谢企华会长要求从扩张规模转到调整结构，节能降耗，降低成本上，由质量常量竞争转到能源和成本上。过量的消耗造成资源供求矛盾，去年以来我国先后有22省拉闸限电。西南、东南沿海成品油告急，出现了“油荒”、“电荒”、“煤荒”。而这样的粗放，高消耗的经济增长方式已成为我国经济持续发展的瓶颈。已到了我国难已忍受的地步。 ●解决短缺的出路，无疑开源节流，据国国际能源机构预测，我国2005年、2010年和2015年原油缺口将分别为1。5亿吨、1。8亿吨和2亿吨。2010年哦石油将有一半依靠进口。而2020年该比例达到60%。而研究表明，一个国家如果要保持石油供应安全局面，石油年进口率绝对不应超过50%。理论上应控制30%以内。 ●世界油价正深刻影响我国经济发展。世界油价每桶变动一美元，将影响我国进口用汇46亿美元。直接导致GDP波动0。043百分点。今年我国仅进口原由一项就多支出100亿美元。源是要开的，但也需有度，那么节流呢？应当是出路。节油总比多找油，多采油，多买油简便，划算。 ●2003年我国消耗世界石油的4。4%、煤30%、钢铁27%、水泥40%。2004年中国消耗了全球8%的石油、10%电力、19%铝和20%铜、31%煤炭。然而中国对世界GDP的供献仅为4%。 ●中国正走一条高能耗经济之路。而重点钢铁企业每吨钢铁能耗高出40%。电煤耗高出国际30%，我国电解铝，电石铁合金，盲目扩张，其生产能力超出国内要求1倍以上。而这些正是发达国家出于环保、能源的考虑限制发展向境外转移的企业。高能耗我们赚了钱，

四川省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)

四川省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）目录序言一、指导思想、发展目标、总体思路和实施步骤（一）指导思想（二）发展目标（三）总体思路（四）实施步骤二、加快重点队伍建设（一）集聚高端人才（二）集聚重点领域专门人才三、统筹推进人才发展（一）统筹发展公有制与非公有制组织人才（二）统筹开发城乡各类人才（三）统筹建设不同类型地区人才（四）统筹使用省内省外人才资源四、优化人才发展环境（一）优化事业环境（二）优化体制机制和政策环境（三）优化市场环境五、强化保障措施（一）完善领导体制（二）健全运行机制（三）建立考评体系（四）夯实发展基础为深入实施人才强省战略，推进我省加快发展、科学发展、又好又快发展，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，围绕我省经济社会发展的总体部署，制定《规划纲要》。序言人才资源是第一资源，是事业发展最可宝贵的财富。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。推动我省发展，必须加快人才发展，依靠人才引领经济社会发展。加快人才发展，重点是加强能力素质建设，完善人才工作机制，搭建创新创业平台，优化人才发展环境，发挥人才资本效能，提高人才竞争力和人才对经济社会发展的贡献率，促进人的全面发展。省委、省政府历来高度重视人才工作。特别是改革开放以来，从落实知识分子政策到推进人才强省战略、从大力开发人才资源到加快人才资源向人才资本转变、从实施人才开发“双五”工程到建设西部人才高地，全省人才事业蓬勃发展，人才开发取得显著进步。人才总量快速增长，“十一五”以来年均递增5%，到2009年底共有各类人才717.9万人；人才素质逐步提高，人才效能大幅度提升；人才发展环境持续改善，人才服务体系日益完备；体制机制不断完善，党管人才原则得到落实，统分结合、协调高效的人才工作新格局基本形成。但是，我省作为人力资源大省而非人才强省的基本状况没有根本改变，人才发展总体水平与先进地区相比仍有较大差距。人才队伍结构性矛盾突出，高层次、创新型人才比例偏低，整体竞争力还不强；人才体制机制创新滞后，人才开发的市场化水平不高，人才培养、引进、使用、评价体系有待进一步完善；人才开发投入不足，开放合